JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 122 Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta 17.11.2020 AIKA 17.11.2020 klo 16:15-16:38 PAIKKA Käräjäsali, Länsitie 5, 19650 Joutsa / Teams-kokous KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 82 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 124 83 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 125 84 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN 126 85 ANOMUS NUORISOTILOJEN SAAMISESTA LEIVONMÄELLE 127 86 SIVISTYSTOIMEN TALOUDEN TOTEUTUMA 1.1. - 30.9.2020 129 87 KOULUJEN TYÖ- JA LOMA-AJAT LUKUVUONNA 2021-2022 130 88 ILMOITUSASIAT 131 89 MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT 132
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 123 OSALLISTUJAT LÄSNÄ Niinikoski Leo 16.15-16.38 puheenjohtaja Takala Otto 16.15-16.38 varapuheenjohtaja Etäyhteys (Teams) Aapro Ari 16.15-16.38 jäsen Etäyhteys (Teams) Tarkkanen Jouko 16.15-16.38 jäsen Luukkanen Marianne 16.15-16.38 jäsen Toivonen Terhi 16:22-16.38 jäsen Etäyhteys (Teams) Tommola Ulla 16.15-16.38 jäsen POISSA Nissinen Harri kunnanjohtaja MUU Peltonen Niilo 16.15-16.38 khall:n puheenjohtaja Etäyhteys (Teams) Lintunen Nella 16.15-16.38 nuorisovalt. edustaja Etäyhteys (Teams) Sirkka Mika 16.15-16.38 esittelijä, hyvinvointi- ja sivistysjohtaja Salo Tuija 16.15-16.38 pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Leo Niinikoski puheenjohtaja Tuija Salo pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t 82-89 PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Kunnanvirasto/koulutoimisto 20.11.2020 Ari Aapro Ulla Tommola PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kunnanvirasto/koulutoimisto 24.11.2020 klo 9-15 ja kunnan verkkosivuilla 24.11.2020 alkaen Todistaa: Tuija Salo pöytäkirjanpitäjä
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 124 Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta 82 17.11.2020 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta 17.11.2020 82 Kokouskutsu on lähetetty hyvinvointi- ja sivistyslautakunnan 11.2.2020 pää tök sen mukaisesti hyvinvointi- ja sivistyslautakunnan jäsenille, kun nanhal li tuk sen puheenjohtajalle, nuorisovaltuuston edustajalle sekä kun nanjoh ta jal le 10.11.2020. Kokous voidaan todeta asianmukaisesti koolle kutsutuksi ja pää tös val taisek si, mikäli enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 125 Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta 83 17.11.2020 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta 17.11.2020 83 Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta valitsee tämän pöytäkirjan tarkastajiksi Ari Aapron ja Ulla Tommolan. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ari Aapro ja Ulla Tommola.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 126 Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta 84 17.11.2020 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta 17.11.2020 84 Kokouskutsun yhteydessä on toimitettu kokouksen esityslista liit tei neen. Jout san kunnan hallintosäännön 129 mukaan asiat käsitellään esi tys listan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Joutsan kunnan hallintosäännön 130 :n mukaan toimielin voi esittelijän eh do tuk ses ta tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa enemmis tö pää tök sel lä käsiteltäväksi asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos esittelijän ehdotus on asian palauttaminen valmisteltavaksi, toimielin voi ratkaista asian päätöksellään vain perustellusta syystä. Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta hyväksyy kokouksen esityslistan. Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta hyväksyi kokouksen esityslistan.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 127 Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta 75 20.10.2020 Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta 85 17.11.2020 ANOMUS NUORISOTILOJEN SAAMISESTA LEIVONMÄELLE 15/12.05.02/2018 Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta 20.10.2020 75 MLL:n Leivonmäen yhdistykseltä on saapunut 28.9.2020 Joutsan hy vinvoin ti- ja sivistyslautakunnalle osoitettu anomus nuorisotilojen saamisesta Lei von mä el le. Anomuksessa tuodaan esille leivonmäkisten nuorten harras tus mah dol li suuk sien olevan lähinnä Joutsan keskustassa ja kulkeminen sin ne ei ole kaikille mahdollista. Lisäksi mainitaan monien harrastusten ole van maksullisia ja kunnan järjestämän toiminnan olevan kaikille mahdol lis ta. MLL:n Leivonmäen yhdistys toivoo Joutsan kunnan etsivän nuorisotilan Lei von mä el le, palkkaavan sinne täysi-ikäisen ohjaajan ja järjestävän omat ja yhteiset illat ala- ja yläkouluikäisille nuorille. Yhdistys on mielellään muka na suunnittelemassa ja käynnistämässä toimintaa. Anomus on esi tys listan liitteenä. Vapaa-aika- ja nuorisotoimen esimies Kari Kosunen on kokouksessa selvit tä mäs sä anomuksen pohjalta tähän saakka tehtyjä selvityksiä ja toi minnan käynnistämisen mahdollisuutta. (Asian valmistelija hyvinvointi- ja sivistysjohtaja Mika Sirkka p. 040 533 5619, vapaa-aika- ja nuorisotoimen esimies Kari Kosunen p. 0400 530 046) Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta merkitsee annetun selvityksen tiedoksi ja kes kus te lee anomuksesta. Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta merkitsi tiedoksi vapaa-aika- ja nuo ri sotoi men esimiehen esityksen pohjalta, että Leivonmäen Pyry on aloit ta massa nuorisotoimintaa vanhemmille nuorille perjantaisin Pyryn talolla ja valvojana toimii Hanna Ylönen. Lei von mä en Pyry vastaa tästä toiminnasta. Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta totesi, että nuoremmille, anomuksessa mai ni tuil le 10-13-vuotiaille lapsille ja nuorille järjestetään myös toimintaa yh te nä päivänä viikossa, josta kunta vastaa. Asian selvitystä jatketaan tilan ja työntekijän osalta. Tarvittaessa uimahallin aukioloaikaa voidaan muuttaa, jotta kunnan palveluksessa olevan työntekijän työpanosta voidaan käyt tää. Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta 17.11.2020 85 Aloitteessa mainittu toiminta nuoremmille ikäluokille alkaa torstaina 19.11.2020 Lei von mä en Pyryn talolla ja jatkuu viikottain. Toiminta-aika on klo 13.30-16.00. Ohjaajina toimivat Sini Pylkkänen ja Jonna Keihäsniemi. Toi min nan järjestämisessä otetaan mukaan yhteistyökumppaneita. Toiminta aloitetaan Pyryn talolla, jotta yhteisten tilojen ja välineiden käyttöä voi daan helpommin toteuttaa.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 128 Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta 75 20.10.2020 Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta 85 17.11.2020 (Asian valmistelija hyvinvointi- ja sivistysjohtaja Mika Sirkka p. 040 533 5619, vapaa-aika- ja nuorisotoimen esimies Kari Kosunen p. 0400 530 046) Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta merkitsee toiminnan aloittamisen tiedoksi. Hyvinvointi- ja sivistysjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 129 Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta 86 17.11.2020 SIVISTYSTOIMEN TALOUDEN TOTEUTUMA 1.1. - 30.9.2020 59/02.02.02/2020 Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta 17.11.2020 86 Joutsan valtuusto on hyväksynyt 16.12.2019 vuoden 2020 talousarvion. Kun ta lain 110 :n mukaan kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on nou da tet ta va talousarviota. Kunnanhallitus on 20.1.2020 hyväksynyt talousarvion 2020 toi meen pano-oh jeen. Kunnanhallitus velvoittaa lauta- ja johtokunnat sekä ta lous arvion toimeenpanosta vastuussa olevat viran- ja toimenhaltijat nou dat tamaan hyväksyttyä talousarviota ja sen sitovuusmääräyksiä sekä toi meenpa no-oh jei ta. Hallintokunnat tarkkailevat määrärahojaan ja kirjanpitovientejä ja ottavat tar vit ta vat listaukset itse. Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta seuraa talouden ke hi tys tä kuukausittain. Sivistystoimen talousarvio sisältää hallinnon, varhaiskasvatuksen, pe rusope tuk sen, lukion, ammatillisen koulutuksen menoja (eläkemaksuja, kunta osuuk sia musiikkioppilaitokseen, kuraattori- ja psy ko lo gi pal ve lut/am matill.op.), kansalaisopistotoiminnan, kirjaston, elokuvatoiminnan, muun opetus- ja kulttuuritoimen, vapaa-aikatoimen ja joukkoliikenteen määrärahat. Sivistystoimen talousarvion toimintakulut vuodelle 2020 ovat 9 308 525 euroa, josta on ajalla 1.1. 30.9.2020 käytetty 6 303 163 euroa (67,7 %). Tasaisen käy tön mukaan käyttöprosentti on 75 %. Talouden toteutumaraportti on esityslistan liitteenä. (Asian valmistelija hyvinvointi- ja sivistysjohtaja Mika Sirkka p. 040 533 5619) Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi sivistystoimen ta lousar vion totetutuman ajalta 1.1. - 30.9.2020. Hyvinvointi- ja sivistysjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 130 Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta 87 17.11.2020 KOULUJEN TYÖ- JA LOMA-AJAT LUKUVUONNA 2021-2022 46/12.00.01/2018 Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta 17.11.2020 87 Peruskoulujen työ- ja loma-ajat määräytyvät perusopetuslain ja pe rus opetus ase tuk sen mukaisesti. Perusopetuslain 23 :n mukaan lukuvuosi alkaa 1. päivänä elokuuta ja päät tyy 31. päivänä heinäkuuta. Lukuvuodessa on 190 työpäivää. Lu kuvuo den työpäivistä vähennetään muuksi arkipäiväksi kuin lauantaiksi sattu va itsenäisyyspäivä, loppiainen ja vapunpäivä. Perusopetusasetuksen 7 :n mukaan lukuvuoden koulutyö päätetään viikon 22 viimeisenä arkipäivänä. Joutsan lukio on noudattanut peruskoulujen työ- ja loma-aikoja. Esityslistan liitteenä ehdotus koulujen työ- ja loma-ajoista lv 2021-2022. Kou luil le on annettu tilaisuus esittää mielipiteensä työajoista. (Asian valmistelija hyvinvointi- ja sivistysjohtaja Mika Sirkka, p. 040 533 5619) Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta päättää Joutsan esi- ja perusopetuksen koulujen sekä lukion työajat lv 2021-2022 seuraavasti: Syyslukukausi 11.8. - 22.12.2021 (90 koulupäivää) Lomat: Syysloma vko 42 18-24.10.2021 Itsenäisyyspäivä 6.12.2021 Joululoma 23.12.2021-9.1.2022 Kevätlukukausi 10.1. - 4.6.2022 (98 koulupäivää) Lomat: Talviloma vko 9 28.2. - 6.3.2022 Pääsiäisloma 15. - 18.4.2022 Helatorstai 26.5.2022 Perustelluista syistä koulut voivat käyttää lukuvuoden aikana yhden lauantain työpäiväksi ja korvata sillä muun työpäivän. Päätöksen työaikamuutokseen tältä osin tekee hyvinvointi- ja sivistysjohtaja. Hyvinvointi- ja sivistysjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 131 Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta 88 17.11.2020 ILMOITUSASIAT Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta 17.11.2020 88 Kunnanhallituksen päätös 26.10.2020 178 Joutsan kunnankirjaston liitty mi nen Keski-kirjastojen kirjastoaineiston hankintarenkaaseen. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston päätös Joutsan kunnan järjes tä mäs tä varhaiskasvatuksesta 9.11.2020 (LSSAVI/14500/2020). Joutsan kunnan varhaiskasvatuksen henkilöstömitoitus päiväkoti Koi vu kummus sa ja päiväkoti Esikoissa on ollut tarkasteluajankohtana 28.9. - 11.10.2020 varhaiskasvatuslain mukainen. Hyvinvointi- ja sivistysosaston esimiesten viranhaltijapäätökset 14.10. - 10.11.2020. Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Hyvinvointi- ja sivistysjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 132 Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta 89 17.11.2020 MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta 17.11.2020 89 Joutsan kunnan voimassaoleva hallintosääntö on hyväksytty Joutsan valtuus tos sa 9.9.2019. Syksyn 2020 aikana tehdään tarvittavia päivityksiä. Hy vin voin ti- ja sivistystoimessa on pyydetty viranhaltijoilta kommentteja hallintosäännöstä. Hal lin to sään töön on tarvetta tehdä vähäisiä tekstimuutoksia lautakunnan tehtäviin se kä viranhaltijoiden toimivaltaan. Hyvinvointi- ja sivistyslautakunnan ratkaisuvalta, muutokset: Hallintosääntö sivu 11 kohta 9. Perusopetuksen ja lukiokoulutuksen vuosittaisesta tun ti re surs sis ta sekä koulujen vuosisuunnitelmista (nyt: perusopetuksen ja lukiokoulutuksen tuntiresurssien jakoperusteista se kä koulujen vuosisuunnitelmista) kohta 14. Kuntakohtaisten varhaiskasvatus- ja opetussuunnitelmien hy väksyn näs tä sekä perusopetuksen tuntijaosta (nyt: kuntakohtaisten varhaiskasvatus- ja opetussuunnitelmien hy väk sy mises tä) Viranhaltijoiden ratkaisuvalta (toimivaltataulukko), muutos: Koulukeskuksen rehtorille ja koulunjohtajalle oikeus myöntää oppilaalle lupa poissaoloon yli 5 päivää kestävissä poissaoloissa. (nyt: myöntää oppilaalle luvan poissaoloon yli 3 päivää kestävissä poissaoloissa) Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta merkitsee muutokset tiedoksi. Hyvinvointi- ja sivistysjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
JOUTSAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2020 133 JOUTSAN KUNTA Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Kieltojen perusteet perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä (kuntalain 410/2015) 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät 83, 84, 86, 88, 89 Koska päätöksestä voidaan tehdä (kuntalain 410/2015) 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 82, 85, 87 Laki oikeudenkäynnistä hallintoasioissa 6 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Joutsan Hyvinvointi- ja sivistylautakunta, PL 20 (Länsitie 5) 19651 JOUTSA Virastoaika ma-pe klo 9.00-15.00 Pykälät: 82, 85, 87 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuskirjelmän voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimuskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.