Paavalin seurakunnan seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA Aika 09.02.2016 klo 18:00-20:05 Paikka Kirkkoherranvirasto, neuvotteluhuone, Sammatintie 5, 00550 Helsinki Saapuvilla olleet jäsenet Juha Valkeapää, puheenjohtaja Minna Hietamäki Henrika Hyttinen Tarja Kantola Elina Kekkonen Kaisa Koskinen Helena Laavi Johanna Nuorteva Kari Nyberg Tiina Palmu Matteus Pentti Arto Puusa Maria Sundman-Juselius Pirjo Daavittila Eeva Vallisaari, varapuheenjohtaja Muut saapuvilla olleet Tarja Aaltonen sihteeri Alkuhartaus
PÖYTÄKIRJA 2 (18) Allekirjoitukset Juha Valkeapää puheenjohtaja Tarja Aaltonen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Helsinki 11.2.2016 Helsinki 11.2.2016 Tarja Kantola Elina Kekkonen Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä 15.2.-29.2.2016 Paavalin seurakunnan kirkkoherranvirastossa, Sammatintie 5, ja sen nähtävänä pitämisestä on ilmoitettu kirkkoherranviraston ilmoitustaululle 8.2.2016 laitetulla ilmoituksella.
PÖYTÄKIRJA 3 (18) Käsitellyt asiat Liite Otsikko Sivu 1 Kokouksen avaus 4 2 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 3 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 6 4 Esityslistan hyväksyminen 7 5 Ilmoitusasiat 8 6 Valmisteluvaliokunnan valitseminen vuodelle 2016 9 7 1 Toimintakertomus vuodelta 2015 10 8 Toimintakulttuurin muutos -prosessin eteneminen ja aikataulu Paavalin seurakunnassa 11 9 Säännöllisen messutoiminnan järjestäminen Diakoniaammattikorkeakoulun kappelissa 12 10 2 Kirkkoherran päätösluettelo 13 11 Muut mahdolliset asiat 14 12 Valitusosoitus ja kokouksen päättäminen 15
PÖYTÄKIRJA 4 (18) 1 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen.
PÖYTÄKIRJA 5 (18) 2 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PÖYTÄKIRJA 6 (18) 3 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tarja Kantola ja Elina Kekkonen.
PÖYTÄKIRJA 7 (18) 4 Esityslistan hyväksyminen Pöydälle jaettu esityslista hyväksyttiin kokouksen käsittelyjärjestykseksi.
PÖYTÄKIRJA 8 (18) 227/2016 5 Ilmoitusasiat Päätösehdotus Juha Valkeapää Käsittely Merkitään tiedoksi. Päätös Merkittiin tiedoksi seuraavat ilmoitusasiat: Seurakunnan taloudellinen tilanne 31.12.2015. Kari Kanalan virkaan asettamisen juhlassa seurakuntaneuvoston puheenvuoron käyttää Eeva Vallisaari. Merkittiin tiedoksi Helsingin seurakuntayhtymän vuositilasto 2015. Merkittiin tiedoksi YKN 22.10.2015 kokouksen pöytäkirjanote 285 Rekrytointikielto. Merkittiin tiedoksi, että Keniassa toimiva Matongan orpokoti on Paavalin seurakunnan lähetyskohde ja että sinne on matkustamassa Helena Laavin tuntema henkilö. Selostus Seurakunnan taloustilanne. Kirkkoherra Kari Kanalan virkaanasettamismessu ja tulojuhla 6.3.2016.
PÖYTÄKIRJA 9 (18) 409/2016 6 Valmisteluvaliokunnan valitseminen vuodelle 2016 Päätösehdotus Juha Valkeapää Käsittely Seurakuntaneuvosto valitsee keskuudestaan kolme jäsentä valmisteluvaliokuntaan vuodelle 2016. Päätös Seurakuntaneuvosto valitsi valmisteluvaliokunnan jäseniksi vuodelle 2016 Tarja Kantolan, Arto Puusan ja Marika Rosenborgin. Valmisteluvaliokuntaan kuuluvat myös kirkkoherra sekä seurakuntaneuvoston varapuheenjohtaja. Selostus Seurakuntaneuvostolla on ohjesäännön 8 :n mukaan mahdollisuus nimetä valmisteluvaliokunta, jonka tehtävät on mahdollista määritellä tarkemmin seurakuntaneuvoston itse hyväksymässä työjärjestyksessä. Valmisteluvaliokuntaan kuuluvat kirkkoherra, seurakuntaneuvoston varapuheenjohtaja sekä kolme seurakuntaneuvoston keskuudestaan valitsemaa jäsentä. Nykykäytännön mukaan valmisteluvaliokunta on valmistellut seurakuntaneuvoston käsittelyyn tulevia asioita. Valmisteluvaliokunnan on kutsunut koolle kirkkoherra. Vuonna 2015 valmisteluvaliokuntaan on kuulunut Arto Puusa, Marika Rosenborg ja Matti Linnanahde.
PÖYTÄKIRJA 10 (18) 410/2016 7 Toimintakertomus vuodelta 2015 Päätösehdotus Juha Valkeapää Käsittely Seurakuntaneuvosto keskustelee toimintakertomuksesta alustuksen pohjalta ja hyväksyy sen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Selostus Liitteet Paavalin seurakunnan työalat ovat antaneet selvityksen toiminnastaan vuodelta 2015. 1 Toimintakertomus 2015 Paavalin seurakunta.pdf
PÖYTÄKIRJA 11 (18) 596/2015 8 Toimintakulttuurin muutos -prosessin eteneminen ja aikataulu Paavalin seurakunnassa Päätösehdotus Juha Valkeapää Käsittely Seurakuntaneuvosto ja työntekijät kokoontuvat yhteiseen kokoukseen 6.4.2016 valmistelemaan lausuntoa toimintakulttuurin muutoksesta. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Selostus Helsingin seurakuntayhtymän ja seurakuntien toimintakulttuurin muutosta on valmisteltu 8 projektiryhmässä. Asioita viedään päätökseen niiden huolellisen valmistelun jälkeen vuoden 2016 aikana. Kevään 2016 aikataulun mukaisesti seurakuntaneuvostojen on annettava lausuntonsa toimintakulttuurin muutoksesta viimeistään 8.5.2016. Toimintakulttuurin muutoslausuntoa valmistelevat työntekijät ja seurakuntaneuvosto yhdessä. Tästä syystä seurakuntaneuvosto ja työntekijät kokoontuvat yhteiseen kokoukseen keskiviikkona 6.4.2016 klo 17. Näin ollen seurakuntaneuvoston 5.4. pidettäväksi merkitty kokous siirtyy mainittuun ajankohtaan.
PÖYTÄKIRJA 12 (18) 422/2016 9 Säännöllisen messutoiminnan järjestäminen Diakoniaammattikorkeakoulun kappelissa Päätösehdotus Juha Valkeapää Käsittely Seurakuntaneuvosto pyytää Helsingin hiippakunnan tuomiokapitulilta lupaa järjestää säännöllistä messutoimintaa Diakoniaammattikorkeakoulun kappelissa. Päätös Seurakuntaneuvosto päätti pyytää Helsingin hiippakunnan tuomiokapitulilta lupaa järjestää säännöllistä messutoimintaa Diakoniaammattikorkeakoulun kappelissa (KJ 2 luku 9 ). Selostus Diakonia-ammattikorkeakoulun kappeli sijaitsee Diakin uusissa tiloissa osoitteessa Kyläsaarenkatu 2, 00580 Helsinki. Koska Diakonia-ammattikorkeakoulu sijaitsee Paavalin seurakunnan alueella, tulee Paavalin seurakunnan hakea Helsingin hiippakunnan tuomiokapitulilta kirjallisesti lupaa järjestää säännöllistä messutoimintaa Diakin kappelissa. Luvan saamisen jälkeen piispa Irja Askola tulee siunaamaan kappelin käyttöön.
PÖYTÄKIRJA 13 (18) 225/2016 10 Kirkkoherran päätösluettelo Päätösehdotus Juha Valkeapää Käsittely Merkitään tiedoksi ja todetaan etteivät anna aihetta toimenpiteisiin. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Selostus Liitteet Kirkkoherran päätösluettelo on liitteenä. 2 Kirkkoherran päätösluettelo 1.2.2016.docx
PÖYTÄKIRJA 14 (18) 11 Muut mahdolliset asiat Ei muita mahdollisia asioita.
PÖYTÄKIRJA 15 (18) 12 Valitusosoitus ja kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen ja antoi liitteen mukaiset oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoituksen.
PÖYTÄKIRJA 16 (18) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 momentin mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 momentin, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Paavalin seurakunnan seurakuntaneuvosto Käyntiosoite: Sammatintie 5, Helsinki Postiosoite: Sammatintie 5, 00550 Helsinki Telekopio: 09 2340 5400 Sähköposti: paavali.srk@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan. 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus- ja käyttöoikeusurakat).
PÖYTÄKIRJA 17 (18) HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Paavalin seurakunta Käyntiosoite: Sammatintie 5, Helsinki Postiosoite: Sammatintie 5, 00550 Helsinki Telekopio: 09 2340 5400 Sähköposti: paavali.srk@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: - oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Helsingin hallinto-oikeus Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Telekopio: 029 56 42 079 Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää. Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Helsingin hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Bulevardi 16 B, V kerros, Helsinki Postiosoite: Bulevardi 16 B, 00120 Helsinki Telekopio: (09) 2340 3050 Sähköposti: helsinki.tuomiokapituli@evl.fi Valitusaika 30 päivää. Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Eteläranta 8, Helsinki Postiosoite: PL 210, 00131 Helsinki Telekopio: (09) 1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Valitusaika 30 päivää.
PÖYTÄKIRJA 18 (18) Valitus markkinaoikeuteen, pöytäkirjan pykälät: Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Telekopio: 029 56 433 14 Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika 14 päivää. Muutoksenhakuajan laskeminen Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (548/2007) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 97 euroa ja markkinaoikeudessa 244 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.