Viranomainen No 4/ 2014 KOKOUSPÖYTÄKIRJA Perusturvalautakunta Sivu 38 KOKOUSAIKA Keskiviikko 17.9.2014 klo 16.00 16.45 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Vanhusten palvelukeskus puheenjohtaja jäsenet Riitta Sianoja Leena Karilainen Katriina Koho Jari Laaksonen Ari Liukko-Sipi Antero Nieminen Päivi Toikander MUUT SAAPUVILLA OLLEET kunnanhallituksen pj Mika Männistö, poissa kunnanjohtaja Seppo Saarinen, poissa esittelijä-sihteeri Ritva Vainio LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Todettiin 29 ASIAT :t 29-37 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Puheenjohtaja Riitta Sianoja Tarkastusaika 19.9.2014 Allekirjoitukset Pöytäkirjanpitäjä Ritva Vainio PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Päivi Toikander Antero Nieminen Aika ja paikka 22.9.2014 klo 9.00 12.00 sosiaaliosasto Virka-asema Allekirjoitus Todistaa perusturvajohtaja Ritva Vainio
SISÄLTÖ KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS... 39 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN... 39 PERUSTURVAN OSAVUOSIKATSAUS AJALTA 1.1. 30.6.2014... 40 ILMOITUS YKSITYISTEN SOSIAALIPALVELUJEN TUOTTAMISESTA/ JERE TAMMINEN OY... 41 ILMOITUS YKSITYISTEN SOSIAALIPALVELUJEN TUOTTAMISESTA/ AVUSTAJAPALVELU JERE TAMMINEN OY... 42 ESITYS PERUSTURVAN TALOUSARVIOKSI VUODELLE 2015 JA TALOUSSUUNNITEL- MAKSI VUOSILLE 2015-2017... 43 SAIRAANHOITAJA EIJA KYLÄ-PUHJUN VUOROTTELUVAPAA... 45 ATERIAKULJETUKSET/ SOPIMUKSEN OPTIOVUODEN KÄYTTÖ... 46 ILMOITUSASIAT... 47
Perusturvalautakunta 17.9.2014 39 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Perusturvaltk 29 Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN Perusturvaltk 30 Tarkastusvuorossa lautakunnan jäsenet Ari Liukko-Sipi ja Päivi Toikander. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Päivi Toikander ja Antero Nieminen.
Perusturvalautakunta 17.9.2014 40 PERUSTURVAN OSAVUOSIKATSAUS AJALTA 1.1. 30.6.2014 Perusturvaltk. 31 Kunnanhallitus on käsitellyt koko kunnan osavuosikatsauksen ajalta 1.1. 30.6.2014 kokouksessaan 18.8.2014 ja valtuusto kokouksessaan 25.8.2014. Osavuosikatsaukseen on koottu laatimishetkellä saatavissa olevat selvitykset talousarviossa esitettyjen toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta tehtäväalueittain vuoden 2014 alkupuoliskolla. Perusturvatoimen osavuosikatsaus ajalta 1.1. 30.6.2014 on esityslistan liitteenä 1. Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta merkitsee perusturvan osavuosikatsauksen ajalta 1.1. 30.6.2014 tiedokseen. Perusturvalautakunnan jäsen Ari Liukko-Sipi saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 16.20.
Perusturvalautakunta 17.9.2014 41 ILMOITUS YKSITYISTEN SOSIAALIPALVELUJEN TUOTTAMISESTA / JERE TAMMINEN OY Perusturvaltk. 32 Säkyläläinen Jere Tamminen Oy on 12.6.2014 toimittanut Köyliön perusturvalle ilmoituksen yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta Köyliön alueella. Pääasiassa taksiliikennettä harjoittanut yritys laajentaa toimialaansa henkilökohtaisen avun tuottamiseen. Jere Tamminen on 12.6.2014 esittänyt perusturvajohtajalle lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä annetun lain mukaisen 5.6.2014 päivätyn rikosrekisteriotteen. Aluehallintoviraston ohjeen mukaan henkilökohtaisen avun tuottaminen on yksityisistä sosiaalipalveluista annetussa laissa tarkoitetulla tavalla kotipalvelun tukipalveluihin rinnastettava palvelu, jota ei merkitä yksityisten sosiaalipalvelujen antajien rekisteriin avi:ssa. Palvelun tuottaja merkitään kunnassa palvelun tuottajien rekisteriin. Jere Tamminen Oy:n ilmoitusasiakirjat ovat lautakunnan jäsenten nähtävillä kokouksessa. Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta hyväksyy Jere Tamminen Oy:n ilmoituksen henkilökohtaisen avun tuottamisesta ja lisää palvelun tuottajan kunnan ko. rekisteriin.
Perusturvalautakunta 17.9.2014 42 ILMOITUS YKSITYISTEN SOSIAALIPALVELUJEN TUOTTAMISESTA / AVUSTAJAPALVELU JERE TAMMINEN OY Perusturvaltk. 33 Säkyläläinen Avustajapalvelu Jere Tamminen Oy on 9.9.2014 toimittanut Köyliön perusturvalle ilmoituksen yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta Köyliön alueella. Avustajapalvelu Jere Tamminen Oy tuottaa henkilökohtaisen avun palveluja. Jere Tamminen on 12.6.2014 esittänyt perusturvajohtajalle lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä annetun lain mukaisen 5.6.2014 päivätyn rikosrekisteriotteen. Aluehallintoviraston ohjeen mukaan henkilökohtaisen avun tuottaminen on yksityisistä sosiaalipalveluista annetussa laissa tarkoitetulla tavalla kotipalvelun tukipalveluihin rinnastettava palvelu, jota ei merkitä yksityisten sosiaalipalvelujen antajien rekisteriin avi:ssa. Palvelun tuottaja merkitään kunnassa palvelun tuottajien rekisteriin. Avustajapalvelu Jere Tamminen Oy:n ilmoitusasiakirjat ovat lautakunnan jäsenten nähtävillä kokouksessa. Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta hyväksyy Avustajapalvelu Jere Tamminen Oy:n ilmoituksen henkilökohtaisen avun tuottamisesta ja lisää palvelun tuottajan kunnan ko. rekisteriin.
Perusturvalautakunta 17.9.2014 43 ESITYS PERUSTURVAN TALOUSARVIOKSI VUODELLE 2015 JA TALOUSSUUNNITELMAKSI VUOSILLE 2015 2017 Perusturvaltk. 34 Kunnanhallitus on kokouksessaan 2.6.2014 antanut hallintokunnille vuoden 2015 talousarvion ja vuosien 2015 2017 taloussuunnitelman valmisteluohjeet. Köyliön kunnan taseessa oli 31.12.2013 kattamatonta alijäämää 1 156 648,67 euroa. Perusturvan talousarvion toteutuma vuodelta 2013 osoitti tulopuolen toteutuneen 113,3 %:sesti ja menopuolen 98,5 %:sesti. Euroina tulot olivat 57 645,35 euroa ennakoitua suuremmat ja menot 140 194,73 euroa ennakoitua pienemmät. Toimintakate oli 97,7 %. Vuoden 2014 talousarvion toteutuma ajalta 1.1. - 31.7. osoittaa myös, että ylitystä perusturvan osalta ei näillä näkymin pitäisi tulla. Taloudellisen tilanteen haasteissa hallintokunnilta odotetaan edelleen erityistä tarkkuutta taloudenpidossa. Esim. kuntien valtionosuuksiin on tulossa suuria supistuksia. Perusturvassa tämä on erityisen haastavaa, koska lainsäädäntö vaatii kunnilta tiettyjen sosiaalisten ongelmien hoitamista yksilö- ja perhetasolla määrärahatilanteesta riippumatta (mm. toimeentulotuki, vammaispalvelu, lastensuojelu, päihdehuolto). Keskusteluissa ollutta kuntien tehtävien vähentämistä ei ole tapahtunut. Sen sijaan uutisoinnissa on väläytelty kunnille uusia velvoitteita. Terveydenhuollossa monet uudet hoitomuodot ja lääkkeet ovat kustannuksiltaan hyvin kalliita. Toisaalta pienen kunnan terveydenhuoltomenot voivat kuntalaisten sairastamisesta riippuen vaihdella hyvinkin paljon eri vuosina. Sekä perusterveydenhuollossa että erikoissairaanhoidossa kuntayhtymien talousarviot tulevat kuntiin vasta sen jälkeen, kun lautakunta on oman esityksensä laatinut. Ensi vuodelle Satakunnan sairaanhoitopiirin jäsenkunnat ovat edellyttäneet sairaanhoitopiirin ensi vuoden talousarvion suhteen miljoonien eurojen tiukennusta johtuen mm. kuntien valtionosuuksien reilusta laskemisesta. Säkylän ja Köyliön terveydenhuollon kuntayhtymä on kesän aikana käynyt yt-neuvotteluja henkilöstön kanssa. Nämä neuvottelut käydään vanhustyön osaston lakkauttamisen vuoksi. Uusien ikäihmisiä koskevien valtakunnallisten suositusten mukaan vuoteen 2017 mennessä yli 75-vuotiaista 91 92 % pitäisi asua kotona, säännöllistä kotihoitoa saavien osuuden pitäisi olla 13 14 %, omaishoidontukea saavien osuus 6 7 %, tehostetussa palveluasumisessa asuvien osuus niin ikään 6 7 % ja pitkäaikaisessa laitoshoidossa olevien osuus 2 3 %.
Perusturvalautakunta 17.9.2014 44 Huittisten, Kokemäen, Köyliön ja Säkylän kuntien yhdistymisselvitysten perusteella saatujen tietojen mukaan Köyliö on näistä neljästä kunnasta lähimpänä tätä tavoitetta (tilanne 31.12.2013). Kunnanhallituksen antaman raamin mukaan perusturvalautakunnan tulojen pitäisi olla vuonna 2015 499 700 euroa eli 23 700 euroa suuremmat kuin vuoden 2014 talousarviossa ja kulujen määräksi on asetettu 9 252 600 euroa, mikä on 4 300 euroa enemmän kuin kuluvan vuoden talousarviossa. Talousarvioesityksessä suurimmat euromääräiset muutokset kustannuspaikkojen välillä johtuvat vanhustyön osaston lakkauttamisesta Köyliön ja Säkylän terveydenhuollon kuntayhtymässä. Ko. kustannuspaikka jää kokonaan pois ja kulujen nousua tulee kotihoitoon ja vanhusten palvelukeskukseen sekä palvelu- ja tukiasumiseen. Esityslistan liitteenä 2 ja 2 a on perusturvatoimen esitys vuoden 2015 talousarvioksi ja vuosien 2015 2017 taloussuunnitelmaksi. Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta keskustelee vuoden 2015 talousarvioesityksestä ja vuosien 2015 2017 taloussuunnitelmasta ja esittää sen edelleen kunnanhallitukselle ja valtuustolle hyväksyttäväksi. Perusturvalautakunta valtuuttaa perusturvajohtajan tekemään tarvittaessa talousarvioesitykseen valmisteluprosessin edetessä vähäisiä muutoksia.
Perusturvalautakunta 17.9.2014 45 SAIRAANHOITAJA EIJA KYLÄ-PUHJUN VUOROTTELUVAPAA Perusturvaltk. 35 Kotihoidon sairaanhoitaja Eija Kylä-Puhju on hakenut vuorotteluvapaata ajalle 2.9.2014 25.8.2015. Vuorotteluvapaan sijaiseksi on tulossa aikaisemmin Köyliön kotihoidossa työskennellyt Kirsi Puhilas. Kunnan hallintosäännön 26 ja 27 :ien mukaan yli 6 kk:n pituisen harkinnanvaraisen virka- / työvapaan myöntää kukin toimielin vastuualueensa henkilöstölle. Koska perusturvalautakunnan kokous oli sovittu pidettäväksi 17.9.2014 ja vuorotteluvapaan ja sen sijaisuuden paperiasiat piti saada nopealla aikataululla valmiiksi, lautakunnan puheenjohtaja ja perusturvajohtaja sopivat päätösten tekemisestä ja siitä, että lautakunnan hyväksyntä käsitellään jälkikäteen. Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta hyväksyy sairaanhoitaja Eija Kylä-Puhjun vuorotteluvapaan ajalle 2.9.2014 25.8.2015.
Perusturvalautakunta 17.9.2014 46 ATERIAKULJETUKSET / SOPIMUKSEN OPTIOVUODEN KÄYTTÖ Perusturvaltk. 36 Perusturvassa vanhusten tukipalveluaterioiden kuljetuksista ja palvelukeskuksen kauppatavarakuljetuksista on suoritettu kilpailutus vuoden 2013 alussa. Nykyinen sopimus kilpailutuksen voittaneen Yöpartio HyväUni Oy:n kanssa laadittiin ajalle 1.3.2013 28.2.2015. Sopimukseen sisältyy optiomahdollisuus ajalle 1.3.2015 29.2.2016. Option käytöstä on kirjattu sovittavaksi ostajan ja toimittajan välillä viimeistään 31.12.2014. Vanhusten palvelutalon keittiön sekä muiden asianosaisten kokemukset palvelun sujumisesta ovat olleet positiiviset. Yöpartio HyväUni Oy:n edustajan Sauli Räikkösen kanssa on jo keskusteltu option käytöstä. Sauli Räikkönen on ilmoittanut olevansa kiinnostunut jatkamaan ateriakuljetuksia optiovuoden ajan. Hän on esittänyt, että reittien hintoja tarkistettaisiin niin, että molempien reittien hinnat ovat 1 /km. Korotusta olisi näin toisen reitin osalta 0,01 /km ja toisen reitin osalta 0,02 /km. Nykyisillä kilometrimäärillä korotuksen kustannusvaikutus olisi n. 360 vuodessa. Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta hyväksyy Yöpartio HyväUni Oy:n kanssa laaditun ateriakuljetussopimuksen optiovuoden 1.3.2015 29.2.2016 käyttöön otettavaksi siten, että molempien reittien hinnat ovat optiokaudella 1 /km. Muut ehdot pysyvät entisinä.
Perusturvalautakunta 17.9.2014 47 ILMOITUSASIAT Perusturvaltk 37 Perusturvalautakunnalle esitellään seuraavat ilmoitusasiat: Sosiaali- ja terveysministeriö Kuntainfo 2/ 2014: Toimeentulotuen perusosan alentaminen Valvira Päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttamisesta: Tohtoripalvelu Itu Oy Valtakunnallinen lastensuojelun henkilöstöselvitys, valtakunnallinen selvitys 2013 Yksityisten sosiaalipalvelujen ja julkisten vanhuspalvelujen omavalvontasuunnitelman sisältöä, laatimista ja seurantaa koskeva määräys Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Satakunnan työllisyyskatsaus 6 ja 7/ 2014 KT-Kuntatyönantajat Julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain muutoksen vaikutukset palkkatuen saamiseen Avustusanomus olla mukana kuntaosuudella ja kumppanina Polku Työelämään - hankkeessa Avustajakeskus Hakemus vuoden 2015 avustajakeskustoimintaan Rauman Seudun Mielenterveysseura ry Järjestöavustusanomus vuodelle 2015 Säkylän kunta, kunnanhallitus Pk.ote 18.8.14 118 Lausunto Satakunnan sairaanhoitopiirin vuoden 2015 talousarvioon Rauman kaupunki, kaupunginhallitus Pk.ote 30.6.14 393: Omistajaohjaus Satakunnan sairaanhoitopiirin vuoden 2015 talousarvion laadintaan Attendo Oy Palveluhintojen korotukset 2015 Kaunummen Koti Oy Palveluhintojen korotukset 2015
Perusturvalautakunta 17.9.2014 48 Selvitys Lounais-Suomen aluehallintovirastolle lastensuojelun henkilöstöstä Satakunnan sairaanhoitopiiri, yhtymähallitus Pk.ote 19.7.14 135: Toiminnan ja talouden raportti 1-5 kk/ 2014 Pk.ote 25.8.14 154 Toiminnan ja talouden raportti 1-6 kk/2014 ja vuoden 2014 palveluhintojen hinnanalennus/ hyvitys jäsenkunnille ja sopimuskunnille palveluostojen suhteessa Pk.ote 25.8.14 155 Vuoden 2014 palveluhinnaston tarkistaminen; päivystyksen hintaryhmä 2 käyntihinnan alentaminen Pk.ote 25.8.14 158 Sote ja Satakunta Sairaanhoitopiirin ensihoidon ja päivystyksen toimialueen toteutunut laskutus 1. 8/ 2014 Säkylän ja Köyliön terveydenhuollon ky, yhtymähallitus Pk.ote 17.6.14 42: Talousarvion toteutuminen 1.1. 30.4.14 Pk.ote 17.6.14 43 ja 14.8.14 50: Säkylän kunnan edellyttämät sopeuttamistoimet kuntayhtymässä, laitoshoidon muutokset ja yhteistoimintaneuvottelujen käynnistäminen Pk.ote 14.8.14 48: Talousarvion toteutuminen 1.1. 30.6.14 Köyliön kunta, kunnanvaltuusto Pk.ote 16.6.14 15: Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2013 Pk.ote 16.6.14 16: Vuoden 2013 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen Pk.ote 16.6.14 17: Henkilöstökertomus 2013 Pk.ote 25.8.14 25: Köyliön ikäpoliittinen strategia vuosille 2014-16 Pk.ote 25.8.14 28: Osavuosikatsaus 1.1. 30.6.2014 Köyliön vanhusneuvoston pöytäkirja 15.8.2014 Perusturvajohtaja: Lautakunta päättää merkitä edellä luetellut asiat tietoonsa saatetuiksi.