1 40 40 40
2 Tilastollinen vuosikirja 2004 Verkkopalveluna graafi set kuviot www.kela.fi /tilasto > Verkkotilastot > Vuosikirjan kuviot tekstitiivistelmä englanniksi www.kela.fi /statistics > Statistics online > Overview of Benefi t Programmes Toimitus Kansaneläkelaitos, tilastoryhmä PL 450, 00101 Helsinki Satu Kuusisto Puh. 020 434 1358 S-posti satu.kuusisto@kela.fi Taisto Varisto Puh. 020 434 1392 S-posti taisto.varisto@kela.fi Statistisk årsbok 2004 På webben de grafi ska fi gurerna www.fpa.fi /statistik > Statistik på webben > Figurer i årsboken Redaktion Folkpensionsanstalten, statistikgruppen PB 450, 00101 Helsingfors Satu Kuusisto Tel 020 434 1358 E-post satu.kuusisto@kela.fi Taisto Varisto Tel 020 434 1392 E-post taisto.varisto@kela.fi TILAUKSET Puh. 020 434 1664 S-posti tilasto@kela.fi www.kela.fi > Julkaisut BESTÄLLNINGAR E-post tilasto@kela.fi www.fpa.fi > Publikationer COPIES AVAILABLE FROM: E-mail tilasto@kela.fi www.kela.fi > English > Brochures and Publications Statistical Yearbook 2004 Available on the Internet Charts www.kela.fi /statistics > Statistics online > Statistical Yearbook Charts Summary in English www.kela.fi /statistics > Statistics online > Overview of Benefi t Programmes Editorial staff The Social Insurance Institution, Statistical Branch P.O. Box 450, 00101 Helsinki Satu Kuusisto Tel. 020 434 1358 E-mail satu.kuusisto@kela.fi Taisto Varisto Tel. 020 434 1392 E-mail taisto.varisto@kela.fi ISBN 951-669-672-4 ISSN 0071-5247 Vammalan Kirjapaino Oy Vammala 2005
Lukijalle 3 Kelan tilastollinen vuosikirja täyttää pyöreitä vuosia. Vuosikirja on nyt 40-vuotias, kypsässä keski-iässä katse kohti tulevaisuutta unohtamatta kuitenkaan menneisyyttä. Ensimmäinen vuosikirja on vuodelta 1965. Se sisälsi alueellisesti yksityiskohtaista tilastoa kansaneläkkeistä ja sairausvakuutuksesta. Vuonna 1972 vuosikirjasta irrotettiin alue- ja sairaustilastot omiksi julkaisusarjoikseen, ja vuosikirjasta kehitettiin aiempaa tiiviimpi ja havainnollisempi julkaisu. 1990-luvulla Kelan toiminta ulottui jo hyvin laajalle Suomen sosiaaliturvaan kattaen alkuperäisten kansaneläke- ja sairausvakuutuksen lisäksi työttömyysajan perusturvan, perhe-etuudet, yleisen asumistuen ja opintoetuudet. Tämä heijastui välittömästi Kelan tilastollisen vuosikirjankin sisältöön. Nykyinen vuosikirja jatkaa edeltäjiensä luomia perinteitä monipuolisena ja havainnollisena yleisteoksena siltä sosiaaliturvan saralta, jota Kela hoitaa tai jota Kelan toiminta sivuaa. Jälkimmäistä käsittelee mittava 60-sivuinen osio Suomen sosiaaliturva ja Kela. Vuosikirja ei ole kuitenkaan pelkkä tilastojen kokoomateos. Tilastojen oikea tulkinta edellyttää niihin vaikuttavien tekijöiden tuntemusta. Siksi vuosikirjassa kuvataan tilastoitavat etuudet ja niiden taustalla olevat lainmuutokset. Vuosikirjan 2004 on valmistanut Kelan tilastoryhmä. Kirjan toimittamisesta on vastannut pääsuunnittelija Satu Kuusisto. Toimistosihteeri Taisto Varisto on koordinoinut toimitustyötä, johon ovat osallistuneet myös toimistosihteerit Anne Laakkonen, Airi Selin-Pitkänen ja Sinikka Willberg. Ruotsin- ja englanninkielisestä käännöksestä vastaavat Kelan kielenkääntäjät. Toimitustyötä ohjaavaan neuvottelukuntaan ovat kuuluneet puheenjohtajana osastopäällikkö Jussi Haapaaho, jäseninä aktuaaripäällikkö Antero Ahonen, osastopäällikkö Elise Kivimäki, terveystutkimuksen päällikkö Timo Klaukka, taloussuunnittelupäällikkö Torsten Löfman, suunnittelupäällikkö Olli Valpola, hallintosihteeri Marja Vasara ja tilastopäällikkö Vesa Ylönen sekä sihteerinä Satu Kuusisto. Helsingissä, lokakuussa 2005 Till läsaren Jorma Huuhtanen Jussi Haapa-aho Folkpensionsanstaltens statistiska årsbok fyller jämna år. Årsboken är nu en 40-åring som i mogen ålder har siktet inställt på framtiden, dock utan att glömma det förflutna. Den första årsboken utkom 1965. Den innehöll detaljerad statistik regionvis om folkpensionerna och sjukförsäkringen. År 1972 avskildes region- och sjukdomsstatistiken från årsboken och utgavs som separata publikationsserier, varvid årsboken blev en mer komprimerad och åskådlig publikation än tidigare. På 1990-talet täckte FPAs verksamhet redan en stor del av den finländska sociala tryggheten och omfattade förutom folkpensions- och sjukförsäkringen även grundtryggheten vid arbetslöshet, familjeförmånerna, det allmänna bostadsbidraget och studieförmånerna. Detta reflekterades omedelbart i innehållet i FPAs statistiska årsbok. Den nuvarande årsboken för vidare de traditioner som dess föregångare skapat, och boken är nu ett mångsidigt och åskådligt allmänt verk över den socialförsäkringssektor som FPA har hand om eller som FPAs verksamhet tangerar. Den senare beskrivs i det omfattande avsnittet FPA och den sociala tryggheten i Finland. Men årsboken är inte enbart ett statistiskt samlingsverk. En riktig tolkning av statistiken förutsätter kännedom om de faktorer som påverkar den. Därför beskriver årsboken de förmåner som statistikförs och de bakomliggande lagändringarna. Årsboken 2004 har utarbetats av statistikgruppen vid FPA. Chefplanerare Satu Kuusisto har svarat för redigeringen. Byråsekreterare Taisto Varisto har koordinerat redigeringsarbetet, där även byråsekreterarna Anne Laakkonen, Airi Selin-Pitkänen och Sinikka Willberg deltagit. Översättningarna till svenska och engelska har gjorts av översättarna vid FPA. Till den delegation som lett redigeringsarbetet har hört avdelningschef Jussi Haapa-aho (ordförande), aktuariechef Antero Ahonen, avdelningschef Elise Kivimäki, hälsoforskningschef Timo Klaukka, ekonomiplaneringschef Torsten Löfman, planeringschef Olli Valpola, förvaltningssekreterare Marja V a sara och statistikchef Vesa Ylönen (medlemmar) och Satu Kuusisto (sekreterare). Helsingfors, oktober 2005 Jorma Huuhtanen Jussi Haapa-aho
SISÄLLYS 5 Sisällys Sivu Lukijalle... 3 Taulukkoluettelo... 8 Kuvioluettelo... 15 Liiteluettelo... 18 Kela vuonna 2004 (tiivistelmä)... 26 1 Suomen sosiaaliturva ja Kela... 29 1 Yleistä... 29 2 Eläketurva... 35 3 Vammaisturva... 57 4 Terveysturva... 58 5 Kuntoutus... 67 6 Työttömien toimeentuloturva... 69 7 Lapsiperheiden tukeminen... 78 8 Asumisen tuki... 81 9 Opiskelijoiden toimeentuloturva... 83 2 Kelan eläkkeet... 86 1 Yleistä... 86 2 Eläkkeet alueittain... 113 3 Eläkkeet sairauksittain ja ammateittain.. 115 3 Kelan vammaisetuudet... 119 1 Yleistä... 119 2 Vammaisetuudet alueittain ja sairauksittain... 123 4 Sairausvakuutus... 127 1 Sairausvakuutuskorvaukset... 127 2 Korvaukset alueittain... 159 3 Korvaukset sairauksittain... 163 4 Korvaukset ammateittain... 178 5 Työterveyshuolto ja opiskelijoiden terveydenhuolto... 181 Sivu 5 Kelan kuntoutus... 188 1 Yleistä... 188 2 Kuntoutus alueittain, sairauksittain ja ammateittain... 198 6 Kelan työttömyysturvaetuudet... 203 1 Yleistä... 203 2 Työttömyysturvaetuudet alueittain ja ammateittain... 224 3 Maahanmuuttajan kotoutumistuki... 228 7 Äitiysavustus, lapsilisä ja pienten lasten hoidon tuki... 231 1 Äitiysavustus ja lapsilisä... 231 2 Pienten lasten hoidon tuki... 235 3 Lapsilisä ja pienten lasten hoidon tuki alueittain... 244 8 Yleinen asumistuki... 246 1 Yleistä... 246 2 Yleinen asumistuki alueittain... 253 9 Opintoetuudet... 255 1 Opintotuki... 255 2 Koulumatkatuki... 270 3 Aikuiskoulutustuen lainatakaus... 273 10 Muut Kelan etuudet... 274 1 Sotilasavustus... 274 2 Maahanmuuttajan erityistuki... 276 11 Kelan talous ja hallinto... 278 1 Rahoitus... 278 2 Organisaatio ja etuuksien käsittely... 287 English Summary... 296 Liitteet... 328 Asiahakemisto... 394 Kelan tilastojen julkaiseminen... 404
8 TAULUKOT TABELLER Taulukkoluettelo Förteckning över tabeller Sivu Suomen sosiaaliturva ja Kela 1. Väestö iän ja sukupuolen mukaan 2004 2030... 30 2. Kokonaiseläkemenot verrattuina sosiaalimenoihin ja bruttokansantuotteeseen 1985 2004... 39 3. Kokonaiseläkemenot 1985 2004... 40 4. Eläkkeensaajien kokonaislukumäärät 1985 2004... 43 5. Kaikki vanhuus-, työkyvyttömyys-, työttömyys- tai erityiseläkettä saavat iän ja sukupuolen mukaan 31.12.2004... 44 6. Suomessa asuvat eläkkeensaajat: Väestöosuuksia maakunnittain 1993 2004... 45 7. Kaikki työkyvyttömyyseläkkeensaajat sairauden ja eläkejärjestelmän mukaan 31.12.2004... 46 8. Kaikki vanhuus-, työkyvyttömyys-, työttömyys- tai maatalouden erityiseläkkeelle siirtyneet 2000 04... 49 9. Kaikki työkyvyttömyyseläkkeelle siirtyneet sairauden mukaan 2004... 50 10. Kaikki Suomessa asuvat vanhuus-, työkyvyttömyys- tai työttömyyseläkkeen saajat iän ja eläkejärjestelmän mukaan 1994 2004... 53 11. Kaikkien Suomessa asuvien vanhuus-, työkyvyttömyys- tai työttömyyseläkettä saavien kokonaiseläkkeiden suuruusjakaumat eläkejärjestelmän mukaan 31.12.2004... 54 12. Kaikki Suomessa asuvat perhe-eläkkeensaajat iän ja eläkejärjestelmän mukaan 1994 2004... 55 13. Kaikkien Suomessa asuvien leskeneläkettä saavien kokonaiseläkkeiden suuruusjakaumat eläkejärjestelmän mukaan 31.12. 2004... 56 14. Vammaisten rahallisia etuuksia 1990 2004... 57 15. Terveydenhuoltomenot verrattuina sosiaalimenoihin ja bruttokansantuotteeseen 1985 2003... 60 16. Terveydenhuoltomenot 1985 2003... 62 17. Sairausajan toimeentuloturvaetuuksia 1990 2004... 65 18. Sairauspoissaolot työstä ja sairausvakuutuksen korvaamat sairauspäivät 2000 04 66 19. Työvoima, työttömät ja työttömyysturva 1990 2004... 72 20. Työttömien toimeentuloturvaetuuksia 1990 2004... 74 21. Kaikki työttömyysturvaetuudet työvoimaja elinkeinokeskuksittain 2004... 76 Sida FPA och den sociala tryggheten i Finland 1. Befolkning enligt ålder och kön 2004 2030... 30 2. De totala pensionsutgifterna jämfört med socialutgifterna och bruttonationalprodukten 1985 2004... 39 3. De totala pensionsutgifterna 1985 2004. 40 4. Totala antal pensionstagare 1985 2004.. 43 5. Samtliga mottagare av ålders-, invalid-, arbetslöshets- eller specialpension efter ålder och kön 31.12.2004... 44 6. Pensionstagare bosatta i Finland: Befolkningsandelar landskapsvis 1993 2004... 45 7. Samtliga mottagare av invalidpension enligt sjukdom och pensionssystem 31.12 2004... 46 8. Nya mottagare av ålders-, invalid-, arbetslöshets- eller specialpension för lantbrukare 2000 04... 49 9. Nya mottagare av invalidpension enligt sjukdom 2004... 50 10. Samtliga mottagare av ålders-, invalid- eller arbetslöshetspension bosatta i Finland enligt ålder och pensionssystem 1994 2004... 53 11. Samtliga mottagare av ålders-, invalid- eller arbetslöshetspension bosatta i Finland; storleksfördelning av totalpensionerna 31.12.2004... 54 12. Samtliga mottagare av familjepension bosatta i Finland enligt ålder och pensionssystem 1994 2004... 55 13. Samtliga mottagare av efterlevandepension bosatta i Finland; storleksfördelning av totalpensionerna 31.12.2004... 56 14. Penningförmåner för handikappade 1990 2004... 57 15. Hälsovårdsutgifterna jämfört med socialutgifterna och bruttonationalprodukten 1985 2003... 60 16. Hälsovårdsutgifterna 1985 2003... 62 17. Utkomstskyddsförmåner under sjuktid 1990 2004... 65 18. Sjukfrånvaro och sjukdagar ersatta från sjukförsäkringen 2000 04... 66 19. Arbetskraft, arbetslösa och arbetslöshetsbidrag 1990 2004... 72 20. Utkomstskyddsförmåner för arbetslösa 1990 2004... 74 21. Samtliga arbetslöshetsförmåner efter arbetskrafts- och näringscentraler 2004... 76
TAULUKOT TABELLER 9 Sivu 22. Lapsiperheiden toimeentuloturvaetuuksia 1990 2004... 79 23. Asumisen tuet Kelasta 1990 2004... 82 24. Opiskelijoiden toimeentuloturvaetuuksia 1990 2004... 84 Kelan eläkkeet 25. Kelasta eläkettä saavat 1990 2004... 97 26. Kelasta vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkettä saavat 1990 2004... 98 27. Kansaneläkkeiden rakenne 1997 2004... 99 28. Kansaneläkkeen lisät 1990 2004... 99 29. Kansaneläkkeen lisät eläkelajin mukaan 31.12.2004... 100 30. Kelasta eläkettä saavat iän ja sukupuolen mukaan 31.12.2004... 101 31. Täysi kansaneläke: Kansaneläkkeen lisät saajan iän ja sukupuolen mukaan 31.12. 2004... 102 32. Kelan keskimääräiset eläkkeet 31.12. 2002 04... 102 33. Leskeneläkkeiden rakenne 31.12.2004.. 103 34. Lapseneläkkeiden rakenne 31.12.2004... 103 35. Rintamalisänsaajat 1990 2004... 104 36. Eläkkeensaajien asumistuki: Tuen saajat asunnon hallintasuhteen ja koon mukaan 1990 2004... 105 37. Eläkkeensaajien asumistuki: Maksetut tuet ja asumiskustannukset 1990 2004... 105 38. Uudet Kelan eläkkeet 1995 2004... 106 39. Varsinainen työkyvyttömyyseläke: Ratkaisut iän ja sukupuolen mukaan 2004... 107 40. Varsinainen eläkkeensaajien hoitotuki: Ratkaisut iän ja sukupuolen mukaan 2004... 107 41. Kelan eläkkeet: Eläkekanta ja maksetut eläkkeet eläkelajin mukaan 1990 2004... 108 42. Kansaneläkkeet: Eläkekanta ja maksetut eläkkeet eläkelajin mukaan 1990 2004 109 43. Kansan- ja leskeneläkkeet: Eläkekanta ja maksetut eläkkeet eläkkeenosan/-lisän mukaan 1990 2004... 110 44. Ulkomailla asuvien Kelan eläkkeet 1995 2004... 111 45. Ulkomailla asuvien Kelan eläkkeet: Saajat asuinmaan ja kansalaisuuden mukaan 31.12.2004... 112 46. Asumisaikaan suhteutetut Kelan eläkkeet 31.12.2004... 112 47. Tietoja Kelan maksamista eläkkeistä maakunnittain 2004... 113 Sida 22. Utkomstskyddsförmåner för barnfamiljer 1990 2004... 79 23. Stöd för boende från FPA 1990 2004... 82 24. Utkomstskyddsförmåner för studerande 1990 2004... 84 Pensioner från FPA 25. Mottagare av FPA-pension 1990 2004 97 26. Mottagare av ålderdoms- och invaliditetspension från FPA 1990 2004... 98 27. Folkpensionernas struktur 1997 2004... 99 28. Folkpensionstillägg 1990 2004... 99 29. Folkpensionstilläggen efter pensionsslag 31.12.2004... 100 30. Mottagarna av FPA-pensioner efter ålder och kön 31.12.2004... 101 31. Full folkpension: Tillägg till folkpension efter mottagarens ålder och kön 31.12 2004... 102 32. FPA-pensionerna i medeltal 31.12.2002 04... 102 33. Efterlevandepensionernas struktur 31.12 2004... 103 34. Barnpensionernas struktur 31.12.2004... 103 35. Fronttilläggstagare 1990 2004... 104 36. Bostadsbidrag för pensionstagare: Mottagare efter bostadstyp och bostadsyta 1990 2004... 105 37. Bostadsbidrag för pensionstagare: Betalda bidrag och boendekostnader 1990 2004... 105 38. Nya FPA-pensioner 1995 2004... 106 39. Egentlig invaliditetspension: Avgöranden enligt de sökandes ålder och kön 2004... 107 40. Egentlig vårdbidrag för pensionstagare: Avgöranden enligt de sökandes ålder och kön 2004... 107 41. FPA-pensioner: Pensionsbestånd och utbetalda pensioner enligt pensionsslag 1990 2004... 108 42. Folkpensioner: Pensionsbestånd och utbetalda pensioner enligt pensionsslag 1990 2004... 109 43. Folk- och efterlevandepensioner: Pensionsbestånd och utbetalda pensioner enligt pensionsdel/-tillägg 1990 2004... 110 44. FPA-pensioner till utomlands bosatta personer 1995 2004... 111 45. FPA-pensioner till utomlands bosatta personer efter bosättningsland och medborgarskap 31.12.2004... 112 46. FPA-pensioner avvägda enligt bosättningstid 31.12.2004... 112 47. Uppgifter landskapsvis om pensioner som utbetalats av FPA 2004... 113
10 TAULUKOT TABELLER Sivu 48. Kelasta eläkettä saavat maakunnittain 31.12.2004... 114 49. Eläkkeensaajien hoitotuen saajat hoitotukisairauden mukaan 31.12.2004... 116 50. Uudet Kelan työkyvyttömyyseläkkeet: Eläkkeensaajan ammatti ja ammattiasema sukupuolen mukaan 2004... 118 Sida 48. Mottagarna av FPA-pensioner landskapsvis 31.12.2004... 114 49. Mottagarna av vårdbidrag för pensionstagare efter sjukdomsgrupp 31.12.2004.. 116 50. Nya invaliditetspensioner från FPA efter mottagarens yrke, yrkesställning och kön 2004... 118 Kelan vammaisetuudet 51. Vammaisetuudet 1990 2004... 121 52. Vammaisetuuden saajat iän, sukupuolen ja tuen suuruuden mukaan 31.12.2004... 122 53. Vammaisetuuksia koskevat ratkaisut iän ja sukupuolen mukaan 2004... 122 54. Vammaisetuuden saajat maakunnittain 31.12.2004... 123 55. Lapsen hoitotuen saajat pääsairauden mukaan 31.12.2004... 124 56. Vammaistuen saajat pääsairauden mukaan 31.12.2004... 126 FPAs handikappförmåner 51. Handikappförmåner 1990 2004... 121 52. Handikappförmånstagare enligt ålder, kön och bidragets storlek 31.12.2004... 122 53. Handikappförmånsavgöranden enligt ålder och kön 2004... 122 54. Handikappförmånstagare landskapsvis 31.12.2004... 123 55. Mottagarna av vårdbidrag för barn enligt primär sjukdom 31.12.2004... 124 56. Mottagare av handikappbidrag enligt primär sjukdom 31.12.2004... 126 Sairausvakuutus 57. Sairausvakuutuskorvaukset 1990 2004.. 138 58. Sairausvakuutuskorvaukset korvauksen maksajan ja vastaanottajan mukaan 2004 140 59. Sairausvakuutuskorvauksia saaneet 1990 2004... 141 60. Erityishoitorahat 1990 2004... 141 61. Vuosina 1990 2004 alkaneet sairaus- ja vanhempainpäivärahakaudet sekä korvatut päivät... 142 62. Sairaus- ja vanhempainpäivärahat 2004.. 143 63. Isien vanhempainpäivärahat 1990 2004. 144 64. Isät heille korvattujen vanhempainpäivärahapäivien lukumäärän mukaan 2003/04.. 144 65. Vuonna 2004 päättyneet vanhempainpäivärahakaudet: Työnantajan äidille maksaman palkan kesto... 146 66. Sairaus- ja vanhempainpäivärahojen suuruusjakaumat 2004... 146 67. Sairaus- ja vanhempainpäivärahat saajan iän ja sukupuolen mukaan 2004... 147 68. Sairaanhoitokorvausten omavastuukerrat 1990 2004... 148 69. Lääkekorvaukset 1990 2004... 149 70. Lääkekorvauksia saaneet iän ja sukupuolen mukaan 2004... 150 71. Sairausvakuutuksen korvaamat lääkärissä- ja hammaslääkärissäkäynnit, tutkimuksen ja hoidon omavastuukerrat sekä matkat iän ja sukupuolen mukaan 2004... 153 72. Sairausvakuutuksen korvaama yksityinen tutkimus ja hoito tutkimuksittain 2004... 155 Sjukförsäkring 57. Sjukförsäkringsersättningar 1990 2004... 138 58. Sjukförsäkringsersättningarna fördelade efter utbetalare och mottagare 2004... 140 59. Mottagare av sjukförsäkringsersättningar 1990 2004... 141 60. Specialvårdspenning 1990 2004... 141 61. Under åren 1990 2004 inledda sjuk- och föräldradagpenningperioder samt ersatta dagar... 142 62. Sjuk- och föräldradagpenningar 2004... 143 63. Föräldradagpenningar till fäder 1990 2004 144 64. Fäder enligt antalet föräldradagpenningdagar 2003/04... 144 65. Föräldradagpenningperioder som upphört år 2004: Tid under vilken arbetsgivaren betalat lön till modern... 146 66. Sjuk- och föräldradagpenningarna efter storlek 2004... 146 67. Sjuk- och föräldradagpenningar efter mottagarens ålder och kön 2004... 147 68. Självriskomgångar för sjukvårdsersättningar 1990 2004... 148 69. Läkemedelsersättningar 1990 2004... 149 70. Mottagare av läkemedelsersättning efter ålder och kön 2004... 150 71. Från sjukförsäkringen ersatta läkar- och tandläkarbesök, undersökningar och behandlingar samt resor enligt ålder och kön 2004... 153 72. Från sjukförsäkringen ersatt privat undersökning och behandling enligt undersökningskategori 2004... 155
TAULUKOT TABELLER 11 Sivu 73. Sairaanhoitokorvaukset ja niihin liittyvät vakuutettujen kustannukset 2004... 156 74. Sairauspäivärahat ja lääkkeiden erityiskorvausoikeudet: Ratkaisut iän ja sukupuolen mukaan 2004... 157 75. Suomen ja muiden EU/ETA-maiden välinen sairaanhoitokustannusten korvaaminen 1999 2004... 158 76. Sairaus- ja vanhempainpäivärahat maakunnittain 2004... 159 77. Sairaanhoitokorvaukset maakunnittain 2004... 160 78. Vuosina 2001 04 alkaneet sairauspäivärahakaudet sairauspääryhmän mukaan... 165 79. Tietoja sairauspäivärahoista sairauden mukaan 2004... 167 80. Sairauspäivärahapäivät sairauspääryhmän, iän ja sukupuolen mukaan 2004... 170 81. Vuonna 2003 alkaneet sairauspäivärahakaudet: Kesto sairauspääryhmittäin... 172 82. Erityiskorvattaviin lääkkeisiin oikeuttavat sairaudet 31.12.2001 04... 173 83. Erityiskorvattaviin lääkkeisiin oikeuttavat sairaudet iän mukaan 31.12.2004... 175 84. Merkittävät ja kalliit lääkkeet: Kustannukset, korvaukset ja korvauksen saajat korvausoikeuksittain 2000 04... 176 85. Sairausvakuutuksen korvaamien lääkkeiden käyttö avohoidossa lääkeryhmittäin 2004... 177 86. Vuonna 2004 alkaneet sairauspäivärahakaudet ja korvatut päivät saajan ammatin, ammattiaseman ja sukupuolen mukaan... 180 87. Työterveyshuollon ja opiskelijoiden terveydenhuollon korvaukset 1990 2004... 183 88. Työnantajan järjestämä työterveyshuolto 1990 2002... 184 89. Työnantajan järjestämä työterveyshuolto korvausluokittain 1995 2002... 185 90. Työnantajan järjestämän työpterveyshuollon sisältö 1995 2002... 186 91. Yrittäjien työterveyshuollon sisältö 1990 2004... 187 92. Opiskelijoiden terveydenhuolto 1996 2004 187 Sida 73. Sjukvårdsersättningarna och de försäkrades kostnader 2004... 156 74. Sjukdagpenningar och rätt till specialersättning för läkemedelskostnader: Avgöranden enligt de sökandens ålder och kön 2004.. 157 75. Ersättandet av sjukvårdskostnader mellan Finland och övriga EU/EES-länder 1999 2004... 158 76. Sjuk- och föräldradagpenningar landskapsvis 2004... 159 77. Sjukvårdsersättningarna landskapsvis 2004... 160 78. Åren 2001 04 inledda sjukdagpenningperioder enligt sjukdomshuvudgrupp... 165 79. Sjukdagpenninguppgifter sjukdomsvis 2004... 167 80. Sjukdagpenningdagar enligt sjukdomshuvudgrupp, ålder och kön 2004... 170 81. De år 2003 inledda sjukdagpenningperiodernas längd i de olika sjukdomshuvudgrupperna... 172 82. Rätt till specialersättning för läkemedel sjukdomsvis, 31.12.2001 04... 173 83. Rätt till specialersättning för läkemedel vid olika sjukdomar enligt ålder 31.12.2004 175 84. Betydelsefulla och dyra läkemedel: Kostnader, ersättningar och ersättningstagare enligt ersättningsrätt 2000 04... 176 85. Användningen av ersättningsgilla läkemedel inom öppenvården enligt läkemedelsgrupp 2004... 177 86. År 2004 påbörjade sjukdagpenningperioder och ersatta dagar efter mottagarens yrke, yrkesställning och kön... 180 87. Ersättningar för företagshälsovård och hälsovård för studerande 1990 2004... 183 88. Av arbetsgivare anordnad företagshälsovård 1990 2002... 184 89. Av arbetsgivare anordnad företagshälsovård enligt ersättningsklass 1995 2002... 185 90. Den av arbetsgivare anordnade företagshälsovården 1995 2002... 186 91. Uppgifter om företagshälsovården för företagare 1990 2004... 187 92. Hälsovård för studerande 1996 2004... 187 Kelan kuntoutus 93. Kuntoutus 1990 2004... 193 94. Kuntoutujat 1990 2004... 194 95. Kuntoutuspalveluja saaneiden kuntoutusetuudet 1990 2004... 195 96. Kuntoutus kuntoutujan iän ja sukupuolen mukaan 2004... 196 97. Kuntoutusyhtiö Petrean asiakastoiminta 1993 2004... 197 FPA-rehabilitering 93. Rehabilitering 1990 2004... 193 94. Rehabiliteringsklienter 1990 2004... 194 95. Rehabiliteringsförmåner till mottagare av rehabiliteringstjänster 1990 2004... 195 96. Rehabilitering efter klienternas ålder och kön 2004... 196 97. Klientverksamheten vid FPAs rehabiliteringscenter Petrea 1993 2004... 197
12 TAULUKOT TABELLER Sivu 98. Kuntoutuspalveluja koskevat ratkaisut iän ja sukupuolen mukaan 2004... 197 99. Kuntoutus maakunnittain 2004... 199 100. Kuntoutuspalveluja saaneet sairauden ja iän mukaan 2004... 201 101. Kuntoutuspalveluja saaneet ammatin ja ammattiaseman mukaan 2004... 202 Sida 98. Avgöranden som gäller rehabiliteringstjänster efter ålder och kön 2004... 197 99. Rehabilitering landskapsvis 2004... 197 100. Mottagare av rehabiliteringstjänster efter sjukdom och ålder 2004... 201 101. Mottagare av rehabiliteringstjänster efter yrke och yrkesställning 2004... 202 Kelan työttömyysturvaetuudet 102. Työttömyysturvaetuudet 1990 2004... 215 103. Työttömyysturvaetuuksien saajat 1990 2004... 216 104. Työmarkkinatuki 1994 2004... 217 105. Työmarkkinatuen saajat 31.12.1994 2004... 217 106. Työttömyysturvaetuudet: Korvatut päivät ja keskimääräiset päiväkorvaukset 1995 2004... 218 107. Tietoja peruspäivärahoista ja työmarkkinatuesta 2004... 219 108. Peruspäivärahat, työmarkkinatuki ja yhdistelmätuen työmarkkinatuki saajan iän ja sukupuolen mukaan 2004... 220 109. Vuoden 2004 lopussa peruspäivärahaa tai työmarkkinatukea saaneet heille v. 2002 04 kertyneiden työttömyyspäivien mukaan ikäryhmittäin... 221 110. Työmarkkinatuen saajat tuen perusteen mukaan 31.12.1994 2004... 222 111. Suomesta ETA-maihin työnhakuun lähteneille ETA-maassa maksetut työttömyyspäivärahat työnhakumaan mukaan 1995 2004... 223 112. ETA-maista Suomeen työnhakuun tulleille Suomessa maksetut työttömyyspäivärahat lähtömaan mukaan 2003 04... 223 113. Tietoja työttömyysturvaetuuksista työvoima- ja elinkeinokeskuksittain 2004... 225 114. Ansiopäivärahan, peruspäivärahan ja työmarkkinatuen saajat ammatin mukaan 31.12.2004... 227 115. Kotoutumistukena maahanmuuttajille maksettava työmarkkinatuki: Maksettu tuki, korvatut päivät ja tuen saajat 1999 2004 229 FPA-förmåner vid arbetslöshet 102. Arbetslöshetsförmåner 1990 2004... 215 103. Mottagare av arbetslöshetsförmåner 1990 2004... 216 104. Arbetsmarknadsstöd 1994 2004... 217 105. Mottagare av arbetsmarknadsstöd 31.12 1994 2004... 217 106. Arbetslöshetsförmåner: Antal ersättningsdagar och genomsnittlig ersättning per dag 1995 2004... 218 107. Uppgifter om grunddagpenningar och arbetsmarknadsstöd 2004... 219 108. Grunddagpenningar, arbetsmarknadsstöd och i sammansatt stöd ingående arbetsmarknadsstöd efter ålder och kön 2004... 220 109. Mottagare av grunddagpenning eller arbetsmarknadsstöd efter antalet kumulerade arbetslöshetsdagar 2002 04 och åldersgrupp 31.12.2004... 221 110. Mottagare av arbetsmarknadsstöd enligt motivering 31.12.1994 2004... 222 111. I EES-länder betalda arbetslöshetsdagpenningar till personer som rest från Finland till ett annat EES-land för att söka arbete, enligt land 1995 2004... 223 112. I Finland betalda arbetslöshetsdagpenningar till personer som kommit till Finland från ett annat EES-land för att söka arbete, enligt utflyttningsland 2003 04... 223 113. Arbetslöshetsförmåner efter arbetskraftsoch näringscentraler 2004... 225 114. Mottagare av inkomstrelaterad arbetslöshetdagpenning, grunddagpenning och arbetsmarknadsstöd efter yrke 31.12.2004. 227 115. Arbetsmarknadsstöd i form av integrationsstöd till invandrare: Utbetalda stöd, antal dagar och mottagare 1999 2004... 229 Äitiysavustus, lapsilisä ja pienten lasten hoidon tuki 116. Äitiysavustukset 1994 2004... 233 117. Lapsilisät 1993 2004... 233 118. Lapsilisään oikeuttaneet lapset 1993 2004 234 119. Pienten lasten hoidon tuki 1990 2004... 239 120. Pienten lasten hoidon tuki 1997 2004... 240 Moderskapsunderstöd, barnbidrag och barnavårdsstöd 116. Moderskapsunderstöd 1994 2004... 233 117. Barnbidrag 1993 2004... 233 118. Barn med rätt till barnbidrag 1993 2004.. 234 119. Barnavårdsstöd 1990 2004... 239 120. Barnavårdsstöd 1997 2004... 240
TAULUKOT TABELLER 13 Sivu 121. Pienten lasten hoidon tuki: Keskimääriä 1995 2004... 240 122. Pienten lasten hoidon tukea saaneet perheet 1997 2004... 241 123. Pienten lasten hoidon tuki: Lapset ikävuosittain 31.12.1993 2004... 241 124. Pienten lasten hoidon tuki: Lapset hoitopaikan mukaan 31.12.2004... 242 125. Pienten lasten hoidon tuki: Tuen käyttö v. 2002 päättyneen vanhempainrahakauden jälkeen siihen asti, kunnes lapsi täytti 3 vuotta... 243 126. Lapsilisät maakunnittain 2004... 244 127. Pienten lasten hoidon tuki maakunnittain 2004... 245 Yleinen asumistuki 128. Yleistä asumistukea saaneet ruokakunnat 1990 2004... 249 129. Maksetut yleiset asumistuet, keskimääräinen tuki ja asumiskustannukset 1990 2004... 250 130. Yleisellä asumistuella tuettu asuminen 1996 2004... 251 131. Yleistä asumistukea saavien ruokakuntien rakenne 1991 2004... 252 132. Yleinen asumistuki maakunnittain 31.12. 2004... 254 Opintoetuudet 133. Opintotuki 1990 2004... 262 134. Opintotuen saajat ja tuen rakenne lukuvuosina 1990/91 2003/04... 263 135. Opintotuen saajat iän ja sukupuolen mukaan lukuvuonna 2003/04... 264 136. Opintotuen saajat oppilaitoksen mukaan lukuvuosina 1990/91 2003/04... 264 137. Ulkomailla opiskelevat opintotuen saajat opiskelumaan ja oppilaitoksen mukaan lukuvuonna 2003/04... 265 138. Suomesta opintotukea saavat ulkomaan kansalaiset kansalaisuuden ja oppilaitoksen mukaan lukuvuonna 2003/04... 266 139. Keskimääräinen opintotuki 1997 2004... 266 140. Keskimääräinen opintolaina 1995 2004.. 267 141. Opintolainan korkoavustukset 1997 2004 268 142. Valtion takaamat opintolainat, opintovelalliset ja valtiontakauksen perusteella perintään joutunut pääoma 1990 2004... 269 143. Koulumatkatuki ja tuen saajat oppilaitoksen ja maksun vastaanottajan mukaan 1997 2004... 271 144. Koulumatkatuen saajat iän ja tuen suuruuden mukaan lukuvuosina 1997/98 2003/04... 272 Sida 121. Barnavårdsstöd: Belopp i genomsnitt 1995 2004... 240 122. Familjer med barnavårdsstöd 1997 2004 241 123. Barnavårdsstöd: Antal barn efter ålder 31.12.1993 2004... 241 124. Barnavårdsstöd: Antalet barn efter vårdställe 31.12.2004... 242 125. Barnavårdsstöd: Utnyttjande av stödet efter en föräldradagpenningperiod som upphört år 2002 fram till dess barnet fyllt 3 år 243 126. Barnbidrag landskapsvis 2004... 244 127. Barnavårdsstöd landskapsvis 2004... 245 Allmänt bostadsbidrag 128. Hushåll med allmänt bostadsbidrag 1990 2004... 249 129. Utbetalda allmänna bostadsbidrag, bidrag i snitt och boendekostnader 1990 2004.. 250 130. Allmänt bostadsbidrag efter boendeförhållanden 1996 2004... 251 131. Hushåll med allmänt bostadsbidrag, struktur 1991 2004... 252 132. Allmänt bostadsbidrag landskapsvis 31.12 2004... 254 Studieförmåner 133. Studiestöd 1990 2004... 262 134. Studiestödstagare och stöddelar under läsåren 1990/91 2003/04... 263 135. Mottagare av studiestöd efter ålder och kön läsåret 2003/04... 264 136. Mottagare av studiestöd efter läroinrättning läsåren1990/91 2003/04... 264 137. Studiestödstagare utomlands efter studieland och läroinrättning läsåret 2003/04... 265 138. Utländska medborgare med studiestöd från Finland efter medborgarskap och läroinrättning läsåret 2003/04... 266 139. Studiestödet i medeltal 1997 2004... 266 140. Studielånet i medeltal 1995 2004... 267 141. Räntebidrag för studielån 1997 2004... 268 142. Statsgaranterade studielån, personer med studieskulder samt kapital som återindrivs på basis av statsgaranti, 1990 2004 269 143. Stöd för skolresor och stödtagare enligt läroanstalt och betalningsmottagare, 1997 2004... 271 144. Mottagare av stöd för skolresor efter ålder och stödets storlek läsåren 1997/98 2003/ 04... 272
14 TAULUKOT TABELLER Sivu 145. Aikuiskoulutustuen lainatakaus: Saajat sukupuolen ja oppilaitoksen mukaan sekä keskimääräinen opintolaina 2001 04... 273 Sida 145. Lånegaranti i samband med vuxenutbildningsstöd: Mottagare enligt kön och läroinrättning, samt studielån i medeltal 2001 04... 273 Muut Kelan etuudet 146. Sotilasavustukset 1990 2004... 275 147. Sotilasavustukset avustuslajin mukaan ja keskimääräinen sotilasavustus 1994 2004 275 148. Maahanmuuttajan erityistuki 2003 04... 277 Övriga förmåner från FPA 146. Militärunderstöden 1990 2004... 275 147. Militärunderstöden efter stödform och understöd i medeltal 1994 2004... 275 148. Särskilt stöd till invandrare 2003 04... 277 Kelan talous ja hallinto 149. Kansaneläkevakuutuksen kulut ja tuotot 1990 2004... 282 150. Sairausvakuutuksen kulut ja tuotot 1990 2004... 283 151. Kelan hoitamien muiden etuuksien kulut ja tuotot 1990 2004... 284 152. Kelan taseet pääpiirteittäin 1995 2004... 285 153. Sijoituskanta sijoituskohteen mukaan 1998 2004... 286 154. Kelan alue- ja paikallishallinto 31.12. 2000 04... 289 155. Kelan henkilöstö 31.12.2000 04... 290 156. Eläke- ja vammaisetuusasioiden käsittelytietoja 1995 2004... 290 157. Sairausvakuutusasioiden käsittelytietoja 1995 2004... 291 158. Kuntoutusasioiden käsittelytietoja 1995 2004... 291 159. Työttömyysturva-asiain käsittelytietoja 1995 2004... 292 160. Lapsietuusasiain käsittelytietoja 1995 2004... 293 161. Yleisen asumistuen käsittelytietoja 1995 2004... 293 162. Opintoetuusasiain käsittelytietoja 1995 2004... 294 163. Sotilasavustusasiain käsittelytietoja 1995 2004... 294 164. Tilastoja Kelan etuuksien takaisinperinnästä 1998 2004... 295 FPAs ekonomi och förvaltning 149. Folkpensionsförsäkringens kostnader och intäkter 1990 2004... 282 150. Sjukförsäkringens kostnader och intäkter 1990 2004... 283 151. Övriga förmåner som FPA sköter: kostnader och intäkter 1990 2004... 284 152. FPAs balansräkningar i huvuddrag 1995 2004... 285 153. Investeringar enligt investeringsobjekt 1998 2004... 286 154. FPAs regional- och lokalförvaltning 31.12 2000 04... 289 155. FPAs personal 31.12.2000 04... 290 156. Handläggning av pensions- och handikappförmånsärenden 1995 2004... 290 157. Handläggning av sjukförsäkringsärenden 1995 2004... 291 158. Handläggning av rehabiliteringsärenden 1995 2004... 291 159. Handläggning av utkomstskyddsärenden 1995 2004... 292 160. Handläggning av barnförmånsärenden 1995 2004... 293 161. Handläggning av allmänna bostadsbidrag 1995 2004... 293 162. Handläggning av studieförmånsärenden 1995 2004... 294 163. Handläggning av militärunderstödsärenden 1995 2004... 294 164. Statistik över återkrav av FPA-förmåner 1998 2004... 295
KUVIOT FIGURER 15 Kuvioluettelo Sivu 1. Väestö ikäkausittain ja elatussuhde 1985 2004... 30 2. Sosiaalimenot kohderyhmittäin 1985 2004... 31 3. Sosiaalimenojen rahoitus 1985 2004... 31 4. Vakuutetun sosiaalivakuutusmaksujen suuruus 1985 2005... 32 5. Työnantajan lakisääteisten sosiaalivakuutusmaksujen suuruus vuosikeskiarvoina 1985 2004... 32 6. Sosiaalivakuutuksen rahastot 1985 2004. 33 7. Sosiaalimenot ja Kelan maksamat etuudet 2004... 33 8. Bruttokansantuotteen kehitys sekä sosiaalimenojen ja Kelan etuuksien suhde bruttokansantuotteeseen 1985 2004... 34 9. Kelan etuudet kansantaloudessa 1985 2004... 34 10. Kokonaiseläkemenot eläkejärjestelmittäin 2004... 42 11. Eläkkeellä olevien osuus 55 64-vuotiaasta väestöstä yksivuotisikäryhmittäin 31.12. 2004... 42 12. Kaikki 55 64-vuotiaat eläkkeensaajat eläkelajeittain 1986 2004... 52 13. Kaikki Suomessa asuvat vanhuus-, työkyvyttömyys- ja työttömyyseläkettä saavat henkilöt eläkejärjestelmän mukaan 31.12. 2004... 52 14. Julkisten terveydenhuoltomenojen kohteet 1985 2003... 59 15. Terveydenhuollon kokonaismenojen rahoitus 1985 2003... 59 16. Eräiden sairauspääryhmien yleisyys etuuksien perusteena: Lukumäärän muutos 1996 2004... 61 17. Lääkärissä- ja hammaslääkärissäkäynnit Suomessa 2003 (avohoito)... 64 18. Lääkkeiden kokonaismyynti 2004... 65 19. Kuntoutusmenot kuntouttajan mukaan 2000 68 20. Työttömyysturvaetuuksien saajat 1990 2004... 71 21. Työttömyysturvaetuuksien saajat ja työvoimahallinnon toimenpitein työllistetyt 30.11. 2004... 73 22. Työttömyyspäivärahojen ja työmarkkinatuen rahoitus 1985 2004... 77 23. Perhepoliittiset tuet 1990 2004... 80 24. Alle kouluikäiset lapset hoitomuodon mukaan 31.12.2004... 80 25. Kelan maksamat asumisen tuet ja niiden suhde bruttokansantuotteeseen 1990 2004 81 26. Uudet vammaisetuudet ja eläkkeensaajien Förteckning över figurer Sida 1. Befolkningen efter ålderskategori och försörjningskvot 1985 2004... 30 2. Socialutgifterna enligt målgrupp 1985 2004... 31 3. Socialutgifternas finansiering 1985 2004. 31 4. Försäkrades socialförsäkringspremier 1985 2005... 32 5. Arbetsgivarnas lagstadgade socialförsäkringsavgifter i medeltal per år 1985 2004. 32 6. Socialförsäkringsfonder 1985 2004... 33 7. Socialutgifterna och de av FPA betalda förmånerna 2004... 33 8. Utvecklingen av bruttonationalprodukten samt socialutgifterna och FPA-förmånerna i relation till BNP 1985 2004... 34 9. FPA-förmånerna och samhällsekonomin 1985 2004... 34 10. De totala pensionsutgifterna enligt pensionssystem 2004... 42 11. De pensionerades andel av befolkningen i 55 64 års ålder enligt ettårsåldersgrupper 31.12.2004... 42 12. 55 64-åriga pensionstagare enligt pensionsslag 1986 2004... 52 13. Samtliga mottagare av ålders-, invalideller arbetslöshetspension bosatta i Finland enligt pensionssystem 31.12.2004... 52 14. Fördelningen av de offentliga hälsovårdsutgifterna 1985 2003... 59 15. Hälsovårdskostnadernas finansiering 1985 2003... 59 16. Frekvensen av vissa sjukdomshuvudgrupper som grund för olika förmåner: Förändring i antalet 1996 2004... 61 17. Läkar- och tandläkarbesök i Finland 2003 (öppenvård)... 64 18. Den totala försäljningen av läkemedel 2004 65 19. Rehabiliteringsutgifterna enligt rehabiliteringsproducent 2000... 68 20. Mottagare av arbetslösförmåner 1990 2004 71 21. Mottagare av arbetslöshetsbidrag och sysselsatta via arbetskraftsförvaltningen 30.11.2004... 73 22. Finansieringen av arbetslöshetsdagpenningar och arbetsmarknadsstöd 1985 2004 77 23. Familjebidrag 1990 2004... 80 24. Antal barn under skolåldern med fördelning enligt vårdform 31.12.2004... 80 25. Av FPA betalda stöd för boende i euro och i % av bruttonationalprodukten 1990 2004 81 26. Nya handikappförmåner och vårdbidrag för
16 KUVIOT FIGURER Sivu hoitotuet sairauspääryhmittäin 2004... 125 27. Sairausvakuutuskorvaukset 1985 2004... 139 28. Sairaanhoitokorvausten euromäärät korvauslajeittain ja niiden saajat 2004... 139 29. Isien vanhempainpäivärahaoikeuden käyttö: Isät ja isää kohti korvatut päivät 1986 2004... 145 30. Keskimääräisen ja vähimmäismääräisen sairaus- ja vanhempainpäivärahan kehitys 1985 2004... 145 31. Sairausvakuutuksen korvaamat lääkärissäja hammaslääkärissäkäynnit sekä tutkimuksen ja hoidon omavastuukerrat sekä matkat 1985 2004... 148 32. Sairausvakuutuksen korvaama osuus vakuutettujen sairaanhoitokustannuksista korvauslajeittain 1985 2004... 149 33. Sairausvakuutuksen korvaamat avohoidon lääkkeet: Kustannukset lääkkeen määränneen lääkärin erikoisalan mukaan 2004... 151 34. Sairausvakuutuksen korvaamat yksityislääkärissä- ja hammaslääkärissäkäynnit sekä yksityiset tutkimus- ja hoitotoimenpiteet: Rakenne iän ja sukupuolen mukaan 2004 152 35. Sairausvakuutuksen korvaamat erikoislääkärissäkäynnit sekä keskimääräiset palkkiot ja korvaukset lääkärin erikoisalan mukaan 2004 (yksityinen sektori)... 154 36. Matkakorvaukset, korvatut matkat ja keskimääräiset korvaukset matkustustavan mukaan 2004... 155 37. Sairaanhoitokorvaukset asukasta kohti kunnittain 2004... 162 38. Sairauspäiväraha- ja työkyvyttömyyseläketilastojen vertailu sairauden mukaan 2004 164 39. Sairauspäivärahan perusteena mielenterveyden häiriöt ja tuki- ja liikuntaelinten sairaudet: Maksetut sairauspäivärahat 100 työikäistä ei-eläkkeellä olevaa asukasta kohti kunnittain 2004... 166 40. Vuonna 2004 alkaneet sairauspäivärahakaudet päivärahansaajan sukupuolen mukaan eri ikä- ja sairauspääryhmissä... 171 41. Lääkekorvaukset yleisimmissä erityiskorvauksiin oikeuttavissa sairauksissa 2004 (avohoito)... 174 42. Sairauspäiväraha- ja kuntoutustilastojen vertailu ammatin ja ammattiaseman mukaan 2004... 179 43. Työnantajan järjestämä työterveyshuolto: Korvaukset huollon piiriin kuuluvaa työntekijää kohti palvelujen tuottajan mukaan 2002... 184 44. Työterveyshuollon ja opiskelijoiden tervey- Sida pensionstagare enligt sjukdomshuvudgrupp 2004... 125 27. Sjukförsäkringsersättningar 1985 2004... 139 28. Sjukvårdsersättningarna efter ersättningsslag: belopp och antal mottagare 2004... 139 29. Fäder och utnyttjandet av rätten till föräldrapenning: Antal ersättningsdagar per far 1986 2004... 145 30. Sjuk- och föräldradagpenningar utvecklingen av genomsnittliga dagpenningar och minimidagpenningar 1985 2004... 145 31. Från sjukförsäkringen ersatta läkar- och tandläkarbesök, självrisker vid undersökning och behandling samt resor 1985 2004... 148 32. Sjukförsäkringsersättningens andel av de försäkrades sjukvårdskostnader efter ersättningsslag 1985 2004... 149 33. Kostnader som sjukförsäkringen ersätter för läkemedel inom öppenvården, enligt den förskrivande läkarens specialitet 2004... 151 34. Privatläkar- och tandläkarbesök samt privata undersöknings- och behandlingsåtgärder ersatta från sjukförsäkringen: Presentation efter ålder och kön 2004... 152 35. Antal från sjukförsäkringen ersatta specialistbesök samt läkararvoden och ersättningar i medeltal enligt specialitet 2004 (privatsektorn)... 154 36. Reseersättningar, ersatta resor och ersättningar i medeltal enligt färdsätt 2004... 155 37. Sjukvårdsersättningar per invånare kommunvis 2004... 162 38. Jämförelse sjukdomsvis mellan sjukdagpenning- och invalidpensionsstatistiken 2004. 164 39. Sjukdagpenning på basis av psykiska sjukdomar och syndrom samt sjukdomar i muskuloskeletala systemet: Dagar för vilka sjukdagpenning betalats per 100 icke-pensionerade invånare i arbets för ålder kommunvis 2004... 166 40. År 2004 inledda sjukdagpenningperioder efter mottagarens kön i olika ålders- och sjukdomshuvudgrupper... 171 41. Läkemedelsersättningar vid de vanligaste sjukdomarna med rätt till specialersättning 2004 (öppenvård)... 174 42. Jämförelse enligt yrke och yrkesställning mellan sjukdagpenning- och rehabiliteringsstatistikerna 2004... 179 43. Av arbetsgivare anordnad företagshälsovård: Ersättning per arbetstagare som omfattas av vården, efter servicegivare 2002 184 44. Ersättningar inom företagshälsovården och
KUVIOT FIGURER 17 Sivu denhuollon korvaukset 1985 2003... 185 45. Kuntoutus 1985 2004... 193 46. Kuntoutuspalveluja saaneiden kuntoutusetuudet saajan iän ja sukupuolen mukaan 2004... 194 47. Keskimääräinen kuntoutusraha kuntoutusrahan määräytymisperusteen mukaan 2004. 195 48. Kuntoutuspalvelut maakunnittain 2004... 198 49. Kuntoutuspalveluja saaneet sukupuolen mukaan eri ikä- ja sairauspääryhmissä 2004... 200 50. Työttömyyspäivärahaa ja työmarkkinatukea saaneet iän ja sukupuolen mukaan 31.12. 2004... 219 51. Työttömyyspäivärahaa ja työmarkkinatukea saaneiden määrän kehitys 1990 2004 sekä työmarkkinatuen saajat v. 2004 lopussa tuelle siirtymisen syyn mukaan... 222 52. Työmarkkinatuen saajat: Aktivoivaan toimintaan osallistuvien osuus kunnittain 30.11. 2004... 224 53. Työttömyysturvaa saaneiden väestöosuudet kunnittain 31.12.2004... 226 54. Kotoutumistuki: Saajat kansalaisuuden mukaan 31.12.2004... 230 55. Pienten lasten hoidon tuki 1986 2004... 239 56. Pienten lasten hoidon tuki: Perheet lasten lukumäärän mukaan 31.12.2004... 242 57. Yleinen asumistuki: Ruokakuntien sosiaalinen tilanne 1985 2004... 249 58. Yleistä asumistukea saaneiden ruokakuntien rakenne 1985 2004... 251 59. Työttömänä tuen saaja tai saajan puoliso, % kaikista yleistä asumistukea saaneista ruokakunnista maakunnittain 31.12.2004.. 253 60. Opintotuki 1985 2004... 261 61. Opintotukietuuksia saaneet lukuvuosina 1985/86 2003/04... 265 62. Opintotuen keskimääräiset osat oppilaitoksen mukaan joulukuussa 2004... 267 63. Opintolainoihin liittyvien takausvastuusuoritusten ja korkoavustusten osuus opintolainakannasta 1985 2004... 268 64. Koulumatkatukea saaneiden osuus 16 25-v. väestöstä kunnittain lukuvuonna 2003/ 04... 272 65. Maahanmuuttajan erityistuki: Saajat kansalaisuuden mukaan 31.12.2004... 277 66. Kelan tuotot rahoittajan mukaan 1985 2004... 281 Sida studenthälsovården 1985 2003... 185 45. Rehabilitering 1985 2004... 193 46. Rehabiliteringsförmåner till mottagare av rehabiliteringstjänster efter klienternas ålder och kön 2004... 194 47. Rehabiliteringspenningen i medeltal efter grunden för fastställandet av rehabiliteringspenning 2004... 195 48. Rehabiliteringstjänster landskapsvis 2004 198 49. Mottagare av rehabiliteringstjänster efter kön i olika ålders- och sjukdomshuvudgrupper 2004... 200 50. Mottagare av arbetslöshetsdagpenning och arbetsmarknadsstöd efter ålder och kön 31.12.2004... 219 51. Utvecklingen av antalet mottagare av arbetslöshetsdagpenning och arbetsmarknadsstöd 1990 2004 samt mottagarna av arbetsmarknadsstöd enligt stödorsak i slutet av år 2004... 222 52. Mottagare av arbetsmarknadsstöd: Andelen personer som deltar i aktiverande åtgärder kommunvis 30.11.2004... 224 53. Mottagare av arbetslöshetsförmåner, andel av befolkningen kommunvis 31.12.2004... 226 54. Integrationsstöd: Mottagare enligt nationalitet 31.12.2004... 230 55. Barnavårdsstöd 1986 2004... 239 56. Barnavårdsstöd: Antal familjer, enligt barnantal 31.12.2004... 242 57. Allmänt bostadsbidrag: Hushållens sociala situation 1985 2004... 249 58. Hushåll med allmänt bostadsbidrag efter hushållets struktur 1985 2004... 251 59. Arbetslös bidragstagare eller bidragstagarmake, % av samtliga hushåll med allmänt bostadsbidrag landskapsvis 31.12.2004... 253 60. Studiestödet 1985 2004... 261 61. Antal mottagare av studiestödsförmåner under läsåren 1985/86 2003/04... 265 62. Studiestödets delar i medeltal efter läroinrättning i december 2004... 267 63. Borgensansvarsbetalningarnas och räntebidragens andel av studielånsbeståndet 1985 2004... 268 64. Andelen mottagare av stöd för skolresor av befolkningen i åldern 16 25 år kommunvis läsåret 2003/04... 272 65. Särskilt stöd till invandrare: Mottagare enligt nationalitet 31.12.2004... 277 66. FPAs intäkter enligt finansiär 1985 2004.. 281
18 LIITTEET BILAGOR Liiteluettelo Sivu 1. Eläke- ja vammaisetuuksien kehitys... 328 2. Sairausvakuutusetuuksien kehitys... 334 3. Kelan kuntoutustoiminnan kehitys... 345 4. Kelan työttömyysturvaetuuksien kehitys... 349 5. Äitiysavustuksen, lapsilisän ja pienten lasten hoidon tuen kehitys... 360 6. Yleisen asumistuen kehitys... 364 7. Opintoetuuksien kehitys... 367 8. Vuonna 2004 voimaan tulleet Kelan hoitamaa sosiaaliturvaa koskevat säädökset... 375 9. Indeksitarkistukset... 389 10. Rahanarvon muuntokertoimet... 391 11. Väestö 2000 04... 392 12. Maakunnat sekä työvoima- ja elinkeinokeskukset... 393 Förteckning över bilagor Sida 1. Pensions- och handikappförmånernas utveckling... 328 2. Sjukförsäkringsförmånernas utveckling... 334 3. Utvecklingen av FPAs rehabiliteringsverksamhet... 345 4. Utvecklingen av FPA-förmånerna för arbetslösa... 349 5. Moderskapsunderstödets, barnbidragets och barnavårdsstödets utveckling... 360 6. Det allmänna bostadsbidragets utveckling 364 7. Studieförmånernas utveckling... 367 8. Författningar som införts år 2004 och som gäller den sociala trygghet FPA handhar.. 382 9. Indexjusteringar... 389 10. Koefficienter för omvandling av penningvärdet... 391 11. Befolkningen 2000 04... 392 12. Landskap samt arbetskrafts- och näringscentraler... 393
KÄSITTEITÄ, LYHENTEITÄ, SYMBOLEJA 25 Käytettyjä käsitteitä, lyhenteitä ja symboleja Työikäinen väestö = 16 64-vuotiaat Taulukkojen rahamäärät = Kunkin vuoden käyvässä rahassa (ellei toisin ole mainittu) Kuvioiden rahamäärät = Muunnettu kuvion tuoreimman vuoden rahanarvoon. Muuntokerroin = perustuu elinkustannusindeksiin (ks. liite 10). Lähde = Mainittu, jos muu kuin Kela SVT = Suomen virallinen tilasto I = Kalliimpi kuntaryhmä II 0 0,0 } = Halvempi kuntaryhmä = Luku pienempi kuin puolet käytetystä yksiköstä = Ei yhtään Vuotta 2002 edeltävät markkamäärät.. = Tietoa ei ole saatu on muunnettu euroiksi. = Tieto epälooginen esitettäväksi kertoimella 5,94573. * = Arvio tai ennakkotieto Begrepp, förkortningar och symboler Befolkning i arbetsför ålder = 16 64-åringar Belopp i tabellerna = Enligt penningvärdet ifrågavarande år (om inte annat nämns) Belopp i figurerna = Omräkning till penningvärdet enligt det senaste året i figuren. Omräk- = ningskoefficienten baserar sig på levnadskostnadsindex (se bilaga 10). Källa = Nämns, om annan än FPA FOS = Finlands officiella statistik I = Den dyrare kommungruppen II = Den billigare kommungruppen 0 = Talet mindre än hälften av den använda enheten 0,0 } = Ingenting finns att redovisa Markbeloppen fram till år 2002.. = Uppgift ej tillgänglig har omvandlats till euro med. = Logiskt omöjlig uppgift koefficienten 5,94573. * = Uppskattning eller förhandsuppgift Special terminology, abbreviations, and symbols used in the text Population of working age = Population aged 16 64 Money items in tables = Current money value in the respective years (unless otherwise indicated) Money items in charts = Converted to the prices of the most recent year covered in the Yearbook. = The conversation coefficient is based on the Cost-of-Living Index = (see page 391). Kela = Kansaneläkelaitos The Social Insurance Institution of Finland NPI = National Pension Insurance NHI = National Health Insurance 0 = Less than half of unit employed 0,0 } Amounts for the years preceding = Magnitude nil 2002 (originally expressed in FIM).. = Data not available have been converted into euros by. = Category not applicable dividing them by 5.94573. * = Estimate or provisional data
26 KELA LYHYESTI Kela vuonna 2004 Eläkkeensaajia (31.12.)... 796 000 Vanhuuseläke... 489 400 Työkyvyttömyyseläke... 153 000 Työttömyyseläke... 21 900 Perhe-eläke... 33 700 Muu eläke... 98 100 Vammaisetuuden saajia (31.12.)... 65 000 Lapsen hoitotuki... 39 000 Vammaistuki... 26 000 Sairausvakuutusetuuden saajia Sairauspäiväraha... 335 500 Vanhempainpäiväraha... 145 400 Sairaanhoitokorvaus... 3 781 100 Kuntoutusetuuden saajia... 104 300 Kuntoutuspalvelut... 86 200 Kuntoutusraha... 60 400 Työttömyyspäivärahan tai työmarkkinatuen saajia (31.12.)... 164 900 Peruspäiväraha... 22 300 Työmarkkinatuki... 142 600 Yhdistelmätuen työmarkkinatuella työllistyneet (31.12.)... 14 700 Työvoimapoliittisen koulutustuen saajia... 6 300 Lapsilisää saaneita lapsia (31.12.)... 1 040 000 Pienten lasten hoidon tukea saaneita perheitä (31.12.)... 89 700 Yleistä asumistukea saaneita ruokakuntia (31.12.)... 159 300 Opintotuen saajia (joulukuu)... 243 500 Koulumatkatuen saajia (joulukuu)... 31 400 Kelan tuotot (2004 rahana) 2005* Kokonaismenot, milj.... 10 559,1 10 854,1 Etuusmenot, milj.... 10 215,6 10 495,6 Eläke-etuudet... 2 742,4 2 770,6 Vammaisetuudet... 109,7 111,0 Sairausvakuutusetuudet... 2 878,9 3 095,2 Kuntoutusetuudet... 286,6 295,1 Työttömyysturvaetuudet... 1 199,6 1 157,0 Äitiysavustukset ja lapsilisät.. 1 439,9 1 436,1 Pienten lasten hoidon tuki... 359,3 402,0 Yleinen asumistuki... 436,4 439,0 Opintoetuudet... 731,4 734,5 Muut... 31,4 55,1 * Arvioitu 28.9.2005 2005* Tuotot, milj.... 10 587,4 10 912,6 Vakuutetut... 987,5 1 012,0 Työnantajat... 2 319,7 2 407,6 Valtio... 5 787,5 6 003,1 Kunnat... 358,8 401,0 Palkansaajat (työttömyysvakuutusmaksut)... 26,0 49,0 Muut... 1 107,9 1 039,9 * Arvioitu 28.9.2005 Etuusmenojen suhde (%) palkkasummaan... 17,4* bruttokansantuotteeseen... 6,8* Etuusmenojen (pl. opintoetuudet) osuus sosiaalimenoista, %... 23,4* Mrd. 10 8 6 4 2 Muut tuotot Kunnat Valtio Maksukyvyn turvaamiseksi Vakuutetut Työnantajat Ratkaistuja hakemuksia Eläke- ja vammaisetuudet... 374 300 Sairaus- ja vanhempainpäivärahat.. 697 400 Työttömyyspäivärahat ja työmarkkinatuki... 750 400 Pienten lasten hoidon tuki... 180 900 Yleinen asumistuki... 358 200 Opintotuki... 430 400 1990 1995 2000 2004 Palvelupisteitä (31.12.)... 315
SUOMEN SOSIAALITURVA JA KELA 29 1 Suomen sosiaaliturva ja Kela FPA och den sociala tryggheten i Finland 1.1 Yleistä Sosiaalipolitiikka, sosiaaliturva. Sosiaalipolitiikan käsite elää ja muuttuu. Sen sisältö riippuu yhteiskunnasta ja sen sosiaalisesta näkökulmasta. Laajalti hyväksytyn määrittelyn mukaan sosiaalipolitiikan avulla pyritään turvaamaan kaikille kansalaisille kohtuullinen elämisen taso ja toimeentulo. Sosiaalipolitiikkaan voidaan lukea sosiaaliturvan ohella työ-, terveys-, asunto-, alkoholi- ja koulutuspoliittisia tehtäviä. Sosiaaliturvan tarkoituksena on turvata yksilön ja perheen toimeentulo tiettyjen sosiaalisten riskien ja tarpeiden varalta. Sosiaaliturvaetuudet voivat olla luonteeltaan joko toimeentuloa turvaavia rahallisia etuuksia tai palveluja. Turva kattaa sairaudesta ja terveydestä, toimintarajoitteisuudesta ja työkyvyttömyydestä, vanhuudesta, perheenhuoltajan kuolemasta, perheestä ja lapsista, työttömyydestä, asumisesta sekä sosiaalisesta syrjäytymisestä johtuvia riskejä ja tarpeita. Sosiaaliturvan kehitystä, kohdentumista ja rahoitusta voidaan tarkastella sosiaalimenolaskelman avulla, johon vuosittain kerätään lakisääteisen ja työmarkkinoilla sovitun sosiaali- ja terveysturvan kustannukset. (Kelan etuuksista opintotuki ja koulumatkatuki eivät sisälly laskelmaan.) Kansaneläkelaitoksen hoitama sosiaaliturva. Kansaneläkelaitos (Kela) on yksi sosiaaliturvan toimeenpanijoista Suomessa. Se on julkinen eduskunnan valvonnassa toimiva laitos. Kelan tehtävänä on turvata Suomessa asuvan väestön perustoimeentulo eri elämäntilanteissa. Kelan toiminta käsittää vähimmäiseläketurvan, yleisen sairausvakuutuksen, kuntoutuksen, työttömyysajan perusturvan, lapsiperheiden toimeentuloturvan, yleisen asumistuen sekä opinto- ja koulumatkatuen. Lisäksi Kela huolehtii vammaisetuuksista, sotilasavustuksista ja eräistä maahanmuuttajille maksettavista tuista. Tehtäviensä toteuttamista varten Kelalla on koko maan kattava palveluverkosto. Asiakkaita palvelee 315 omaa toimipistettä (31.12.2004) eri puolilla maata. Kelan tilastollisen vuosikirjan ensimmäisen luvun tarkoituksena on antaa kuva Kelan hoitamasta sosiaaliturvasta osana laajempaa kokonaisuutta. 1.1 Allmänt Socialpolitik, social trygghet. Socialpolitiken lever och förändras. Dess innehåll beror av samhället och de rådande sociala synsätten. Enligt en allmänt godkänd definition skall socialpolitiken trygga en skälig livskvalitet och utkomst för alla medborgare. Socialpolitiken omfattar förutom den sociala tryggheten också arbets-, hälso-, bostads-, alkohol- och utbildningspolitiska åtgärder. Den sociala tryggheten avser att garantera individens och familjens utkomst med tanke på vissa sociala risker och behov. De sociala förmånerna kan ges antingen i form av pengar eller i form av service och täcker risker och behov som hänger samman med sjukdom och hälsa, funktionsbegränsningar och arbetsoförmåga, ålderdom, familjeförsörjares frånfälle, familj och barn, arbetslöshet, boende och social utslagning. Den sociala trygghetens utveckling, inriktning och finansiering kan granskas med hjälp av en årlig socialutgiftskalkyl på basis av kostnaderna för den lagstadgade och på arbetsmarknaden avtalade social- och hälsotryggheten. (Av FPA-förmånerna ingår studiestödet och skolresestödet inte i kalkylen.) Social trygghet som handhas av FPA. Folkpensionsanstalten (FPA) verkställer en stor del av den sociala tryggheten i Finland. FPA är en offentlig inrättning som verkar under tillsyn av riksdagen. FPA har i uppgift att trygga basutkomstskyddet i olika livssituationer för alla i Finland bosatta personer. Verksamheten inbegriper minimipensionsskydd, allmän sjukförsäkring, rehabilitering, grundtrygghet för arbetslösa, förmåner till barnfamiljer, allmänt bostadsbidrag, studiestöd och skolresestöd. Vidare handhar FPA handikappförmåner, militärunderstöd och vissa stöd till invandrare. FPA har ett riksomfattande servicenät, bestående av 315 egna betjäningsställen (31.12.2004) på olika håll i landet. Årsbokens första kapitel avser att ge en översiktsbild av FPAs trygghetsförmåner insatta i ett större sammanhang.
30 SUOMEN SOSIAALITURVA JA KELA Kuvio 1. Figur 1. Chart 1. Väestö ikäkausittain ja elatussuhde 1985 2004 Befolkningen efter ålderskategori och försörjningskvot 1985 2004 Population age structure and economic dependency ratio, 1985 2004 Milj. henkilöä Milj personer In millions 5 Elatussuhde Försörjningskvot Economic dependency ratio 1,5 65 v täyttäneet Personer som fyllt 65 år 65 + Työlliset Sysselsatta In work 1985 % 2004* % 12,6 15,9 Työikäiset (15 64 v) I yrkesverksam ålder (15 64 år) Of working age (15 64) 68,0 66,7 49,1 44,8 4 Työttömät Arbetslösa Out of work 3,3 4,4 3 2 1 1,0 0,5 Työvoiman ulkopuolella olevat Personer utanför arbetskraften Outside labour force 15,6 17,5 Opiskelijat Studerande Students 6,3 6,4 Työkyvyttömät Arbetsoförmögna Disabled 5,3 4,9 Lapset (0 14 v) Barn (0 14 år) Children (0 14) 19,4 17,5 Kaikki Samtliga All 100,0 100,0 1985 1990 1995 2000 2004 Elatussuhde (työelämän ulkopuolella olevan väestön 1 ) suhde työllisiin) Försörjningskvot (befolkning utanför arbetslivet 1 ) i relation till sysselsatta) Economic dependency ratio (the ratio of the economically inactive to the economically active) 1985 1,04 2004* 1,23 1) Muu väestö kuin työlliset. Exklusive sysselsatta. Lähde: Suomen tilastollinen vuosikirja 1985 1993; Työvoimatilasto 1994 2004, vuosikatsaus, Työmarkkinat-sarja; Kelan tilastot. Källa: Statistisk årsbok för Finland 1985 1993; Arbetskraftsstatistik 1994 2004, årsöversikt, serien Arbetsmarknad; FPAs statistik. 1. Väestö iän ja sukupuolen mukaan 2004 2030 Befolkning enligt ålder och kön 2004 2030 Finnish population by age and sex, 2004 2030 Vuosi Koko väestö Miehet Naiset 0 15-vuotiaat 16 64-vuotiaat Yli 64-vuotiaat År Hela befolk- Män Kvinnor 0 15-åringar 16 64-åringar Över 64 år Year ningen Males Females Age 0 15 Age 16 64 Age 65 Total and over population 2004 5 236 700 2 562 100 2 674 600 979 400 3 426 500 830 800 2005 5 252 600 2 571 400 2 681 200 973 300 3 440 200 839 100 2010 5 320 700 2 611 600 2 709 100 935 600 3 449 700 935 400 2015 5 378 700 2 645 800 2 732 900 929 800 3 328 500 1 120 300 2020 5 423 100 2 671 800 2 751 300 936 900 3 228 700 1 257 500 2025 5 446 900 2 685 600 2 761 300 932 800 3 154 300 1 359 800 2030 5 440 500 2 682 800 2 757 700 914 900 3 088 400 1 437 200 Lähde: Kelan tilastot ja ennusteet. Källa: FPAs statistik och prognoser.
SUOMEN SOSIAALITURVA JA KELA 31 Kuvio 2. Figur 2. Chart 2. Sosiaalimenot kohderyhmittäin 1985 2004 (vuoden 2004 rahana) Socialutgifterna enligt målgrupp 1985 2004 (2004 års penningvärde) Social welfare expenditure by main policy area, 1985 2004 (in billion euros at 2004 prices) Mrd. Mrd billion 40 30 20 10 1985 1990 1995 2000 2004 Hallinto Förvaltning Administration Muu sosiaaliturva Övrig social trygghet Other social security Asuminen Boende Työttömyys Arbetslöshet Unemployment Perhe ja lapset Familj och barn Family and children Leski ja muut omaiset Efterlevande make och övriga anhöriga Survivors Vanhuus Ålderdom Old age Toimintarajoitteisuus Funktionshinder Functional incapacity Sairaus ja terveys Sjukdom och hälsa Sickness and health Kaikkiaan Sammanlagt Total 2004* Mrd. Mrd billion 1,30 1,31 Housing 0,44 3,99 4,48 1,43 12,94 5,11 9,90 40,46 Lähde: Källa: Stakes. Stakes. Kuvio 3. Figur 3. Chart 3. Sosiaalimenojen rahoitus 1985 2004, % Socialutgifternas finansiering 1985 2004, % Social welfare expenditure by source of finance, 1985 2004 (%) % 100 80 60 40 Pääomatulot Kapitalinkomster Income from investments Vakuutetut De försäkrade The insured Kunnat Kommunerna Municipalities Valtio Staten State 2004* % 5,5 11,6 19,5 24,6 20 Työnantajat Arbetsgivarna The employers 38,8 1985 1990 1995 2000 2004 Yhteensä Sammanlagt Total 100,0 Lähde: Källa: Stakes. Stakes.