-3, KH 15.10.2012 14:00 Nivalan kaupunki Kaupunginhallitus 15.10.2012 Esityslista 20/2012
-2, KH 15.10.2012 14:00 Kokousaika Maanantai 15.10.2012 klo 14.00 Kokouspaikka Kaupunginhallituksen huone KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN: LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS, PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA VIRHE. SISÄLLYSLUETTELON HAKUSANOJA EI LÖYTYNYT. MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä torstaina 18.10.2012 hallintojohtajan työhuoneessa JARMO VUOLTEENAHO Jarmo Vuolteenaho Puheenjohtaja Päivi Karikumpu Pöytäkirjanpitäjä
-1, KH 15.10.2012 14:00 Kokousaika 15.10.2012 kello 14.00 - Kokouspaikka Kaupunginhallituksen huone Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Jarmo Vuolteenaho Eija-Riitta Niinikoski Kalervo Mantila Eeva-Leena Ainasoja Heikki Junttila Satu Kontiola Mikko Päivärinta Ari Kukkurainen Anne Tölli Antti Hautakoski Esko Kangas Jarmo Pihlajaniemi Tapio Uusitalo Kari Valtanen Päivi Karikumpu puheenjohtaja I vpj II vpj jäsen E-L Ainasojan vh. kv:n pj kv:n I vpj kv:n II vpj kaupunginjohtaja hallintojohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Asialistan mukaiset :t 171 175 Läsnä poissa Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastustoimitus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jarmo Vuolteenaho Päivi Karikumpu Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala 17.10.2012 Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa Aika ja paikka 18.10.2012 hallintojohtajan työhuoneessa Virka-asema Hallintojohtaja Päivi Karikumpu
170, KH 15.10.2012 14:00 Aktia Pankki Oyj:n kanssa tehdyn täyden valtakirjan varainhoidon sopimuksen muutos Oheismateriaali: Aktia Pankki Oyj:n kanssa tehty sopimus täyden valtakirjan varainhoidosta. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 26.10.2009 202 valinnut kilpailutuksen jälkeen toiseksi sijoitussalkun hoitajaksi Aktia Pankki Oyj:n. Samalle päiväykselle on allekirjoitettu kaupungin ja Aktia Pankki Oyj:n kanssa täyden valtakirjan varainhoidon sopimus. Kyseisessä sopimuksen liitteessä 3 Sijoitusstrategia on sivulla 3(6) määritelty seuraavasti: Sijoituskohteina eivät kuitenkaan voi olla: 1. sellaiset sijoitusinstrumentit, joissa tuottopalkkio määräytyy vertailuindeksiä paremmasta tuotosta, ja jotka eivät sisällä absoluuttisen tuoton edellytystä (High Watermark). Aktia Pankki Oyj:n salkunhoitaja on esittänyt kaupungille sijoitussalkun sisällön muokkausta jossa käytettäisiin uutta rahastoa. Käytettävä rahasto on ns. high Watermark periaatteella toimiva rahasto. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Aktia Pankki Oyj:n salkunhoitajan esityksen käyttää high Watermark rahastoa ja valtuuttaa kaupunginjohtajan sopimaan rahaston käytöstä aina erikseen tarvittaessa salkunhoitajan kanssa.
171, KH 15.10.2012 14:00 HALL: 111/2012 Lausunto Pohjois-Pohjanmaan liiton talous- ja toimintasuunnitelmasta vuosille 2013 2015 Oheismateriaali: Pohjois-Pohjanmaan liiton talous- ja toimintasuunnitelmaluonnos 2013-2015 Liite: Nivalan kaupungin lausunto. Pohjois-Pohjanmaan liitto on lähettänyt tiedoksi ja mahdollista lausuntoa varten talous- ja toimintasuunnitelmaluonnoksen vuosille 2013-2015. Talous- ja toimintasuunnitelman rakenne noudattaa voimassa olevan talous- ja toimintasuunnitelman rakennetta. Liiton toiminnalle asetetut strategiset painopisteet ja tulosalueille asetetut tavoitteet on myös johdettu maakuntasuunnitelmasta ja -ohjelmasta. Strategisissa painopisteissä ja tavoitteissa korostuvat erityisesti maakunnan pääsuunnitelmien, maakuntakaavan ja maakuntaohjelman uudistaminen sekä tulevan rakennerahastokauden EU-ohjelmien laatiminen ja ohjelmakauteen liittyvä edunvalvonta, maakunnan ennakointiin ja osaamisrakenteen kehittämiseen liittyvät tehtävät, suurhankkeisiin valmistautuminen ja ICT-rakennemuutokseen vastaaminen. Pohjois-Pohjanmaan liitto pyytää näkemyksiä asetetuista strategisista painopisteistä, toiminnalle asetetuista tavoitteista sekä talous- ja toimintasuunnitelman muusta sisällöstä. Mahdollinen lausunto tulee toimittaa Pohjois-Pohjanmaan liittoon 22.10.2012 mennessä sähköisesti osoitteella: kirjaamo@pohjoispohjanmaa.fi. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan lausunnon asiasta.
171, KH 15.10.2012 14:00 / Pykälän liite: Lausunto P-Pohjanmaan liiton talous- ja toimintas 2012 LAUSUNTO Pohjois-Pohjanmaan liitto 90100 OULU Pohjois-Pohjanmaan liiton talous- ja toimintasuunnitelmaluonnos vuosille 2013-2014 Maakunnan liiton talous- ja toimintasuunnitelmaluonnos vuosille 2013 2014 on laadittu sen merkittävä rooli ja ajankohtaiset haasteet hyvin tunnistaen ja ammattitaitoisesti. Nivalan kaupunki haluaa kiinnittää talous- ja toimintasuunnitelmaluonnoksessa huomiota seuraaviin asioihin: Pohjois-Pohjanmaan liiton strategian tarkastusprosessissa ja aluekehityslain uudistukseen liittyvässä edunvalvonnassa sekä tulevan rakennerahastokauden valmistautumisessa tulee säilyä aito, aluilta lähtevä toimintatapa, jossa tasaisuuden edellytykset toteutuvat. Alueellisten tavoitteiden tarvitsemat kehittämisvarat tulee rakennerahastouudistuksessa turvata ilman kuntien rahoituksen merkittävää kasvua. Pohjoisen suurhankkeisiin tulee valmistautua siten, että niiden positiiviset aluevaikutukset saadaan maksimoitua. Kehittämisvyöhyke-ajattelussa seutu haluaa nostaa keskusteluun Kokkola-Nivala- Kajaani linjan. Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan uudistamistyössä tulee turvata riittävät kaupan, energiantuotannon ja soiden käytön kehittymismahdollisuudet tasapuolisesti. EU:n rakennerahastokauden 2014-2020 ohjelmatyötä valmisteltaessa Nivala- Haapajärven seutu haluaa korostaa aluekehittämisessä maaseudun ihmisten kokeman aluetyytyväisyyden teemoja, jotka liittyvät työhön, viihtyvyyteen ja alueelliseen vetovoimaan. Ohjelmien toteuttamisessa tulisi korostaa toimenpiteitä, jotka ovat ymmärrettäviä, konkreettisia ja pysyviä sekä vahvistavat haluttuja kehityspolkuja. Oleellista on lisätä kilpailukykyä niin kansallisesti kuin kansainvälisesti. Yhteiskunnan sopeuttamistarpeeseen liittyvissä ammatillisen koulutuksen ja ammattikorkeakoulutuksen mitoituksissa tulee huomioida alueiden kasvukyvykkyys ja nuorten ikäluokkien koko siten, ettei maakunnan eteläosassa koulutuksen määrä supistu. Teollisuuden voimakas rakennemuutos ja toisaalta merkittävät energia- ja kaivosteollisuushankkeet sekä Lagunan-investointi vaativat panostusta elinkeinojen monipuolistamiseen ja yrittäjyyden edellytyksiin, mikä korostaa liiton tähän liittyvää edunvalvontaa. Kalliontie 15, 85500 Nivala Puh. 040 3447 211 Fax (08) 440 153
171, KH 15.10.2012 14:00 / Pykälän liite: Lausunto P-Pohjanmaan liiton talous- ja toimintas 2012 LAUSUNTO Joukkoliikenteen ja maaseudun perustieverkon rahoitus tulee pitää liiton edunvalvonnassa keskeisellä sijalla. Kuntatasolle luotavan yhteispalvelupisteiden verkon rahoituksessa liiton tulee etsiä kuntien kannalta kestävää ja kohtuullista kokonaisratkaisua. Liiton rahoittamien elinkeinopoliittisten kehittämistoimenpiteiden kumppanuus yritysten kanssa tulee olla selkeä. Nivalassa 15.10.2012 Kari Valtanen Nivalan kaupunginjohtaja Kalliontie 15, 85500 Nivala Puh. 040 3447 211 Fax (08) 440 153
172, KH 15.10.2012 14:00 Perusopetuksen laadunarviointi Sivistyslautakunta 28.6.2011 62 Toimialajohtajan esitys Valmistelija sivistysjohtaja Lautakunta on 30.3.2011 hyväksynyt käyttöönotettavaksi perusopetuksen laadunarvioinnin käsikirjan. Koulutason arviointi on toteutettu 4.-6.4.201 ja järjestäjätason arviointi 6.6.2011. Arviointitulokset liitteenä. Lautakunta keskustelee ensin arviointien tuloksista ja laatii sen jälkeen järjestäjätason kehittämissuunnitelman, josta ilmenee kehittämiskohteet, aikataulutus, vastuuhenkilöt ja mittarit tavoitteiden saavuttamiselle. Lautakunta päätti jatkaa asian käsittelyä seuraavassa sivistyslautakunnan kokouksessa 23.08.2011. Sivistyslautakunta 20.09.2011 81 Toimialajohtajan esitys Lautakunta hyväksyy järjestäjätason kehittämissuunnitelman. Keskustelun jälkeen sivistyslautakunta hyväksyi järjestäjätason kehittämissuunnitelman. Jere Jormalainen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 19.07. Sivistyslautakunta 28.8.2012 Toimialajohtajan esitys Hyväksytyn perusopetuksen laadunarvionnin käsikirjan mukaan välivuosina tarkastellaan kehittämiskohteiden toteutumista sekä otetaan esille mahdollisesti joitakin uusia kehittämiskohteita. Välivuosien tarkastelu tulee raportoida ja lähettää tiedoksi kaupunginhallitukselle ja valtuustolle sekä kaikille kouluille, samoin se on syytä lähettää tiedoksi muille toimialoille. Sivistyslautakunta arvioi lukuvuoden 2011-2012 kehittämissuunnitelman toteutumisen, päivittää suunnitelman lukuvuodelle 2012-2013
172, KH 15.10.2012 14:00 ja lähettää arvioinnin tiedoksi kaupunginhallitukselle ja valtuustolle sekä muille toimialoille ja kaikille kouluille. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 15.10.2012 172 Oheismateriaali: Perusopetuksen laadunarvioinnin raportti Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää merkitä laadunarvioinnin raportoinnin tietoon saaduksi. Raportointi esitetään sivistyslautakunnan päätöksen mukaisesti edelleen tiedoksi kaupunginvaltuustolle.
173, KH 15.10.2012 14:00 Neliapilan tulevaisuustyöpaja 2020 hanke Maaseutulautakunta 2.10.2012 15 Hankkeen tavoitteena on tehdä alueen maatalouden tulevaisuustyöpaja, joka tuo alueelle tietämystä ja ymmärtämystä tulevaisuuden hahmottamiseen. Työpajan tuloksena alueelle saadaan lisää tietoa tulevaisuuden mahdollisuuksista, uhkista ja epävarmuuksista yritystoiminnassa tehtävien päätöksien tueksi. Esimerkiksi navettainvestointi on noin miljoonan euron investointi. Investointipäätös koskettaa ja sen seuraukset vaikuttavat myös muualle kuin itse maatilaan; rahoittajiin, neuvontaan, kauppaan ym. Hankkeessa tehdään alueen maataloustuotannosta laajan asiantuntijajoukon kanssa skenaarioita eri kehityssuunnista joissa huomioidaan tilan ulkopuolelta tulevien muutostarpeiden vaikutukset. Näitä ovat: - tukijärjestelmän viherryttäminen - maitokiintiöiden poistuminen - maailmankaupan vapautuminen - ilmaston ja ympäristön muutokset - energiaratkaisut - rakennekehityksen vaikutus - teknologian kehittyminen - kuluttajatrendit Asiantuntijoilta ja työpajasta saatu tieto jaetaan kohderyhmille erilaisten tiedotustilaisuuksien ja julkaisujen avulla. Hankkeen kustannusarvio on 46400 euroa. Hankkeeseen haetaan 100 % rahoitusta. Keskipiste-Leader ja Rieska-Leader ovat tehneet myönteisen päätöksen hankkeesta. POPELY tekee hankkeesta vielä viranomaispäätöksen. Hankkeen voi aloittaa omalla riskillä. Maaseutujohtajan esitys Lautakunta päättää aloittaa hankkeen 2.10.2012 alkaen. Maaseutulautakunnan päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti esittelijän ehdotus. Kaupunginhallitus 15.10.2012 173 Oheismateriaali: Neliapilan tulevaisuustyöpaja 2020 Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättä merkitä tietoon saaduksi ja hyväksyy maaseutulautakunnan päätöksen asiasta.
174, KH 15.10.2012 14:00 Maaseutulautakunnan laskutushinnat ja taksat Alueellinen maaseutulautakunta 27.3.2012 6 Kuntien välisen yhteistoimintasopimuksen mukaan alueellisella maaseutuhallintoyksiköllä voi olla myös muita tehtäviä kuin maaseutuhallinnon lakisääteisiä tehtäviä ja maaseudun kehittämistehtäviä. Muista tuotetuista tehtävistä laskutetaan palvelujen saajaa toteutuneiden kustannusten mukaan sopimuskunnilta. Jos palveluja tuotetaan muille kuin sopimuskunnille, laskutusperusteista on päätettävä. Muita tehtäviä voivat olla esim. pelto- ja tilaarviot, satovahinkoarviot, tulvavahinkoarviot ja hirvi- ja petoeläinarviot. Maaseutujohtajan esitys Maaseutulautakunta hyväksyy taksat seuraaville tuotetuille palveluille: 1. Sopimuskunnille tuotetut palvelut: Toteutuneet kustannukset 2. Sato- ja tulvavahingot: ei peritä maksua 3. Tehdyt pelto- ja tila-arviot: 85 + yli 2 tunnin työ 35 /h (sis. alv) ja mahdolliset matkakulut 4. Pelto- ja hirvivahingot: Toteutuneet kustannukset 5. Muut mahdolliset työt: Toteutuneet kustannukset. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 15.10.2012 173 Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää esittää alueellisen maaseutulautakunnan esittämät taksat hyväksyttäväksi kaupunginvaltuustolle.
175, KH 15.10.2012 14:00 Tiedoksiantoasioita Kiinteistönluovutusilmoituksia 3 kpl. Nivalan kaupunki Esityslistat/pöytäkirjat -Alueellisen maaseutulautakunnan pöytäkirja 2.10.2012 -Sivistyslautakunnan pöytäkirja 28.9.2012. Saapuneet kirjeet ja tiedotteet Opetus- ja kulttuuriministeriö -Kirje 382/520/2012 Opetusryhmien pienentämiseen varatun kohdennetun valtionerityisavustuksen hakeminen -Kirje 384/520/2012 Koulutuksellista tasa-arvoa edistäviin toimenpiteisiin kohdennetun valtionavustuksen hakeminen. Aluehallintovirasto -Vuoden 2012 perustoimeentulotuen valtionosuuden ennakkojen tarkistaminen -Äitienpäiväkunniamerkkiesitykset vuodelle 2013. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus -ELY-keskuksen hyväksymisesitys liikennevirastolle, Vt 27 kevyen liikenteen väylä välillä Junttikangas Ojalanperä. Pohjois-Pohjanmaan liitto -Pohjois-Pohjanmaan maakuntapäivät 5. 6.11.2012. Peruspalvelukuntayhtymä Kallio -Yhtymähallituksen pöytäkirja 28.9.2012. Jokilaaksojen poliisilaitos -Poliisin neuvottelukunnan pöytäkirja 30.8.2012. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoon saaduksi. Samalla kaupunginhallitus toteaa, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei ole käytetty.
175, KH 15.10.2012 14:00