POSION KUNTA KOKOUSKUTSU 16/2015 Kunnanhallitus 1 KOKOUSAIKA Maanantai 26.10.2015 klo 14.00 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone 99 Esitys Lapin alueellisen liikuntaneuvoston jäseneksi toimikaudelle 2016-2019 100 Kunnan tuloveroprosentin sekä kiinteistöveroperusteiden vahvistaminen vuodelle 2016 101 Ei julkinen asia 102 Vuoden 2015 talousarviolaina Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä kunnanvirastolla 30.10.2015 klo 9.00-11.00 ja 12.00-15.00 PUHEENJOHTAJA Olavi Lehtiniemi
POSION KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 16/2015 Kunnanhallitus 2 KOKOUSAIKA Maanantai 26.10.2015 klo 14.00-15.43 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Lehtiniemi Olavi puheenjohtaja Maaninka Heikki varapuheenjohtaja Mursu Paavo jäsen Määttä Toini jäsen Oikarainen Pekka jäsen Ronkainen Minna jäsen Seppänen Eila jäsen Suonnansalo Tuija jäsen Takapuro Ari jäsen Poissa Tuomivaara Markku kvalt:n II varapuheenjohtaja MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Karasti Kari Varanka Martti Knutars Heli Ahola Eija kvalt:n I varapuheenjohtaja kvalt:n puheenjohtaja kunnanjohtaja/ esittelijä vs. hallintojohtaja/ pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asia- :t :t 99-102 Pöytäkirjan tarkastajien vaali Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Ari Takapuro ja Pekka Oikarainen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS PÖYTÄKIRJAN TARKISTUS Tarkastuspaikka ja -aika puheenjohtaja Olavi Lehtiniemi pöytäkirjanpitäjä Eija Ahola Pöytäkirja on tarkistettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Posiolla 26.10.2015 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Ari Takapuro Pekka Oikarainen Kunnanvirastolla / 2015 klo 9.00-11.00 ja 12.00-15.00 Virka-asema Todistaa vs. hallintojohtaja Eija Ahola Allekirjoitus
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 3 KES:64 /2015 99 ESITYS LAPIN ALUEELLISEN LIIKUNTANEUVOSTON JÄSENEKSI TOIMIKAUDELLE 2016-2019 Lapin liitto pyytää 22.9.2015 päivätyllä kirjeellään kuntaa tekemään esityksensä Lapin alueellisen liikuntaneuvoston jäseneksi ja mahdolliseksi varajäseneksi toimikaudelle 2016-2019. Lapin liitto toivoo, että esityksissä huomioidaan myös sukupuolten välisen tasa-arvon vaatimukset ja kielelliset näkökohdat. Esitykset tulee toimittaa Lapin liittoon 30.10.2015 mennessä sähköpostilla info@lapinliitto.fi Uuden liikuntalain (390/2015) 4 :n 2 momentin mukaan liikunnan aluehallintotehtävistä vastaavat aluehallintovirastot. Liikuntalain kanssa samanaikaisesti 1.5.2015 tuli voimaan myös valtioneuvoston asetus liikunnan edistämisestä (550/2015). Asetuksen 5 :n mukaan maakunnan liitto asettaa alueellisen liikuntaneuvoston kuultuaan liikunnan eri aloja edustavia yhteisöjä sekä liikunnan toimialan merkittäviä yhteistahoja. Alueellisen liikuntaneuvoston toimikausi on neljä vuotta ja se tulee asettaa toimikautta edeltävän vuoden loppuun mennessä. Liikuntalain 19 :n siirtymäsäännöksen mukaan kaikkien alueellisten liikuntaneuvostojen toimikaudet päättyvät vuoden 2015 lopussa. Liikunnan edistämistä koskevan asetuksen (550/2015) mukaan alueellisessa liikuntaneuvostossa on puheenjohtaja ja vähintään kuusi ja enintään 12 muuta jäsentä. Liikuntaneuvostossa tulee olla edustettuina liikunnan eri toimialueet, liikunnan kansalaisjärjestöt ja kunnat sekä alueelliset ja kielelliset näkökohdat. Liikuntaneuvoston jäsenten tulee olla perehtyneitä liikuntapolitiikkaan tai kunnan eri aloihin. Alueellisen liikuntaneuvoston tehtävänä on: 1) Antaa lausuntoja ja tehdä aloitteita alueellisen liikunnan ja liikuntapolitiikan kannalta laajakantoisista ja alueellisesti merkittävistä asioista; 2) edistää eri toimialojen yhteistyötä liikuntapolitiikan tavoitteiden suuntaisesti; 3) antaa lausunto aluehallintovirastolle liikuntapaikkojen perustamishankkeiden rahoitussuunnitelmaesityksistä ja perustamiskustannuksiin myönnettävistä avustuksista; sekä 4) suorittaa muut opetus- ja kulttuuriministeriön alueelliselle liikuntaneuvostolle osoittamat tehtävät Alueellisen liikuntaneuvoston toimintamenot maksetaan opetus- ja kulttuuriministeriön aluehallintovirastolle osoittamasta määrärahasta. Ehdotus Kunnanhallitus nimeää Sanna Soudunsaaren ehdokkaaksi Lapin liikuntaneuvoston jäseneksi toimikaudelle 2016-2019. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. --------------------------
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 4 100 KUNNAN TULOVEROPROSENTIN SEKÄ KIINTEISTÖVEROPERUSTEIDEN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2016 KES:72 /2015 Kuntalain 66 :n mukaan kunnanvaltuuston on viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Verotusmenettelylain 91 a :n mukaan kunnan tulee ilmoittaa verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä tuloveroprosentin suuruus. Kiinteistöverolain 11 :n mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosentit laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen samalla kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Posion veroprosentit vuonna 2015 Tuloveroprosentti 21,00 Yleinen kiinteistövero 1,00 Vakituinen asuinrakennus 0,50 Muu kuin vakituinen asuinrakennus 1,00 Voimalaitosrakennus 1,40 Yleishyödyllinen yhteisö 0,00 Rakentamaton rakennuspaikka ei määrätä erillistä veroprosenttia Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se vahvistaa vuoden 2016 tuloveroprosentiksi 22,00 ja kiinteistöveroperusteet seuraaviksi: Yleinen kiinteistövero 1,00 Vakituinen asuinrakennus 0,50 Muu kuin vakituinen asuinrakennus 1,00 Voimalaitosrakennus 1,40 Yleishyödyllinen yhteisö 0,00 Rakentamaton rakennuspaikka ei määrätä erillistä veroprosenttia Päätös: Olavi Lehtiniemi esitti esittelijän ehdotuksesta poiketen, että vuoden 2016 tuloveroprosentiksi vahvistetaan 21,75 ja kiinteistöveroperusteet seuraavasti: Yleinen kiinteistövero 1,00 Vakituinen asuinrakennus 0,60 Muu kuin vakituinen asuinrakennus 1,10 Voimalaitosrakennus 1,60 Yleishyödyllinen yhteisö 0,00 Rakentamaton rakennuspaikka ei määrätä erillistä veroprosenttia Kunnanhallitus hyväksyi Olavi Lehtiniemen esityksen yksimielisesti. ---------------------
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 5 101 EI JULKINEN ASIA
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 6 102 VUODEN 2015 TALOUSARVIOLAINA KES:65 /2015 Vuoden 2015 talousarviossa on hyväksytty 1.600.000 :n talousarviolainan nostaminen vuodelle 2015. Kunnan hallintosäännön 14 mukaan valtuusto päättää lainan ottamisen, lainan antamisen ja muun sijoitustoiminnan periaatteista. Muista rahoitukseen liittyvistä asioista päättää kunnanhallitus. Edellä mainitun hallintosäännön pykälän perusteella talousarviolainan nostamisesta päättää kunnanhallitus talousarviossa päätetyn määrän asettamissa rajoissa. Vuoden 2015 1.600.000 :n talousarviolainasta on pyydetty 29.9.2015 päivätyllä tarjouspyynnöllä tarjous viideltä rahoituslaitokselta: Danske Bank Oyj:ltä, Kuntarahoitus Oyj:ltä, Nordea Pankki Suomi Oyj:ltä, Posion Osuuspankilta sekä Tapiola Pankki Oy:ltä. Tarjousten jättöaika on päättynyt 19.10.2015 klo 15.00. Määräaikaan mennessä saatiin tarjoukset neljältä rahoituslaitokselta. Tarjoukset on avattu 20.10.2015. Edullisimman tarjouksen 15 vuoden laina-ajalla on jättänyt Kuntarahoitus Oyj: 10 vuoden viitekorko 1,470 % sisältäen marginaalin (korko ja marginaali tarkistetaan 10 vuoden kuluttua), 6 kk:n ja 12 kk:n euribor -korko + marginaali 0,700 %. Korkotaso on ollut jo pitkään alhainen, joten on edelleen perusteltua nostaa laina kiinteäkorkoisena. Tarjouspyyntö, tarjousvertailu ja Kuntarahoitus Oyj:n lainatarjous ovat esityslistan liitteenä. Muut lainatarjoukset ovat nähtävinä hallintojohtajalla sekä erikseen kokouksessa. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää ottaa vuoden 2015 talousarviolainan Kuntarahoitus Oyj:ltä seuraavilla ehdoilla: - lainan määrä on 1.600.000 - laina-aika on 15 vuotta - viitekorko 1,470 % sisältäen marginaalin, koron ja marginaalin tarkistus 10 vuoden kuluttua - lyhennykset puolivuosittain, tasalyhenteisesti - muut lainan ehdot ilmenevät liitteenä olevan Kuntarahoitus Oyj:n tarjouksesta. Kunnanhallitus antaa kunnanjohtajalle ja hallintojohtajalle oikeuden allekirjoittaa tarvittavat laina-asiakirjat. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. -----------------------------
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 7 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa 99-100, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: 101-102 HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet - KvesL 26 Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen viranhaltija tai työntekijä voi saada asian käsiteltäväksi työnantajan ja ammattiyhdistyksen välisessä paikallisneuvottelussa kunnallisen pääsopimuksen 8, 10 ja 11 :n mukaisesti. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/1995) eikä hallintolainkäyttölain (585/1996) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen (HankintaL 9 a 3 mom). Markkinaoikeuden yhteystiedot: Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI Fax (09)160 3536 OIKAISUVAATIMUS Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. :t 101-102 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Posion kunnanhallitus Kirkkotie 1, 97900 Posio Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 8 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja postiosoite POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Puhelin: 029 56 42800 Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Telefax: 029 56 42841 Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Virka-aika klo 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika - 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika - 30 päivää Muu valitusviranomainen, pykälät Valitusaika 14 päivää Valitusviranomainen ja postiosoite Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI Fax (09)160 3536 Valituskirjelmä Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitusasia-kirjojen toimittaminen Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Kunnanviraston aukioloaika ma - pe 8.00-16.00 Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain, 701/93,nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallintooikeudessa 89 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan