KUUMA-HALLITUS Esityslista 7/2007



Samankaltaiset tiedostot
KUUMA-HALLITUS Esityslista 8/2007

KUUMA-HALLITUS Esityslista 9/2007

KUUMA-HALLITUS Esityslista 1/2008

KUUMA-HALLITUS. Esityslista 4/2008. Aika Tiistai klo Paikka. Mäntsälän kunnantalo, Heikintie 4, Mäntsälä

KUUMA-HALLITUS Esityslista 3/2007

KUUMA-HALLITUS Esityslista 2/2007

KUUMA-HALLITUS. Pöytäkirja 4/2008. Aika Tiistai klo Paikka. Mäntsälän kunnantalo, Heikintie 4, Mäntsälä

KUUMA-HALLITUS. Esityslista 6/2011. Aika Tiistai klo Tuusulan kunnantalo, valtuustosali, Hyryläntie 16, Tuusula

KUUMA-HALLITUS. Esityslista 2/2009. Aika Tiistai , klo Paikka Järvenpää-talo, Venny-kabinetti Hallintokuja 4, Järvenpää

KUUMA-HALLITUS. Pöytäkirja 2/2009. Aika Tiistai , klo Paikka Järvenpää-talo, Venny-kabinetti Hallintokatu 4, Järvenpää

KUUMA-HALLITUS. Pöytäkirja 6/2009. Aika Tiistai , klo Paikka Järvenpää-talo, Aino-kabinetti, Hallintokatu 4, Järvenpää

KUUMA-HALLITUS. Pöytäkirja 1/2010. Aika Torstai , klo

KUUMA-HALLITUS. Esityslista 7/2008. Aika Tiistai , klo Paikka. Sokos Hotel Lahden Seurahuone, Aleksanterinkatu 14, Lahti

KUUMA-HALLITUS. Esityslista 3/2008. Aika Tiistai klo Paikka. Pornaisten kunnantalo, Kirkkotie 176, Pornainen

KUUMA-HALLITUS. Esityslista 6/2009. Aika Tiistai , klo Paikka Järvenpää-talo, Aino-kabinetti, Hallintokatu 4, Järvenpää

KUUMA-HALLITUS. Esityslista 5/2011. Aika Tiistai klo Tuusulan kunnantalo, valtuustosali, Hyryläntie 16, Tuusula

KUUMA-HALLITUS. Pöytäkirja 2/2011. Aika Tiistai klo Järvenpää-talo, Venny-kabinetti, Hallintokatu 4, Järvenpää

KUUMA Kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokous

KUUMA-HALLITUS. Esityslista 4/2011. Aika Perjantai klo

KUUMA Kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokous

KUUMA-HALLITUS. Esityslista 6/2008. Aika Tiistai , klo Paikka. Mäntsälän kunnantalo, valtuustosali Heikinkuja 4, Mäntsälä

KUUMA-HALLITUS. Esityslista 8/2008. Aika Tiistai , klo Paikka Mäntsälän kunnantalo, Valtuustosali Heikinkuja 4, Mäntsälä

KUUMA-HALLITUS. Pöytäkirja 5/2011. Aika Tiistai klo Tuusulan kunnantalo, valtuustosali, Hyryläntie 16, Tuusula

KUUMA-HALLITUS. Pöytäkirja 6/2011. Aika Tiistai klo Tuusulan kunnantalo, valtuustosali, Hyryläntie 16, Tuusula

KUUMA Kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokous

KUUMA-HALLITUS. Esityslista 9/2011. Aika Keskiviikko klo Hyökkälän koulu Kirkkotie 7-9, Tuusula

KUUMA-HALLITUS. Esityslista 2/2008. Aika Tiistai klo Paikka. Mäntsälän kunnantalo, Heikinkuja 4, Mäntsälä

KUUMA-HALLITUS. Pöytäkirja 9/2011. Aika Keskiviikko klo Hyökkälän koulu Kirkkotie 7-9, Tuusula

KUUMA-HALLITUS. Pöytäkirja 4/2011. Aika Perjantai klo

KUUMA-HALLITUS. Esityslista 10/2011. Aika Perjantai klo Paikka Gustavelund, kokoushuone 8 Kirkkotie 36, Tuusula

KUUMA Kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokous

KUUMA-HALLITUS. Pöytäkirja 2/2008. Aika Tiistai klo Paikka. Mäntsälän kunnantalo, Heikinkuja 4, Mäntsälä

KUUMA-HALLITUS. Esityslista 9/2009. Aika Tiistai , klo YLE-keskus, Radiokatu 5, Helsinki Ison Pajan kokoussali

KUUMA-HALLITUS Pöytäkirja 1/2007

Keskiviikko klo PÖYTÄKIRJAN SIVU 72 PÄÄTÖSVALTAISUUDEN JA LAILLISUUDEN TOTEAMINEN 2 73 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 2

KUUMA-HALLITUS Esityslista 4/2007

KUUMA Kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokous Esityslista 2/2010

KUUMA-HALLITUS Esityslista 1/2007

KUUMA Kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokous Esityslista 1/2011

Sote-ohjausryhmä. Ote pöytäkirjasta 5/2015. Aika Tiistai klo

KUUMA Kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokous Pöytäkirja 2/2010

KUUMA-HALLITUS. Pöytäkirja 9/2009. Aika Tiistai , klo YLE-keskus, Radiokatu 5, Helsinki Ison Pajan kokoussali

KUUMA-HALLITUS. Esityslista 5/2010. Aika Tiistai , klo 18.00

KUUMA -liikelaitoksen johtokunnan tehtävänä on johtaa ja kehittää kuntayhteistyötä.

KUUMA-HALLITUS. Pöytäkirja 8/2008. Aika Tiistai , klo Paikka Mäntsälän kunnantalo, Heikinkuja 4, Mäntsälä

KUUMA-HALLITUS Esityslista 4/2007

KUUMA-HALLITUS Pöytäkirja 7/2006

KUUMA-HALLITUS. Pöytäkirja 5/2010. Aika Tiistai , klo

Keskiviikko klo Järvenpää, Järvenpää-talo 56 PÄÄTÖSVALTAISUUDEN JA LAILLISUUDEN TOTEAMINEN 2

Keski-Uudenmaan kaupunki Yhdistymisselvityksen ohjausryhmä

KUUMA Kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokous Pöytäkirja 1/2011

KUUMA-HALLITUS. Esityslista 6/2010. Aika Tiistai , klo 17.30

Tämä sopimus perustuu seuraaviin päätöksiin:

MAL puiteohjelma

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 1

KUUMA-seutu Talousarvio Talous- ja toimintasuunnitelma KUUMA-johtokunta

Uusi kuntalaki: Miten omistajaohjausta vahvistetaan ja yhteistoimintamuotoja selkeytetään Kuntalaki uudistuu -seminaari Kuntatalo 3.6.

HELSINGIN SEUDUN KUNTIEN YHTEISTYÖSOPIMUS

OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/ Sivu. 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3. 2 Pöytäkirjantarkastajat 4

Johtokunnan kokous Kokouskutsu ja esityslista

1 / 5 PÖYTÄKIRJA. Aika: :00-10:50 Paikka: Kotka, maakuntatalo

Keski-Uudenmaan sote. Lohja Rolf Paqvalin Selvityshenkilö

KUUMA-HALLITUS. Pöytäkirja 7/2010. Aika Keskiviikko klo Sanomatalo, kokoustila (7. krs) Töölönlahdenkatu 2, Helsinki

MYRSKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 Tarkastuslautakunta AIKA klo Kunnanviraston kokoushuone

NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 1

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 22/ (1) Kaupunginhallitus Asianro 5922/ /2016

Raahen kaupunki Projektiohjeet luonnos

Keskiviikko klo Järvenpää, Kallio-Kuninkala PÖYTÄKIRJAN SIVU 25 PÄÄTÖSVALTAISUUDEN JA LAILLISUUDEN TOTEAMINEN 2

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 3/ Finlands Kommunförbund rf

Johtokunnan kokous Kokouskutsu ja esityslista

ELINKEINOLAUTAKUNNAN KOKOUS PÖYTÄKIRJA 1/2012

KUUMA-seudun yhteistyö painopisteet ja sisältö

Karvian kunta, kunnanhallituksen kokoushuone. Saapuvilla olleet jäsenet Laitila Sami puheenjohtaja Hautakorpi Esko varapuheenjohtaja, alk.

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (7) Kuntatekniikkaliikelaitoksen johtokunta. Kuntatekniikkaliikelaitoksen kokoushuone, 2.

Pöytäkirja Johtokunta

KUUMA-HALLITUS. Esityslista 3/2011. Aika Tiistai klo Tuusulan kunnantalo, valtuustosali, Hyryläntie 16, Tuusula

Keski-Uudenmaan kaupunki Yhdistymisselvityksen ohjausryhmä

Elinkeinolautakunta KOKOUSAIKA Perjantai klo Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT

KUUMA-HALLITUS. Esityslista 4/2009. Aika Torstai , klo Paikka Kiljavan sairaala, kokouskabinetti, Kiljavantie 539, Nurmijärvi

KUUMA-HALLITUS. Esityslista 1/2012. Aika Keskiviikko klo Hyvinkään kaupungintalo, aula Kankurinkatu 4-6, Hyvinkää

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (12) Omistajaohjausjaosto

ELINKEINOLAUTAKUNNAN KOKOUS PÖYTÄKIRJA 1/2013. Saapuvilla: läsnä poissa

Lappeenrannan Toimitilat Oy:n varsinaisen yhtiökokouksen pitäminen

KYSELY OSALLISTUMISESTA SOTE-TUOTANNON SUUNNITTELUUN JA VALMISTELUUN KESKI-UUDELLAMAALLA

KUNNANVALTUUSTO 3/2015. KOKOUSAIKA Torstai klo KÄSITELTÄVÄT ASIAT

KUUMA-HALLITUS. Esityslista 2/2010. Aika Tiistai , klo Nurmijärven kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone, Keskustie 2 b, Nurmijärvi

PELKOSENNIEMEN KUNTA Kokouspäivämäärä Sivu Viranomainen Kunnanhallitus

22 Arviointiseminaari , tarkastuslautakunta

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (10) Kuntatekniikkaliikelaitoksen johtokunta. Kuntatekniikkaliikelaitoksen kokoushuone, 2.

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ (9) Tarkastuslautakunta

Keskiviikko klo PÖYTÄKIRJAN SIVU 72 PÄÄTÖSVALTAISUUDEN JA LAILLISUUDEN TOTEAMINEN 2 73 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 3

Keski-Uudenmaan kaupunki Yhdistymisselvityksen ohjausryhmä

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (8) Omistajaohjausjaosto

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (7) Tarkastuslautakunta Kaupunginhallituksen kokoushuone, Kaupungintalo 2. krs.

ORIMATTILAN KAUPUNKI ESITYSLISTA 1. Kaupungintalo, Teknisen toimen kokoushuone (2 krs.)

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Paikka Akaasian Ikaalisten toimipiste Vanha Tampereentie 18-20

JOHTOSÄÄNTÖ Meri-Lapin kehittämiskeskus ry

HELSINGIN SEUDUN YHTEISTYÖKOKOUS PÖYTÄKIRJA Helsinki, Kaupungintalo, kaupunginvaltuuston istuntosali

Helsingin kaupunki Esityslista 22/ (5) Kaupunginhallitus Stj/

Keski-Uudenmaan kaupunki Yhdistymisselvityksen ohjausryhmä

Transkriptio:

Esityslista 7/2007 Aika Tiistai 16.10.2007, klo 18.00 Paikka Keravan kaupungintalo, Kerava

2 SISÄLLYSLUETTELO ASIAT SIVU 42 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 43 Kärkihankkeiden organisointi 5 44 Elinkeinopalvelut 10 45 KUUMA hankintapalvelukeskus 13 46 Ensihoito ja sairaankuljetus 14 47 Tiedoksi 15

3 Aika Tiistai 16.10.2007 klo 18.00 Paikka Keravan kaupungintalo, Kerava OSALLISTUJAT Kaarina Wilskman Kv:n puheenjohtaja Järvenpää Reino Taurovaara Kh:n puheenjohtaja Järvenpää Eero Lehti Kv:n puheenjohtaja Kerava Markku Liimatainen Kh:n puheenjohtaja Kerava Jarmo Keskinen Kv:n puheenjohtaja Mäntsälä Tuire Mikkonen Kh:n puheenjohtaja Mäntsälä Petri Kalmi Kv:n puheenjohtaja Nurmijärvi Outi Mäkelä Kh:n puheenjohtaja Nurmijärvi Matti Leivoja Kv:n puheenjohtaja Pornainen Tapani Lempinen Kh:n puheenjohtaja Pornainen Tuija Reinikainen Kv:n puheenjohtaja Tuusula Janne Leivo Kh:n puheenjohtaja Tuusula Puheenjohtaja Eero Lehti Kaupungin/kunnanjohtajat Hannu Joensivu Tuusula Kimmo Behm Nurmijärvi Esko Kairesalo Mäntsälä Erkki Kukkonen Järvenpää Rolf Paqvalin Kerava Hannu Haukkasalo Pornainen Esittelijä Kirsi Mononen yhteistyöjohtaja Allekirjoittajat Eero Lehti Kirsi Mononen puheenjohtaja yhteistyöjohtaja Pöytäkirjan tarkastajat:

4 42 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Hallintosäännön mukaan kokouskutsut lähetetään lähetetään viimeistään kuusi päivää ennen kokousta, elleivät erityiset syyt ole esteenä. Kokouskutsu voidaan lähettää myös sähköisesti. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Esityslista on nähtävillä ennen kokousta Kuuma.fi -sivulla. Kokouskutsut toimitetaan myös Kuuma-kuntien kunnan- ja kaupunginhallituksille. Ehdotus: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa (Keskinen, Kalmi). Päätös: Todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin.

5 43 Kärkihankkeet Komissio 22.8.2007 Käydään läpi valmistelun tilanne. Kesäkuun hallituksen seminaarissa komission tehtäväksi annettiin valmistella kärkihankkeiden muutosprosessin toteutus. Käytännössä tämä tarkoittaa projektipäälliköiden nimeämistä ja muuta riittävää resurssointia, projektisuunnitelman laatimista ja sen hyväksymistä sekä ohjausryhmän asettamista. Projektiin kuuluu talous- ja tiehallinnon muutosten toteuttaminen, henkilöstöasioista sopiminen, prosesseista ja tuotteista sekä rajapinnoista kuntaorganisaatioon sopiminen, tila- ja organisaatiokysymykset ja erilaisten kulttuuri ja arvoasetelmien yhteensovittaminen. Viestintä ja raportointi ovat keskeisiä. Kärkihankkeiden organisointivaihtoehdoista järjestetään hallituksen iltakoulu 25.9.2007. Ehdotus: Keskustellaan periaatteista ja päätetään toimenpiteistä muutosprojektien aloittamiseksi. Päätös: Asian käsittely siirrettiin 23.8.2007 kokoukseen. Todettiin kuntakäsittelyssä olevat hankkeet: 1. laboratorio ja kuvantaminen palvelut 2. päihde- ja mielenterveys palvelut 3. vanhuspalvelut 4. työterveyshuolto 5. henkilöstöpalvelut 6. ympäristöpalvelut 7. tietohuolto 8. perusopetus raja-alueilla. Tällä hetkellä näyttää siltä, että kaikkiin hankkeisiin on lähdössä mukaan useampia kuntia. Hankkeiden johtamiseen pitää panostaa siten, että mukana on vahvasti taloudellinen tehokkuus ja toimintatapojen uudistaminen. Yhteistyön organisoinnista valmistellaan sopimusmallit syyskuun loppuun mennessä. Hallituksen iltakoulu asiasta on 25.9.2007. Päätös: 1. Kuntien päätösten jälkeen aloitetaan viipymättä toimeenpano eli uusien yksiköiden toteuttaminen.

6 2. Muutosprosesseja johtamaan valitaan projektipäälliköt (poikk. vanhuspalvelut, jossa jo on projektipäällikkö, mutta hankkeessa on syytä käyttää asiantuntija-apua kustannusvertailuun ja talouden laskelmiin). 3. Projektipäälliköt haetaan ensisijaisesti sisäisesti, ja se merkitsee koko- tai osaaikaista virkavapautta omasta työstä. 4. KUUMAn talousarviossa varaudutaan projektipäälliköiden palkkaukseen. Arvio määrärahasta tällä hetkellä on 200 000 euroa. Projektipäällikön kustannukset jaetaan hankkeissa mukana olevien kuntien asukaslukujen suhteessa. Komissio 30.8.2007 Edellisessä kokouksessa päätettiin, että projektipäälliköiden tehtävät laitetaan haettavaksi. Luonnos hakuilmoituksesta esitellään komissioissa. Seuraavaksi on sovittava projektipäälliköiden työnantajakunta. Luontevin vaihtoehto on nykyinen vetäjäkunta. Päätöksen tekee ao. kunta, mutta nimitykset käsitellään KUUMA hallituksessa. Projektipäällikön ensimmäinen työ on suunnitella yhdessä mukana olevien kuntien kanssa muutosprosessin kuvaus eli laatia projektisuunnitelma. Se allekirjoitetaan ja on samalla yhteistoimintasopimus. Sopimuksessa sitoudutaan edistämään muutosprosessin jouhevaa toteuttamista ja sitoudutaan aikatauluihin. Projektisuunnitelmat laaditaan lokakuun aikana ja hyväksytään komissiossa. Yhdessä projektipäälliköiden ja henkilöstöjohdon kanssa suunnitellaan ja toteutetaan muutosprosessia tukeva valmennus. Kunnat nimeävät hankkeille, joissa ovat mukana, ohjausryhmään edustajansa. Henkilöstön edustajat nimeävät ohjausryhmiin edustajansa. Liitteenä on kärkihankkeissa esitetyt organisointivaihtoehdot. On perusteltua tehdä päätös organisoinnista ennen muutosprosessin alkua. Projektipäälliköllä on kivijalka, jolle toiminnan rakentaa. Kärkihankkeissa esitetään isäntäkuntamallia, joka perustuu sopimukseen sekä liikelaitosmallia Vanhuspalvelujen, laboratorio- ja kuvantamispalvelujen, päihde- ja mielenterveyspalvelujen sekä perusopetuksen osalta riittää normaali projektiorganisaatio, koska niissä kysymys on valmistelusta ja toimintamallin suunnittelusta. Taloushallinnon palvelukeskus on toteutettu isäntäkuntamallilla ja vastaavaa ehdotetaan hankintayhteistyöhön. Henkilöstöpalveluihin ehdotetaan osakeyhtiötä ja tietohallinnon yhteistyöhön liikelaitosta. Liikelaitosmallia ehdotetaan myös työterveyspalveluissa ja ympäristöpalveluissa. Vaihtoehdot ovat osana isäntäkuntaa, erillisenä liikelaitoskuntayhtymänä tai osana KUUMA hallintoa.

7 Uuden hankintalain voimaantultuakin on raja oston ja yhteistyön välillä epäselvä. Käytännössä tämä edellyttää, että yhteinen toimielin on nimettävä. Selvitetään, voiko esim. tukipalveluilla olla yhteinen johtokunta vaikka toiminta on hajautettu useampaan kuntaan. Liitteenä on yhteenveto sopimusvaihtoehdoista ja yhteistoimintasopimuksen sisältövaatimuksista. Ehdotus: Keskustellaan organisointivaihtoehdoista ja jatketaan valmistelua em. periaatteiden mukaisesti. Päätös: Asian käsittelyä jatketaan komission kokouksessa 11.6.2007 klo 17.00. Komissio 11.9.2007 Ehdotus: Käydään keskustelu organisointivaihtoehdoista ja päätetään jatkovalmistelun linjauksista. Päätös: Tukipalveluissa ja ympäristöpalveluissa pidetään ensivaiheen lähtökohtana isäntäkuntamallia, työterveyshuollossa liikelaitosta, muissa nyt kuntakäsittelyssä olevissa kärkihankkeissa jatketaan projektiorganisaationa. Vaihtoehdot käsitellään tarkemmin hallituksen iltakoulussa. KUUMA-hallitus 11.9.2007 Kesäkuun hallituksen seminaarissa komission tehtäväksi annettiin valmistella kärkihankkeiden muutosprosessin toteutus. Käytännössä tämä tarkoittaa projektipäälliköiden nimeämistä ja muuta riittävää resurssointia, projektisuunnitelman laatimista ja sen hyväksymistä sekä ohjausryhmän asettamista. Projektiin kuuluu talous- ja tiehallinnon muutosten toteuttaminen, henkilöstöasioista sopiminen, prosesseista ja tuotteista sekä rajapinnoista kuntaorganisaatioon sopiminen, tila- ja organisaatiokysymykset ja erilaisten kulttuuri ja arvoasetelmien yhteensovittaminen. Viestintä ja raportointi ovat keskeisiä. Kärkihankkeiden organisointivaihtoehdoista järjestetään hallituksen iltakoulu 25.9.2007. Samassa yhteydessä esitellään palvelujen muutosprosessin toteutus. Kokouksessa esitellään tilannekatsaus kuntien käsittelyvaiheesta. Ehdotus: Merkitään tiedoksi. Kaupungin/kunnanjohtajat kertoivat kuntakohtaisen käsittelytilanteen. Todettiin, että päätöksenteko etenee suunnitellussa aikataulussa. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

8 Hallituksen iltakoulu 25.9.2007 Hallituksen iltakoulussa käydyn keskustelun perusteella voidaan edetä komission 11.9.2007 tekemän päätöksen mukaisesti. Komissio 2.10.2007 Liitteenä on ehdotus organisoinniksi kärkihankkeittain. Liitteenä on myös puitesopimus, jossa tavoitteena on yhdenmukaistaa isäntäkuntamallilla tapahtuvaa yhteistyötä. 1. tukea kuntien omistajaohjausta 2. varmistaa toiminnat yhteistyönä 3. yhdenmukaistaa menettelytapoja 4. helpottaa sopimusten laadintaa Ehdotus: Kokouksessa tarkemmin esiteltävällä tavalla: 1. Päätetään isäntäkunnat ja se, perustetaanko ympäristökeskusta varten erillinen kuntayhtymä. 2. Laitetaan muutosvaiheen projektipäällikkyydet haettavaksi 3. Nimetään sosiaali- ja terveydenhuollon kärkihankkeille vastuuhenkilöt/projektipäälliköt 4. Päätetään aikataulut ja kustannusarviot sekä 5. Päätetään muista tarvittavista toimenpiteistä. Päätös: 1. KUUMA-kuntien yhteiset palveluyksiköt toteutetaan ensivaiheessa isäntäkuntamallilla 1. organisoituna erillisiksi tulosyksiköiksi: - talouspalveluissa - henkilöstöpalveluissa - hankintapalveluissa 2. organisoituna liikelaitoksiksi: - tietohallintopalveluissa - työterveyshuollossa - ympäristöpalveluissa 3. Erillisinä projekteina toteutetaan - sosiaali- ja terveyden huollon kärkihankkeet Tavoitteena on, että toiminnan käynnistysvaiheen jälkeen yksiköt ovat irrotettavissa isäntäkunnasta, arvioidaan niiden yhdistämisen tarpeellisuus ja suunnitellaan kullekin palvelutoiminalle soveltuva organisointimuoto.

9 Isäntäkuntana toimii projektin vetovastuussa ollut kunta lukuun ottamatta Ympäristöpalveluja. Ympäristöpalveluissa vaihtoehdot ovat Mäntsälä ja Tuusula. Kunnat laativat tiivistetyn ehdotuksen valmiudesta sijoittaa liikelaitos kunnan organisaatioon sekä muista palveluyksikölle ja tuotettaville palveluille kuntaan sijoittumisesta saatavista hyödyistä 15.10.2007 mennessä. Käynnistysvaiheen jälkeen tavoitteena on kuntayhtymän perustaminen. 2. Muutosvaiheen projektipäällikkyydet laitetaan välittömästi haettaviksi. Hakuaika päättyy 12.10.2007. 3. Muutoksen läpiviennin aikataulu ja kuntien yhteinen rahoitus hyväksyttiin liitteen mukaisesti. 4. Hyväksyttiin puitesopimus KUUMA-kuntien palveluyhteistyön järjestämisestä liitteen mukaisena. Ehdotetaan KUUMA hallitukselle, että se hyväksyy edellä mainitut toimenpiteet ja että valmistelua jatketaan kunnissa niiden mukaisesti. KUUMA hallitus 16.10.2007 Projektipäällikkyydet on julistettu sisäisesti haettaviksi 12.10.2007 mennessä. Tuusulasta ja Mäntsälästä on pyydetty selvitys valmiudesta sijoittaa yksikkö kuntaan sekä sijoittumisen eduista yksikön toiminalle. Puitesopimuksen tarkoituksena on palvelukohtaisia sopimuksia täydentäen - pitää palveluyhteistyön kokonaisuutena ja hallinnassa - täsmentää yhteistyön muotoa kuntalain mukaisena yhteistoimintana - mahdollistaa yhteistyössä tapahtuva poliittinen ohjaus ja omistajapolitiikan toteuttaminen - yhdenmukaistaa sopimuskäytäntö KUUMA-kuntien palveluyhteistyö toteutetaan kuntalain mukaisena yhteistoimintana. Yhteistyö aloitetaan isäntäkuntamallilla ja käynnistysvaiheen jälkeen arvioidaan, miten toiminta jatkossa organisoidaan. Palveluyhteistyö on kuntalain mukaista yhteistoimintaa. Se merkitsee sitä, että isäntäkunta ei myy palveluja eivätkä muut kunnat niitä osta, vaan palvelut toteutetaan yhteistoimintana ja kustannukset jaetaan yhteistyössä mukana olevien kuntien kesken palvelukohtaisesti sovittavalla tavalla. Puitesopimuksella korostetaan yhteistyön kuntalain mukaisuutta, ja sovitaan kaikkia palveluja koskevista ehdoista. Palvelusopimuksissa määritellään tuotteet ja kustannusten jako. Hankintalakia ei sovelleta kuntien yhteistoimintaan, mutta kysymys toiminnan luonteesta asetetaan herkästi kyseenalaiseksi. Lähes kaikki yhteistyössä tuotettavat palvelut olisivat ostettavissa myös markkinoilta. Tällöinkin kunnat voivat ostaa palveluja ns. in house -yksiköltä. Sen kriteerinä on, että kunnilla on määräysvalta toimintaan niin kuin sillä on sen omaan toimintaan. Kunnalliset yhtiöt ovat usein in house -yksikköjä. Sen sijaan isäntäkuntamallilla tapahtuvaan yhteistyöhön muilla sopimuskunnilla ei ole määräysvaltaa ellei sitä varten ole perustettu yhteistä

10 toimielintä. Eri isäntäkuntiin hajautetuille toiminnoille ei ole tarkoituksenmukaista perustaa kullekin erikseen kuntalain mukaisia toimielimiä. Kuntien toimialajohdosta ja asiantuntijoista koostuvat ohjausryhmät eivät ole toimielimiä. Puitesopimuksessa on todettu, että KUUMA hallitus toimii yhteisenä toimielimenä. Se tekee esitykset isäntäkunnalle talouden ja toiminnan kannalta keskeisistä asioista. Hyväksymällä sopimuksen kunnat antavat KUUMA-hallitukselle toimivallan toimia palveluyhteistyön yhteisenä toimielimenä. Ehdotus: KUUMA hallitus esittää kussakin palveluyhteistyössä mukana oleville kunnille, että 1. Yhteiset palveluyksiköt toteutetaan isäntäkuntamallilla siten, että isäntäkuntana toimii liiketoimintasuunnitelman laadinnasta vetovastuussa ollut kunta lukuun ottamatta ympäristökeskusta 2. Projektipäälliköt nimetään kokouksessa tehtävän esityksen mukaisesti 3. KUUMA Ympäristökeskus sijoitetaan kokouksessa tehtävän esityksen mukaisesti 4. Muutosprosessin toteutukseen varataan liitteessä esitetyt määrärahat 5. Hyväksytään puitesopimus palveluyhteistyön järjestämisestä. Liite: Puitesopimus

11 44 Elinkeinopalvelut KUUMA-kuntien elinkeinopalvelut on yksi kärkihankkeista. Elinkeinoryhmä on valmistellut liiketoimintasuunnitelman ja valmistelussa ovat olleet mukana kaikki kunnat. Keski-Uudenmaan Kehittämiskeskus Forum Oy on alueellisen elinkeinopolitiikan toteuttaja, joten samanaikaisesti on kysymys myös yhtiön toiminnan uudistamisesta. Yhteistä elinkeinopolitiikkaa ja Forumin toimintaa ehdotetaan uudistettavaksi seuraavilla periaatteilla: 1. Erotetaan perusrahoituksella rahoitettava toiminta ja projektitoiminta, joka rahoitetaan hankekohtaisesti sopien. 2. Perusrahoituksen resurssit tarkistetaan huomioiden uudet tehtävät Nostetaan Keski-Uusimaa vahvaksi elinkeinopoliittiseksi toimijaksi sekä kansallisesti että Helsingin seudulla Kehitetään ja koordinoidaan alueen elinkeinopoliittista yhteistyötä ja toteutetaan yhteisesti sovitut toimenpiteet Vahvistetaan elinkeinoneuvontaa ja kehittyvien yritysten tukea (Hautomo) Kehitetään Forumista seudullinen yrityspalvelupiste (Seutu-YPP) Uudistetaan Forumin internetsivusto ja keskitetään sivuille alueelliset elinkeinotiedot Kehitetään yhteistä tietoaineistoa Sovitaan tehtävistä liittyen innovaatioympäristön kehittämisen koordinointiin Sovitaan tehtävistä liittyen työvoiman saatavuuteen ja osaamisen kehittämiseen 3. Sopimukset ja kumppanuudet Toimitaan kumppanuusperiaatteella oppilaitosten kanssa (Laurea, Adulta ja Keuda), ja laaditaan vuosittain kumppanuussopimukset oppilaitosten kanssa tehtävästä yhteistyöstä. Sovitaan projektikohtaisesta yhteistyöstä Laurean, Adultan ja Keudan kanssa. Laaditaan vuosittain Uudenmaan yrittäjien Keski-Uudenmaan aluetoimikunnan kanssa kumppanuussopimus 4. Uudistetaan Forumin organisaatio Uudistuksella pyritään siihen, että yhtiö pystyy tekemään strategisia päätöksiä joustavasti ja tehokkaasti ja että yhteys kunnan elinkeinotoimintoihin on suora. a) Yhtiöjärjestyksen muutos - poistetaan jako kahteen osakesarjaan > yksi osakesarja - kunnat pyrkivät neuvotteluin pääosin lunastamaan yrittäjien ja yritysjärjestöjen osakkeet, (yritysjärjestöille voi jäädä vähemmistöosuus osakkeista). Käytetään tarvittaessa suunnattua osakeantia. - oppilaitosten kanssa sovitaan, ovatko ne omistajia jatkossa - poliittinen kytkentä säilytetään niin, että yhtiö järjestää vuosittain kaksi seminaaria alueen yrityselämälle ja poliittiselle johdolle

12 b) Hallitus ja neuvottelukunta Tavoitteena pieni, toimiva ja osaava hallitus, joka johtaa yhtiötä omistajien asettamien tavoitteiden mukaisesti. - omistajakunnista tulee hallitukseen vähintään yksi edustaja, jäsen on kunnanjohtaja tai kuntien yhdessä sopima edustaja - muut jäsenet valitaan niin, että hallituksessa on monipuolista osaamista ja kokemusta yritystoiminnasta Neuvottelukunta Neuvottelukunta kokoontuu seminaarityyppisesti 1-2 kertaa vuodessa. Neuvottelukunnassa on laaja edustus kunnista, oppilaitoksista, yrittäjäjärjestöistä ja alueen yrityksistä. Neuvottelukunta arvioi alueen elinkeinoelämän kehitystä ja antaa lausuntoja elinkeinoyhteistyön kehittämiseksi. c) Toimisto Yhtiön toimitusjohtajan tehtävät ja henkilöstön toimenkuvat määritellään uudelleen uudistuneiden tavoitteiden mukaisesti. Perustehtävät Yhtiön työntekijämäärää arvioidaan perustehtävien osalta. Lisääntyneiden tehtävien johdosta on mahdollista lisätä työntekijämäärää nykyisestä neljästä viiteen. Projektipalvelut Projektipalveluihin palkataan hankekohtaisesti määräaikainen ulkopuolinen asiantuntija, projektipäällikkö tai konsultti. Toiminnan uudistamisesta päätetään 2007. Tarvittavat valmistelut tehdään syksyllä 2007 ja yhtiön toiminta uudistettuna aloitetaan vuoden 2008 alusta. Elinkeinotyöryhmä esittää, että Kuuma-komissio ja edelleen Kuuma-hallitus sekä kuntien hallitukset hyväksyvät muutosesityksen ja antavat ohjeeksi yhtiökokousedustajille ja Forumin hallitukselle ryhtyä tarvittaviin toimenpiteisiin. Marraskuussa 2007 on kehittämiskeskus Forumin ylimääräinen yhtiökokous, jossa käsitellään yhtiöjärjestyksen muutos ja hallituksen jäsenvalinnat. Ehdotus: Outi Mäkelä ehdotti, että asia pannaan pöydälle. Päätös: Asia pantiin pöydälle.

13 KUUMA hallitus 16.10.2007 Liitteenä on Keski-Uudenmaan kehittämiskeskus Oy Forumin hallituksen hyväksymä toimintasuunnitelma vuodelle 2008. Ehdotus: KUUMA hallitus 1. esittää kaupungin/kunnanhallituksille, että ne hyväksyvät Ylikunnallinen elinkeinotoiminta -liiketoimintasuunnitelman ja 2. päättää omistajapoliittisena linjauksena, että - Kehittämiskeskus Forumin toimintaa vahvistetaan kuntien yhteisen elinkeinopolitiikan toteuttajana elinkeinoryhmän esityksen mukaisesti - Kuntien asemaa omistajina vahvistetaan joko ostamalla osakkeita muilta nykyisiltä omistajilta tai suunnatulla osakeannilla - Kehittämiskeskus Forumin hallitukseen valitaan 5-7 jäsentä, jotka edustavat elinkeinojen ja niiden kehittämisen sekä kuntien toiminnan asiantuntemusta - Kuntajohdon edustajaksi hallitukseen nimetään omistajapolitiikan koordinaattori ja esittää kaupungin/kunnanhallituksille, että ne antavat tämän päätöksen mukaiset toimiohjeet yhtiökokousedustajilleen. Liitteet: Liiketoimintasuunnitelma Toimintasuunnitelma 2008

14 45 KUUMA hankintapalvelukeskus KUUMA-kuntien hankintayhteistyön liiketoimintasuunnitelma on valmistunut, ja hankintaryhmä esittää palvelukeskuksen perustamista Nurmijärven kunnan yhteyteen. Uusi yksikkö mahdollistaa viiden suurimman kaupungin jälkeen Suomen kuudenneksi suurimman hankintapotentiaalin hyödyntämisen. Hankintayhteistyöllä voidaan saada merkittäviä säästöjä tekemällä yhteishankintoja, mutta myös - käyttämällä yhteistä sähköistä hankintajärjestelmää - vähentämällä hankintatyöhön kunnissa osallistuvien määrää - hankintatietokanta ja puitesopimukset vähentävät tehtävää työtä - varmistamalla asiantuntemus hankintaprosessin kaikissa vaiheissa - yhdenmukaistamalla hankintasäännöt ja ohjeistus. Liitteenä on - liiketoimintasuunnitelma - sen tiivistelmä - toimintasääntö - luonnos sopimukseksi Asiakirjojen sisältö täsmentyy valmistelun edetessä. Ehdotus: Hyväksytään liiketoimintasuunnitelma ja esitetään KUUMA hallitukselle, että se esittää kunnille, että ne päättävät osallistumisesta KUUMA-kuntien hankintapalvelukeskukseen 15.11.2007 mennessä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. KUUMA hallitus 16.10.2007 Ehdotus: KUUMA-hallitus hyväksyy hankintayhteistyön liiketoimintasuunnitelman ja esittää kunnille, että ne päättävät osallistumisesta hankintayhteistyöhön 15.11.2007 mennessä. Liitteet - liiketoimintasuunnitelma - sen tiivistelmä - toimintasääntö - luonnos sopimukseksi

15 46 Ensihoito ja sairaankuljetus Ensihoito ja sairaankuljetus on yksi kärkihankkeista. Yhteistoimintasopimus, palvelutasopäätös ja kustannusten jakoperusteet neuvotellaan vielä 9.10.2007. Ehdotus: Hyväksytään yhteistoimintasopimus ja kustannustenjako sekä esitetään KUUMA hallitukselle, että se esittää kunnille, että ne päättävät osallistumisesta alueelliseen ensihoito- ja sairaankuljetusjärjestelmään. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. KUUMA-hallitus 16.10.2007 Ensihoito ja sairaankuljetus ehdotetaan järjestettäväksi kuntayhteistyönä isäntäkuntamallilla osana Keski-Uudenmaan pelastuslaitoksen toimintaa. Ehdotus: KUUMA hallitus hyväksyy yhteistoimintasopimuksen ja kustannustenjaon sekä esittää kunnille, että ne hyväksyvät yhteistoimintasopimuksen ja kustannustenjaon ja päättävät osallistumisesta alueelliseen ensihoito- ja sairaankuljetusjärjestelmään.. Liitteet: - Yhteistoimintasopimus - Palvelutasopäätös - Kustannustenjako

16 47 Tiedoksi - Paljonko on paljon, sosiaalipalvelujen taloudelliset vaikutukset -lausunto. Asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa. - KUUMA parlamentin seminaari 20.11.2007 klo 14.30 ja kokous klo 18.00. Seminaarin aiheena on maankäytön ja asumisen yhteistyö Helsingin seudulla: Asuminen, asuntoministeri Jan Vapaavuori ja Greater Helsinki Vision -kilpailun tulokset - KUUMA hallituksen seminaari pidetään 12.12. klo 12.00-13.12.2007 klo 12.00 Haikossa. Oikaisuvaatimus Tämän pöytäkirjan päätöksistä ei voi tehdä oikaisuvaatimusta.

17