Päiväys 28.2.2022 Diaarinumerot Dnro 466/03.04.04.04.23/2020 JULKINEN KUULUTUS Vaasan hallinto-oikeuden päätös ympäristönsuojelulain mukaisessa valitusasiassa Kuulutuksen julkaisupäivä Vaasan hallinto-oikeuden verkkosivuilla 28.2.2022 Päätöksen tiedoksisaantipäivä Hallintolain 62 a :n 3 momentin mukaan päätöksen tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä julkaisemisajankohdasta. Päätöksen tiedoksisaantipäivä on 7.3.2022. Asia Luvan hakija Vaasan hallinto-oikeuden päätös 28.2.2022 nro 201/2022, valitus maa-aines ja ympäristölupa-asiassa, ympäristönsuojelulain mukaisen ympäristölupa kivenlouhintaan ja murskaamiseen ja pilaantumattomien maa-ainesten vastaanottoon (maankaatopaikka) sekä maa-aineslain mukaisen luvan kalliokiviaineksen ottamiseen, Jyväskylä. Peab Industri Oy (entinen YIT Teollisuus Oy) Kuulutuksen ja päätösasiakirjan nähtävilläpito Tämä kuulutus ja päätösasiakirja pidetään nähtävillä 28.2.2022 6.4.2022 Vaasan hallinto-oikeuden verkkosivuilla osoitteessa: https://oikeus.fi/hallintooikeudet/vaasanhallinto-oikeus/fi/index/hallintooikeudenkuulutukset/paatoskuulutukset.html Muutoksenhakuohjeet Ohjeet valituksen tekemiseen löytyvät kuulutetun päätöksen muutoksenhakua koskevasta osasta sekä siihen liitetystä valitusosoituksesta. Valitusaika päättyy 6.4.2022.
VAASAN HALLINTO-OIKEUS PÄÄTÖS 28.2.2022 201/2022 Dnro 466/03.04.04.04.23/2020 Asia Muutoksenhakijat Luvan hakija Valitus maa-aines- ja ympäristölupa-asiassa, yhdessä Peab Industri Oy (entinen YIT Teollisuus Oy) Päätös, josta valitetaan Jyväskylän kaupungin rakennus- ja ympäristöjaosto 16.3.2020 (10.3.2020 15) Rakennus- ja ympäristöjaosto on myöntänyt YIT Teollisuus Oy:lle ympäristönsuojelulain 27 :n mukaisen ympäristöluvan kivenlouhintaan ja murskaamiseen ja pilaantumattomien maa-ainesten vastaanottoon (maankaatopaikka) sekä maa-aineslain 4 :n mukaisen luvan kalliokiviaineksen ottamiseen Palokan kylään Arvola (179-404-37-5), Kuntaraitala (179-404-60-1), (Nuutti 179-404-8-152), Huuhankaato I (179-404-66-16) ja Palokan kalliolouhos (179-404-66-1) kiinteistöille. Toimintaa tulee harjoittaa lupahakemuksen ja päätöksen lupamääräysten 1 43 mukaisesti, joista lupamääräykset 2, 11 ja 23 alla kokonaisuudessaan selostettuina. Jaosto on myöntänyt luvan aloittaa toiminta nykyisten maa-aines- ja ympäristölupien mukaisella alueella ennen kuin päätös on lainvoimainen. Lupapäätös on voimassa 10 vuotta päätöksen kuuluttamispäivästä (16.3.2020) lukien. Lupamääräykset 2. Luvanhaltijan on tarkistettava, että etäisyys lähimpien häiriintyvien Katajarinteentien asuinkiinteistöjen oleskelupihoihin on vähintään 300 metriä. Mikäli louhintarajaa on muutettava tarkistuksen perusteella, on kaivualueen rajaus suunnitelmakuviin korjattava ja korjatut suunnitelmakuvat ja tieto
2 (9) muuttuneesta ottomäärästä toimitettava luvan valvojalle ennen kuin louhinta on edennyt Arvolan tilan alueelle. 11. Louhintaa ja murskausta saa tehdä enintään 6 kk vuosittain. Kalliokiven louhintaa ja murskausta tai alueelle muualta tuotujen maa-ainesten käsittelyä murskaamalla ei saa tehdä 1.6. 31.8. välisenä aikana, viikonloppuisin (la-su) ja arkipyhinä. Murskausta saa tehdä 1.9. 30.4. klo 7 22 ja 1.5. 30.5. klo 7 20, porausta klo 7 17 ja rikotusta sekä räjäytyksiä klo 8 18. Kuormaamista ja kuljetuksia sekä pilaantumattomien maa-ainesten käsittelyä murskausta lukuun ottamatta voidaan tehdä ympärivuotisesti arkisin (ma-pe) klo 6 22, poislukien arkipyhät. 23. Räjäytystyöt on mitoitettava ja räjäytysaineet valittava siten, että räjäytyksistä ja niistä aiheutuvasta tärinästä ei aiheudu vahinkoa tai haittaa alueen ulkopuolisille kiinteistöille, asuin- tai muille rakennuksille tai talousvesikäytössä oleville kaivoille. Ulkopuolisen asiantuntijan tulee määritellä lähimmälle Katajarinteentiellä olevalle asuinkiinteistölle ja yhdelle Terttumäestä mittauskohteeksi valitulle asuinkiinteistölle tärinän heilahdusnopeuden raja-arvo, johon tärinämittaustulosta verrataan. Räjäytysten suunnittelussa (mm. panoskoot) on erityisesti huomioitava vieressä oleva kaatopaikka. Räjäytysten ajankohdista on tiedotettava viimeistään räjäytysten suorittamista edeltävänä päivänä ainakin 500 m:n etäisyydellä louhinta-alueen reunasta sijaitsevia asuinkiinteistöjä sekä tekstiviestillä niitä asuinkiinteistöjä, jotka ovat luvanhaltijalle aiemmin ilmoittaneet yhteystietonsa ilmoittamista varten. Vaatimukset hallinto-oikeudessa Muutoksenhakijat ovat vaatineet, että rakennus- ja ympäristöjaoston päätös kumotaan ja hakemus hylätään. Perusteluinaan muutoksenhakijat ovat muun muassa esittäneet, että maanomistajan suostumusta luvan hakemiseen ei ole ollut lupahakemuksen nähtävillä oloaikana 20.12.2019 20.1.2020. Jyväskylän kaupungin tontit ja maanhallintayksikkö on antanut lausunnon luvan hakemisesta kaupungin omistamille maille vasta 14.2.2020. Alkuperäiset sopimukset Jyväskylän kaupungin ja Lemminkäinen Infra Oy:n välillä maa-ainesten ottoon on tehty 2.7. ja 25.9.2009 12 vuoden ajaksi. Jyväskylän Tontit ja maanhallinta -yksiköllä ei ole ollut riittävää toimivaltaa euromääräisesti näin suurten lupien myöntämiseen Jyväskylän kaupungin hallintosäännön 68 :n omaisuuden ostamista ja luovuttamista koskevien rajausten perusteella. Muutoksenhakijat ovat viitanneet perusteluinaan ympäristölupahakemuksesta antamaansa muistutukseen, jossa he ovat muun muassa esittäneet, että
3 (9) kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta annetun asetuksen 3 :n mukainen 300 metrin etäisyysvaatimus lähimpiin asutuksiin ei täyty. Jyväskylän kaupungin kaupunginvaltuuston 10.11.2014 hyväksymän yleiskaavan mukaisen läntisen kehäväylän suunnitelma tulee ottaa huomioon lupamääräyksissä, eikä maaainesten ottoa kehäväylän alueelta tule sallia. Liikennöinti tilalle Arvola tapahtuu nykyisin Nuutintien kautta, joka on vaarallinen ja huonokuntoinen. Toiminta-aika kiviaineksen ottamiselle ja murskaamiselle tulee olla vain kello 7 20 välisenä aikana ja vain 2 3 kuukautena vuodessa, koska perustetta laajemmalle toiminta-ajalle ei ole, kun alueella ei enää ole asfalttiasemaa. Louhinta ulottuu yhdyskuntajätteen kaatopaikan ympärysojan reunaan. Liian lähelle yltävä louhinta aukaisee kallion lustoja, joiden kautta saastuneiden vesien on mahdollista purkautua louhokseen. Asian käsittely hallinto-oikeudessa Jyväskylän kaupungin rakennus- ja ympäristöjaostolle on varattu tilaisuus lausunnon antamiseen. Ympäristöjohtaja on antamassaan lausunnossa esittänyt, että valitus tulee hylätä. Valituksessa on vaadittu lupapäätöksen kumoamista samoilla seikoilla, jotka on esitetty hakemuksesta jätetyssä muistutuksessa ja jotka on otettu huomioon jo luparatkaisussa ja niiden perusteluissa. Näiltä osin ympäristöjohtaja on viitannut lupa-asiakirjoihin ja päätöksen perusteluihin. Hallintaoikeus on riittävässä laajuudessa esitetty nähtävillä olleissa asiakirjoissa. Tämän lisäksi maanomistajan kirjallinen suostumus on saatu ennen kuin luparatkaisu on tehty. Kaupungin sisäiset toimivaltakysymykset tai vuokrasopimuksen sisältö eivät kuulu yhteisluvassa ratkaistaviin asioihin. Jyväskylän kaupungin kaupunkirakennelautakunta on antamassaan vastineessa esittänyt, että valitus tulee hylätä. Jyväskylän kaupunkirakennelautakunnan ja sen alaisten jaostojen sekä Jyväskylän seudun jätelautakunnan tehtäväalueiden toimintasäännön (2020) 4 :n mukaan kaupunkisuunnittelun ja maankäytön palvelujohtajan virkatehtävää hoitava tai tonttipäällikkö allekirjoittaa tai antaa kaupungin omistamia kiinteistöjä ja rakennuksia koskevat maankäyttö- ja rakennuslaissa ja muussa ympäristölainsäädännössä tarkoitetut lupa- ja poikkeamishakemukset. Maa-ainesasetuksen (926/2005) 1 :n 3 momentin 2 kohdan mukaan maa-aineslupahakemuksessa on esitettävä tarvittavassa laajuudessa selvitys hakijan hallintaoikeudesta ottamispaikkaan tai esitettävä maanomistajan kirjallinen suostumus. Jyväskylän kaupungin tonttipäällikkö on 14.2.2020 antanut edellä esitetyn toimintasäännön 4 :n perusteella valtakirjan hakea kaupungin omistamalle kiinteistölle valituksen kohteena olevan päätöksen mukaista yhteislupaa. Valtakirjalla on osoitettu riittävällä tavalla maa-ainesasetuksessa vaadittu maanomistajan suostumus luvan hakemiselle. Maanomistajan kirjallinen suostumus on saatu ennen kuin luparatkaisu on tehty. Valituksessa on valitusperusteena vedottu kaupungin ja luvanhakijan väliseen maanvuokrasopimukseen liittyviin yksityiskohtiin. Maanvuokrasopimuksen sisältö ei kuitenkaan kuulu yhteisluvassa ratkaistaviin asioihin. Kaupunkirakennelautakunta kuitenkin toteaa, että Jyväskylän
4 (9) kaupungin ja luvanhakijan välinen maanvuokrasopimus on ollut voimassa lupapäätöstä tehtäessä ja että valtakirjalla, jolla on annettu kiinteistön omistajan (Jyväskylän kaupunki) suostumus yhteisluvan hakemiseen, ei ole ratkaistu vuokrasopimuksen sisältöön liittyviä kysymyksiä. Maanvuokrasopimuksen jatkamisesta sekä vuokrasopimuksen ehdoista, kuten valituksessa viitatuista yksikköhinnoista, päättää kaupunkirakennelautakunta ennen voimassaolevan sopimuksen päättymistä. Uusi maanvuokrasopimus laaditaan kaupunkirakennelautakunnassa hyväksyttävien ehtojen mukaisesti. Edellä esitetyillä perusteilla kaupunkirakennelautakunta on katsonut, että valituksen kohteena oleva yhteislupapäätös ei ole lainvastainen valituksessa esitetyillä perusteilla. Tonttipäälliköllä on ollut toimivalta antaa maanomistajan suostumus luvan hakemiseen eikä luvanhakijan ja Jyväskylän kaupungin väliseen maanvuokrasopimukseen liittyvät seikat ole yhteisluvassa ratkaistavia asioita. Peab Industri Oy on antanut vastineen asiassa ja esittänyt muun muassa, että maanomistajan eli Jyväskylän kaupungin kirjallinen suostumus hakea lupaa kaupungin omistamille kiinteistöille Kuntaraitala 179-404-60-1, Nuutti 179-404-8-152 ja Huuhankaato I 179-404-66-16 on saatu ennen lupapäätöksen tekemistä. Jyväskylän kaupungin ympäristöterveysjaosto on ilmoittanut, että se ei anna asiassa vastinetta. Muutoksenhakijat ovat antaneet vastaselityksen ja esittäneet siinä lupahakemuksen hylkäämistä sillä perusteella, että maaaineslupahakemuksessa on esitettävä selvitys hakijan hallintaoikeudesta ottamispaikkaan tai suostumus maanomistajalta luvan hakemiseen. Tällaista asiakirjaa ei ollut lupahakemuksessa sen nähtävillä oloaikana, joten lupahakemus ei täytä sille asetettuja vaatimuksia. Keski-Suomen ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Jyväskylän kaupungille, Jyväskylän kaupungin yleiskaavoitukselle ja Jyväskylän kaupungin tontit ja maahallinta -yksikölle on varattu tilaisuus antaa vastine. Vastineita ei ole annettu. Hallinto-oikeuden ratkaisu Hallinto-oikeus hylkää valituksen. Perustelut Sovellettavat oikeusohjeet Maa-aineslain 6 :n 1 momentin mukaan lupa ainesten ottamiseen on myönnettävä, jos asianmukainen ottamissuunnitelma on esitetty eikä ottaminen tai sen järjestely ole ristiriidassa 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Asiaa harkittaessa on otettava huomioon myös lupamääräysten
5 (9) vaikutus. Maa-ainesten ottamisesta annetun valtioneuvoston asetuksen 1 :n 3 momentin 2 kohdan mukaan hakemuksessa on esitettävä selvitys hakijan hallintaoikeudesta ottamispaikkaan tai maanomistajan kirjallinen suostumus luvan hakemiseen. Ympäristönsuojelulain 48 :n 2 momentin mukaan ympäristölupa on myönnettävä, jos toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen säännösten vaatimukset. Kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta annetun valtioneuvoston asetuksen 3 :n 2 momentin mukaan kivenlouhimo, muu kivenlouhinta ja kivenmurskaamo on sijoitettava siten, että melua tai pölyä aiheuttavan toiminnon etäisyys asumiseen tai lomaasumiseen käytettävään rakennukseen tai sen välittömässä läheisyydessä sijaitsevaan oleskeluun tarkoitettuun piha-alueeseen tai muuhun häiriölle alttiiseen kohteeseen on vähintään 300 metriä. Saman pykälän 3 momentin mukaan kivenmurskaamo voidaan kuitenkin sijoittaa alle 300 metrin päähän häiriöille alttiista kohteesta 2 momentissa tarkoitetulla tavalla, jos toiminnanharjoittaja voi sijoittamalla kivenmurskaamon toiminnan rakennukseen tai kivenmurskaamossa taikka kivenlouhimossa muita teknisiä keinoja käyttäen varmistaa sen, että toiminnasta ei lähimmässä häiriölle alttiissa kohteessa aiheudu 7 :ssä tarkoitetut melutason ohjearvot ylittävää melua ja että 5 :ssä tarkoitetut ilmanlaadun raja-arvot eivät ole vaarassa ylittyä. Poikkeaminen edellyttää, että toiminnanharjoittaja on esittänyt poikkeamisen edellytysten täyttymisestä riittävän luotettavan selvityksen lupaviranomaisen hyväksyttäväksi. Saman pykälän 4 momentin mukaan tukitoiminta-alue voidaan sijoittaa alle 300 metrin päähän häiriöille alttiista kohteesta. Asiassa saatu selvitys Kyseessä on olemassa oleva kallionottamisalue ja maankaatopaikkatoiminta, joita on tarkoitus laajentaa. Suunnitelma-alue on 21 ha ja ottamisalue 11,9 ha. Alueelta otetaan 1 400 000 kiinto-m 3 kalliota. Alueella otetaan vastaan 270 000 tonnia, vuosittain enintään 49 999 tonnia pilaantumattomia ylijäämämaita. Toiminta sijoittuu Jyväskylän yleiskaavan tilaa vaativien työpaikkojen alueelle. Alueella ei ole asemakaavaa. Toiminta ei sijaitse pohjavesialueella. Kyseessä oleva alue ei kuulu valtakunnallisesti tai maakunnallisesti arvokkaisiin kallio- tai maisema-alueisiin ja siltä on puustoa laajalti poistettu ja jäljellä oleva puusto on lähinnä taimikkoa. Louhinta etenee lähimmillään 300 metrin etäisyydelle Katajarinteentien asuinkiinteistöistä.
6 (9) YIT:n ottamisalue rajautuu Jyväskylän maalaiskunnan vanhaan kaatopaikkaan ja YIT:n louhinta-alueen reunasta jää noin 300 metriä Palokan vanhalle kaatopaikalle. Oikeudellinen arviointi Jyväskylän kaupungin tonttipäällikön lausunnosta 14.2.2020 ilmenee, että Jyväskylän kaupungin Tontit ja maanhallinta -yksikkö on maanomistajana antanut YIT Teollisuus Oy:lle luvan hakea lupaa ottoalueelle kaupungin omistamille tiloille RN:ot 179-404-60-1, 179-404-8-152 ja 179-404-66-16. Rakennus- ja ympäristöjaosto on 10.3.2020 tehnyt päätöksen maa-ainesluvan myöntämisestä kyseisille tiloille. Hallinto-oikeus katsoo, että yhtiöllä on ollut maa-ainesten ottamisesta annetun valtioneuvoston asetuksen 1 :n 3 momentin 2 kohdassa tarkoitettu maanomistajan kirjallinen suostumus luvan hakemiseen valituksenalaista päätöstä tehtäessä. Siten edellytykset maa-ainesluvan myöntämiselle ovat tältä osin olleet olemassa. Jyväskylän Tontit ja maanhallinta -yksikön toimivaltaa koskevat kysymykset eivät kuulu maa-aines- ja ympäristölupa-asian yhteydessä ratkaistaviin kysymyksiin. Kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta annetun valtioneuvoston asetuksen mukaan louhimo tulee sijoittaa vähintään 300 metrin päähän häiriölle alttiista kohteesta. Lähimmät häiriintyvät kohteet sijaitsevat alueen etelä- ja lounaispuolella. Hakemuksen liitteenä olevan asemapiirroksen perusteella nyt suunniteltu louhinta sijaitsee 300 metriä lähimmästä asutuksesta. Näin ollen asiassa saadun selvityksen perusteella hallinto-oikeus katsoo, että hanke toteutuu kallion louhinnan osalta mainitussa asetuksessa säädetyn vähimmäisetäisyyden mukaisesti. Maa-aineksen oton vaikutuksesta alueelle suunniteltuun kehätiehen hallintooikeus toteaa, että Jyväskylän kaupungin yleiskaavoitus on hakemuksesta antamassaan lausunnossa esittänyt kannanottonaan, että hakemuksen mukaisille toimille ei ole kaavoituksellisia esteitä. Hallinto-oikeus toteaa, että liikenneturvallisuuteen liittyvät kysymykset eivät kuulu ympäristölupa-asian yhteydessä ratkaistaviin kysymyksiin. Kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta annetun valtioneuvoston asetuksen 8 huomioon ottaen valituksenalaisen päätöksen lupamääräyksessä 11 annettuja toiminta-aikoja koskevia määräyksiä ei ole syytä muuttaa. Hallinto-oikeus katsoo, ettei päätöstä ole syytä kumota läheisyydessä sijaitsevan kaatopaikka-alueen takia ottaen huomioon, että suunniteltu louhinta ei tapahdu kaatopaikka-alueen vieressä aiemmin tehtyä louhintaa lähempänä kaatopaikkaa ja ottotaso on kaatopaikan suotoallasta ylempänä. Lisäksi lupamääräyksessä 23 on annettu määräys räjäytysten suunnittelussa erityisesti
7 (9) huomioitavasta vieressä sijaitsevasta kaatopaikasta. Johtopäätös Edellä olevan perusteella hallinto-oikeus katsoo, ettei rakennus- ja ympäristöjaoston päätöstä ole syytä kumota eikä muuttaa. Päätöksen tiedoksiantaminen Sovelletut oikeusohjeet Perusteluissa mainitut on viipymättä tämän päätöksen saatuaan ilmoitettava päätöksen tiedoksisaannista yhteisen kirjelmän allekirjoittaneelle. Jos hän tämän laiminlyö, hän on velvollinen korvaamaan ilmoittamatta jättämisestä aiheutuneen vahingon sikäli kuin se laiminlyönnin laatuun tai muihin olosuhteisiin nähden harkitaan kohtuulliseksi (laki oikeudenkäynnistä hallintoasioissa 94, hallintolaki 56 2 mom ja 68 ). Julkinen kuulutus Päätös on annettu julkisella kuulutuksella. Päätöksestä ilmoittaminen Jyväskylän kaupunginhallituksen on viipymättä julkaistava tieto tätä päätöstä koskevasta kuulutuksesta kuntalain 108 :n mukaisesti. Tiedon kuulutuksen julkaisemisesta tulee olla nähtävillä vähintään sen ajan, jonka kuluessa päätökseen saa hakea muutosta. Muutoksenhaku Oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain 107 :n 1 momentin mukaan tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallintooikeuteen, jos korkein hallinto-oikeus myöntää oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain 111 :n perusteella valitusluvan. Valituskirjelmä on toimitettava korkeimpaan hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa hallintooikeuden päätöksen tiedoksisaannista eli viimeistään 6.4.2022. Valitusosoitus on liitteenä HallJK (01.20).
8 (9) Hallinto-oikeuden kokoonpano Asian ovat ratkaisseet lainoppineet hallinto-oikeustuomarit Raija Uusi-Niemi ja Pirjo Joutsenlahti sekä luonnontieteen alan hallinto-oikeustuomari Saara Juopperi. Esittelijä Mia Koski-Träskvik Tämä päätös on sähköisesti varmennettu hallinto-oikeuden asianhallintajärjestelmässä.
9 (9) Jakelu Päätös ja maksu, oikeudenkäyntimaksu 260 euroa (Oikaisuvaatimusohje ilmenee hallinto-oikeuden päätöksen oikeudenkäyntimaksua koskevasta liitteestä.) Jäljennös maksutta Peab Industri Oy Jyväskylän kaupungin rakennus- ja ympäristöjaosto Jyväskylän kaupungin ympäristöterveysjaosto Jyväskylän kaupungin tontit ja maanhallinta -yksikkö Jyväskylän kaupungin yleiskaavoitus Jyväskylän kaupunginhallitus Jyväskylän kaupunkirakennelautakunta Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / Ympäristö ja luonnonvarat, sähköisesti Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto, Ympäristölupavastuualue, sähköisesti Suomen ympäristökeskus, sähköisesti Tuomioistuimen yhteystiedot Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43, 4 krs (PL 204), 65101 Vaasa Sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi Puh.: 029 56 42780 Hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelu: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Henkilötietojen käsittelyyn ja tietosuojaan liittyvät tiedot ovat saatavilla https://oikeus.fi/hallintooikeudet/vaasanhallinto-oikeus/fi/
Liite hallinto-oikeuden päätökseen VALITUSOSOITUS Hallinto-oikeuden päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallintooikeuteen kirjallisella valituksella, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan. Valitusluvan myöntämisen perusteet Valitusaika Valituksen sisältö Oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain 111 :n 1 momentin mukaan valituslupa on myönnettävä, jos: 1) lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa tapauksissa tai oikeuskäytännön yhtenäisyyden vuoksi on tärkeätä saattaa asia korkeimman hallinto-oikeuden ratkaistavaksi; 2) asian saattamiseen korkeimman hallinto-oikeuden ratkaistavaksi on erityistä aihetta asiassa tapahtuneen ilmeisen virheen vuoksi; tai 3) valitusluvan myöntämiseen on muu painava syy. Valituslupa voidaan myöntää myös siten, että se koskee vain osaa muutoksenhaun kohteena olevasta hallinto-oikeuden päätöksestä. Hallinto-oikeuden päätös on annettu julkisella kuulutuksella. Päätös on julkaistu hallintooikeuden verkkosivuilla päivänä, joka ilmenee päätöksen ensimmäiseltä sivulta. Päätöksen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon seitsemäntenä päivänä kuulutuksen julkaisemisajankohdasta. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa hallinto-oikeuden päätöksen tiedoksisaannista, sitä päivää lukuun ottamatta. Valituksessa, johon on sisällytettävä valituslupahakemus, on ilmoitettava - valittajan nimi ja yhteystiedot mukaan lukien se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite); jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä, on valituksessa mainittava myös tämän yhteystiedot - päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös) - peruste, jolla valituslupaa pyydetään, sekä syyt, joiden vuoksi valitusluvan myöntämiseen on mainittu peruste - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset) - vaatimusten perustelut - mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä korkeimmalle hallinto-oikeudelle. Jos usea tekee valituksen yhdessä, voidaan joku heistä ilmoittaa yhdyshenkilöksi. HallJK (01.20) 1 (2)
Valituksen liitteet Valitukseen on liitettävä - hallinto-oikeuden päätös valitusosoituksineen - selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, joka ei ole toiminut asiamiehenä asian aikaisemmassa käsittelyvaiheessa, ja joka ei ole asianajaja, julkinen oikeusavustaja tai luvan saanut oikeudenkäyntiavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava valitusajassa korkeimmalle hallinto-oikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tämä koskee myös tilanteita, joissa valitus toimitetaan sähköisen asiointipalvelun kautta tai sähköpostitse. Valitus liitteineen voidaan toimittaa sähköisen asiointipalvelun kautta. Asiointipalvelun kautta toimitettua valitusta tai sähköpostitse toimitettua valitusta ei tarvitse toimittaa paperimuodossa. Asiakirjojen lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla. Korkeimman hallinto-oikeuden yhteystiedot: Postiosoite: Sähköposti: Käyntiosoite: Korkein hallinto-oikeus PL 180, 00131 Helsinki korkein.hallinto-oikeus@oikeus.fi Paasivuorenkatu 3, 00530 Helsinki Puhelin: 029 56 40200 Faksi: 029 56 40382 Aukioloaika: arkipäivisin klo 8.00 16.15 Hallinto- ja erityistuomioistuinten sähköinen asiointipalvelu: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet HallJK (01.20) 2 (2)