Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 13/ Kunnanhallitus Aika klo 17:00-18:10. Kuntala, valtuustosali.

Transkriptio

1 Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 13/ Kunnanhallitus Aika klo 17:00-18:10 Paikka Kuntala, valtuustosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 218 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kokouksen työjärjestys Talouskatsaus Omavelkaisen takauksen myöntäminen perustettavalle Kuhmoisten Verkkoyhtiö Oy:lle Laajakaista kaikille hankkeen rahoittamiseksi 352

2 Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 13/ Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Malin Kimmo puheenjohtaja Aittolahti Lea jäsen Hellstén Henna jäsen Järvenpää Juha jäsen Sarvala Silmu jäsen Sumioinen Jarkko jäsen Jokinen Mira kvalt:n pj Simola Ossi kvalt:n I varapj Launonen Kari kvalt:n II varapj Luukkanen Sanna hallintojohtaja pöytäkirjanpitäjä Pohjola Esa Poissa Mattila Veikko jäsen Heusala Anne kunnanjohtaja Käsitellyt asiat Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Allekirjoitukset Kimmo Malin puheenjohtaja Sanna Luukkanen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuhmoisissa / 2013 Silmu Sarvala pöytäkirjan tarkastaja Jarkko Sumioinen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä kunnanviraston hallintotoimistossa

3 Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 13/ Kunnanhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall 218 Ehdotus: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

4 Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 13/ Kunnanhallitus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Khall 219 Ehdotus: Kunnanhallitus valitsee tämän kokouksen pöytäkirjan tarkas ta jik si Silmu Sarvalan ja Jarkko Sumioisen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

5 Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 13/ Kunnanhallitus Kokouksen työjärjestys Khall 220 Hallintosäännön 42 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mu kaises sa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokous kut sus sa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy esityslistan kokouk sen työjärjestykseksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kokouksen alussa ke hittä mis asia mies Arto Kummala oli kutsuttu kokoukseen :ään 222 liittyen.

6 Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 13/ Kunnanhallitus Talouskatsaus Khall 221 Valmistelija: hallintojohtaja, puh Taloussihteerin laatima talousarvion toteutuma on eril li senä liitteenä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se merkitsee talouskatsauksen tiedokseen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

7 Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 13/ Kunnanhallitus Omavelkaisen takauksen myöntäminen perustettavalle Kuhmoisten Verkkoyhtiö Oy:lle Laajakaista kaikille hankkeen rahoittamiseksi Khall 222 Valmistelija: kehittämisasiamies, puh Laajakaistahankkeen toteutus on edennyt Keski-Suomessa niin, että ra ken ta mi nen on alkanut osassa kunnista jo vuoden 2012 aikana ja jat ku nut vuonna Kuhmoisten kunnan alueella rakentaminen on aloitettu kesän 2013 aikana. Suunnittelu ja rakentaminen ovat olleet mahdollisia ELY-keskuksen tuen ja Kuhmoisten kunnan etu painot tei ses ti maksaman maksuosuuden turvin (Kuhmoisten kunnan mak su osuus on 8 % kustannuksista, enintään euroa). Keski-Suo men laajakaistahanke toteutetaan erillisen hankeyhtiö Kuuskais tan Valokuituverkot Oy:n kautta. Kuhmoisten kunnan alueella hank keen kokonaiskustannusarvio on noin euroa. Hankkeen toteuttaminen edellyttää kunnan omavelkaista takausta eril li sen kuntakohtaisen perustettavan verkkoyhtiön (jonka kautta han ke toteutetaan) lainoille, joilla hanke osittain rahoitetaan. Kun takoh tai nen verkkoyhtiö mahdollistaa sen, että kunnat takaavat ainoas taan oman kuntansa alueella olevaa verkkoa. Verkko-osuuskunta Kuuskaista on lähestynyt kuntia ( ) ja pyy tä nyt lopullisten takauspäätösten tekemistä mahdollisimman pian. Kuntien päätösten saaminen on tärkeää ra hoi tus ko ko nai suuteen sisältyvien Finnveran ja muiden rahoittajien päätöstenteon kannal ta. Rahoituskokonaisuutta on Verkko-osuuskunta Kuuskaistan toimesta sel vi tet ty koko kuluvan vuoden. Lopullinen rahoituskokonaisuus poik keaa joiltakin osin kunnan aiemmasta periaatepäätöksestä (kunnan val tuus to ). Keskeisin muutos on se, että kunnat ei vät olisi omistajina kuntakohtaisessa verkkoyhtiössä, vaan omis tajuus olisi mahdollista Keski-Suomen hankekuntien laajuisessa Kuuskais tan Valokuituverkko Oy:ssä. Kunnan takaus kohdistuisi kuitenkin al ku pe räi sen päätöksen mukaisesti kuntakohtaiseen verkkoyhtiöön. Kun nan osuus kuntakohtaisen verkkoyhtiön lainojen takauksesta on enim mil lään 50 prosenttia ja euroa. Loput kuntakohtaisen verk ko yh tiön rahoituksesta tulee Kuuskaista Valokuituverkko Oy:ltä, jon ka rahoitusta Finnvera takaa. Lisäksi Kuuskaista Valokuituverkot Oy:llä voi olla muita rahoittajia. Julkisen tuen lainsäädäntö edellyttää, että laajakaistalain (1186/2009) laajakaistarakentamisen tukea haja-asutusalueille vastaan ot ta vien toimijoiden rahoituksen takauksesta tulee periä ns. safe harbour - takaisinmaksu, jotta takausta ei lueta julkiseksi tueksi. Kunnanvaltuusto päättää takaussitoumuksen tai muun vakuuden an ta mi ses ta toisen velasta. Hankkeeseen tarvittavia lainoja ei ole vie lä kilpailutettu tai lopullisesti yksilöity. Siksi valtuuston on syytä

8 Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 13/ Kunnanhallitus val tuut taa kunnanhallitus tarkentamaan takauspäätöksen kohteena ole vien lainojen yksilöinti vastaamaan lopullisia lainoja. Lainojen lopul li nen yksilöinti ei ole takauspäätöksen tekovaiheessa mahdollista, kos ka hankkeen toteutuminen mukaan lukien Finnvera ja sijoittajien mu kaan tu lo on ehtona takaukselle. Erillisenä liitteenä on kuntakohtaiset investointikustannukset ta kauspää tös tä varten. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että val tuus to 1. Päättää myöntää omavelkaisen takauksen perustettavan kun takoh tai sen verkkoyhtiön enintään euron suuruisille lai noille. Takauksen kohteena oleva laina käytetään kokonaisuudessaan Kuh mois ten valokuituverkon rakentamisen kustannuksiin. Laina-aika on enintään kuusi (6) vuotta. Laina on kertalyhenteinen. Hanke vastaanottaa laajakaistalain (1186/2009) laa ja kais ta ra ken tami sen tukea haja-asutusalueille. Kunnan takausprovisio on ns. safe har bour -maksun mukainen: tällä hetkellä 3,8 % vuodessa ta kauksen piirissä olevalle lainapääomalle. Jos takausprovisiota voidaan pe rus tel lus ti pienentää, voidaan näin tehdä samalle tasolle hankkeen muiden rahoittajien kanssa. Kunnan myöntämän takauksen vastavakuutena on kuntakohtaisen verk ko yh tiön kiinnityskelpoinen omaisuus eli ensisijainen yri tys kiin nitys valokuituverkkoon. Vakuudet määritellä rahoittajien kesken eril lisel lä sopimuksella rahoitus-/takausosuuksien suhteessa. Ko ko naista lou del li sin rahoittaja kilpailutetaan Verkko-osuuskunta Kuuskaistan ja Inspira Oy:n toimesta. Kunnan takaaman rahoituksen ja kuntakohtaisen verkkoyhtiön muun ra hoi tuk sen suhde tulee takauksen voimassaoloaikana säilyttää tasol la, jossa kunnan vastuu on enintään 50 % kunkin ajankohdan koko nais ra hoi tuk ses ta. Mikäli kuntakohtaisen verkkoyhtiön omistuksessa tapahtuu muu toksia takauksen voimassaoloaikana, tulee omistusmuutos hyväksyttää kun nal la. Jos omistusmuutos toteutuu ilman, että kunta hyväksyy sitä, lakkaa takaus olemasta voimassa. Tämä ehto tulee huomioida hank keen rahoitussopimuksessa. Verkko-osuuskunta Kuuskaista sitoutuu siihen, että takaus koh dis tetaan takaajakunnan alueella kuntakohtaiseen verkkoyhtiöön ja takaus ta käytetään takaajakunnan alueen verkon ra ken ta mis kus tannuk siin samassa suhteessa muun rahoituksen kanssa rakentamisen ede tes sä. Velallisen tulee toimittaa kunnalle vuosittain raportti lii ketoi min nan tilasta.

9 Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 13/ Kunnanhallitus Päättää valtuuttaa muilta osin kunnanhallituksen yksilöimään takaus pää tök sen kohteena olevat lainat ja lopullisesti sovellettavan takaus pro vi sion. 3. Päättää todeta, että takauksen antamisen voidaan katsoa kuu luvan kunnan toimialaan. Laina kohdistuu kokonaisuudessaan yhtiön suun nit te le maan investointiin. Työpaikkavaikutukset ovat välillisiä. Laa ja kais ta ver kon toteuttaminen parantaa yritysten toi min ta edel lytyk siä ja ratkaisee joidenkin yritysten osalta mahdollisuuden toimia kun nas sa. Lisäksi laajakaistaverkon toteutuminen mahdollistaa tehok kaan etätyön tekemisen. 4. Päättää, että kunta ei tässä vaiheessa lähde osakkaaksi laa jakais ta han ket ta toteuttavaan Kuuskaistan Valokuituverkot Oy:öön. Päätös: Keskustelun alussa Esa Pohjola teki kunnanhallitukselle seu raa van vastaehdotuksen: Takausta ei myönnetä. Kuhmoisten kun ta vetäytyy Laajakaista kaikille hankkeesta, koska verkon ra ken ta mi nen on rakennusteknisesti lähes mahdotonta kunnan alueel la. Päätettyään keskustelun, puheenjohtaja totesi, että Esa Pohjo lan vastaehdotusta ei kannatettu ja kunnanjohtajan ehdotus on tullut hyväksytyksi. Esa Pohjola jätti asiaan eriävän mielipiteensä.

10 Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 13/ Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot ja kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: - Hallintolainkäyttölain 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va lit ta mal la. Oikaisuvaatimusohjeet Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Kuhmoisten kunnanhallitus Toritie 34 A KUHMOINEN Pykälät: - Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta an net tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mi kä li päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kun nal lis va li tuk sin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu HÄMEENLINNA puhelin (vaihde) telekopio sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi

11 Kuhmoisten kunta Pöytäkirja 13/ Kunnallisvalitus pykälät: valitusaika 30 pv Hallintovalitus pykälät: valitusaika 30 pv Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lu kuun. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen lail li nen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on il moi tet ta va myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa kos ke vat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo ai kai sem min toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä sää de tään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen vi ras ton aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, va pun päi vä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle en sim mäi se nä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköpostitse tai lähetin vä li tyk sel lä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä en nen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oi keu den käyn ti mak su. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.