POSION KUNTA KOKOUSKUTSU 9/2015 Kunnanhallitus 1 KOKOUSAIKA Keskiviikko 20.05.2015 klo 14.00 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone 55 Ei julkinen (julkisuuslaki 24, 25) 56 Etelä-Posion Vesiosuuskunta ry:n lainan omavelkaisen takauksen uusiminen 57 Toimintaympäristöpalvelujen palvelujohtajan vaalin vahvistaminen ja viran vastaanottaminen 58 Lausuntopyyntö koskien Lapin TE-toimiston palveluiden tuottamista 59 Virkavapaus hallintojohtajan tehtävästä 60 Edustajan nimeäminen Nuolivaaran tuulipuiston YVA-menettelyn seurantaryhmään Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä kunnanvirastolla 25.05.2015 klo 9.00-11.00 ja 12.00-15.00 PUHEENJOHTAJA Olavi Lehtiniemi
POSION KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 9/2015 Kunnanhallitus 2 KOKOUSAIKA Keskiviikko 20.05.2015 klo 14.00-15.05 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Lehtiniemi Olavi puheenjohtaja Maaninka Heikki varapuheenjohtaja Määttä Toini jäsen Ronkainen Minna jäsen Suonnansalo Tuija jäsen Takapuro Ari jäsen Ruokamo Riitta-Liisa varajäsen Poissa Seppänen Eila jäsen Oikarainen Pekka jäsen Mursu Paavo jäsen Karasti Kari kvalt:n I varapuheenjohtaja MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Tuomivaara Markku kvalt:n II varapuheenjohtaja Varanka Martti kvalt:n puheenjohtaja Knutars Heli vt. kunnanjohtaja/ esittelijä :t 55-58, 60 Ahola Eija vs. hallintojohtaja/ pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asia- :t :t 55-60 Pöytäkirjan tarkastajien vaali Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Riitta-Liisa Ruokamo ja Ari Takapuro PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS PÖYTÄKIRJAN TARKISTUS Tarkastuspaikka ja -aika puheenjohtaja Olavi Lehtiniemi pöytäkirjanpitäjä Eija Ahola Pöytäkirja on tarkistettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Posiolla 20.05.2015 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Riitta-Liisa Ruokamo Ari Takapuro Kunnanvirastolla 25.05.2015 klo 9.00-11.00 ja 12.00-15.00 Virka-asema Todistaa vs. hallintojohtaja Eija Ahola Allekirjoitus
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 3 55 EI JULKINEN (JULKISUUSLAKI 24, 25)
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 4 56 ETELÄ-POSION VESIOSUUSKUNTA RY:N LAINAN OMAVELKAISEN TAKAUKSEN UUSIMINEN Kunnanhallitus 04.04.2005 79 KES:39 /2015 Etelä-Posion Vesiosuuskunta ry rakennuttaa vesijohdon Etelä-Posion alueelle. Vesiosuuskunta on saanut hankkeelle Lapin te-keskuksen rahoitusta. Investointia rahoitetaan myös liittymämaksuilla ja vesiosuuskunnan investointia varten ottamalla pankkilainalla. Etelä-Posion Vesiosuuskunta on saanut Posion Osuuspankilta lainatarjouksen pitkäaikaisesta lainasta. Lainan ehdot ovat seuraavat: - lainan määrä 376.000 euroa - laina-aika 10 vuotta - korko 12 kk Euribor -korko + 1,25 % - nostoprovisio 100 euroa. Vesiosuuskunta hakee kunnan takausta vain osalle lainasta. Liitteenä olevan takauspyynnön mukaan taattavan lainan määrä on enintään 148.000,00 euroa. Asiakirjasta käy ilmi myös, että osuuskunnan hallitus arvioi taattavan lainan voivan jäävän myös n. 92.000,00 euroon. Posion kunta on aiemmin myöntänyt vastaavalla tavalla takauksen seuraaville vesiosuuskunnille: Lehtiniemen Vesiosuuskunta, Karjalaisenniemen Vesiosuuskunta, Maaninkavaaran Vesiosuuskunta, Suonnankylä Hyväniemi Vesiosuuskunta, Anetjärven Vesiosuuskunta sekä Mourujärven Vesiosuuskunta. Ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että Posion kunta myöntää Etelä- Posion Vesiosuuskunta ry:lle kunnan omavelkaisen takauksen vesiosuuskunnan Posion Osuuspankilta ottamalle lainalle, jonka ehdot ovat seuraavat: - lainan määrä enintään 148.000,00 euroa - laina-aika 10 vuotta - korko 12 kk Euribor -korko + 1,25 % - nostoprovisio 100 euroa. Kunta myöntää omavelkaisen takauksen ko. lainoille ilman vastavakuutta. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. ---------------------- Kunnanvaltuusto 15.04.2005 33 Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen yksimielisesti. Posion kunnan Etelä-Posion Vesiosuuskunnalle myöntämä takaus vanhenee kesäkuussa 2015. Vesiosuuskunta pyytää kirjeessään 11.5.2015 (liitteenä), että kunta uusii antamansa takauksen Etelä-Posion Vesiosuuskunnan lainalle. Laina-aikaa on jäljellä viisi vuotta ja lainan pääomaa 28.347,25. Ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että Posion kunta uusii antamansa omavelkaisen takauksen Etelä-Posion Vesiosuuskunta ry:n Posion Osuuspankilta ottamalle lainalle viideksi (5) vuodeksi. Lainaa on jäljellä 28.347,25.
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 5 Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ----------------------
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 6 57 TOIMINTAYMPÄRISTÖPALVELUJEN PALVELUJOHTAJAN VAALIN VAHVISTAMINEN JA VIRAN VASTAANOTTAMINEN Kunnanvaltuusto valitsi 27.03.2015, 13 toimintaympäristöpalvelujen palvelujohtajan / rakennusmestarin virkaan Kari Laurilan. Hän on ottanut viran vastaan 11.05.2015 ja on toimittanut kunnanhallitukselle hyväksyttävän lääkärinlausunnon terveydentilastaan. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää vahvistaa ja panna täytäntöön kunnanvaltuuston 27.03.015, 13 toimittaman toimintaympäristöpalvelujen palvelujohtajan vaalin. Kunnanhallitus vahvistaa Kari Laurilan tehtäväkohtaiseksi palkaksi 4.000,00 /kk. Lisäksi kunnanhallitus hyväksyy Laurilalle puhelinedun. Virassa noudatetaan 6 kuukauden koeaikaa. Mahdollinen johtajasopimus käsitellään kunnanhallituksessa erikseen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ------------------------
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 7 KES:35 /2015 58 LAUSUNTOPYYNTÖ KOSKIEN LAPIN TE-TOIMISTON PALVELUIDEN TUOTTAMISTA Lapin ELY-keskus pyytää 22.4.2015 päivätyllä kirjeellään alueensa kunnilta ja Lapin liitolta lausuntoa TE-toimiston palveluiden tuottamisesta. ELY-keskus valmistelee päätöstä, jossa kuvataan monikanavaiset ja paikkariippumattomat TE-palvelut. Päätös tulisi korvaamaan Lapin TE-toimiston perustamisvaiheessa vuoden 2012 tehdyn päätöksen TE-toimiston palveluverkostosta. ELY-keskuksen kuntakierroksella keväällä 2012 esiteltiin TE-palveluiden uudistamisen lähtökohtia ja tavoitteita. Monikanavaiset, paikkariippumattomat ja tasavertaisesti saatavat palvelut olivat selkeänä tavoitteena vuoden 2013 alusta perustettavalle Lapin Te-toimistolle. TE-toimisto on kahden ensimmäisen toimintavuotensa aikana kehittänyt palveluitaan tavoitteiden mukaisesti. Vuonna 2012 tehty päätös palveluverkostosta on vanhentunut, koska palvelut eivät enää perustu toimipaikkakohtaisuuteen. Valmistelussa olevalla päätöksellä luovuttaisiin TE-toimiston toimipaikoista. TEtoimistolla olisi hallinnollinen toimipaikka Rovaniemellä, mikä käytännössä tarkoittaa toimiston postiosoitetta ja asiakirjojen arkistointipaikkaa. Palvelut tuotetaan alueellisina ja TE-toimiston johto ja asiantuntijat työskentelevät eri puolilla Lappia olevissa työskentelypisteissä. Asiakkaiden käytössä on eri paikkakunnilla itsepalvelutiloja hyödyntäen yhteispalvelupisteitä, Virtu-palvelupisteitä, kuntien asiointipisteitä tai TEtoimiston toimitiloja. TE-toimistolta edellytettävien kustannussäästöjen aikaansaamiseksi Kemi-Tornio alueella valmistellaan yhteen työskentelytilaan siirtymistä ja muilla paikkakunnilla sopeutetaan toimitiloja vähentyneeseen ja tulevaisuudessa edelleen vähenevään henkilöstön määrään. Toimitilojen osalta tehdään yhteistyötä kuntien ja muiden toimijoiden kanssa. Kuntia pyydetään toimittamaan lausuntonsa Lapin ELY-keskuksen kirjaamoon kirjaamo.lappi@ely-keskus.fi 29.5.2015 mennessä. ELY-keskus toimittaa kuntien lausunnot Lapin liitolle liiton hallituksen käsittelyä varten. Liitteenä esittelyaineisto julkisten työvoima- ja yrityspalvelujen tuottamisesta Lapissa nyt ja lähitulevaisuudessa. Ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää lausuntonaan seuraavaa: Lapin TE-toimisto toimii Posiolla kunnantalon tiloissa kahden virkailijan voimin. Kuntalaisten käytössä on kunnantalolla sijaitseva TE-toimiston yleisöpääte sekä mahdollisuus jättää kirjepostia TE-toimistolle. Vaikka TE-toimiston palveluverkosto ei enää perustukaan toimipaikkakohtaisuuteen, edellyttää Posion kunta, että nykyinen virkailijaresurssi säilyy jatkossakin Posiolla. Posion kunta pitää myös tärkeänä, että TEtoimiston asiakkaat saavat jatkossakin palvelutarpeidensa mukaista palvelua asuinpaikasta riippumatta. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. -------------------------------
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 8 59 VIRKAVAPAUS HALLINTOJOHTAJAN TEHTÄVÄSTÄ Kunnanvaltuusto päätti 8.5.2015 20 pidetyssä kokouksessaan nimittää kunnanjohtajaksi hallintojohtaja Heli Knutarsin ja hallintojohtajaksi vanhustyön vastaava Eija Aholan määräaikaisiin virkoihin ajalle 1.7.2015-31.12.2018. Päätöksessä edellytettiin, että sekä Knutarsille että Aholalle myönnetään alkuperäisistä tehtävistään virkavapaudet ko. ajalle. Virkavapauspäätökset käsitellään Posion kunnan voimassaolevan hallintosäännön (kv 13.12.2012 35) 24 :n mukaisesti. Hallintosäännön 24 :n mukaan hallintojohtajan virkavapaasta päättää kunnanhallitus. Ehdotus (hallintojohtaja, vs) Kunnanhallitus päättää myöntää Heli Knutarsille virkavapaan hallintojohtajan virasta ajalle 1.7.2015-31.12.2018. Päätös Heli Knutars ilmoitti olevansa jäävi tässä asiassa (osallisuusjäävi) ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ----------------------------
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 9 60 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN NUOLIVAARAN TUULIPUISTON YVA-MENETTELYN SEURANTARYHMÄÄN WPD Finland Oy valmistelee tuulipuiston rakentamista Nuolivaaran alueelle. Nuolivaaran alue sijaitsee osittain Kemijärven kaupungin ja osittain Sallan kunnan alueella. Tuulipuisto muodostuu enintään 17 tuulivoimalasta, joiden kokonaiskorkeus on maksimissaan 230m. Kukin voimala on teholtaan noin 3-5 MW. Tuulipuiston kokonaiskapasiteetti olisi luokkaa 45-85 MW. Tarkoituksena on arvioida Nuolivaaran tuulipuiston ympäristövaikutukset YVA-lain (468/1994) ja sen muutoksen (458/2006) sekä YVA-asetuksen (713/2006) mukaisessa menettelyssä. Tuulipuiston ympäristövaikutusten lisäksi arvioidaan hankkeiden edellyttämän tiestön ja siirtojohtojen aiheuttamat vaikutukset ympäristöön. Tuulipuiston sisäinen sähkönsiirto toteutetaan maakaapelein. Sähkönsiirto tuulipuistosta eteenpäin varmistuu hankkeen suunnittelun edetessä. YVA:ssa tarkastellaan kahta eri sähkönsiirtoreittiä tuulipuistosta sähköasemalle. YVA-menettelyn on suunniteltu etenevän niin, että YVA-ohjelma valmistuu yhteisviranomaiselle jätettäväksi kesäkuussa 2015 ja YVA-selostus valmistuu syksyllä 2016. Kuntaa pyydetäänkin nyt nimeämään edustaja (1 henkilö) YVA-menettelyn seurantaryhmään. Seurantaryhmä kokoontuu kaksi kertaa YVA-prosessin aikana, ensimmäisen kerran YVA-ohjelman luonnosvaiheessa (kesäkuussa 2015) ja toisen kerran YVA-selostuksen luonnosvaiheessa. Kokousajankohdat varmennetaan myöhemmin. Edustajan yhteystiedot pyydetään toimittamaan (nimi, e-mail, puhelinnumero, postiosoite) 25.5.2015 mennessä sähköpostitse tai postitse alla olevaan osoitteeseen. Lisäksi pyydetään ilmoittamaan, mikäli kunnasta halutaan jatkossa seurantaryhmän kokousmateriaalit (esim. YVA-ohjelman luonnos) paperikopiona postitse. Mikäli kunnassa katsotaan, ettei ryhmään osallistuminen ole tarpeellista, tulisi siitäkin ilmoittaa alla olevaan osoitteeseen. Saara-Kaisa Konttori / YVA-menettelyn projektipäällikkö Sito Oy Lekatie 6 90140 Oulu saara-kaisa.konttori@sito.fi puh 044 321 0188 Ehdotus Kunnanhallitus päättää nimetä Nuolivaaran tuulipuiston YVA-menettelyn seurantaryhmään Posion kunnan edustajaksi toimintaympäristöpalvelujen palvelujohtaja/rakennusmestari Kari Laurilan. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ----------------------------------
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 10 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa 55-56, 58, 60 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: 57, 59 HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet - KvesL 26 Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen viranhaltija tai työntekijä voi saada asian käsiteltäväksi työnantajan ja ammattiyhdistyksen välisessä paikallisneuvottelussa kunnallisen pääsopimuksen 8, 10 ja 11 :n mukaisesti. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/1995) eikä hallintolainkäyttölain (585/1996) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen (HankintaL 9 a 3 mom). Markkinaoikeuden yhteystiedot: Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI Fax (09)160 3536 OIKAISUVAATIMUS Oikaisuvaatimusviranomainen 57, 59 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. ja aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Posion kunnanhallitus Kirkkotie 1, 97900 Posio Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 11 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja postiosoite POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Puhelin: 029 56 42800 Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Telefax: 029 56 42841 Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Virka-aika klo 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika - 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika - 30 päivää Muu valitusviranomainen, pykälät Valitusaika 14 päivää Valitusviranomainen ja postiosoite Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI Fax (09)160 3536 Valituskirjelmä Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitusasia-kirjojen toimittaminen Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Kunnanviraston aukioloaika ma - pe 8.00-16.00 Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain, 701/93,nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallintooikeudessa 89 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan