ESITYSLISTA N:o 3/2011 Kirkkoneuvosto PÖYTÄKIRJA Sivu 1 (21) 68 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Keskiviikko 23.3.2011 klo 17.15 20.50 Seurakuntakeskus, kokoussali, Hämeenkatu 16 Järvinen Ilkka Haapamäki Aila Heimonen Taisto Hintikka Esa Huuskonen Reijo Kaipainen Risto Karhunen Tuula Karppinen Hannele Kiuttu Pekka Orenius Marja Rantala Kyllikki Salonen Jasmina Virtanen Marja-Leena Tuohela Jorma puheenjohtaja varajäsen poissa MUUT SAAPUVILLA OLLEET Helttunen Pentti Ala-Paavola Sinikka Lätti Jouni Marjamäki Ritva Huhtala Marko Husso Markku KV:n puheenjohtaja KV:n varapuheenjohtaja talousjohtaja hallintosihteeri seurakuntapastori hautaustoimen päällikkö 86 87 89 ASIAT 82 107 ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Ilkka Järvinen Hyvinkäällä 28.3.2011 Allekirjoitukset Ritva Marjamäki Risto Kaipainen Tuula Karhunen
Kirkkoneuvosto 23.3.2011 2 69 Kokouksen asialista 82. Kokouksen avaus 83. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 84. Pöytäkirjan tarkastaminen ja nähtävillä pitäminen 85. Kokousasioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 86. Pilottiseurakuntahankkeen hankesuunnitelma 87. Rauhannummen hautausmaan uurnahauta- ja sirottelualueen rakentamisen urakoitsijavalinta 88. Krematoriouunin toimittajan valinta 89. Kytäjän kirkon ja hautausmaan aidan rakentamispäätöksen vahvistaminen 90. Sääksin leirikeskuksen kappelihankkeen neljäs työmaakokous 91. Kytäjän Kirkonseudun asemakaavamuutoksen valmisteluaineiston nähtäville asettaminen 92. Pastoraalinen ohje vapaamuotoisesta rukouksesta parisuhteensa rekisteröineiden kanssa ja heidän puolestaan 93. Piispainkokouksen selonteko rippisalaisuuden ja lastensuojelun yhteensovittamisesta 94. Radiolähetysjärjestö Sanansaattajat ry:n kesäpäivät vuonna 2013 95. Näyn & kuulun seurakunnallisten palvelujärjestöjen ja kirkkohallituksen yhteinen hanke 96. Kunniamerkkiesitysten tekemistä koskevista ohjeista 97. Taloushallinnon ohjeet vuodeksi 2011 98. Toimintayksiköiden ja tehtäväalueiden toimintakertomukset vuodelta 2010 99. Tilinpäätös vuodelta 2010 100. Kirkon palkkaratkaisu vuodelle 2011 101. Harkinnanvaraisen palkanosan käyttöönoton valmistelutilanne 102. Kirkkohallituksen ja kirkon työmarkkinalaitoksen yleiskirjeet 103. Johto- ja toimikuntien kokousten asialistat 104. Kirkkoherran ja talousjohtajan päätösluetteloiden asiat 105. Nuorisotyönohjaaja Olli Uotilan virkavapausanomus 106. Muita asioita 107. Valitusosoitus ja kokouksen päättäminen
Kirkkoneuvosto 23.3.2011 3 70 82 Kokouksen avaus Alkuvirren 501 ja hartauden jälkeen puheenjohtaja avasi kokouksen. 83 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Esityslista on toimitettu jäsenille 18.3.2011. Kokous todetaan KJ 9:1 :n ja KL 7:4 :n mukaisesti lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 84 Pöytäkirjan tarkastaminen ja nähtävillä pitäminen Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Risto Kaipainen ja Tuula Karhunen. Pöytäkirja tarkastetaan kirkkoherranvirastossa maanantaina 28.3.2011. Tarkastettu pöytäkirja pidetään nähtävillä kirkkoherranvirastossa 29.3. 11.4.2011 viraston aukioloaikana. Ilmoitus pöytäkirjan nähtävillä pitämisestä on seurakunnan virallisella ilmoitustaululla 29.3. 5.4.2011. Ehdotus hyväksyttiin. 85 Kokousasioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Esityslista hyväksytään kokousasioiden käsittelyjärjestykseksi. Esityslista hyväksyttiin kokousasioiden käsittelyjärjestykseksi siten muutettuna, että pykälät 87 89 käsitellään välittömästi tämän pykälän jälkeen. Lisäksi käsitellään lisäesityslistan asia: 1. Nuorisotyönohjaaja Olli Uotilan virkavapausanomus.
Kirkkoneuvosto 23.3.2011 4 71 86 Pilottiseurakuntahankkeen hankesuunnitelma Pastori Marko Huhtala oli esittelemässä kirkkoneuvostolle pilottiseurakuntahankkeen käynnistymistä kirkkoneuvoston kokouksessa 26.1.2011. Kirkkoneuvosto nimesi em. kokouksessaan myös hankkeen ohjausryhmän jäsenet. Ohjausryhmään kuuluvat kirkkohallituksen kirkkoneuvos Pekka Huokuna, Kirkonrakentajien Fooruminen edustajana rovasti Veikko Pöyhönen, kirkkoherra Ilkka Järvinen, kirkkovaltuuston puheenjohtaja Pentti Helttunen, kirkkoneuvoston jäsenet Tuula Karhunen, Pekka Kiuttu ja Marja-Leena Virtanen, vastuukappalaiset Kosti Kallio, Virpi Koivisto ja Laura Maria Latikka, diakoniasihteeri Tuija Mattila, nuorisosihteeri Markku Petlin sekä Marko Huhtala. Ohjaustyöryhmä on pitänyt ensimmäisen kokouksensa 8.3.2011, muistio kokouksesta on liitteenä 1. Ohjausryhmä mm. käsitteli ja hyväksyi pilottiseurakuntahankkeen hankesuunnitelman, liite 2. Marko Huhtala esittelee kirkkoneuvostolle hankesuunnitelman. Kuullaan Marko Huhtalan esittely ja merkitään suunnitelma tiedoksi. Marko Huhtala esitteli kirkkoneuvostolle hankesuunnitelman päälinjat sekä kertoi työn tämänhetkisestä tilanteesta, hankkeen etenemisestä ja sen vastaanottamisesta työyhteisössä ja seurakunnassa yleensä. Työtä on nyt tehty kolme kuukautta ja erilaisia toimintatapoja on pohdittu ja lähdetty myös toteuttamaan. Vastaanotto seurakunnassa on ollut myöntenen. Kirkkoneuvosto merkitsi hankesuunnitelman tiedoksi ja pyysi saada hankkeen etenemisestä tietoiskun seuraavan kerran syksyllä 2011.
Kirkkoneuvosto 23.3.2011 5 72 87 Rauhannummen hautausmaan uurnahauta- ja sirottelualueen rakentamisen urakoitsijavalinta (Husso) Kirkkoneuvoston edellisessä kokouksessaan 23.2.2011 tekemän päätöksen mukaisesti tarjouspyyntö julkaistiin sähköisesti HILMA:ssa 31.1.2011 sekä lähetettiin suoraan kirkkoneuvoston hyväksymille yrityksille. Ilmoitus on liitteenä 3. Tarjousten jättöaika päättyi maanantaina 14.3.2011 klo 12.00. Määräaikaan mennessä saapui yhdeksän tarjousta. Tarjoukset avattiin 14.3.2011 klo 12.30. Läsnä olivat kiinteistöpäällikkö Olli- Petri Halme ja hautaustoimen päällikkö Markku Husso. Avauspöytäkirja sekä tarjouslomakkeet ovat liitteenä 4. Tarjouspyynnön mukaisesti tarjouksista hyväksytään kokonaistaloudellisesti edullisin. Arvioinnissa käytetään tärkeysjärjestyksessä seuraavia tekijöitä: 1. Hinta, 2. Aikaisemmat referenssit, 3. Yksikköhinnat. Tässä tarkastelussa kokonaistaloudellisesti edullisimmaksi nousi Hyvinkään Tieluiska Oy:n tarjous. Tarjouksen mukainen kokonaishinta on 76 383 euroa (sis. alv:n 23%). Hyvinkään Tieluiska Oy:n tarjous oli myös hinnaltaan edullisin. Tämän lisäksi erilliset tarjoukset on pyydetty sirottelualueelle tulevista metallitasoista. Uurnahauta- ja sirottelualueen rakentamiseen on talousarviossa varattu yhteensä 85 000 euroa. Urakoitsijan kanssa on käyty urakkaneuvottelu 15.3.2011. Neuvottelussa ei tullut esille mitään poikkeuksellista. Hyväksytään Hyvinkään Tieluiska Oy:n tarjous ja valitaan uurnahauta- ja sirottelualueiden urakoitsijaksi Hyvinkään Tieluiska Oy. Tarjouksen mukainen kokonaishinta on 76 383 euroa. Hinta sisältää arvonlisäveron 23 %. Valinnan perusteena on kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Tarjous oli myös hinnaltaan edullisin. Hautaustoimen päällikön Markku Husson suorittaman esittelyn jälkeen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösesityksen.
Kirkkoneuvosto 23.3.2011 6 73 88 Krematoriouunin toimittajan valinta (Husso) Krematoriouunin tarjouspyyntöasiakirjat on julkaistu sähköisesti HILMA:ssa 28.1.2011. Ilmoitus on liitteenä 5. Hankinta ylittää hankintalain mukaisen EUkynnysarvon. Tämän vuoksi hankintailmoitus on toimitettu HILMA:sta edelleen julkaistavaksi Euroopan unionin virallisen lehden täydennysosassa (Ssarja) sekä TED-tietokannassa. Tarjousten jättöaika päättyi 16.3 2011 klo 14.00. Määräaikaan mennessä tarjouksia jätettiin yksi. Tarjouksen jätti Tek-Mur Oy joka edustaa ruotsalaisvalmisteista Tabo-uunia. Kyseinen uuni on valtamerkki Suomen krematorioissa. Avauspöytäkirja sekä tarjouslomake ovat liitteenä 6. Tarjouksen mukainen hinta on 521 298,60 euroa. Hinta sisältää arvonlisäveron 23 %. Lisäksi tarjouspyyntöasiakirjoissa pyydettiin vuosihuoltosopimuksen hinta varaosineen. Huoltosopimuksen hinta on tarjouksen mukaisesti 2 250 euroa vuodessa. Hankintaan on talousarviossa varattu yhteensä 560 000 euroa (sis. alv:n 23%). Tarjouksen jättäneen uunitoimittajan Tek-Mur Oy:n edustajan kanssa on käyty urakkaneuvottelu 21.3.2011. Paikalla olivat seurakunnasta kiinteistöpäällikkö Olli-Petri Halme, työnjohtaja Jukka Haatainen, hautaustoimen päällikkö Markku Husso ja Tek-Mur Oy:stä Markus Forsström. Tarjouksen todettiin vastaavan tarjouspyyntö ja urakan rajoissa tai sisällössä ei havaittu puutteita tai ristiriitoja. Uunitoimittaja on jättänyt tilaajavastuulain mukaiset selvitykset. Näissä ei todettu huomautettavaa. Todetaan, että määräaikaan mennessä jätettiin vain yksi tarjous. Hyväksytään Tek-Mur Oy:n tarjous vanhan uunin purkamisesta sekä uuden Tabo-merkkisen krematoriouunin toimittamisesta. Tarjouksen mukainen hinta on 521 298,60 euroa sisältäen arvonlisäveron 23 %. Hinta sisältää uuden uunin kokonaistoimituksen kaikkine siihen liittyvine laitteineen käyttökuntoon asennettuina. Hyväksytään Tek-Mur Oy:n tarjous uuden uunin vuosihuoltosopimuksesta. Vuosihuoltosopimuksen hinta on tarjouksen mukaisesti 2 250 euroa sisältäen arvonlisäveron 23 %. Vuosihuoltosopimukseen sisältyy erillisen huolto- ja kunnossapito-ohjeen mukaiset työt ja tarvikkeet. Valtuutetaan talousjohtaja Jouni Lätti ja hautaustoimen päällikkö Markku Husso allekirjoittamaan urakkasopimus yhdessä.
Kirkkoneuvosto 23.3.2011 7 74 Hautaustoimen päällikön Markku Husson suorittaman esittelyn ja keskustelun jälkeen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösesityksen. 89 Kytäjän kirkon ja hautausmaan aidan rakentamispäätöksen vahvistaminen (Husso) Kirkkohallitus on puoltanut 22.2.2011 pidetyssä täysistunnossa kirkkovaltuuston 12.10.2010 tekemää päätöstä Kytäjän kirkon ja hautausmaan aidan uusimisesta ja lähettänyt päätöksen edelleen opetus- ja kulttuuriministeriön vahvistettavaksi. Opetus- ja kulttuuriministeriö on vahvistanut 2.3.2011 kirkkohallituksen tekemän päätöksen. Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös on liitteenä 7. Merkitään rakentamispäätöksen vahvistaminen tiedoksi. Rakentamispäätöksen vahvistaminen merkittiin tiedoksi. 90 Sääksin leirikeskuksen kappelihankkeen neljäs työmaakokous (Halme) Sääksin kappelin rakentamisesta on pidetty neljäs työmaakokous, josta pöytäkirja on ohessa liitteenä 8. Merkitään työmaapöytäkirja tiedoksi. Työmaapöytäkirja merkittiin tiedoksi. 91 Kytäjän Kirkonseudun asemakaavamuutoksen valmisteluaineiston nähtäville asettaminen (Halme) Asemakaavaluonnos koskee osaa Hyvinkään kaupungin 45 kaupunginosan, Kytäjärven kylän (405) tilaa Kytäjä RN:0 52:139.
Kirkkoneuvosto 23.3.2011 8 75 Asemakaavaluonnos materiaaleineen on nähtävillä Hyvinkään kaavoitusyksikössä sekä kaupungin kotisivuilla 17.3. 15.4.2011. Niille, joiden oloihin ratkaisulla saattaa olla huomattavaa vaikutusta, varataan tilaisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia sekä lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Hyvinkään kaupungin kaavoitusosaston kirje ja asemakaava ovat liitteenä 9. Kirjataan mahdolliset kirkkoneuvoston kannanotot ja merkitään asemakaavaluonnos tiedoksi. Keskustelun jälkeen asemakaavaluonnos merkittiin tiedoksi. 92 Pastoraalinen ohje vapaamuotoisesta rukouksesta parisuhteensa rekisteröineiden kanssa ja heidän puolestaan Piispainkokous on kirkolliskokouksen 10.11.2010 tekemän päätöksen ja siihen liittyvän perustevaliokunnan mietinnön pohjalta antanut pastoraalisen ohjeen vapaamuotoisesta rukouksesta parisuhteensa rekisteröineiden kanssa ja heidän puolestaan. Piispainkokouksen ohje on liitteenä 10. Merkitään ohje tiedoksi. Ohje merkittiin tiedoksi. 93 Piispainkokouksen selonteko rippisalaisuuden ja lastensuojelun yhteensovittamisesta Piispainkokous on antanut kirkkolain 5 luvun 2 (Rippisalaisuus) tulkintaa koskevan selonteon, jonka tarkoituksena on ohjata pappia ja lehtoria rippisalaisuuden ja lastensuojelun yhteensovittamisessa. Selonteko on liitteenä 11. Merkitään selonteko tiedoksi. Selonteko merkittiin tiedoksi.
Kirkkoneuvosto 23.3.2011 9 76 94 Radiolähetysjärjestö Sanansaattajat ry:n kesäpäivät vuonna 2013 Radiolähetysjärjestö Sanansaattajat ry (SANSA) on vuonna 1973 Hyvinkäällä perustettu ja toimiva Suomen ev. lut. kirkon lähetysjärjestö. Vuonna 2013 järjestö täyttää siis 40 vuotta. Sanansaattajat ry on lähetysjohtaja Juha Auvisen ja kotimaantyön johtajan Marko Pihlajamaan allekirjoittamalla kirjeellä tiedustellut Hyvinkään seurakunnalta mahdollisuutta järjestää Radiolähetystyön kesäpäivät Hyvinkäällä joko 14. 16.6. tai 28. 30.6.2013. Kirje on liitteenä 12. Kirkkoneuvosto on v. 2006 todennut Sanansaattajat ry:n tiedusteluun kesäpäivien järjestämisestä Hyvinkäällä, että kesäpäivien ja Sanansaattajien 40 v. juhlien järjestämiseen Hyvinkäällä palataan v. 2007 Hyvinkäällä toteutettujen Lähetysjuhlien jälkeen. Varsinaista kirkkoneuvoston käsittelyä ei ole vuoden 2006 jälkeen ollut. Sanansaattajat ry:n kirjeessä todetaan, että juhlat halutaan järjestää yhdessä Hyvinkään seurakunnan kanssa ja että päiviä valmistelemaan kootaan työryhmä, jossa on edustajia sekä seurakunnasta että SANSAsta. Seurakunnalta toivotaan myös taloudellista tukea kesäpäivien toteuttamiseen ja mm. tiedotukseen. Kesäpäiville odotetaan n. 1500 kävijää. Kuten anomuskirjeessä todetaan, Radiolähetysjärjestö Sanansaattajat ry on Hyvinkäällä perustettu ja täällä toimistoaan pitävä kirkkomme lähetysjärjestö. On perusteltua, että Hyvinkään seurakunnan alueella toimiva lähetysjärjestö voi järjestää kesäpäivät 40-vuotisjuhlavuonnaan kotikaupungissaan ja seurakunnassaan. Kesäpäivät tulevat rikastuttamaan seurakunnan elämää ja tuovat seurakuntaan vieraita niin kotimaasta kuin ulkomailta. Kesäjuhlien järjestämisessä on tärkeää, että etukäteen tehdään sopimus taloudellisista vastuista eli myöhemmin selvitetään kuinka paljon seurakunnalta odotetaan tukea. Neuvottelut tullaan käymään riittävän ajoissa ennen vuoden 2013 budjetin laadintaa. On luonnollista, että seurakunta osaltaan panostaa juhlien järjestämiseen. Seurakunnan henkilöstön työpanosta käytetään juhlien järjestelyihin. Seurakunnan puolelta tulee valita yhteyshenkilö kesäpäivien järjestämistä varten. Luonnollinen valinta on julistuksen vastuukappalainen Kosti Kallio. Hyvinkään seurakunta järjestää yhdessä Radiolähetysjärjestö Sanansaattajat ry:n kanssa Radiolähetystyön kesäpäivät v. 2013 Hyvinkäällä. Päivien ajankohta sovitaan erikseen Nimetään yhdyshenkilöksi seurakunnasta vastuukappalainen Kosti Kallio. Pekka Kiuttu Sanansaattajat ry:n hallituksen jäsenenä poistui esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi.
Kirkkoneuvosto 23.3.2011 10 77 Kirkkoneuvosto päätti, että Hyvinkään seurakunta yhdessä Radiolähetysjärjestö Sanansaattajat ry:n kanssa järjestää Radiolähetystyön kesäpäivät v. 2013 Hyvinkäällä. Päivien ajankohdasta vielä neuvotellaan ja sovitaan erikseen ottaen huomioon Hyvinkäällä samana kesänä toteutettavat asuntomessut. Hyvinkään seurakuntaa koskevasta taloudellisesta vastuusta neuvotellaan ja sovitaan erikseen Sanansaattajat ry:n edustajien kanssa. Seurakunnasta taloudellisesti osuudesta neuvottelevat kirkkoherra Ilkka Järvinen ja talousjohtaja Jouni Lätti. Todettiin, että seurakunnan yhteyshenkilönä toimii julistuksen vastuukappalainen Kosti Kallio. 95 Näyn & kuulun seurakunnallisten palvelujärjestöjen ja kirkkohallituksen yhteinen hanke Näyn & kuulun hanke on seurakunnallisten palvelujärjestöjen (Lapsityön keskus, Nuorten keskus, Lähetysseura, Poikien ja tyttöjen keskus) ja kirkkohallituksen yhteinen hanke. Hankkeella pyritään edistämään lasten ja nuorten osallisuutta. Osallisuus kuvataan hankkeen esittelyssä tunteeksi kuulumisesta ja mukana olemisesta sekä kokemusta aidosta mahdollisuudesta vaikuttaa itseään, lähiyhteisöön ja yhteiskuntaa koskeviin asioihin. Poikien ja tyttöjen keskuksen toiminnanjohtaja Eero Jokela ja lapsiasiavaltuutettu Maria Kaisa Aula ovat lähettäneet seurakuntien kirkkoherroille kirjeen (liite 13), jossa he mm. esittävät, että seurakunnissa nimettäisiin lapsiasiahenkilö. Henkilö voi olla työntekijä, luottamushenkilö tai tarvittaessa molemmat. Lapsiasiahenkilön erityisvastuuseen kuuluu lasten ja nuorten etua ja osallisuutta koskevien asioiden vahvistaminen ja arvioiminen seurakunnassa. Seurakuntamme kasvatustiimi on kirkkoherran pyynnöstä käsitellyt asiaa seurakuntaan tulleen kirjeen pohjalta. Tiimi on esittänyt kirkkoherralle, että Hyvinkään seurakunta nimeäisi lapsiasiahenkilön. Tiimi esittää, että henkilö olisi luottamushenkilö ja mielellään kasvatusjohtokunnasta, esim. kirkkoneuvoston edustaja kasvatusjohtokunnassa. Näin tieto kulkisi joustavasti sekä johtokuntaan että kirkkoneuvostoon. Kirkkoneuvosto nimeää Hyvinkään seurakunnasta lapsiasiahenkilön mahdollisuuksien mukaan kasvatusjohtokunnasta ja ilmoittaa yhteystiedot Poikien ja tyttöjen keskukseen pyydetyn aikataulun mukaisesti 15.4. mennessä.
Kirkkoneuvosto 23.3.2011 11 78 Tuula Karhunen esitti, että lapsiasiahenkilöksi nimetään kasvatusjohtokunnassa kirkkoneuvoston edustajana toimiva Jasmina Salonen. Samalla Tuula Karhunen esitti, että tehtävään nimettäisiin myös viranhaltija. Viranhaltijan nimeämistä perusteltiin esityksessä kuvatulla lapsiasiahenkilön vastuualueella, josta todetaan, että lapsiasiahenkilön vastuuseen kuuluu lasten ja nuorten etua ja osallisuutta koskevien asioiden vahvistaminen ja arvioiminen seurakunnassa. Nimenomaan arvioimisessa ja vahvistamisessa koettiin tarvittavan myös työntekijän panosta. Keskustelun jälkeen lapsiasiahenkilöksi nimettiin Jasmina Salonen ja lisäksi päätettiin, että kasvatustiimiä pyydetään nimeämään tehtävään myös viranhaltija. 96 Kunniamerkkiesitysten tekemistä koskevista ohjeista Espoon hiippakunnan tuomiokapitulin vs. lakimiesasessori Ulla-Maija Halme on lähettänyt hiippakunnan kirkkoherroille tiedotteen, jossa hän toteaa, että kirkkohallitus ei ole vielä tänä vuonna lähettänyt yleiskirjettä esityksistä ritarikuntien kunniamerkkien saajiksi itsenäisyyspäivänä 2011. Esitysmenettely on kuitenkin todennäköisesti aikaisempien vuosien kaltainen: Seurakunnat toimittavat kunniamerkkiesityksensä hiippakunnan tuomiokapitulille, joka esitykset käsiteltyään lähettää ne edelleen Kirkkohallitukseen. Kirkkohallitus toimittaa esitykset opetusministeriöön. Viime vuonna määräaika esitysten toimittamiselle Kirkkohallitukseen oli 1.6.2010, ja ajankohta lienee suurella todennäköisyydellä sama tänäkin vuonna. Ulla-Maija Halme esittää tiedotteessaan, että seurakunnat toimittaisivat kunniamerkkiesityksensä tuomiokapitulille viimeistään 6.5.2011; tällöin tuomiokapituli ehtii käsitellä esitykset istunnossaan 26.5.2011. Kunniamerkkiesitysten tekemistä koskevat ohjeet ovat Kirkkohallituksen yleiskirjeessä 17/2010 sekä ritarikuntien verkkosivulla. Merkitään tuomiokapitulin lainoppineen asessorin informaatio tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Kirkkoneuvosto 23.3.2011 12 79 97 Taloushallinnon ohjeet vuodeksi 2011 (Lätti) Taloustoimisto kokoaa vuosittain Taloushallinnon ohjeet -vihkosen toimintayksiköiden ja tehtäväalueiden käyttöön. Ohje on toimitettu myös kirkkoneuvoston jäsenten käyttöön. Erillinen liite: Taloushallinnon ohjeet vuodeksi 2011 Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. 98 Toimintayksiköiden ja tehtäväalueiden toimintakertomukset vuodelta 2010 (Lätti) Seurakunnassamme on omaksuttu käytäntö, jonka mukaan kirkkoneuvosto hyväksyy toimintayksiköiden ja tehtäväalueiden yksityiskohtaiset toiminta- ja taloussuunnitelmat ja vastaavasti toimintakertomukset. Toimintayksiköiden ja tehtäväalueiden toimintakertomukset ovat liitteenä 14. Kirkkoneuvosto laatii osana tilinpäätöstä seurakunnan toimintakertomuksen, johon tiivistetään toimintayksiköiden ja tehtäväalueiden toiminnan arviointi ja seurakunnan kokonaistalouden tarkastelu. Hyväksytään toimintayksiköiden ja tehtäväalueiden toimintakertomukset vuodelta 2010. Kirkkoneuvosto kirjasi näkemyksenään, että jatkossa toimintakertomusrakenteissa on päästävä yhä enemmän yhtenäiseen ilmaisuun. Kertomuksissa on edelleen usein liian työalakeskeinen lähestymistapa. Esimiesten, mm. vastuukappalaisten johtokuntiensa, tulee osalta huolehtia siitä, että toimintakertomuksissa on selkeästi perusosio, joka on suoraan siirrettävissä seurakunnan yhteiseen toimintakertomukseen. Toiminnan katsauksia kertomuksiin laadittaessa on kriittisesti tarkasteltava niiden sisältöä ja sitä, mitä ja missä laajuudessa yksittäisiä tapahtumia toimintakertomusmateriaalissa esitellään. Katsaukset voivat olla tarpeen mukaan liitemateriaalia lähinnä johtokunnalle/kirkkoneuvostolle. Keskustelun jälkeen kirkkoneuvosto hyväksyi toimintayksiköiden ja tehtäväalueiden toimintakertomukset vuodelta 2010.
Kirkkoneuvosto 23.3.2011 13 80 99 Tilinpäätös vuodelta 2010 (Lätti) Kirkkojärjestyksen mukaan (luku 15 9) tilikaudelta on laadittava tilinpäätös, johon kuuluvat tuloslaskelma, tase, rahoituslaskelma ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus (KJ 9:6,1). Samassa yhteydessä on tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelyä sekä talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi. Kirkkoneuvoston on laadittava seurakunnan tilinpäätös maaliskuun loppuun mennessä. Tilinpäätös on laadittava kirkkojärjestyksen sekä kirjanpitolain ja - asetuksen säännösten, kirkkohallituksen ja kirkkoneuvoston antamien ohjeiden sekä taloussäännön määräysten mukaisesti. Tilinpäätös sisältää tasekirjan ja tilinpäätöstä varmentavat asiakirjat. Tasekirja sisältää toimintakertomuksen, tilinpäätöslaskelmat (tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja tase), tilinpäätöksen liitetiedot, allekirjoitukset ja merkinnät sekä luettelot ja selvitykset. Tasekirja arkistoidaan sidottuna. Tilinpäätöstä varmentavat asiakirjat sisältävät tase-erittelyt, liitetietojen erittelyt ja muut erittelyt. Tilintarkastuskertomus liitetään kirkkovaltuuston tilinpäätösasiakirjoihin. Tilinpäätöksen allekirjoittavat päätösvaltainen kirkkoneuvosto ja talousjohtaja. Allekirjoitettu tilinpäätös luovutetaan tilintarkastajille viipymättä sen valmistuttua. Tilintarkastuskertomus on laadittava huhtikuun loppuun mennessä. Kirkkoneuvoston on esitettävä tilinpäätös ja tilintarkastuskertomus sekä siihen mahdollisesti liittyvät vastineet kirkkovaltuuston käsiteltäviksi. Kirkkovaltuusto päättää tilinpäätöksen vahvistamisesta ja vastuuvapauden myöntämisestä kesäkuun loppuun mennessä. Erillinen liite: Toimintakertomus ja tilinpäätös 2010 (tasekirja) 1) Hyväksytään vuoden 2010 toimintakertomus ja tilinpäätös (tasekirja). 2) Allekirjoitetaan vuoden 2010 tilinpäätös. 3) Luovutetaan allekirjoitettu tilinpäätös ja muut tarpeelliset asiakirjat tilintarkastajille tarkastettavaksi. 4) Ehdotetaan kirkkovaltuustolle, että - kirkkovaltuusto vahvistaa tilinpäätöksen - kirkkovaltuusto vahvistaa tilikauden tulokseksi ja alijäämäksi 205.070,73 euroa
Kirkkoneuvosto 23.3.2011 14 81 - tilikauden alijäämä siirretään taseen tilille Edellisten tilikausien yli/alijäämä - kirkkovaltuusto vahvistaa hautainhoitorahaston tilinpäätöksen, joka on 13.263,24 euroa alijäämäinen. Kirkkoneuvosto kävi keskustelua mm. asetettujen mittareiden asiasisällöstä, ovatko ne riittävän mittaavia. Keskustelussa nostettiin esille mahdollisesti seurakunnallekin hyödyllinen sosiaalisen tilinpäätöksen malli, jota voisi tarkastella mittareita jatkossa mietittäessä. Keskustelun jälkeen kirkkoneuvosto 1) Hyväksyi vuoden 2010 toimintakertomus ja tilinpäätös (tasekirja). 2) Allekirjoitti vuoden 2010 tilinpäätös. 3) Päätti luovuttaa allekirjoitetun tilinpäätöksen ja muut tarpeelliset asiakirjat tilintarkastajille tarkastettavaksi. 4) Päätti ehdottaa kirkkovaltuustolle, että - kirkkovaltuusto vahvistaa tilinpäätöksen - kirkkovaltuusto vahvistaa tilikauden tulokseksi ja alijäämäksi 205.070,73 euroa - tilikauden alijäämä siirretään taseen tilille Edellisten tilikausien yli/alijäämä. - kirkkovaltuusto vahvistaa hautainhoitorahaston tilinpäätöksen, joka on 13.263,24 euroa alijäämäinen. 100 Kirkon palkkaratkaisu vuodelle 2011 (Lätti) Kirkon pääsopijapuolet ovat sopineet kirkon vuoden 2011 palkkaratkaisun. Vuoden 2011 palkkaratkaisu muodostuu kahdesta elementistä, yleiskorotuksesta ja järjestelyerästä. Ratkaisun palkkatasoa nostava vaikutus on 2 %. Kirkon yleisessä palkkausjärjestelmässä tarkistusvarasta käytetään 1.5.2011 lukien kaikille tulevaan yleiskorotukseen 1,1 % ja vuosisidonnaista palkanosaa koskevaan järjestelyyn 0,9 %. Vuosisidonnaista palkanosaa pienennetään 3 prosenttiyksikköä. Muutoksen jälkeen voi ansaita vuosisidonnaista palkanosaa enintään 15 % peruspalkasta (aikaisemmin 18 %). Ensimmäinen vuosisidonnainen palkanosa maksetaan kuuden siihen oikeuttavan vuoden jälkeen (nykyisin neljän vuoden jälkeen). Vuosisidonnaisen palkanosan korotusportaita on 1.5.2011 lukien nykyisen viiden sijasta neljä (6, 8, 10 ja 13 vuosisidonnaiseen palkanosaan oikeuttavan vuoden jälkeen).
Kirkkoneuvosto 23.3.2011 15 82 Peruspalkkoja tarkistetaan vastaavasti siten, ettei kenenkään palkkataso alene tehdyn järjestelyn vuoksi. Peruspalkan tarkistusprosentti on 4,1 % tai 4,4 % riippuen siitä, mihin vaativuusryhmään tehtävä on sijoitettu. Tällä järjestelyllä, joka vähentää vuosisidonnaisen palkanosan painoarvoa, sopijaosapuolet pyrkivät osaltaan edistämään harkinnanvaraisen palkanosan käyttöönottoa seurakunnissa. Sen tulisi osapuolten asettaman tavoitteen mukaan olla seurakunnissa yleisesti käytössä 1.2.2013 alkavalla sopimuskaudella. Seurakunnan talousarviossa palkat on laskettu siten, että 1.6. on oletettu tulevan 1,5 %:n yleiskorotus. Tämän lisäksi on varattu 1 % muihin korotuksiin ja mahdollisiin harkinnanvaraisiin lisiin. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. 101 Harkinnanvaraisen palkanosan käyttöönoton valmistelutilanne (Lätti) Harkinnanvaraisen palkanosan käyttöönottoa on valmisteltu työnantajan edustajien ja työntekijäjärjestöjen pääluottamusmiesten yhteisessä YPJtyöryhmässä. Valmisteluun liittyvä muistio 3.3.2011 liitteineen on erillisenä liitteenä. Samoin erillisenä liitteenä on kirkon yleisen palkkausjärjestelmän kuvaus taustatiedoksi. Valmisteluvaihe tuodaan kirkkoneuvostolle tiedoksi ja käsittelyyn, jotta jatkoneuvotteluissa voidaan ottaa huomioon mahdolliset kirkkoneuvoston kannanotot. Keskeisiä kysymyksiä ovat harkinnanvaraisen palkanosan käyttöönotossa arviointikriteerit, aikataulu ja alkuvaiheessa sovellettava harkinnanvaraisen palkanosan suuruus. Käydään harkinnanvaraisen palkanosan käyttöönoton valmistelutilanne läpi. Annetaan työnantajaa neuvotteluissa edustaville kirkkoherralle ja talousjohtajalle mahdolliset evästykset jatkoneuvotteluihin. Kirkkoneuvosto kävi harkinnanvaraisen palkanosan käyttöönoton valmistelutilannetta läpi ja evästi keskustelussa kirkkoherraa ja talousjohtajaa jatkoneuvotteluihin.
Kirkkoneuvosto 23.3.2011 16 83 102 Kirkkohallituksen ja kirkon työmarkkinalaitoksen yleiskirjeet Kirkkohallituksen yleiskirje 5/2011 1. Kirkon hallitusohjelman tavoitteet Kirkkohallituksen yleiskirje 6/2011 1. IT-alueiden tietoturvapolitiikka ja tietoturvamääräykset Kirkkohallituksen yleiskirje 7/2011 1. Kirkkolain muutos sekä uudet oikaisuvaatimusohje- ja valitusosoitusmallit Kirkkohallituksen yleiskirje 8/2011 1. Kirkon kirjanpidon ja palkanlaskennan palvelukeskuksen (Heta) valmistelun tilanne helmikuussa 2011 Kirkkohallituksen yleiskirje 9/2011 1. Kirkonkirjojen tutkiminen sukututkimista varten ja korkeimman hallintooikeuden päätös Kirkkohallituksen yleiskirje 10/2011 1. Partio seurakunnan työmuotona Merkitään yleiskirjeet tiedoksi. Yleiskirjeet merkittiin tiedoksi. 103 Johto- ja toimikuntien kokousten asialistat Aluetyön yhteistyötoimikunta 9.2.2011 1. Aluetyön yhteistyötoimikunnan jäsenet 2. Varapuheenjohtajan valitseminen vuosiksi 2011 2012 3. Sihteerin valitseminen vuosiksi 2011 2012 4. Aluetyön yhteistyötoimikunnan toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen hyväksyminen vuodelta 2010 5. Vuoden 2011 Aluetyön yhteistyötoimikunnan toimintasuunnitelma vuodeksi 2011
Kirkkoneuvosto 23.3.2011 17 84 Aluetyön yhteistyötoimikunta 11.3.2011 1. Alueneuvostojen suunnittelemat tapahtumat kuluvalle vuodelle 2. Aluetyön kirkkopyhä 2011 3. Aluetyön rajojen määrittely sekä reuna-alueiden toiminnan aktivointi 4. Alueneuvostojen yhteisen kokouksen asialista 5. Sairaalasielunhoidon toimintakertomus vuodelta 2010 6. Toritapahtuman toteuttaminen Merkitään asialistat tiedoksi. Merkittiin asialistat tiedoksi. 104 Kirkkoherran ja talousjohtajan päätösluetteloiden asiat Kirkkoherran päätösluettelon asialista 8-15 8. Teologian ylioppilas Katja Saarikosken seurakuntatyöharjoittelu 9. Ehtoollisenjako-oikeus teol. yo. Katja Saarikoskelle 10. Hallintosihteeri Ritva Marjamäen vuosilomamuutos 11. Lastenohjaaja Timo Luostarisen työvapaa 12. Lastenohjaaja Raija Huovisen koulutusmäärärahan muutos Talousjohtajan päätösluettelon asialista 15-23 15. Vuokrasopimuksen irtisanominen, Helenenkatu 30-3 4 B 14, Sipilä 16. Vuokrasopimuksen irtisanominen, Helenenkatu 30 34 A 7, Pippuri 17. Rahavarojen lyhytaikainen sijoittaminen määräaikaisiin talletuksiin 18. Työasemahankinnat ja tulostin hankinta (keväällä 2011) 19. Taloustoimiston määräaikaisen toimistosihteerin valinta 20. Sääksin kappelin kalustohankinta 21. Sääksin ruokapalvelutyöntekijöiden valinta kesäksi 2011 22. Päätös vuosisidonnaisesta palkanosasta, Lievendahl 23. Määräaikainen työsopimus, Kananen Merkitään asialistat tiedoksi. Asialistat merkittiin tiedoksi.
Kirkkoneuvosto 23.3.2011 18 85 105 Nuorisotyönohjaaja Olli Uotilan virkavapausanomus Olli Uotila anoo virkavapautta 1.5. 31.8.2011 toisen työn koeaikaa varten. Anomus on liitteenä 15. Kasvatuksen vs. vastuukappalaisen johdolla on kasvatustiimissä selvitelty sijaisuuden hoitamista. Neljän kuukauden viransijaisen palkkaamisesta kirkkoherra tekee aikanaan päätöksen omalla päätösluettelollaan. Myönnetään Olli Uotilalle virkavapautta hänen hakemuksensa mukaisesti 1.5. 31.8.2011. Myönnettiin Olli Uotilalle virkavapautta hänen hakemuksensa mukaisesti 1.5. 31.8.2011. 106 Muita asioita Sääksin leirikeskuksen kappelin vihkiminen ja avoimet ovat Kirkon ympäristödiplomi Seuraavat kokoukset Kappelin vihkiminen on helatorstaina 2.6.2011 klo 15 ja sitä ennen seurakuntalaisille avoimet ovet. Kirkkohallitus on täysistunnossaan 22.32011 myöntänyt Hyvinkään seurakunnalle kirkon ympäristödiplomin. Kirkkoneuvosto 27.4., 18.5., 15.6., 24.8., 21.9., 19.10., 9.11., 23.11. ja 14.12. Kirkkovaltuusto 25.5., 12.10. ja 7.12. 107 Valitusosoitus ja kokouksen päättäminen Puheenjohtaja antoi valitusosoituksen. Kokous päätettiin virteen 555.
19 86 Kokouspäivämäärä 23.3.2011 Pöytäkirjan pykälä 107 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 82 86, 89, 92 94, 96 102, 106 107 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 87, 90 91, 95, 103 105 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: 88 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. musviranomainen ja -aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Hyvinkään seurakunnan kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Hämeenkatu 16 Postiosoite: PL 29, 05801 HYVINKÄÄ Telekopio: 019-4561 201 Sähköposti: hyvinkaa.srk@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen 20 87 Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Kirkollis- ja hallintovalitukset ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Helsingin hallinto-oikeus Käyntiosoite: Ratapihantie 9 Postiosoite: PL 120, 00521 HELSINKI Telekopio: 010 36 42079 Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Valitusaika 30 päivää Espoon hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Kirkkokatu 10 Postiosoite: PL 203, 02771 ESPOO Telekopio: 09-8050 8848 Sähköposti: espoo.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi 30 päivää