Kunnanvaltuusto Kokousaika Maanantai 12.5.2008 klo 18.00 18.35 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Käsiteltävät asiat liite 18 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 19 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 20 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 21 POHJOISEN KORPILAHDEN YHTEISTYÖYHDISTYS RY:N ANOMUS VÄLIRAHOITUKSESTA 22 10,11,12 VALTIONVARAINMINISTERIÖN SELVITYS- JA LAUSUNTOPYYNTÖ ESITYKSESTÄ KORPILAHDEN KUNNAN, JYVÄSKYLÄN KAUPUNGIN JA JYVÄSKYLÄN MAALAISKUNNAN LAKKAUTTAMISEKSI JA UUDEN KUNNAN PERUSTAMISEKSI 23 MUUT ASIAT 24 ILMOITUSASIAT Kokouksen tarkistettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kunnanvirastolla 15.5.2008 klo 9.00 15.00 Heidi Nieminen kunnanvaltuuston puheenjohtaja
KOKOUSPÖYTÄKIRJA Kunnanvaltuusto 3/2008 Sivu nro 33 (45) KOKOUSAIKA Maanantai, 12.5.2008 klo 18.00 18.10, 18.20-18.35 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Kunnanvirasto, valtuustosali Aarnos Markku, Ahonen Jorma Ahovuori Mailis, poissa Hakanen Pertti Helin-Kautto Helena Ilmonen Kari Itälä Riina Järviniemi Jukka, III vpj. Kakko Orvokki Karila Merja Kautto Jaakko Komppa Marja Koskinen Vesa, poissa :n 21 ajan Kuoppala Terttu Lahtinen Eino Laukia Riikka Lehmuskoski Arja Mennala Tiina Mäkinen Annikki, poissa :n 21 ajan Nieminen Heidi, puheenjohtaja, poissa Niinioja Janne, poissa Nurminen Antero Rahikkala Ritva Riitamaa Marja-Liisa Salo Taito, II vpj Vilhuniemi Tarja, poissa Weijo Pirkko, I vpj. Varavaltuutetut: Markkanen Hannu Mennala Seija Pakkalén Satu Vanhala Jari MUUT SAAPUVILLA OLLEET Rusanen Timo, kunnanjohtaja, poissa Kähkönen Kaija, talouspäällikkö, pöytäkirjan pitäjä Blomster Reijo, rakennustarkastaja, teknisen toimiston osastopäällikkö Toivainen Risto, sosiaalijohtaja sosiaalitoimen osastopäällikkö LAILLISUUS JA Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT Pykälät 18-24 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Helena Helin-Kautto ja Jari Vanhala. Korpilahti 14.5.2008 Pirkko Weijo puheenjohtaja Korpilahti 15.5.2008 Helena Helin-Kautto Korpilahti 15.5.2008 klo 9.00 15.00 Kaija Kähkönen pöytäkirjan pitäjä Jari Vanhala Anne Airiainen arkistonhoitaja
Kunnanvaltuusto 12.5.2008 34 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kv 18 Kunnanvaltuuston kokouskutsu on kunnanvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaisesti julkaistu 7.5.2008 kunnan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä postitettu 7.5.2008 kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen jäsenille. Kunnanvaltuuston kokouksesta on ilmoitettu Korpilahti-nimisessä paikallislehdessä 7.5.2008. Kuntalain 58 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja ilmoitti klo 18.10, että kokouksessa pidetään tauko. Kokous jatkui klo 18.20. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Kunnanvaltuusto 12.5.2008 35 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kv 19 Ehdotus: Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Helena Helin-Kautto ja Janne Niinioja Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Helena Helin-Kautto ja Jari Vanhala.
Kunnanvaltuusto 12.5.2008 36 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kv 20 Ehdotus: Kunnanvaltuuston työjärjestyksen mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Mikäli muita esitetään otettavaksi käsittelyyn, siitä päätetään tässä. Hyväksytään kokouksen työjärjestys. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 5.5.2008 131 Kunnanvaltuusto 12.5.2008 37 POHJOISEN KORPILAHDEN YHTEISTYÖYHDISTYS RY:N ANOMUS VÄLIRAHOITUKSESTA Kh 80 Pohjoisen Korpilahden yhteistyöyhdistys ry on valmistellut valtakunnallista KyläKelpaa!- asumismessutapahtumaa jo vuodesta 2005 alkaen, jolloin saatiin Keski-Suomen kylät ry:ltä vahvistus tapahtuman sijoittumisesta vuoden 2008 kesällä Korpilahden alueelle, erityisesti pohjoisille kylille (Moksi, Sarvenperä, Saukkola, Tikkala ja YläMuuratjärvi). Yhdistys on valmistellut hankesuunnitelmaa vuoden 2007 aikana yhdessä kylien edustajien ja Vesuri ry:n toiminnanjohtajan kanssa. Hankehakemus on jätetty Vesuri ry:lle 13.11.2007 ja yhdistys on saanut myönteisen rahoituspäätöksen 13.12.2007. Vesuri ry on ilmoittanut 17.3.2008, että rahoituksen maksatus aloitetaan vasta lokakuussa 2008. Korpilahden Osuuspankki on myöntänyt yhdistykselle 30.000 euron lainan 12.3.2008. Yhdistys ei halua lisätä rahalaitokselta nostettavan lainan määrää ja anoo Korpilahden kunnalta 30.000 euron korotonta lainaa Kyläkelpaa! -hankkeen välirahoitukseen. Yhdistys on ilmoittanut maksavansa lainan pois vuonna 2009. Kunnanhallitus on 2.10.2006 257 päättänyt, että Korpilahden kunta osallistuu Vesuri-ryhmä ry:n toimintaryhmätyöhön uudella ohjelmakaudella 2007-2013. Korpilahden rahoitusosuus on enintään 2,5 / asukas / vuosi. Vuoden 2007 talousarvioon varataan tarkoitukseen 12 463 euroa. Vuodelle 2008 Vesuri-ryhmä ry:n toimintaryhmätyöhön on varattu 13 000 euroa. Kunnanhallitus on päättänyt, että Korpilahti ei tule jatkossa maksamaan mitään ylimääräistä kuntarahaosuutta hankkeille, mikä tulee ottaa huomioon uusia hankkeita valmisteltaessa. Hankerahoituksesta päätettäessä pidetään tärkeänä, että rahoilla syntyisi uusia ja pysyviä työpaikkoja. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää 2.10.2006 päätöksen mukaisesti ilmoittaa Pohjoisen Korpilahden yhteistyöyhdistys ry:lle, että kunta ei maksa ylimääräistä kuntarahaosuutta hankkeelle, koska kunta osallistuu hankkeiden rahoitukseen Vesuri ryhmä ry:n toimintaryhmätyön kautta. Esittelijän muutettu ehdotus: Hyväksyttiin. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se - myöntää Pohjoisen Korpilahden yhteistyöyhdistys ry:lle 30.000 euron suuruisen lainan käytettäväksi välirahoituksena valtakunnallisen KyläKelpaa!- asumismessutapahtuman järjestämiseksi vuoden 2008 kesällä. Lainasta ei peritä korkoa, eikä sille vaadita vakuutta. Laina tulee maksaa takaisin viimeistään 31.12.2009 - varaa vuoden 2008 rahoitusosaan lainasaamisiin (142 403) 30.000 euron suuruisen määrärahan.
Kunnanhallitus 5.5.2008 131 Kunnanvaltuusto 12.5.2008 38 Kv 21 Ehdotus: Kunnanvaltuusto päättää - myöntää Pohjoisen Korpilahden yhteistyöyhdistys ry:lle 30.000 euron suuruisen lainan käytettäväksi välirahoituksena valtakunnallisen KyläKelpaa!- asumismessutapahtuman järjestämiseksi vuoden 2008 kesällä. Lainasta ei peritä korkoa, eikä sille vaadita vakuutta. Laina tulee maksaa takaisin viimeistään 31.12.2009 sekä - varata vuoden 2008 rahoitusosaan lainasaamisiin (142 403) 30.000 euron suuruisen määrärahan. Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että Annikki Mäkinen ja Vesa Koskinen ilmoittivat olevansa esteellisiä tässä asiassa. Mäkinen ja Koskinen poistuivat kokouksesta eivätkä osallistuneet asiasta käytyyn keskusteluun ja päätöksentekoon.
Kunnanhallitus 5.5.2008 133 Kunnanvaltuusto 12.5.2008 39 VALTIONVARAINMINISTERIÖN SELVITYS- JA LAUSUNTOPYYNTÖ ESITYKSESTÄ KORPILAHDEN KUNNAN, JYVÄSKYLÄN KAUPUNGIN JA JYVÄSKYLÄN MAALAISKUNNAN LAKKAUTTAMISEKSI JA UUDEN KUNNAN PERUSTAMISEKSI Kh 82 Korpilahden kunta, Jyväskylän kaupunki ja Jyväskylän maalaiskunta ovat tehneet valtioneuvostolle esitykset kuntajaon muuttamisesta siten, että kunnat lakkautetaan ja perustetaan uusi kunta, joka on nimeltään Jyväskylän kaupunki 1.1.2009 alkaen. Korpilahden kunnanvaltuuston päätös on lainvoimainen. Valtionvarainministeriön kehotuksesta Länsi-Suomen lääninhallitus on varannut mahdollisuuden asianomaisten kuntien asukkaille sekä muille, jotka katsovat asian koskevan itseään, tehdä huomautuksen esityksestä. Länsi-Suomen lääninhallitus on kehottanut Korpilahden kuntaa antamaan lausuntonsa kuntajaon muutosesityksestä ja siitä annetuista huomautuksista 18.5.2008 mennessä. Lausunnon tulee olla valtuuston päätökseen perustuva lausunto. Lääninhallitus on kehottanut kuntaa julkaisemaan asiaa koskevan kuulutuksen siten kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa on päätetty julkaista ja pitämään kuulutuksen ja asiakirjat nähtävillä 30 päivää siitä lukien kun kuulutus on julkaistu niin kuin kunnalliset ilmoitukset on päätetty julkaista. Korpilahden kunnanvaltuusto on päättänyt, että kunnan kunnalliset ilmoitukset julkaistaan kunnan ilmoitustaulun lisäksi Korpilahti- nimisessä paikallislehdessä. Tämän päätöksen mukaisesti tätä asiaa koskeva kuulutus on julkaistu kunnan ilmoitustaululla 25.3.2008 ja Korpilahti- nimisessä paikallislehdessä 26.3.2008. Kuulutus on ollut kunnan ilmoitustaululla 25.3.2008-24.4.2008 välisen ajan. Kaikki lausuntopyyntöön liittyvät asiakirjat ovat olleet nähtävinä kunnanvirastossa 24.4.2008 saakka. Olli J. Ojanen on jättänyt 14.4.2008 päivätyn kirjallisen huomautuksen esityksestä. Liitteenä 32/2008 lääninhallituksen lausuntopyyntö Liitteenä 33/2008 Olli J. Ojasen kirjallinen huomautus Liitteenä 34/2008 kuntajakoesitys Ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto kuntajaon muutosesitykseen ja siihen liittyviin perusteluihin viitaten puoltaa esitystä kuntajaon muuttamisesta siten, että Korpilahden kunta, Jyväskylän kaupunki ja Jyväskylän maalaiskunta lakkautetaan ja perustetaan uusi kunta 1.1.2009 lukien.
Kunnanhallitus 5.5.2008 134 Kunnanvaltuusto 12.5.2008 40 Olli J. Ojasen huomautukseen Korpilahden eteläisten osien liittämisestä Jämsään, kunnanvaltuusto viittaa valtuuston 22.1.2007 Länsi-Suomen lääninhallitukselle antamaan lausuntoon. Korpilahden kunta ei puolla osaliitosta Jämsään. Keskustelun kuluessa Terttu Kuoppala Eino Lahtisen kannattamana esitti, että kunnanhallitus esittää valtuustolle; Kunnanvaltuusto esittää Länsi-Suomen lääninhallitukselle, että Olli J. Ojasen esityksen mukaisesti Korpilahden eteläisten osien asema on ehdottomasti punnittava uudelleen valtioneuvoston tehdessä päätöstä uuden Jyväskylän kaupungin perustamisesta, ottaen myös huomioon eteläisen Korpilahden asukkaiden aiemmin ilmaisema tahto liittyä Jämsän kaupunkiin. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että oli tehty pohjaesityksestä poikkeava kannatettu esitys ja asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys ja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat esittelijän esitystä äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Terttu Kuoppalan kannatettua esitystä äänestävät ei. Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin viisi jaa ääntä (Aarnos, Ilmonen, Komppa, Mennala, Laukia), kaksi ei ääntä (Lahtinen ja Kuoppala). Puheenjohtaja totesi, että esittelijän ehdotus on tullut kunnanhallituksen päätökseksi. Kv 22 Ehdotus: Liitteenä 10/2008 lääninhallituksen lausuntopyyntö Liitteenä 11/2008 Olli J. Ojasen kirjallinen huomautus Liitteenä 12/2008 kuntajakoesitys Kunnanvaltuusto päättää, että kunnanvaltuusto kuntajaon muutosesitykseen ja siihen liittyviin perusteluihin viitaten puoltaa esitystä kuntajaon muuttamisesta siten, että Korpilahden kunta, Jyväskylän kaupunki ja Jyväskylän maalaiskunta lakkautetaan ja perustetaan uusi kunta 1.1.2009 lukien. Olli J. Ojasen huomautukseen Korpilahden eteläisten osien liittämisestä Jämsään, kunnanvaltuusto viittaa valtuuston 22.1.2007 Länsi-Suomen lääninhallitukselle antamaan lausuntoon. Korpilahden kunta ei puolla osaliitosta Jämsään. Keskustelun kuluessa Terttu Kuoppala Pertti Hakasen kannattamana esitti, että ensimmäinen kappale hyväksytään ja toinen kappale päätetään kuulumaan seuraavasti:
Kunnanhallitus 5.5.2008 134 Kunnanvaltuusto 12.5.2008 41 Kunnanvaltuusto esittää Länsi-Suomen lääninhallitukselle, että Olli J. Ojasen huomautuksen mukaisesti Korpilahden eteläisten osien asema on ehdottomasti punnittava uudelleen valtioneuvoston tehdessä päätöstä uuden Jyväskylän kaupungin perustamisesta, ottaen myös huomioon eteläisen Korpilahden asukkaiden aiemmin ilmaisema tahto liittyä Jämsän kaupunkiin. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus ja asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys ja teki seuraavan äänestysesityksen. Ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Terttu Kuoppalan kannatettua esitystä äänestävät ei. Äänestystapa ja äänestysjärjestys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä äänesti kunnanhallituksen ehdotuksen puolesta 20 ja Terttu Kuoppalan ehdotuksen puolesta 7. Puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuusto on hyväksynyt kunnanhallituksen ehdotuksen. Äänestysluettelo liitteenä nro 13.
Kunnanvaltuusto 12.5.2008 42 MUUT ASIAT Kv 23 Muita asioita ei ollut.
Kunnanvaltuusto 12.5.2008 43 ILMOITUSASIAT Kv 24 Ilmoitusasioita ei ollut.
Kunnanvaltuusto 12.5.2008 44 VALITUSOSOITUS Kunnanvaltuuston päätöksiin, pykälät 18,19,20,21 saa muutosta hakea se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksistä, jotka koskevat Valitusviranomainen - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ), pykälä 22 - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista (KvesL 26 ) - päätöstä toimittaa kunnallinen kansanäänestys (KuntaL 99 ), pykälä Muutosta haetaan Valitusaika Tiedoksisaanti Hämeenlinnan hallinto-oikeudelta, osoite Raatihuoneenkatu 1 13111 Hämeenlinna pykäliin ympäristöministeriöltä, osoite Fabianinkatu 6 A, PL 380, 00131 Helsinki. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaanti-todistukseen merkittynä aikana. Kaavan, pykälä tai rakennusjärjestyksen, hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisen tietoon silloin, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäville. Pöytäkirja on ollut nähtävillä 15.5. 2008 klo 9.00-15.00 Korpilahden kunnanvirastolla Päätös on annettu postin kuljetettavaksi. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Kunnanvaltuusto 12.5.2008 45 Valituskirja Valituskirjassa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä selvitys siitä päivästä, josta valitusaika alkaa. Omalla vastuulla valituskirjan voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Muutoksen hakija on velvollinen suorittamaan hallinto-oikeudelle oikeudenkäyntimaksuna 82 euroa, mikäli hallinto-oikeus ei muuta alemman viranomaisen päätöstä muutoksenhakijan eduksi.