Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/2016 67 Yhtymähallitus Aika 19.05.2016 klo 18:00-20:00 Paikka PoSa kokoushuone, Tapalankatu 20, 2. krs Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 44 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 69 45 Pöytäkirjantarkastajien nimeäminen 70 46 Viranhaltijapäätökset 71 47 Ilmoitusasiat 72 48 Tilintarkastajan raportti vuoden 2015 tilintarkastuksesta 73 49 Osavuosiraportti 1.1. - 31.3.2016 74 50 Aikuispalvelut, toimintaohje: Päihdepalvelujen hoitoonohjausprosessi avo- ja laitoskuntoutuspalveluissa 75 51 Satasoten projektisuunnitelma 76 52 Aikuis- ja perhepalvelujen organisaation uudistaminen 77
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/2016 68 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Peltomaa Risto puheenjohtaja Jokela Satu jäsen Koskela Jari jäsen Lehtinen Sari jäsen Raita-aho Voitto jäsen Saarinen Pauli jäsen Vuorela Sari jäsen Vuorenmaa Marko jäsen Virtanen Kirsi kunnanjohtaja Rämö Mikko talousjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Poissa Uusitalo Maritta jäsen Hatanpää Mika kaupunginjohtaja Hosiasluoma Tarja kunnanjohtaja Lanne Viveka kunnanjohtaja Mattsson Eero kunnanjohtaja Norrbo Ulla vt. kunnanjohtaja Kerola Keijo valtuuston pj Laurila Tapio valtuuston 1. vpj Haapanen Pasi valtuuston 2. vpj Ohrankämmen Jukka valtuuston 3. vpj Hakala Esa kuntayhtymäjohtaja, esittelijä Allekirjoitukset Risto Peltomaa puheenjohtaja Mikko Rämö pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t 44-52 Pöytäkirjan tarkastus 19.05.2016 Sari Vuorela Marko Vuorenmaa Pöytäkirja yleisesti nähtävänä PoSa kirjaamo, Tapalankatu 20, 2. krs, 20.5.2016, klo 9.00-15.00 Pöytäkirjanpitäjä Mikko Rämö
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/2016 69 Yhtymähallitus 44 19.05.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhtymähallitus 19.05.2016 44 Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa läsnäolijat. Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/2016 70 Yhtymähallitus 45 19.05.2016 Pöytäkirjantarkastajien nimeäminen Yhtymähallitus 19.05.2016 45 Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan sukunimen aakkosjärjestyksessä kaksi kulloinkin vuorossa olevaa jäsentä. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Sari Vuorela ja Marko Vuorenmaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti Sari Vuorela ja Marko Vuorenmaa.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/2016 71 Yhtymähallitus 46 19.05.2016 Viranhaltijapäätökset Yhtymähallitus 19.05.2016 46 Yhtymähallitukselle saatetaan tiedoksi kuntayhtymäjohtajan ja palvelujohtajien viranhaltijapäätökset ajalta 22.4.-12.5.2016. Yhtymähallitus päättää edellä mainitut viranhaltijapäätökset tietoon saatetuiksi ja ettei yhtymähallitus käytä hallintosäännön mukaista otto-oikeuttaan ao. päätöksiin. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/2016 72 Yhtymähallitus 47 19.05.2016 Ilmoitusasiat Yhtymähallitus 19.05.2016 47 1. Tarkastuslautakunnan pöytäkirja 28.4.2016. Tilintarkastuskertomus ja arviointikertomus tilivuodelta 2015. Yhtymähallitus merkitsee tietoon saatetuksi yllämainitut asiat. Asiat merkittiin tietoon saatetuiksi.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/2016 73 Yhtymähallitus 48 19.05.2016 Tilintarkastajan raportti vuoden 2015 tilintarkastuksesta 4/02.02.02/2016 Yhtymähallitus 19.05.2016 48 Valmistelija: talousjohtaja Mikko Rämö Tarkastuslautakunta käsitteli tilintarkastajan tilintarkastuspöytäkirjan kokouksessaan 28.4.2016 7: Tilintarkastajan tilintarkastuspöytäkirja tarkastuslautakunnalle tilivuoden 2015 tilintarkastuksesta esitellään kokoukselle. Pöytäkirja on esitys tilintarkastajan vuoden 2015 työohjelman toteutukseen perustuvista tarkastushavainnoista. Pöytäkirjan havainnot ovat perustana vuoden 2015 tilintarkastuskertomuksen sisällölle. Tarkastuslautakunta merkitsee tiedokseen vuoden 2015 tilintarkastuspöytäkirjan sekä lähettää sen tiedoksi yhtymähallitukselle. : Tarkastuslautakunta merkitsi saaneensa tiedoksi tilintarkastajan raportin vuoden 2015 tilintarkastustyöstä. Raportti annetaan tiedoksi yhtymähallitukselle. Valmistelijan esitys Yhtymähallitus merkitsee tilintarkastajan tilintarkastuspöytäkirjan tiedoksi ja ottaa annetut suositukset huomioon kirjanpidossa, suunnittelussa ja ohjeistuksessa. Yhtymähallitus merkitsee tilintarkastajan tilintarkastuspöytäkirjan tiedoksi ja ottaa annetut suositukset huomioon kirjanpidossa, suunnittelussa ja ohjeistuksessa. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja antaa Talousjohtaja Mikko Rämö, puh. 044 577 3203, etunimi.sukunimi@eposa.fi Liitteet 1 Tilintarkastajan raportti vuoden 2015 tilintarkastuksesta
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/2016 74 Yhtymähallitus 49 19.05.2016 Osavuosiraportti 1.1. - 31.3.2016 Yhtymähallitus 19.05.2016 49 Valmistelija: talousjohtaja Mikko Rämö Talousarvion mukaisista tuloista toteutui 25,2 % ja ulkoisista kuluista 24,4 %. Kulujen kasvu edellisen vuoden vastaavaan janakohtaan nähden oli 1,5 %. Vuosi sitten vastaava kasvu oli 4,3 %. Asiakasmaksujen korotus näkyy selvästi tulojen kasvussa. Toimintaluvuista ilmenee, että laitoshoidon käyttö on vähentynyt ja tehostetun palveluasumisen, kotihoidon ja kotisairaalan palvelut ovat lisääntyneet. Suunta on tavoitteen mukaista. Esityslistan liitteenä on toimintaa ja taloutta käsittelevä raportti ja tuotteiden toteumaraportti, josta käy ilmi kuntakohtaiset luvut palvelualueittain ja tuotteittain. Valmistelijan esitys Osavuosiraportti ja palveluiden kuntakohtainen toteutumisraportti 1.1. - 31.3.2016 merkitään tiedoksi ja saatetaan tiedoksi jäsenkunnille ja yhtymävaltuustolle. Osavuosiraportti ja palveluiden kuntakohtainen toteutumisraportti 1.1. - 31.3.2016 merkitään tiedoksi ja saatetaan tiedoksi jäsenkunnille ja yhtymävaltuustolle Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja antaa Talousjohtaja Mikko Rämö, puh. 044 577 3203, etunimi.sukunimi@eposa.fi Liitteet 2 Osavuosiraportti 1.1. - 31.3.2016 3 Tuotekohtainen raportti kunnittain maaliskuu 2016
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/2016 75 Yhtymähallitus 50 19.05.2016 Aikuispalvelut, toimintaohje: Päihdepalvelujen hoitoonohjausprosessi avo- ja laitoskuntoutuspalveluissa Yhtymähallitus 19.05.2016 50 Valmistelija: aikuispalvelujohtaja Tapani Santavirta Aikuispalveluissa on valmisteltu ajanmukainen päihdepalveluiden hoitoonohjausta koskeva toimintaohjeisto. Ohjeistus painottaa ensisijaisena palvelumuotona asiakkaan itsenäistä ohjautumista PoSan päihde- ja mielenterveyspalveluiden avohoitoon (ns. matalan kynnyksen palvelut ilman lähetettä taikka maksusitoumusta). PoSan Tähti-avopalveluja toteutetaan vastaanottotoimintana (Taipaleenkatu 1, Kankaanpää) sekä toimintakeskuksessa (Kuninkaanlähteenkatu 6, Kankaanpää). Yhtymähallitus hyväksyy PoSan Aikuispalvelujen Päihdepalvelujen toimintaohjeen koskien hoitoonohjausprosesseja 1.6.2016 alkaen esitetyssä muodossa. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja antaa Aikuispalvelujohtaja Tapani Santavirta, puh. 044 577 2511, etunimi.sukunimi@eposa.fi Liitteet 4 Toimintaohje, Aikuispalvelut, Päihdepalvelujen hoitoonohjausprosessit 1.6.2016 alkaen
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/2016 76 Yhtymähallitus 51 19.05.2016 Satasoten projektisuunnitelma Yhtymähallitus 19.05.2016 51 Valmistelija: kuntayhtymäjohtaja Esa Hakala Satasoten valmistelu on edennyt siten, että Satasoten ohjausryhmä päätti kokouksessaan 9.5.2016 hankkeen projektisuunnitelman lähettämisestä hyväksyttäväksi Satakunnan kuntiin ja sote-palveluja tuottaviin kuntayhtymiin. Liitteenä Satasoten ohjausryhmän 9.5.2016 kokouksen esityslista, jonka liitteenä projektisuunnitelma. Mahdollisesti ennen kokousta julkaistava täydennetty projektisuunnitelma lähetetään erikseen ja/tai esitellään kokouksessa. Yhtymähallitus käsittelee Satasoten projektisuunnitelman ja esittää suunnitelman yhtymävaltuustolle hyväksyttäväksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja antaa Kuntayhtymäjohtaja Esa Hakala, puh. 044 577 3100, etunimi.sukunimi@eposa.fi
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/2016 77 Yhtymähallitus 52 19.05.2016 Aikuis- ja perhepalvelujen organisaation uudistaminen Yhtymähallitus 19.05.2016 52 Valmistelija: kuntayhtymäjohtaja Esa Hakala Aikuis- ja perhepalveluiden organisaation kehittämisen valmistelutyötä on tehty PoSan yhtymähallituksen tavoitteiden mukaisesti. Yhtymähallituksen edellisessä kokouksessa esiteltiin kuntayhtymäjohtajan malli uudeksi yhdistetyksi PoSan sosiaali- ja perhepalveluksi 1.1.2017 lukien. Uuden palvelumallin toteuttaminen edellyttää vielä runsaasti valmistelutyötä, mm. henkilöstön tehtävänkuvausten laadinnan, muuttuvien esimiestehtävien henkilöstövalintojen ja johtosääntöjen tarkistamisen johdosta. Asiaa esitellään tarkemmin kokouksessa. Yhtymähallitus keskustelee ja antaa tarvittavat jatkovalmisteluohjeet organisaatiouudistuksen valmistelutyölle. Asiaa valmistellaan edelleen. Yhtymähallitus edellyttää myös vaihtoehtoja organisaatiomallista. Lisätietoja antaa Kuntayhtymäjohtaja Esa Hakala, puh. 044 577 3100, etunimi.sukunimi@eposa.fi
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/2016 78 Muutoksenhakukielto ja oikaisuvaatimusohje Kokouspäivämäärä Pykälät 19.5.2016 44-52 Muutoksenhakukielto Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa sekä kokouksen järjestäytymistä: 44-49, 51, 52 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 1 mom:n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutos ta valittamalla: 50 HvalL 3 :n 1 mom / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla (pykälät ja valituskieltojen perusteet): Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen viranhaltija tai työntekijä voi saada asian käsiteltäväksi työnantajan ja ammattiyhdistyksen välisessä paikallisneuvottelussa kunnallisen pääsopimuksen 8, 10 ja 11 :n mukaisesti. Oikaisuvaatimusohje Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Yhtymähallitus PL 46 38701 KANKAANPÄÄ Puhelin 02 577 320 (vaihde) Sähköposti kirjaamo@eposa.fi 50 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit semän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä viraston aukioloaikana.
Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä Pöytäkirja 5/2016 79 Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen. Viranomainen, jolle valitus tehdään: Turun hallinto-oikeus PL 32, Sairashuoneenkatu 2-4 20101 TURKU Puhelin 029 56 42400 (vaihde) Telekopio 029 56 42414 Sähköposti turku.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valitus on valittajan tai sen muun laatijan allekirjoitettava. Valitukseen tulee liittää - päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus tiedoksisaantipäivästä Valitus on lähetettävä tai jätettävä virka-aikana ennen valitusajan päättymistä Turun hallinto-oikeudelle. Postiin valitus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille ennen valitusajan päättymistä. Valituksen voi toimittaa ennen valitusajan päättymistä myös faxina. Alkuperäinen valitus on kuitenkin lähetettävä viipymättä. Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi 20.5.2016. Otteet on lähetetty tiedoksi postitse / 201. Tiedoksiantaja: Liitetään pöytäkirjaan