PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 409 Kaupunginhallitus 25.08.2015 AIKA 25.08.2015 klo 16:00-20:25 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone Otava KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 220 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 411 221 Pöytäkirjantarkastajien valinta 412 222 Kaupunginjohtajan katsaus 413 223 Metsätilojen tilusjärjestely-ja yhteismetsähanke 414 224 Asemakaavan osittainen muutos / Kurenalan pohjoisen osan asemakaava 419 (Pietarila) 225 Livojokivarren rantaosayleiskaavan voimaantulo 422 226 Ruokapalvelupäällikön viran täyttäminen 423 227 Kansalaisopiston kurssimaksujen maksuperusteet 425 228 Puskuriraha-anomus / Iinattijärven Nuorisoseura ry 426 229 Talouden toteutuminen 30.6.2015 428 230 Pudasjärven kaupungin esitykset kokeilutoiminnan edistämiseksi ja 430 ilmoittautuminen kokeilualueeksi rakentamisen ja kaavoituksen joustavoittamisessa 231 Valiokuntien ajankohtaiskatsaus 436 232 Lautakuntien/viranhaltijain päätösten ottaminen kaupunginhallituksen 437 käsiteltäväksi 233 Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus 438 234 Tiedoksi saatettavat asiat 439 235 Yhdyskuntatekniikan päällikön viran vaali 440 Kh:n puheenjohtaja Vesa Riekki Hallintojohtaja Seija Turpeinen
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 410 Kaupunginhallitus Aika 25.08.2015 klo 16:00-20:25 Paikka Kaupungintalo, kokoushuone Otava OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Riekki Vesa 16:00-20:25 Puheenjohtaja Parkkisenniemi Hilkka 16:00-20:25 1. varapj. Tykkyläinen Kari 16:00-20:25 2. varapj. Honkanen-Rönkkö 16:00-20:25 Jäsen Sari Ikonen Eija 16:00-20:25 Jäsen Kuukasjärvi Tuula 16:00-20:25 Jäsen Lantto Marja 16:00-20:25 Jäsen Ronkainen Onerva 16:00-20:25 Jäsen Talala Reijo 16:00-20:25 Jäsen Tihinen Paavo 16:00-20:15 Jäsen Turpeinen Alpo 16:00-20:25 Jäsen Vähäkuopus Timo 16:00-20:25 Valtuuston pj. Hämäläinen Henrik 16:00-19:07 Valt. 1. varapj. Törrö Marja-Leena 16:00-20:25 Valt. 2. varapj. Veivo Sointu 16:00-20:25 Valt. 3. varapj. Timonen Tomi 16:00-20:25 Kaupunginjohtaja Turpeinen Seija 16:00-20:25 Hallintojohtaja MUU Mattinen Markku 16:04-16:50 Maankäyttöinsinööri ALLEKIRJOITUKSET Vesa Riekki Hilkka Parkkisenniemi Seija Turpeinen Puheenjohtaja Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä 220-224,226-235 225 KÄSITELLYT ASIAT 220-235 PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Pudasjärvi..2015 Sari Honkanen-Rönkkö Eija Ikonen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ kaupunginvirastossa keskustoimistossa 28.8.2015 klo 09.00-11.00 Seija Turpeinen, hallintojohtaja
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 411 Kaupunginhallitus 220 25.08.2015 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KH 25.08.2015 220 Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 412 Kaupunginhallitus 221 25.08.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta KH 25.08.2015 221 Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Sari Honkanen-Rönkkö ja Eija Ikonen.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 413 Kaupunginhallitus 222 25.08.2015 Kaupunginjohtajan katsaus KH 25.08.2015 222 Kuultiin kaupunginjohtajan katsaus ajankohtaisista asioista.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 414 Kaupunginhallitus 75 11.03.2013 Kaupunginhallitus 452 17.12.2013 Kaupunginhallitus 229 19.05.2014 Kaupunginhallitus 223 25.08.2015 Metsätilojen tilusjärjestely-ja yhteismetsähanke KH 11.03.2013 75 Suomen metsäkeskus ja Pohjois-Pohjanmaan maanmittaustoimisto ovat käynnistäneet yhteishankkeen, jonka tehtävänä on tiedottaa metsänomistajille metsien tilusrakenteen ja omistusrakenteen kehittämismahdollisuuksista. Hanke alue Pohjois-Pohjanmaan maakunta ja hankeaika on 1.9.2009 31.8.2013. Hankkeen tavoitteena on parantaa metsätilusjärjestelyin metsätilojen kokoa ja muotoa sekä maakunnan metsätalouden kannattavuutta ja edistää yhteismetsien perustamista ja tilojen liittymistä olemassa oleviin yhteismetsiin. Hankkeessa selvitetään uusien yhteismetsien perustamismahdollisuuksia, kuten kuntien ja seurakuntien metsänomistus ja heidän kiinnostuksensa käyttää metsämaatansa osana alueelle mahdollisesti perustettavaa yhteismetsä. Hankkeessa selvitetään myös maakunnan yhteismetsien kiinnostus ottaa mukaan uusia tiloja. Lisäksi pyritään kehittämään yhteismetsän perustamis-, hallinto- ja liittymispalvelua ja luodaan yhteismetsäosuuden määrittämiselle selkeää malli. Pudasjärven kaupungilla on metsää yhteensä 3607 ha ja Pudasjärven seurakunnalla 2173 ha. Pudasjärven metsähoitoyhdistyksellä metsää omistuksessa yhteensä 271 ha Toimiva metsä -hanke selvittää yksityisten maanomistajien kiinnostuksen hankkeeseen. Mikäli yhteisöt lähtevät mukaan, selvitys aloitetaan kirjekyselyllä v. 2013 maaliskuussa. Hankkeen rahoitus tulee Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman 2007-2013 kautta. Luonnos maanomistajille suunnattavasta kirjeestä jaetaan esityslistan mukana. Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, puh. 0400-389972. Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus toteaa yhteismetsähankkeen tärkeän merkityksen yksityismetsätalouden kehittämisen ja metsänhoidon ammatillisen tason nostamisen näkökulmasta. Yhteismetsähankkeen tavoitteena on jarruttaa metsätilojen pirstoutumista ja kohottaa metsänomistajien tietoisuutta ammatillisen osaamisen merkityksestä metsäomaisuuden hoidossa. Kaupunginhallitus suhtautuu myönteisesti mahdollisuuteen osallistua perustettavaan yhteismetsään niin, että joitain yksittäisiä kaupungin metsätiloja voidaan erillisellä päätöksellä
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 415 Kaupunginhallitus 75 11.03.2013 Kaupunginhallitus 452 17.12.2013 Kaupunginhallitus 229 19.05.2014 Kaupunginhallitus 223 25.08.2015 siirtää yhteismetsäosuuksiksi. Tämä periaatteellinen Pudasjärven kaupunginhallituksen kannanotto voidaan sisällyttää kaupungin kannanottona maanomistajille lähetettävässä kirjeessä. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. -- Merkitään, että maanmittausinsinööri Markku Mattinen esitteli asiaa kokouksessa. KH 17.12.2013 452 Pohjois-Pohjanmaan metsäkeskuksen järjestämään yhteismetsäselvitykseen vastasi Pudasjärvellä 84 metsänomistajaa, joilla on omistuksessa 102 tilaa yhteisalaltaan 5227 hehtaaria. Seuraava vaihe hankkeessa on metsätaloussuunnitelmien laatiminen osakkaiden osuuksien suuruuden määrittämiseksi. Pudasjärven metsänhoitoyhdistyksestä saadun arvion mukaan suunnitelmien laatiminen maksaa noin 15 euroa hehtaarilta. Hankkeen kiinnostavuuden lisäämiseksi kaupunki voisi tukea metsätaloussuunnitelmien laatimista jollakin osuudella, joka sijoitus laskettaisiin kaupungin osuudeksi lopullista yhteismetsää perustettaessa. Lopullinen suunniteltava pinta-ala selviää vasta suunnittelun kuluessa, koska osalla tiloista on jo ajanmukaiset metsänhoitosuunnitelmat ja kiinnostus yhteismetsää kohtaan tarkentuu hankkeen edetessä. Seuraavana vaiheena kaupungilla on sopivien tilojen / palstojen kartoittamien omasta metsäomaisuudestaan ehdolle yhteismetsään. Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, puh. 0400-389972. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää 1) tukea hankkeeseen mukaan lähtevien yksityismetsän omistajien metsätaloussuunnitelmien laatimista 25 %:lla, kuitenkin enintään 4 hehtaarilta. Sijoitus vaaditaan otettavaksi huomioon kaupungin eduksi yhteismetsäosuuksien määrää määritettäessä; 2) kaupunki ryhtyy kartoittamaan sopivia tilojaan / palstojaan liitettäväksi yhteismetsään;
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 416 Kaupunginhallitus 75 11.03.2013 Kaupunginhallitus 452 17.12.2013 Kaupunginhallitus 229 19.05.2014 Kaupunginhallitus 223 25.08.2015. 3) yhteismetsään liittymisestä päätetään erikseen. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että maankäyttöinsinööri Markku Mattinen esitteli asiaa kokouksessa. KH 19.05.2014 229 Yhteismetsäosuuksien määrittämiseksi tarvittavan metsävaratiedon arviointityöstä järjestettiin tarjouskilpailu, jonka voitti Otso Metsäpalvelut. Tarjoshinta metsämaan osalta on 13,90 / ha, kitumaan 6,90 /ha, joutomaista ei tule veloitusta. Mikäli tilalla on voimassa oleva metsäsuunnitelma, joka on valmistunut alle 3 vuotta sitten on hehtaarihinta 6,90 /ha. Hintoihin lisätään alv 24%. Kiinnostuneille maanomistajille lähetettiin tiedotuskirje, jossa pyydettiin palauttamaan tilauslomake, mikäli haluaa osallistua perustettavaan yhteismetsään. Tilaus tuli toimittaa 23 päivä huhtikuuta 2014 mennessä. Yksityisiltä maanomistajilta tuli määräaikaan mennessä tilauksia 34 tilan osalta. Muutamia tilauksia on ilmeisesti vielä tulossa yhteydenottojen perusteella. Tilausten yhteisala on n. 1600 ha Kaupungin tilaus yhteismetsän metsävaratiedon osalta puuttuu. Alustavasti on keskusteltu alle 100 hehtaarin metsätilojen ottamisesta mukaan arviointiin. Lopullisesta yhteismetsään sijoitettavasta maaomaisuudesta päätettäisiin myöhemmin. Kaupungilla on em. määrittelyn perusteella 23 kappaletta yhteismetsäarviointiin soveltuvaa tilaa, joiden yhteenlaskettu pinta-ala on 590 hehtaaria. Kaupungin tilaomaisuudesta on tarkastelun ulkopuolelle jätetty tilat Kurenalan läheisyydessä ns. raakamaana pidettävät, lentokentän, Jyrkkäkosken ja kirkonseudun ympäristössä olevat tilat ja Syötteen matkailualueen läheisyydessä olevat tilat. Kaupungin tilojen metsäsuunnitelma on valmistunut vuoden 2010 lopussa ja on arviointia ajatellen yli 3 vuotta vanha. Luettelo ja kartat arvioitaviksi ehdotettavista tiloista jaetaan esityslistan mukana. Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, puh. 0400-389972.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 417 Kaupunginhallitus 75 11.03.2013 Kaupunginhallitus 452 17.12.2013 Kaupunginhallitus 229 19.05.2014 Kaupunginhallitus 223 25.08.2015 Kaupunginhallitus päättää tilata metsävaratiedon arviointityön sekä antaa valtuutuksen metsävaratiedon käyttöön liitteessä mainituista tiloista. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Maankäyttöinsinööri Markku Mattinen esitteli asiaa kokouksessa. KH 25.08.2015 223 Metsävaratiedon arvioinnissa oli mukana 49 yksityistä metsänomistajaa ja Pudasjärven kaupunki. Tiloja on kaikkiaan 60 kappaletta, joista 33 kpl on yksityisomistuksessa ja 27 kpl Pudasjärven kaupungilla. Tilojen yhteisala on 2024 ha. Tilojen kokonaisarvo yhteensä on 2 077 701, tuottoarvolla laskien. Kokonaisarvosta yksityiset metsänomistajat omistavat 67 % ja kaupunki 33 %. Metsävaratiedon arvioinnin mukaan mahdollisen yhteismetsän kokonaispinta-ala on 2024,73 ha, josta metsämaata on 1233,00 ha, kitumaata 342,50 ha ja joutomaata 449,23 ha. Yksityisillä maanomistajilla on omistuksessa alasta 1435,17 ha ( 71 %) ja kaupungilla 589,56 ha ( 29 %). Kokonaispuuston määrä on 92 702 m3, josta tukkipuuta on 11 467 m3 (12 %), kuitupuuta 73 055 m3 (79 %) ja taimikoiden puusto ja hukkapuu 8180 m3 (9 %). Kehitysluokkien pinta-alajakauma on painottunut nuoriin kasvatusmetsiin. Metsämaasta on kangasmaata 70 % ja metsämaan suota 30 %. Hakkuumahdollisuudet vuosille 2015-2024 ovat 34 357 m3 ja siitä johdettu arvio kantorahatuloista on 662 000. Arvio metsänhoitotöiden kustannuksista vuosille 2015-2024 on 145 240, joka on 22 % hakkuutuloista. Hakkuista johtuvien kulujen osuus on 8 % ja muiden metsänhoitokulujen 14 %. Suurimpia kulueriä ovat taimikon hoidot, kunnostusojitukset ja terveyslannoitukset. Puuston ja kehitysluokkarakenteen perusteella mahdollisen yhteismetsän hakkuut painottuvat ensimmäisellä 10-vuotiskaudella nuorten ja varttuneiden kasvatusmetsien harvennuksiin, myös uudistamishakkuille on tarvetta. Metsäsuunnitelman mukaiset ensiharvennukset ja muut hoitotyöt painottuvat hoitorästien vuoksi ensimmäiselle 10-vuotiskaudelle, mutta tasainen tulovirta osakkaille on silti mahdollinen heti toiminnan alkupuolelta lähtien. Tehostetun metsähoidon myötä esim. tukkipuumäärä kolminkertaistuu vuoteen 2044 mennessä. Yksityisten omistajien osuuden suuruus, yli 50 % kokonaisarvosta, varmistaa sen, että tällaisella omistusrakenteella mahdollinen yhteismetsä on oikeutettu Kemera-tukeen, jolla voidaan pienentää hoitokuluja.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 418 Kaupunginhallitus 75 11.03.2013 Kaupunginhallitus 452 17.12.2013 Kaupunginhallitus 229 19.05.2014 Kaupunginhallitus 223 25.08.2015 Mahdollisen yhteismetsän toiminnan järjestämiseksi on laadittu luonnos osakaskunnan säännöiksi. Merkittävimpänä kaupunkia koskevana asiana säännöissä on äänioikeuttava rajoittava leikkuri, joka luonnoksessa on ehdotettu kymmenesosaksi kokouksessa edustettuina olevien yhteisestä äänimäärästä. Toinen merkittävä asia on kuntalaisten pienriistan vapaan metsästysoikeuden poistuminen yhteismetsään siirtyviltä kaupungin mailta. Yhteenveto arvioinnissa mukana olevien kaupungin kiinteistöjen arvoista, kaupungin tilojen tuottoennuste vuosille 2015-2024 sekä luonnos yhteismetsän osakaskunnan ohjesäännöksi jaetaan esityslistan mukana. Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, puh. 0400-389972. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että Pudasjärven kaupunki päättää osallistua perustettavaan yhteismetsään liittämällä siihen arvioinnissa mukana olleet tilat. Liittymisen ehtona on, että yksityisomistuksessa olevien liittyvien tilojen osuus on yli 60 %. Kaupunginjohtajan muutettu esitys: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että Pudasjärven kaupunki päättää osallistua perustettavaan yhteismetsään liittämällä siihen arvioinnissa mukana olleet tilat. Liittymisen ehtona on, että yksityisomistuksessa olevien liittyvien tilojen osuus on yli 60 %. Kaupunki edellyttää, että sääntöluonnoksessa olevaa äänioikeutta rajoittavaa leikkuria muutetaan viidesosaksi kokouksessa edustettuina olevien yhteisestä äänimäärästä. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. --- Merkitään pöytäkirjaan, että maankäyttöinsinööri Markku Mattinen esitteli asiaa kokouksessa.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 419 Kaupunginhallitus 62 18.02.2014 Kaupunginhallitus 224 25.08.2015 Asemakaavan osittainen muutos / Kurenalan pohjoisen osan asemakaava (Pietarila) KH 18.02.2014 62 Koulukampuksen kaavoituksen loppuvaiheessa erotettiin saadun palautteen ja kouluhankkeen kiireellisyyden takia kaavahanke käsiteltäväksi kahdessa osassa: Jussinaho ja Poropudas yhtenä kokonaisuutena sekä Pietarila toisena. Päätöksessä todettiin, että Pietarilan kaavan muutosaluetta voidaan tarvittaessa laajentaa Poroputaan kaavan kortteliin saakka. Asiasta kiinnostuneiden maanomistajien kanssa tehdään maankäyttösopimus. Asemakaavan muutosalue käsitti aluksi ns. Pietarilan alueen korttelit 1 ja 3. Pohjoiskulmalla vaikutusalue laajenee. Korttelit 16-18 ovat kunnan maalla ja osin tulvassa. Rakennuskelpoisen alan supistuessa alueen käyttötarkoitus muutetaan rivitalosta pientalotonteiksi. Koulukeskuksen rajalla puistokaista pyritään liittämään osaksi asuintonttia maanomistuksen mukaan, koulukaavasta valittaneiden toivomuksesta. Valiontien ja Pietarilantien katualueiden leveyttä myös tutkitaan, katualueiden leveys tarkistetaan josko se on riittävä mm. kokoojatien ja kevytliikenneväylän rakentamiseen. Tulvamääräyksen takia voi olla tarvetta muuttaa myös rannan välikortteleiden kaavaa. Kaavamuutos kohdistuu pääosin kaupungin omistamille maille. Yksityisten maanomistajien kanssa on tehty kaavoitussopimuksia. Koska suunnittelualue laajenee merkittävästi, kaava pitää kuuluttaa uudelleen vireille ja asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtäville kommentteja varten. Jotta kaavaa ei tarvitsisi laittaa nähtäville erikseen luonnoksena, voidaan valmisteluvaiheen kuuleminen suoritetaan asukastilaisuutena. Tiedossa olevat laajennusalueiden muutokset ovat pääosin teknisluonteisia ja niin vähäisiä, että laajempi kuuleminen ei ole tarpeelliselta. AirIX Ympäristö Oy / arkkitehti Riitta Yrjänheikin valmistelema osallistumis- ja arviointisuunnitelma jaetaan esityslistan mukana. Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, puh. 0400-389972. Kaupunginhallitus päättää: 1) Kuuluttaa laajentuneen kaavoituksen vireille tulosta; 2) asettaa tarkistetun osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville; 3) järjestää kaavoituksen valmisteluvaiheen kuulemisen suunnittelukokouksen yhteydessä Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 420 Kaupunginhallitus 62 18.02.2014 Kaupunginhallitus 224 25.08.2015 -- Merkitään pöytäkirjaan, että asiaa esitteli kokouksessa maankäyttöinsinööri Markku Mattinen. Asian esittelyn ajan paikalla olivat vs. tekninen johtaja Eero Talala, kiinteistöpäällikkö Kari Rissanen ja va. opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa. KH 25.08.2015 224 Tarkistettu osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetettiin nähtäville 5.3.2014. Valmisteluvaiheen kuulemistilaisuus pidettiin 12.3.2014. Kuulemistilaisuudessa maanomistajat esittivät korttelien 13-14 muuttamista siten, että tontit laajennetaan keskelle kaavoitetulle puistoalueelle. Korttelin 1 pohjoisosan maanomistaja esitti maittensa ottamista mukaan kaavamuutoksen piiriin. Tilan alueella olevia tontteja vähennetään ja saareen lisätään uusi tontti. Kaupungin omistama kortteli 18 on poistettu tulvauhan takia sekä yksityisten omistamat tontit 5 ja 6 korttelista 12, vt. 20:n liikennemelun takia. Alueen tiestön perusparantaminen on suunnittelutyön alla. Pietarilantien on kokoojakatu, johon tulee kevytliikenteen väylä. Nykyinen katualue on liian kapea korttelien 19-21 ja 28 kohdalla, joten kaavamuutos joudutaan laajentamaan koskemaan myös näitä kortteleita. Peltotie välillä Kallentie Pietarilantie on tarkoitus muuttaa kevytliikennetieksi. Sweco Ympäristö Oy / Arkkitehti Riitta Yrjänheikki on laatinut 10.8.2015 päivätyn uuden asemakaavaluonnoksen sekä 17.8.2015 päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Kaavaluonnos koskee kortteleita 1, 1, 3, 12-14, 16-21 ja 28 sekä niihin liittyviä viher-, vesi-, liikenne- ja katualueita. Koska suunnittelualue laajenee merkittävästi, kaava pitää kuuluttaa uudelleen vireille ja asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtäville kommentteja varten. Yksityisten maanomistajien kanssa, joiden katsotaan hyötyvän kaavamuutoksesta, on neuvoteltu maankäyttösopimuksista. Kaavaluonnos, -selostus sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma jaetaan esityslistan mukana. Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, puh. 0400-389972. Kaupunginhallitus päättää: 1) Kuuluttaa laajentuneen kaavoituksen vireille tulosta;
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 421 Kaupunginhallitus 62 18.02.2014 Kaupunginhallitus 224 25.08.2015 2) asettaa tarkistetun osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville; 3) asettaa kaavaluonnoksen nähtäville ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. --- Merkitään pöytäkirjaan, että maankäyttöinsinööri Markku Mattinen esitteli asiaa kokouksessa.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 422 Kaupunginhallitus 225 25.08.2015 Livojokivarren rantaosayleiskaavan voimaantulo KH 25.08.2015 225 Valtuusto on hyväksynyt Livojokivarren rantayleiskaavan 16.6.2015 35. Päätös asiakirjoineen on ollut nähtävänä 24.6.2015 alkaen. Valitusaika kaavoitusasioissa on 30 päivää tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kaavapäätöksestä on jätetty yksi valitus, joka koskee kiinteistölle 615-407-11-51 osoitetun uuden rakennuspaikan käyttötarkoitusmerkintää. Kiinteistö muodostuu yhdestä palstasta, jolle on valituksen alaisessa yleiskaavassa ositettu yksi uusi rakennuspaikka Kaupunginhallitus voi valitusajan kuluttua määrätä yleiskaavan tulemaan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman kaava-alueen siltä osalta, johon valituksen ei voida katsoa kohdistuvan. Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, puh. 0400389972. Hallintojohtajan esitys: Kaupunginhallitus määrää Livojokivarren rantayleiskaavan tulemaan voimaan, lukuun ottamatta kiinteistön 615-407-11-51 uutta rakennuspaikkaa. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. --- Merkitään pöytäkirjaan, että Tomi Timonen, Vesa Riekki, Tuula Kuukasjärvi, Reijo Talala ja Alpo Turpeinen ilmoittivat esteellisyytensä hallintolain 28 :n intressijääviyden perusteella ja poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Kaupunginhallituksen 1. varapuheenjohtaja Hilkka Parkkisenniemi toimi puheenjohtajana tämän asian osalta.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 423 Kaupunginhallitus 210 11.08.2015 Kaupunginhallitus 226 25.08.2015 Ruokapalvelupäällikön viran täyttäminen 726/03.05/2015 KH 11.08.2015 210 Ruokapalvelupäällikkönä toimineen Marja Pitkäsen ir ti sa nou duttua ruokapalvelupäällikön virasta kaupunginhallitus ko kouk sessaan 26.5.2015 168 päätti julistaa viran haettavaksi vakinaista täyt tä mis tä varten. Viran kelpoisuusvaatimuksena on soveltuva am mat ti kor kea kou lutut kin to tai suurtalousesimiehen tutkinto taikka vastaava ai kaisem pi koulutus. Lisäksi viranhoidossa edellytetään vahvaa alan työ ko ke mus ta ja hyvää talouden tuntemusta, työnjohtotaitoja, kehit tä mis ky kyä ja muutosvalmiutta sekä atk-taitoja. Ruo ka pal ve lupääl lik kö vastaa koko kaupungin ruokapalvelusta ja sen ke hit tämi ses tä itsenäisesti sekä johtaa ruuanvalmistusta. Ruo ka pal ve lupääl lik kö osallistuu myös mahdollisuuksien mukaan käytännön ruu an val mis tus työ hön. Uuteen koulukeskukseen sijoittuvan keskus keit tiön toiminnan kehittämisessä ruokapalvelupäälliköllä on kes kei nen rooli. Palkkaus on KVTES:n mukainen, alkupalkka 2.600 euroa + mahdol li set lisät. Virka oli haettavana 28.5.-30.6.2015 välisenä aikana. Kuulutus jul kais tiin kaupungin ilmoitustaulun lisäksi Kuntarekryssä, Te-toimis ton sivuilla, Kalevassa, Iijokiseudussa ja kaupungin net ti si vuilla. Virkaan haki kuusi henkilöä, joista yksi perui hakemuksensa. Virkaan hakijoista kutsuttiin haastatteluun kolme: Liisa Lehto, Han ne le Kortetjärvi ja Teemu Talala. Teemu Talala perui ha kemuk sen sa virkaan eikä näin ollen osallistunut haastatteluun. Haas tat te lut pidettiin 16.7.2015, jossa mukana olivat valtuuston va ra pu heen joh ta jat Henrik Hämäläinen, Sointu Veivo ja Marja-Lee na Törrö, kaupunginhallituksen jäsenistä Marja Lantto, Oner va Ronkainen ja Reijo Talala sekä teknisen toimen vi ran halti jois ta vs. tekninen johtaja Eero Talala ja osastosihteeri Terttu Määt tä. Haastatteluryhmän yhteisenä kantana tehtyjen haastattelujen jälkeen oli, että ruokapalvelupäällikön viran hakuaikaa jatketaan vie lä 7.8.2015 saakka siten, että ensimmäisellä hakukierroksella jätetyt ha ke muk set otetaan valintaa tehtäessä huomioon. Viran toinen hakukierros päättyy 7.8.2015 klo 16:00. Kuulutus julkais tiin kaupungin ilmoitustaululla, Kuntarekryssä, Te-toimiston sivuilla, Kalevassa, Lapin Kan sas sa, Helsingin Sanomissa ja nettisivuilla. Kaupunginhallitukselle toimitetaan hakuajan päättymisen jälkeen yhteenveto vir kaa hakeneista. Asian on valmistellut osastosihteeri Terttu Määttä, 040-7545084.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 424 Kaupunginhallitus 210 11.08.2015 Kaupunginhallitus 226 25.08.2015 Kaupunginhallitus päättää ruokapalvelupäällikön viran valinnan jat ko toi men pi teis tä. Kaupunginjohtajan muutettu esitys: Kaupunginhallitus päättää kutsua ruokapalvelupäällikön viran haastatteluun: Hökkä Heli, Ilmoniemi Jari, Timonen Heidi ja Ervasti Aira. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. --- Merkitään pöytäkirjaan, että Timo Vähäkuopus ilmoitti esteellisyytensä Hallintolain 28 :n 1 kohdan osallisuusjäävi perusteella ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. KH 25.08.2015 226 Ruokapalvelupäällikön haastattelut pidettiin 24.8.2015. Haastatteluun kutsutuista Jari Ilmoniemi perui 21.8.2015 hakemuksensa eikä näin ollen osallistunut haastatteluun. Haastattelutilaisuudessa mukana olivat valtuuston varapuheenjohtajat Henrik Hämäläinen, Marja-Leena Törrö ja Sointu Veivo, kaupunginhallituksen jäsenistä Onerva Ronkainen ja Reijo Talala sekä teknisen toimen viranhaltijoista vs. tekninen johtaja Eero Talala ja osastosihteeri Terttu Määttä. Haastatteluryhmä yksimielisesti esittää kaupunginhallitukselle, että Pudasjärven kaupungin ruokapalvelupäällikön virkaan valitaan restonomi Heidi Timonen ja varalle restonomi Heli Hökkä. Asiaa on valmistellut osastosihteeri Terttu Määttä, 040-7545084. Kaupunginhallitus päättää: 1) valita ruokapalvelupäällikön virkaan restonomi Heidi Timosen; 2) valita varalle restonomi Heli Hökän; 3) virkaan valitun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan; sekä 4) virassa noudatetaan 4 kuukauden koeaikaa. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. --- Merkitään pöytäkirjaan, että Timo Vähäkuopus ilmoitti esteellisyytensä hallintolain 28 :n 1 kohdan osallisuusjäävi perusteella ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 425 Kaupunginhallitus 227 25.08.2015 Kansalaisopiston kurssimaksujen maksuperusteet KH 25.08.2015 227 Kansalaisopiston perimät maksut määräytyvät kurssikohtaisesti siten, että perusteisiin vaikuttavat kurssin opetustunnit sekä muut opetuksen järjestämiskustannukset. Kausimaksulla voidaan osallistua useampaan kurssiin lukuvuodessa. Erikoisopetuksesta on peritty jonkin verran korkeampia maksuja. Lisäksi peritään erilaisia palvelumaksuja tenteistä, tarvikkeista, kurssitutkinnoista ja töiden poltoista. Kansalaisopiston maksujen perusteita on tarkistettu viimeksi sivistyslautakunnassa 30.5.2011 82. Uudet maksujen perusteet (liitteenä) on päivitetty keväällä 2015 kustannustason nousua vastaaviksi. Normaalin kurssitoiminnan maksuja esitetään korotettavaksi siten, että korotus vaihtelee 2-5 % kohderyhmästä riippuen. Erityiskurssien maksut nousevat eniten mm. kurssimaksuun sisältyvistä materiaalikuluista johtuen. Maksut ovat korotuksen jälkeen edelleen kohtuulliset ja huokeat verrattuna useiden muiden opistojen maksuihin. Kaupunginhallitus hyväksyy kansalaisopiston uudet, 1.9.2015 käyttöön otettavat maksuperusteet oheisen liitteen 1/25.8.2015 mukaisena. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 426 Kaupunginhallitus 228 25.08.2015 Puskuriraha-anomus / Iinattijärven Nuorisoseura ry 784/02.45/2015 KH 25.08.2015 228 Iinattijärven nuorisoseura anoo 19.8.2015 jättämällään hakemuksella Pudasjärven kaupungilta valtuuston (25.9.2014 39) päätöksen mukaista puskurilainaa 20 000 euroa Hampushallin peruskorjaukseen. Iinattijärven nuorisoseura on hakenut Oulun Seudun Leaderilta hankerahaa Hampushallin peruskorjaukseen. Hankkeen kokonaiskustannusarvio on 104.000,00 (sis.alv:n), josta rahoittajan osuus 62 400,00, talkootyön osuus 33.280,00 ja Iinattijärven nuorisoseuran oma rahoitusosuus 8.320,00. Osa Hampushallin katosta romahti talvella 2015 katolle kertyneen suuren lumikuorman vuoksi. Iinattijärven nuorisoseura on 26.7.2015 pitämässään yleisessä kokouksessa päättänyt purkaa romahtaneen halliosan kokonaan pois ja rakentaa olemassa olevalle perustukselle uuden puurunkoisen ja harjakatolla olevan hallinosan, joka liittyy saumattomasti ehjäksi jääneeseen kaarihallin osaan. Tällä rakennustavalla voidaan hyödyntää mahdollisimman paljon talkootyötä, joka mahdollistaa korjaustyön tekemisen pienemmällä nuorisoseuran omarahoitusosuudella. Tulevaisuudessa jäljelle jäänyt hallinosa voidaan tarvittaessa myös purkaa pois ja jatkaa rakennusta puurunkoisena ja harjakatolla. Tanssitoiminnan lisäksi Hampushallista on tarkoitus tehdä kyläläisten yhteinen kokoontumis- ja monitoimitila, sillä kyläyhdistys joutui korkeiden ylläpitokustannusten vuoksi myymään entisen kyläyhdistyksen käytössä olleen koulurakennuksen. Hankkeen rakennuslupahakemus on vireillä. Iinattijärven nuorisoseuralla on tällä hetkellä omaa rahaa kassassa vähän yli 20 000 euroa. Puskurirahaa haetaan yhteensä 20 000 euroa, siten että 1. erä 10 000 euroa maksettaisiin heti, kun Oulun Seudun Leaderin myönteinen rahoituspäätös hankkeelle on saatu ja 2. erä 10 000 euroa maksettaisiin vuoden 2016 huhtikuussa. Vuoden 2015 aikana toteutetaan romahtaneen hallinosan purkutyöt ja sääsuojaus. Varsinainen rakennustyö tehdään vuoden 2016 aikana ja viimeistelytyöt sekä vanhan osan kunnostustyöt vuoden 2017 aikana. Lainan ehtoihin liittyen hankkeen vetäjällä on kokemusta projektien hallinnoinnista ja hakemuksen mukana on kopio yritysrekisteristä, jonka mukaan Y-tunnus ja merkintä rekisteriin on tehty 22.12.1936 ja kotipaikka on Pudasjärvi. Hakemuksen liitteenä on Oulun Seudun Leaderille jätettävä hankehakemus. Hakemukseen sisältyy myös vuoden 2014 tilinpäätöstiedot, talousarvio ja toimintasuunnitelma vuodelle 2015. Oulun seudun leaderin hankevalmistelussa hankehakemukseen on suhtauduttu myönteisesti. Hanke tukee valtuuston määrittämiä, kaupungin myöntämän
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 427 Kaupunginhallitus 228 25.08.2015 puskurirahan tavoitteita kylien omaehtoisen, ennakoivan ja ennaltaehkäisevän kehittämistoiminnan osalta. Mukana toiminnassa on sekä paikallisia että vapaa-ajan asukkaita. Hankkeelle myönnettävä puskuriraha tulee maksaa takaisin Pudasjärven kaupungille yhdessä tai useammassa erässä saatuaan maksatuseriä ja laina tulee viimeistään maksaa kaupungille takaisin velkakirjassa tarkemmin sovittavaan aikaan mennessä. Puskurirahan myöntämiseen liittyvä tarkempi velkakirja laaditaan erikseen ja ehdotus velkakirjasta on esityslistan liitteenä. Asiaa on valmistellut palvelusuunnittelija Ritva Kinnula puh. 0400-324 013 ja hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. Kaupunginhallitus päättää valtuuston päätöksen periaatteiden mukaisesti: 1) myöntää Iinattijärven nuorisoseuralle Hampushallin peruskorjaamiseen puskurirahaa (lainaa 0 korolla) yhteensä 20 000 euroa maksettavaksi 2. erässä (1. erä 10 000 heti ja 2.erä 10 000 huhtikuun lopussa 2016) ehdolla, että Oulun Seudun Leader myöntää hankkeelle hakemuksen mukaisesti valtionavustusta. Laina on maksettava takaisin viimeistään 31.12.2017. 2) nimeää hankkeen ohjausryhmään kaupungin edustajan 3) hyväksyy esitetyn velkakirjan allekirjoitettavaksi ja täytäntöön pantavaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti ja nimesi hankkeen ohjausryhmään kaupunginhallituksen puheenjohtaja Vesa Riekin. --- Merkitään pöytäkirjaan, että Marja Lantto ilmoitti esteellisyytensä hallintolain 28 :n 5. kohdan yhteisöjäävi perusteella ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Alpo Turpeinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 18.47-18.50.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2015 428 Kaupunginhallitus 229 25.08.2015 Talouden toteutuminen 30.6.2015 611/02.05/2015 KH 25.08.2015 229 Kaupunginhallitus on antanut ohjeen talousarvion täytäntöönpanosta ja toteuman seurannasta. Talousarvion sitovuus on toiminta-alueittain toimintakatteiden tasolla. Toiminta-alueiden on raportoitava kaupunginhallitukselle ja valtuustolle määräajoin toiminta- ja tulostavoitteiden toteutumisesta. Tammi-kesäkuun toteumasta raportti tulee antaa 14.8.2015 mennessä. Talousarvion toteumasta on laadittu euromääräinen raportti ajalta 1.1-30.6.2015. Raportti sisältää mm. toiminta-aluekohtaiset raportit. Toimintakate (50,9 %) ylittää tasaisen kertymän 0,9 %. Toimintamenot ovat ylittyneet 0,5 % (342.528 euroa) ja toimintatuotot (48,3 %) ovat alittuneet 1,7 % (152.642 euroa). Sitovien toiminta-alueitten toimintakatteiden käyttöprosentit ovat; (tasainen kertymä, keskiarvo 50 %) - hallintotoiminta 37,6 % - kehittämistoiminta 73,0 % - sivistys- ja hyvinvointitoiminta 50,3 % - tekninen ja ympäristötoiminta -424,3 % - kunnan yhteistyötoiminta 49,8 % Investointien toteuma toisella vuosineljänneksellä on 955 821 euroa ja käyttöprosentti 19,0 %. Hallintotoiminnan investointien käyttö on 65,7 %, sivistys- ja hyvinvointitoiminnan 6,0 % ja tekninen ja ympäristötoiminnan 11,1 %. Pitkäaikaisten lainojen lisäys on 2.0 milj. euroa, pitkäaikaisten lainojen vähennys -1.3 milj. euroa ja lyhytaikaisten lainojen