ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 11 Kunnanhallitus Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Maanantai 21. 9.2009 kello 17.00 18.42 Kunnanviraston kokoushuone Törmä Tapani Keskinen Irja Aho Pirjo Annala Tarmo Hellgren Jussi Koivistoinen Hannu Pusa Leila Yli-Hietanen Harri Yli-Kujala Minna puheenjohtaja varapuheenjohtaja Muut saapuvilla olleet Mäkipää Lea Talasoja Timo Liukku Petri kvalt. pj kvalt. II varapj esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 132-139 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan tarkastajat: Leila Pusa ja Jussi Hellgren Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Tapani Törmä Petri Liukku Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: 25. 9.2009 Leila Pusa Jussi Hellgren Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kunnanviraston hallinto- ja taloustoimisto 29. 9.2009 klo 9 15. Kanslisti Tuula Kjuutti
Kunnanhallitus 21. 9.2009 2 SISÄLLYSLUETTELO 132 Sastamalan koulutuskuntayhtymän ehdotus neuvotteluryhmän perustamisesta 133 Laajakaistarakentaminen 2010 2015 134 Talousarvion toteutuminen 1. 1. 31. 8.2009 135 Vuoden 2010 talousarvion kehykset 136 Yhteistyösopimuksen jatkaminen Parkanon kaupungin kanssa palkanlaskennan suorittamisesta 137 Eräitä avustusanomuksia 138 Ilmoitusasiat 139 Edustajan nimeäminen Lakeuden Etappi Oy:n ylimääräiseen yhtiökokoukseen
Kunnanhallitus 21. 9.2009 3 SASTAMALAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN EHDOTUS NEUVOTTELURYHMÄN PERUSTAMISESTA 132 Opetusministeriön 2.4.2009 kirjeen mukaisesti Sastamalan koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus ehdottaa Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymälle ja sen omistajakunnille neuvottelutyöryhmän perustamista, jonka tehtävänä on selvittää onko koulutuskuntayhtymien yhdistäminen mahdollista. Sastamalan koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus pyytää Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen ja omistajakuntien kannanottoa yhdentymisneuvottelujen aloittamisesta 30.9.2009 mennessä. Esittelijä: Kunnanhallitus päättää jäsenen nimeämisestä neuvottelutyöryhmään. : Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että jäseneksi valitaan Tapani Törmä.
Kunnanhallitus 21. 9.2009 4 LAAJAKAISTARAKENTAMINEN 2010 2015 133 Pirkanmaalla on käynnistetty valtioneuvoston periaatepäätöksen toimeenpanemiseksi suunnitelman laatiminen nopeiden laajakaistayhteyksien saamiseksi alueille, joille kaupallinen laajakaista ei etene vuoteen 2015 mennessä. Tarvekartoitus ja suunnitelma valokuituyhteyksien rakentamisesta laaditaan Pirkanmaan liiton ja kuntien yhteistyönä syyskuun loppuun mennessä. Valtio osallistuu koko maassa kuuden vuoden aikana 66 miljoonalla eurolla laajakaistan rakentamiskustannuksiin. Lisäksi EU:n elvytyspaketin kautta on Suomeen tulossa noin 25 miljoonaa euroa laajakaistarakentamiseen. Mahdollisesti saatavalla EU-rahoituksella pienennetään kuntien maksuosuutta. EU-tuki ja kunnan rahoitusosuus siis yhdessä muodostavat enintään yhden kolmasosan kustannuksista. EU-tuki kanavoidaan EU:n maaseutuohjelmien kautta. Tuki annetaan ainoastaan hankkeille, jotka eivät ole kaupallisesti toteutettavissa (ns. viimeinen 5 % Suomen väestöpeitosta). Teleyritysten osuus investointikustannuksista on vähintään kolmasosa. Nyt tehtävässä suunnitelmassa esitetään Pirkanmaan alueella toteutettavaksi ehdotettavat, julkisin varoin tuettavat runkoverkkohankkeet vuosina 2010 2015. Kuntien tulee myös ennen syyskuun loppua sitoutua toteutettaviksi päätettävien hankkeiden rahoitukseen. Lopullisesti sitovat päätökset kunnan osalta tarvitaan siinä vaiheessa, kun hankkeiden kilpailutus on tehty ja toteutettavat hankkeet valittu. Viestintävirasto käsittelee maakuntien kokoamat suunnitelmat (takaraja 31.10.2009) kuluvan vuoden lopulla. Hankkeet, joita ehdotetaan rahoitettavaksi, ovat selvillä vuoden 2010 alussa, minkä jälkeen liitot kilpailuttavat alueellaan olevat hankkeet. Toteutus voi alkaa v. 2010 tai sovittavana myöhempänä ajankohtana, kun sitovat rahoituspäätökset on tehty. Pirkanmaan liiton asiasta 16.6.2009 lähettämässä kirjeessä on kerrottu millaiseen rahoitusosuuteen kunnan pitää varautua sitoutumaan. Kuntiin toimitettu karttamateriaali osoittaa alueet, joille kaupallisen tarjonnan ei katsota kunnan alueella leviävän. (Pirkanmaan Liitto) ATK- asiantuntija on yhdessä kaavoitusarkkitehdin ja IPP:n edustajan kanssa valmistellut laajakaista-asiaa Kihniössä sekä selvittänyt missä kuitu menee eikaupallisella laajakaista-alueella. ATK- Asiantuntija Tauno Kuusniemen lausunto: Viestintäviraston määrittelemän kaupallisen laajakaista-alueen ulkopuolelle jää alueita kunnan reunoilta. Tiheästi asutut ja yritystoiminnan alueet ovat määritellyn kaupallisen laajakaista-alueen piirissä.
Kunnanhallitus 21. 9.2009 5 Kaupallisen laajakaistan leviäminen tavoiteajassa viestintäministeriön määrittelemään laajuuteen on epävarmaa. Aluerajauksia tukikelpoisiksi hankkeiksi on syytä tarkistaa. Tukikelpoisiksi alueiksi pitää voida esittää myös sellaisia hajaasutusalueita ja yritystoiminnan alueilta, jotka eivät ole vielä nopean laajakaistan piirissä. Esittelijä: Kunnanhallitus 1. ei esitä hankkeita julkisin varoin tuettaviksi runkoverkkohankkeiksi 2010 2015 2. pitää tärkeänä, että viestintävirasto varmistaa kaupallisen alueen laajakaistahankkeiden toteutumisen 3. Mikäli tukikelpoisten alueiden määrittelyn reunaehdot muuttuvat, Kihniö varaa mahdollisuuden esittää tukikelpoisia hankkeita.
Kunnanhallitus 21. 9.2009 6 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 1.1.-31.8.2009 134. Kunnanjohtaja esittelee taloustilannetta kokouksessa. Esittelijä: Kunnanhallitus merkitsee talouskatsauksen ajalta 1.1.- 31.8.2009 tietoonsa saatetuksi.
Kunnanhallitus 21. 9.2009 7 VUODEN 2010 TALOUSARVION KEHYKSET 135 Vuoden 2010 talousarvion laadinta on käynnistymässä ja kunnanhallituksen tulisi antaa hallintokunnille tavoitteelliset menokehykset, jotta valmistelun tuloksena syntyvät ehdotukset sopisivat käytettävissä oleviin tuloihin mahdollisimman hyvin. Liitteenä n:o 1 on ehdotus vuotta 2010 koskevaksi hallintokuntakohtaiseksi menokehykseksi sekä sen pohjalta tehty tulosennuste. Valtionosuuksissa on kasvua arvioitu 2 % kuluvaan vuoteen verrattuna. Lopullisia tietoja ensi vuoden valtionosuuksista on saatavissa vasta vuoden vaihteessa. Verotuloennusteet ovat elokuun ennusteiden mukaiset. Syyskuun lopulla on luvattu vielä yksi ennuste. Verotulot on laskettu nykyisten veroprosenttien mukaisena. Esittelijä Kunnanhallitus hyväksyy vuoden 2010 talousarvion hallintokuntakohtaiset menokehykset liitteen n:o 1 mukaisesti ja pyytää lautakuntia laatimaan omat talousarvioesityksensä lokakuun loppuun mennessä.
Kunnanhallitus 21. 9.2009 8 YHTEISTYÖSOPIMUKSEN JATKAMINEN PARKANON KAUPUNGIN KANSSA PALKANLASKENNAN SUORITTAMISESTA 136 Kihniön kunnan ja Parkanon kaupungin välillä on 1. 8.2006 alkaen ollut sopimus eräiden palkanlaskentatehtävien suorittamisesta Parkanon kaupungin toimesta. Sopimus on käsittänyt ns. KVTES palkat, muut palkat on laskettu Kihniössä entiseen tapaan. Sopimusta jatkettiin viime vuonna vuoden 2009 loppuun saakka voimassaolevaksi, koska on odoteltu sosiaali- ja terveydenhuoltoalueen käynnistymistä, jolloin noin 75 % laskettavista palkoista siirtyisi yhteistoimintaalueelle. Tarve yhteistyösopimuksen jatkamiselle on edelleen. Parkanon kaupunki tarjoaa sopimuksen jatkamista 2.334,65 euron + ALV kuukausikorvauksella, missä on 3 %:n korotus tämänvuotiseen korvaukseen. Sopimus olisi voimassa toistaiseksi 6 kk:n irtisanomisajalla ja se päättyisi viimeistään sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistyön käynnistyessä. Korvaussummaa tarkistettaisiin vuosittain palkkalaskelmien määrän ja kustannusten kehityksen mukaan. Esittelijä Kunnanhallitus hyväksyy yhteistyösopimuksen jatkamisen liitteenä n:o 2 olevan sopimusluonnoksen mukaisesti.
Kunnanhallitus 21. 9.2009 9 ERÄITÄ AVUSTUSANOMUKSIA 137 1. Tampereen seudun lihastautiyhdistys ry pyytää 500 euron suuruista avustusta toimintansa tukemiseen. 2. Pirkanmaan Dementiayhdistys ry pyytää 3.500 euron avustusta yhdistyksen Parkano Kihniö alaosaston toimintaan Kihniössä. Alaosasto on perustettu 10.11.2008. Esittelijä Kunnanhallitus päättää, ettei avustuksia voida myöntää, koska tarkoitukseen ei ole määrärahaa.
Kunnanhallitus 21. 9.2009 10 ILMOITUSASIAT 138 - Sivistyslautakunnan pöytäkirja 26. 8.2009 kokouksesta. 26 : Arviointisuunnitelman mukaiset tiedot 9. luokan oppimistasosta 27 : Arviointisuunnitelman mukaiset tiedot 6. luokan oppimistasosta 28 : Kevään 2009 yhteisvalinta 29 : Talousarvion osavuosikatsaus 30. 6.2009 30 : Esi- ja perusopetuksen KELPO-hanke 31 : Avustuspyyntö Pirkanmaan kirjoituskilpailuun 32 : Ilmoitusasiat - Tarkastuslautakunnan 28. 8.2009 kokouksen pöytäkirja - Kiinteistönluovutusilmoituksia: Tantarimäki Eino ja Martta/ Rosendahl Jorma, Helakallio 2:68 Nerkoo Virtanen Jarno / Kangasmaa Tarja ja Jarno, Virtanen 8:254 Kihniönkylä Loikkanen Pentti / Lehto Irma, Viinamäki 8:38 Niskosperä Korhonen Jouko ja Kirsti / Heinonen-Sandström Helena, Rajasaari 1:105 Kihniönkylä Tuomela Markus ja Arja / Wallenius Esko, määräala Hemmilä II 17:21 Nerkoo. Esittelijä Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Lautakuntien pöytäkirjojen osalta kunnanhallitus päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan.
Kunnanhallitus 21. 9.2009 11 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN LAKEUDEN ETAPPI OY:N YLIMÄÄRÄISEEN YHTIÖKOKOUKSEEN 139 Ylimääräinen yhtiökokous järjestetään Mustasaaren kuntaan suunnitellun jätteenpolttolaitosinvestoinnin päättämiseksi ja toteuttamiseksi. Jätteenpoltolla on merkittävä rooli jätteiden hyödyntämistavoitteiden saavuttamisessa. Tavoitteet tulevat valtakunnallisesta jätesuunnitelmasta ja jätedirektiivistä. Tavoitteiden mukaan vuonna 2016 yhdyskuntajätteestä kierrätetään materiaalina 50 % ja hyödynnetään energiana 30 %. Loppusijoitettavaksi kaatopaikalle päätyisi enintään 20 %. Lisäksi edellytetään, että vuonna 2016 biohajoavaa yhdyskuntajätettä sijoitetaan kaatopaikalle enintään 35 % laskettuna vuoden 1994 syntyneestä jätemäärästä (2,1 milj. tonnia). Länsi-Suomen Ympäristökeskus myönsi Westenergy Oy:n jätteenpolttolaitokselle 17. 6.2009 ympäristöluvan. Valitusaiaka päättyi 16. 7.2009. Luvasta ei valitettu ja siten se sai lainvoiman. Etappi Oy:n hallitus suosittelee, että ylimääräinen yhtiökokous päättää hyväksyä Lakeuden Etappi Oy:n sitoutumisen Westenergy Oy:n suunnittelemaan voimalaitosinvestointiin. Esittelijä Kunnanhallitus nimeää ylimääräiseen yhtiökokoukseen edustajakseen kunnaninsinööri Pertti Jalosen.