1 LUPAPÄÄTÖS Nro 97/11/1 Dnro PSAVI/37/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen 19.10.2011 ASIA HAKIJA Ampumarataa koskevan ympäristöluvan raukeaminen, Tervola Maavoimien Materiaalilaitoksen Esikunta Huolto-osasto PL 69 33541 TAMPERE
2 SISÄLLYSLUETTELO HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO... 3 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA... 3 TOIMINTAA KOSKEVA LUPA... 3 TOIMINTA JA SEN SIJAINTI... 3 HAKEMUKSEN KÄSITTELY... 3 Hakemuksesta tiedottaminen... 3 A L U E H A L L I N T O V I R A S T O N R A T K A I S U... 4 Ratkaisu... 4 RATKAISUN PERUSTELUT... 4 Päätöksen harkinnan perusteet... 4 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET... 4 KÄSITTELYMAKSU... 4 Ratkaisu... 4 Perustelut... 4 Oikeusohje... 4 MUUTOKSENHAKU... 5
3 HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO Maavoimien Materiaalilaitoksen esikunta on Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon 28.2.2011 toimittamalla ilmoituksella hakenut Tervolan varikon ampumaradan ympäristöluvan lakkauttamista. Puolustusvoimissa tapahtuneessa organisaatiomuutoksessa Tervolan Varikko itsenäisenä varikkona on lakkautettu ja toiminnot on siirretty puolustusvoimien kunnossapidon kumppanille Millog Oy:lle. Millog Oy:n edustajien kanssa on sovittu, että luvanhakijana puolustusvoimat tekevät ympäristöluvan lakkauttamista koskevan hakemuksen. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 2 momentin mukaisen, sotilaskäyttöön tarkoitetun toiminnan lupa-asian on ratkaissut alueellinen ympäristökeskus ja valtion aluehallintouudistuksen jälkeen asian ratkaisee aluehallintovirasto. Ympäristönsuojelulain 57 :n mukaan luvan myöntänyt viranomainen voi päättää, että lupa raukeaa, jos toiminta on ollut keskeytyneenä yhtäjaksoisesti vähintään viisi vuotta tai toiminnanharjoittaja ilmoittaa, ettei toimintaa aloiteta tai toiminta on keskeytetty pysyvästi. TOIMINTAA KOSKEVA LUPA Lapin ympäristökeskus on 19.2.2001 antamallaan päätöksellä Dnro 1399Y0159-121 myöntänyt Tervolan Varikolle toistaiseksi voimassa olevan ympäristöluvan varikkoalueella sijaitsevan ampumaradan perustamiselle ja toiminnalle. TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Tervolan Varikolle on osoitteeseen Kivalontie 294, 95300 Tervola, ollut tarkoitus perustaa ampumarata, jota olisi käytetty pääasiassa kiväärikaliiperisten aseiden kouluampumaratana. Ampumarataa ei ole rakennettu, eikä luvan mukaista toimintaa ei ole koskaan aloitettu kyseisellä paikalla. Näin ollen ympäristökuormitusta ampumaratatoiminnasta ei ole aiheutunut. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Lapin elinkeino- liikenne ja ympäristökeskus on 24.1.2011 lähettänyt pyynnön raportoida Tervolan ampumaradan päästöt ympäristöön. Maavoimien Materiaalilaitoksen Esikunta on ilmoittanut, että Tervolan ampumaratahankkeesta on luovuttu, eikä hanketta ole toteutunut. Lisäksi Maavoimien Materiaalilaitoksen Esikunta on pyytänyt, että Pohjois-Suomen aluehallintovirasto ja Lapin ELY-keskus poistaisivat Tervolan varikon ampumarataa koskevat raportointivelvoitteet ja mitätöivät Lapin ympäristökeskuksen toiminnalle myöntämän ympäristöluvan Dnro 1399Y0159-121.
Koska toimintaa ei ole aloitettu, ei ole katsottu tarpeelliseksi lausuntojen pyytämistä toiminnan sijaintipaikkakunnalta tai valvontaviranomaiselta. 4 A L U E H A L L I N T O V I R A S T O N R A T K A I S U Ratkaisu Aluehallintovirasto määrää Tervolan Varikon ampumaradan perustamista ja toimintaa koskevan päätöksen Dnro 1399Y0159-121 raukeamaan. RATKAISUN PERUSTELUT Päätöksen harkinnan perusteet Toiminnanharjoittaja on hakemuksessaan ilmoittanut, että kyseistä ampumarataa ei ole koskeaan perustettu, eikä luvan mukaista toimintaa aloitettu. Ympäristönsuojelulain 57 :n mukaan ympäristöluvan myöntänyt viranomainen voi päättää, että lupa raukeaa, jos toiminnanharjoittaja ilmoittaa, että toimintaa ei aloiteta. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 57 1 momentti KÄSITTELYMAKSU Ratkaisu Asian käsittelymaksu on 336 euroa. Lasku lähetetään Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. Perustelut Muun ympäristölupa-asian käsittelystä peritään maksu, jonka suuruus on 48 euroa/h. Asian käsittelyyn on käytetty 7 tuntia. Näin ollen maksu on 336 euroa. Oikeusohje Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009)
5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Juha Anttila Seija Schroderus-Härkönen Päätöksen on ratkaissut ympäristöneuvos Juha Anttila. Asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Seija Schroderus-Härkönen. Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 040 861 4873 tai 020 636 1020. SSH/am Liite Valitusosoitus Tiedoksi Hakija Lapin ELY-keskus / Ympäristö ja luonnonvarat Tervolan kunta Suomen ympäristökeskus
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Pohjois-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ELY-keskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy 18.11.2011, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen aluehallintovirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - aluehallintoviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin aluehallintoviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia aluehallintoviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon Pohjois-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen aluehallintoviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Linnankatu 1 3 postiosoite: PL 293, 90101 Oulu puhelin: vaihde 020 6361 020 telekopio: 08-3140 110 sähköposti: kirjaamo.pohjois@avi.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.