Vastaus 11.08.2016 1 (4) ÖFPL/268/05.00.03/2015 valtiovarainministeriö@vm.fi VM037:00/2016 Pohjanmaan liiton yhteenveto monitoimialaisen toimeenpanon esivalmistelun käynnistymisestä Pohjanmaan liitto kiittää valtiovarainministeriön ja sosiaali- ja terveysministeriön uusien maakuntien monitoimialaisen toimeenpanon esivalmistelun käynnistämistä koskevasta kirjeestä 26.5.2016. Alla on pyydetty yhteenveto siitä, miten olemme käynnistäneet Pohjanmaan maakunnassa yleisen esivalmistelun. Uusien maakuntien monitoimialaisen toimeenpanon esivalmistelun käynnistyminen Pohjanmaalla Maakuntauudistuksen valmistelun organisointi Monitoimialaisen maakuntauudistuksen valmistelun aloittamiseksi Pohjanmaan maakuntahallitus on päättänyt kokouksissaan 21.12.2015 ja 29.2.2016 asettaa viiteryhmän ja työvaliokunnan. Maakuntahallitus valitsi 23.5.2016 viiteryhmän puheenjohtajaksi Mikaela Björklundin (r.) ja varapuheenjohtajaksi Juha Häkkisen (kok.). Maakuntahallituksen päätöksen mukaisesti sekä työvaliokunnan että sen nimittämän sihteeristön puheenjohtajana toimii maakuntajohtaja Olav Jern. Valmistelun edetessä olemme päättäneet käyttää viiteryhmän sijaan nimeä muutoksen johtoryhmä. Maakuntahallituksen 29.2.2016 tekemän päätöksen valtuutuksin maakuntajohtaja on vahvistanut em. valmisteluryhmien kokoonpanon, jota kuitenkin täydennetään myöhemmin (liitteet 1a ja 1b). Pohjanmaan maakuntauudistuksen ja maakunnan monitoimialaisen toimeenpanon esivalmistelua johtavan muutoksen johtoryhmän ensimmäinen kokous pidetään 29.8.2019. Työvaliokunta puolestaan kokoontuu ensimmäisen kerran 12.8.2016, jossa päätetään sihteeristön jäsenet. Maakuntajohtajan johdolla on kuitenkin jo kokoontunut työryhmä, joka on käytännössä toiminut sihteeristönä. Sen kokoonpano on seuraava: Olav Jern (pj.), Pohjanmaan liitto Varpu Rajaniemi (siht.), Pohjanmaan liitto Tarja Hautamäki, Pohjanmaan liitto Kaj Suomela, Pohjanmaan ELY-keskus Helvi Riihimäki, Pohjanmaan TE-toimisto Anders Östergård, Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Aulis Rantala, Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Österbottens förbund Pohjanmaan liitto PB 174 PL 174 65101 Vasa Vaasa Sandögatan 6 Hietasaarenkatu 6 65100 Vasa Vaasa Tfn Puh (06) 320 6500 info@obotnia.fi www.obotnia.fi FO-0970063-6 Y-0970063-6
2 (4) Marja-Riitta Vest, Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto Tero Mäki, Pohjanmaan pelastuslaitos Göran Honga, Vaasan sairaanhoitopiiri Mikael Gädda, Mustasaaren ja Vöyrin perusterveydenhuollon yhteistoiminta-alue Jukka Kentala, Vaasa Laihia-yhteistoiminta-alue Jarkko Pirttiperä, Rannikko-Pohjanmaan sosiaali- ja perusterveydenhuollon kuntayhtymä Pia Vähäkangas, Pietarsaaren seudun yhteistoiminta-alue. Edellä mainittujen valmisteluryhmien lisäksi asetetaan teemaryhmät. Koska esimerkiksi Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen ja Länsi- ja Sisä- Suomen aluehallintoviraston toimialueet kattavat Pohjanmaan lisäksi Etelä-Pohjanmaan ja Keski-Pohjanmaan, on tarkoituksenmukaista, että myös Pohjanmaalla yhteensovitetaan suunnittelu näiden maakuntien kanssa. Siten teemaryhmien nimet ja selvitettävät asiat ovat pääsääntöisesti yhtäläiset näissä pohjalaismaakunnissa. Teemaryhmät ovat seuraavat: Aluekehitys ja strateginen suunnittelu Elinkeinot ja työvoima Maaseutu Maankäyttö, luonnonvarat ja liikenne Turvallisuus ja varautuminen Hallintopalvelut, talous, tilat ja sopimukset Kuten VM:n ja STM:n 26.5.2016 päivätyssä kirjeessä on todettu, maakuntien toiminnan yleinen valmistelu ei muuta jo vireillä olevaa sosiaalija terveydenhuollon uudistuksen valmistelua. Siten emme aseta erillistä teemaryhmää sosiaali- ja terveydenhuoltoon. Kuten valmisteluryhmien kokoonpanoja koskevista liitteistä käy ilmi, osallistuvat Pohjanmaalla monitoimialaiseen esivalmisteluun Pohjanmaan liiton ja sen jäsenkuntien lisäksi kaikki keskeiset asianosaiset, kuten Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus, Pohjanmaan ELY-keskus, Pohjanmaan TE-toimisto, Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto, Vaasan sairaanhoitopiiri, Pohjanmaalla toimivat pelastuslaitokset ja sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoiminta-alueet sekä sosiaalipalvelujen kuntayhtymä ESKOO. Lisäksi olemme kutsuneet muutoksen johtoryhmään mm. Kårkulla samkommunin, Pohjanmaan maakuntien sosiaalialan osaamiskeskus SONet BOTNIA:n ja järjestöjen, kuten myös henkilöstön edustajat. Lisäksi Pohjanmaan liitto on pitänyt säännöllisesti jäsenkuntiensa nk. kunnan- ja kaupunginjohtajien kokoukset, joissa on käyty läpi mm. maakunnan monitoimialaisen toimeenpanoon liittyviä asioita. Pohjanmaan sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen valmistelua varten on asetettu poliittinen ohjausryhmä, valmisteluryhmä ja asiantuntijaryhmä. Ohjausryhmän puheenjohtajana toimii Hans Frantz (r.) ja varapuheenjohtajina Mikaela Björklund (r.), Michael Luther (r.) ja Raija Kujanpää (kok.). Kunnanjohtajien muodostaman valmisteluryhmän koollekutsujana on Luodon kunnanjohtaja Gun Kapténs, ja asiantuntijaryhmän puheenjohtajana toimii puolestaan Vaasan sairaanhoitopiirin johtaja Göran Honga. Kuva 1 havainnollistaa asetettuja valmisteluryh- Österbottens förbund Pohjanmaan liitto PB 174 PL 174 65101 Vasa Vaasa Sandögatan 6 Hietasaarenkatu 6 65100 Vasa Vaasa Tfn Puh (06) 320 6500 info@obotnia.fi www.obotnia.fi FO-0970063-6 Y-0970063-6
3 (4) miä. Sote-uudistuksen valmisteluryhmien jäsenet käyvät ilmi liitteestä 2. SOTE-uudistuksen valmisteluryhmät ovat kokoustaneet säännöllisesti. Kuva 1. Maakuntauudistuksen valmistelu Pohjanmaalla Pohjanmaan muutosjohtajat Maakuntauudistuksen esivalmistelun ajaksi maakuntahallitus on nimittänyt muutosjohtajaksi 1.7.2016 alkaen Pohjanmaan liiton aluekehitysjohtaja Varpu Rajaniemen. Lisäksi on tarkoitus, että maakuntahallitus nimittää sote-uudistuksen muutosjohtajaksi Vaasan sairaanhoitopiirin johtaja Göran Hongan ja Vaasan kaupungin toimialajohtaja Jukka Kentalan. He jakavat muutosjohtajan tehtävän keskenään. Eri asianosaisten kanssa on sovittu, että Pohjanmaan liitto toimii sotemuutosjohtajan muodollisena toimeksiantajana ja se vastaa myös palkkakuluista. Viestintä valmistelun tukena Uudistuksen valmistelun tueksi Pohjanmaan liitto on perustanut viestintäryhmän, johon osallistuvat uudistuksen keskeisten osapuolten viestintävastaavat tai muut edustajat. Ryhmässä ovat edustettuina Pohjanmaan liitto, Pohjanmaan ELY-keskus, Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus, Vaasan sairaanhoitopiiri, Pohjanmaan pelastuslaitos, Vaasan kaupunki, Pohjanmaan TE-toimisto sekä Pietarsaaren kaupunki/pietarsaaren seudun yhteistoiminta-alue. Viestintäryhmä muodostaa tiiviin ja aktiivisen viestintäringin, joka tarpeen mukaan jakaa eri verkostoista saatua uudistuksen valmisteluun liittyvää tietoa. Rinkiä täydennetään sellaisilla henkilöillä, jotka kunnissa ja muissa organisaatioissa hyötyvät tiedon saamisesta, mutta jotka eivät välttämättä osallistu ryhmän kokouksiin. Viestintäryhmä on pyytä- Österbottens förbund Pohjanmaan liitto PB 174 PL 174 65101 Vasa Vaasa Sandögatan 6 Hietasaarenkatu 6 65100 Vasa Vaasa Tfn Puh (06) 320 6500 info@obotnia.fi www.obotnia.fi FO-0970063-6 Y-0970063-6
nyt kuntia, Aluehallintovirastoa sekä sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoiminta-alueita nimeämään edustajansa viestintärinkiin. 4 (4) Tiedonsaantia ja valmistelua tukee yhteinen maakuntauudistuksen ja sote-uudistuksen valmistelusta kertova sivusto, johon voi tutustua osoitteessa www.obotnia.fi/osterbotten2019. Uudistuksen edetessä valmistelemme keskitetysti tuotettua tiedotusmateriaalia, jotta viesti joka paikassa olisi sama. Valmistelemme myös tietopaketin, jota kunnat voivat hyödyntää ja joka kertoo viestinnän aikatauluista. Tiedotusmateriaali tuotetaan sekä suomeksi että ruotsiksi. Tämä on erittäin vaativaa, koska ministeriöiden uudistukseen liittyvä tiedotusaineisto, kuten myös kaikki muukin aineisto, on vain osittain saatavana ruotsiksi. ÖSTERBOTTENS FÖRBUND POHJANMAAN LIITTO Olav Jern maakuntajohtaja Varpu Rajaniemi muutosjohtaja Lisätietoja: maakuntajohtaja Olav Jern (Pohjanmaan liitto), puh. 044 320 6567, olav.jern@obotnia.fi muutosjohtaja Varpu Rajaniemi (Pohjanmaan liitto), puh. 044 320 6561, varpu.rajaniemi@obotnia.fi johtaja Göran Honga (Vaasan sairaanhoitopiiri), puh. 040 505 8760, goran.honga@vshp.fi Liitteet Muutoksen johtoryhmän jäsenet (1a) Työvaliokunnan jäsenet (1b) Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen valmisteluryhmät Österbottens förbund Pohjanmaan liitto PB 174 PL 174 65101 Vasa Vaasa Sandögatan 6 Hietasaarenkatu 6 65100 Vasa Vaasa Tfn Puh (06) 320 6500 info@obotnia.fi www.obotnia.fi FO-0970063-6 Y-0970063-6
Liite 1a Beredning av landskapsreformen i Österbotten Maakuntauudistuksen valmistelu Pohjanmaalla Förändringsledningsgruppen Muutoksen johtoryhmä Österbottens förbunds medlemskommuner Pohjanmaan liiton jäsenkunnat Isokyrö - - Storkyro Jakobstad Pietarsaari Kaskinen Kaskö Korsholm Mustasaari Kristina Stenman Carl-Gustav Mangs Michael Luther Peter Boström Kari Häggblom Carola Lithén Korsnäs Sven-Erik Bernas Camilla Ribacka Kristinestad Kristiinankaupunki Kronoby Kruunupyy Laihia Laihela Larsmo Luoto Malax Maalahti Carina Storhannus Bengt-Johan Skullbacka Tapio Nyysti Ulf Stenman Håkan Knip Paavo Rantala Liane Byggmästar Sauli Tuomela Pia Kotanen Folke Storbacka
Förändringsledningsgruppen Muutoksen johtoryhmä Nykarleby Uusikaarlepyy Närpes Närpiö Elli Flén Olav Sjögård Bo Kronqvist Mikaela Björklund Pedersöre Henrik Sandberg Kaj Boström Vasa Vaasa Vörå Vöyri Barbro Kloo Anita Niemi-Iilahti Juha Häkkinen Stig Svenns Lars-Erik Wägar Harri Moisio Raija Kujanpää Katarina Heikius Österbottens förbund: landskapsstyrelsen Pohjanmaan liitto: maakuntahallitus Ordförande för referensgruppen/viiteryhmän puheenjohtaja: Mikaela Björklund Viceordförande/Varapuheenjohtaja: Juha Häkkinen Joakim Strand Mikaela Björklund Juha Häkkinen Michael Luther Ann-Sofi Backgren Hans-Erik Lindgren Marcus Suojoki Elli Flén Raimo Rauhala Ulrika Rönnback Tapio Nyysti May-Gret Axell Anna Bertills Carina Storhannus Riitta Pääjärvi- Myllyaho Lena Gammelgård Katarina Heikius Folke Storbacka Peter Boström Ulf Stenman Markku Ahonpää Richard Sjölund Anne Rintamäki Tomi Kaunismäki 2
Förändringsledningsgruppen Muutoksen johtoryhmä Vasa sjukvårdsdistrikt Vaasan sairaanhoitopiiri Kompetenscentrumet inom det sociala området i Österbotten SONet BOTNIA Pohjanmaan maakuntien sosiaalialan osaamiskeskus SONet BOTNIA Maria Tolppanen Monica Sirén-Aura Arto Rautajoki Mauri Ollila Per Hellman Tuula Mulju FSKC (Det finlandssvenska kompetenscentret inom det sociala området) - - Samarbetsområdet för primärvården i Korsholm och Vörå Mustasaaren ja Vöyrin perusterveydenhuollon yhteistoiminta-alue Jakobstadsregionens samarbetsområde Pietarsaaren seudun yhteistoiminta-alue Kust-Österbottens samkommun för socialoch primärhälsovård Rannikko-Pohjanmaan sosiaali- ja perusterveyden huollon kuntayhtymä Rurik Ahlberg Pia Vähäkangas Anita Ismark Alice Backström Pia-Maria Sjöström Carl-Gustav Mangs Vasa-Laihela samarbetsområde Jukka Kentala - Vaasa-Laihia-yhteistoiminta-alue Kårkulla samkommun Representanterna utses senare. Edustajat vahvistetaan myöhemmin. Sosiaalipalvelujen kuntayhtymä ESKOO Jouni Nummi Merja Uusitalo Mellersta Österbottens och Jakobstadsområdets räddningsverk Keski-Pohjanmaan ja Pietarsaaren alueen pelastuslaitos Jaakko Pukkinen Matti Koivisto Österbottens räddningsverk Tero Mäki Krister Fogelberg 3
Förändringsledningsgruppen Muutoksen johtoryhmä Pohjanmaan pelastuslaitos Södra Österbottens NTM-central Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Österbottens NTM-central Pohjanmaan ELY-keskus Österbottens arbets- och näringsbyrå Pohjanmaan TE-toimisto Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto Folkhälsans förbund rf SOSTE Finlands social och hälsa rf SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry Centralorganisationer/Keskusjärjestöt Aulis Rantala Kaj Kaski Helvi Riihimäki Jorma J. Pitkämäki Marja-Riitta Vest Ari-Pekka Toivari Anders Östergård Mirva Hannelin Mats Löfberg Utses senare. Nimetään myöhemmin. Minttu Ojanen AKAVA Rolf Sund Anneli Ketonen SAK ry. Katja Kaivonen Jukka-Pekka Matintupa STTK Minna Leppäkorpi Fackförbund/Ammattijärjestöt Pardia/STTK (Pohjanmaan ELY-keskus) JUKO/AKAVA (Österbottens NTMcentral/Pohjanmaan ELY-keskus) Juha Ossi Kyösti Nousiainen Pardia (Södra Österbottens NTM-central) Don Seres JUKO (Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus) Eeva Kopposela JUKO (Södra Österbottens NTM-central) Vincent Westberg Pardia (Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus) Vesa-Pekka Simula 4
Förändringsledningsgruppen Muutoksen johtoryhmä SPAL (Österbottens räddningsverk/pohjanmaan pelastuslaitos) Jyty ry (Österbottens förbund/pohjanmaan liitto) JUKO ry (Österbottens förbund/pohjanmaan liitto) Hannu Kaatikko Siv Lundberg Kimmo Riusala Marianne Höglund Irina Nori 5
Liite 1b Beredning av landskapsreformen i Österbotten Maakuntauudistuksen valmistelu Pohjanmaalla Arbetsutskott - Työvaliokunta Olav Jern, ordf./pj. Varpu Rajaniemi, sekrt./siht. Jakobstadsregionen Pietarsaaren seutu Sydösterbotten Suupohjan rannikkoseutu Vasaregionen Vaasanseutu Vasa Vaasa Vasa sjukvårdsdistrikt Vaasan sairaanhoitopiiri Samarbetsområdet för primärvården i Korsholm och Vörå Mustasaaren ja Vöyrin perusterveydenhuollon yhteistoiminta-alue Jakobstadsregionens samarbetsområde Pietarsaaren seudun yhteistoiminta-alue Rannikko-Pohjanmaan sosiaali- ja perusterveyden- huollon kuntayhtymä Stefan Svenfors Henrik Antfolk Juha Rikala Tomas Häyry Göran Honga Rurik Ahlberg Pia Vähäkangas Jarkko Pirttiperä Malin Brännkärr Kari Häggblom Tarja Vilmunen Susanna Slotte-Kock Olle Gull Alice Backström Pia-Maria Sjöström Peter Riddar 6
Arbetsutskott - Työvaliokunta Vasa-Laihela samarbetsområde Jukka Kentala - Vaasa-Laihia-yhteistoiminta-alue Kompetenscentrumet inom det sociala området i Österbotten SONet BOTNIA Pohjanmaan maakuntien sosiaalialan osaamiskeskus SONet BOTNIA Österbottens räddningsverk Pohjanmaan pelastuslaitos Södra Österbottens NTM-central Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Österbottens NTM-central Pohjanmaan ELY-keskus Österbottens arbets- och näringsbyrå Pohjanmaan TE-toimisto Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland Länsi- ja Sisä-Suomen aluahallintovirasto Vaasan Seudun Yhdistykset ry VSY Vasanejdens Föreningar rf VNF SOSTE Finlands social och hälsa rf SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry Arto Rautajoki Tero Mäki Jyrki Palomäki Harriet Hermans Juha Nummela Marja-Riitta Vest Tuula Jäntti Tuula Mulju Utses senare. Nimetään myöhemmin. Liisa Maria Rautio Karin Kainlauri Elina Pihlaja Utses senare. Nimetään myöhemmin. Emma-Lena Lybäck 7
Liite 2 Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen valmisteluryhmät Poliittinen edustus kunta varsinainen jäsen läsnä varajäsen läsnä Isokyrö kunta ei osallistu - - Kaskinen Kari Häggblom Carl-Gustav Mangs Korsnäs Sven-Erik Bernas Katrina Holmqvist Kristiinankaupunki Åsa Blomstedt Patric Stagnäs Kruunupyy Liane Byggmästar Bengt-Johan Skullbacka Laihia Asko Salminen Tapio Nyysti Luoto Ulf Stenman Bernhard Bredbacka Maalahti Håkan Knip Mustasaari Michael Luther Carola Lithén Närpiö Mikaela Björklund Olav Sjögård Pedersöre Henrik Sandberg Pietarsaari Marcus Suojoki Mona Vikström Uusikaarlepyy Maria Palm Vaasa Hans Frantz Barbro Kloo Vaasa Marjatta Kiviranta Oili Airaksinen-Rajala Vaasa Raija Kujanpää Anne-Marie Viinamäki Vöyri Stig Svens Gunilla Jusslin Valmisteleva työryhmä (kuntajohtajat) kunta kunnanjohtaja läsnä varajäsen/sijainen läsnä Isokyrö kunta ei osallistu - - Kaskinen Marlene Svens Korsnäs Christina Båssar Kristiinankaupunki Riitta El-Nemr Kruunupyy Malin Brännkärr Laihia Juha Rikala Luoto Gun Kapténs Maalahti Mats Brandt Hasse Stagnäs Mustasaari Rurik Ahlberg Närpiö Hans-Erik Lindqvist Pedersöre Stefan Svenfors Pietarsaari Kristina Stenman Uusikaarlepyy Gösta Willman Vaasa Tomas Häyry Vöyri Mikko Ollikainen 8
Asiantuntijaryhmä yhteistoiminta-alue virkamiesedustaja läsnä Vaasa-Laihia Jukka Kentala Mustasaari-Vöyri Alice Backström Maalahti-Korsnäs-Kristiinankaupunki-Närpiö-Kaskinen Jarkko Pirttiperä Pietarsaari-Pedersöre-Uusikaarlepyy-Luoto Pia Vähäkangas Vaasan sairaanhoitopiiri Göran Honga Pääsopijajärjestöjen edustus pääsopijajärjestö luottamusmiesedustaja läsnä varajäsen läsnä JUKO: Talentia Tuija Kivioja Sonja Sulkakoski JUKO: Lääkäriliitto Riia Rauhala KoHo Ry: Tehy ry Kim Berg Kim Yli-Pelkola Koho Ry: Super Marja Isomöttönen Mari-Louis Holmbäck Kunta-alan unioni: JYTY Yngve Storsved Seija Paakkinen Kunta-alan unioni: JHL Aira Helala Maria Holmstedt-Lehtinen 9