PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 188 Kunnanhallitus 15.05.2018 AIKA 15.05.2018 klo 19:20-20:05 PAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 116 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA 190 PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 117 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 191 118 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 192 119 KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA 193 120 VALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 194 121 LASKUJEN HYVÄKSYMISOIKEUKSIEN 195 MYÖNTÄMINEN 122 LAUSUNTO 196 LIIKENNEJÄRJESTELMÄSUUNNITELMASTA 123 KUNNANHALLITUKSEN EDUSTAJAT ERI TOIMIELIMISSÄ JA YHTEISÖISSÄ 198
PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 189 Kunnanhallitus 15.05.2018 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä LÄSNÄ Peltola Harri 19:20-20:05 pormestari Haapalainen Mari 19:20-20:05 varapuheenjohtaja Haapalainen Markku 19:20-20:05 jäsen Heikkinen Yrjö 19:20-20:05 jäsen Nivakoski Markku 19:20-20:05 jäsen Peura Anja 19:20-20:05 jäsen Uusitalo Anna-Kaarina 19:20-20:05 jäsen MUU Kanniainen Mikko 19:20-20:05 valtuuston pj. Kemppainen Katja 19:20-20:05 1. valt.varapj. Väisänen Aarre 19:20-20:05 2. valt.varapj. Partala Aija-Mari 19:20-20:05 hallintojohtaja ALLEKIRJOITUKSET Harri Peltola Pormestari Aija-Mari Partala Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 116-123 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Anja Peura Mari Haapalainen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja julkaistaan kunnan verkkosivuilla 18.5.2018
PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 190 Kunnanhallitus 116 15.05.2018 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN KH 116 Kunnanhallitus on 29.6.2017 121 päättänyt, että kutsu kokouk ses ta toimitetaan sähköistä kokousympäristöä hyö dyntäen kolme päivää ennen kokousta. Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä (kuntalaki 103,1 ). Päätös: Pormestari totesi kokouksen lailliseksi ja pää tös valtai sek si.
PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 191 Kunnanhallitus 117 15.05.2018 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS KH 117 Kunnanhallitus on 2.3.2018 48 päättänyt, että pöytäkirja tar kas te taan jatkossa kokouksessa. Mikäli kokouksen aikana ilmenee teknisiä ongelmia, eikä pöy tä kir jaa saada valmiiksi, tarkastetaan pöytäkirja säh köpos ti kuit tauk sin kokousta seuraavana toisena arkipäivänä. Täl löin pöytäkirjan tarkastavat vuorollaan toimielimen kaksi jä sen tä sukunimensä mukaisessa aakkosjärjestyksessä. Pormestari: Tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Päätös: Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anja Peura ja Mari Haapalainen.
PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 192 Kunnanhallitus 118 15.05.2018 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN KH 118 Esityslistan täydennykset ja muut selvitykset: Pormestari: Kunnanhallitus hyväksyy kokouksen työ jär jestyk sek si esityslistan ja siihen lisäasiaksi edustajien valinnat. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi kokouksen työ jär jes tyksek si esityslistan, lisäyksenä kunnanhallituksen edustajien va lin nat eri yhteisöihin ja toimielimiin.
PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 193 Kunnanhallitus 119 15.05.2018 KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA KH 119 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat kunnan eri viranomaisten asiakirjat: Sivistyslautakunta - pöytäkirja 2.5.2018 Tekninen lautakunta - pöytäkirja 20.4.2018 Pormestari: Kunnanhallitus merkitsee asiakirjat tietoonsa saatetuiksi sekä toteaa, ettei kunnanhallitus käytä kyseisissä asioissa Kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeutta. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.
PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 194 Kunnanhallitus 120 15.05.2018 VALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO KH 120 Valmistelija: Aija-Mari Partala, 044 7200 226 Kuntalain 96 :n mukaan kunnanhallituksen velvollisuuksiin kuu luu valtuuston päätösten laillisuuden valvonta. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syn tynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittä nyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kun nan hal li tuk sen on jätettävä päätös täytäntöön pa ne matta. Asia on saatettava viipymättä valtuuston uudelleen kä sitel tä väk si. Valtuusto on kokouksessaan 15.5.2018 käsitellyt seuraavat asiat: 10 Kainuun soten perussopimuksen muutos 11 Hallituksen pj:n palkkio kunnanjohtajan viran väliaikaisen hoitamisen aikana 12 Hallintosäännön muuttaminen 13 Eron myöntäminen kunnanhallitukselle 14 Pormestarin palkka 15 Pormestarin vaali 16 Kunnanhallituksen vaali Pormestari: Kunnanhallitus toteaa valtuuston kokouksessa 15.5.2018 tekemät päätökset lainmukaisiksi ja päättää panna ne käytäntöön. 10 palautetaan uudelleen kunnanhallituksen käsittelyyn. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.
PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 195 Kunnanhallitus 121 15.05.2018 LASKUJEN HYVÄKSYMISOIKEUKSIEN MYÖNTÄMINEN 214/02.00/2018 KH 121 Valmistelija: Harri Peltola, 0400 214390 Kunnanjohtajan ja entisen hallintojohtajan irtisanouduttua on nimettävä uudet tositteiden hyväksyjät. Hallinnon ja elinvoimapalveluiden toimialan laskujen hy väksy jät määrää kunnanhallitus. Pormestari: Kunnanhallitus määrää kun nan hal li tuk sen alaisten toimintojen osalta tositteiden hyväksyjiksi hal lin tojoh ta ja Aija-Mari Partalan ja pormestari Harri Peltolan. Heillä on tarvittaessa myös oikeus hyväksyä muidenkin toimi alo jen tositteet. Samalla kunnanhallitus peruuttaa kaikki aiemmin myön tämän sä tositteiden hyväksymisoikeudet. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Täytäntöönpano: ote määrätyt, kirjanpito, ostolaskut
PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 196 Kunnanhallitus 122 15.05.2018 LAUSUNTO LIIKENNEJÄRJESTELMÄSUUNNITELMASTA 156/08.00.00/2017 KH 122 Valmistelija: Harri Peltola, 0400 214390 Kainuun Liitto laatii parhaillaan Kainuun lii ken ne jär jes tel mäsuun ni tel maa yhteistyössä Pohjois- Pohjanmaan ELY-keskuk sen liikenne- vastuualueen ja Liikenneviraston kanssa. Val mis tues saan suunnitelma palvelee Kainuun lii ken ne järjes tel män kehittämistyötä, kokonaismaakuntakaavan laa timis ta, maakunnan edunvalvontaa sekä tulevan maa kun tauu dis tuk sen tarpeita. Laatiminen on parhaillaan luon nos vaihees sa ja tässä vaiheessa lausunnot pyydetään muun muas sa Kainuun kunnilta. Yritysvaikutusten arviointi, toimivilla liikenneyhteyksillä on huo mat ta va merkitys paikalliselle yrityselämälle. Kainuun liikennejärjestelmäsuunnitelma on toimitettu sähköi se nä oheismateriaalina kokoukselle. Pormestari: Kunnanhallitus antaa asiasta seu raa van si sältöi sen lausunnon: Suunnitelma on hyvä selvitys sekä liikenteen nykytilasta että myös tulevista tarpeista. Puolangan kunta kiinnittää huo miota seuraaviin kohtiin. Suunnitelmassa todetaan (s.16), että mark ki na eh tois ta joukkoliikennettä on tarjolla valtateiden 5,6 ja 22 suuntaisesti, sitä on myös muualla kuten esimerkiksi lii ken ne reitillä Suomussalmi-Puolanka-Oulu, joka on markki na eh tois ta liikennettä. Toimenpiteeksi (s.55) on kirjattu jouk ko lii ken teen peruspalvelutason turvaaminen. Pe rus palve lu ta so on syytä silloin myös määrittää, esimerkiksi Puolan gal ta on arkisin yksi vuoro maakuntakeskukseen ja toinen Ouluun, viikonloppuisin tilanne on heikompi. Erilaisten uu den tyyp pis ten matkaketjujen rakentamiseen on syytä kiin nit tää aiempaa enemmän huomiota ja resursseja. Suunnitelmassa on kiinnitetty huomiota maakunnan si säisen liikenteen lisäksi liikenteeseen maakuntien välillä. Tie 837 Puolanka- Utajärvi on syytä huomioida tässä yh tey dessä, tieosuudella on tavaraliikenteen määrä yhtä suuri kuin esi mer kik si 5- tiellä Suomussalmelta pohjoiseen. Lisäksi kan ta tie 78 on mainittu maakuntien välistä liikennettä kuvaa vas sa kartassa mutta muuten tietä 78 ei ole huomioitu toi men pi de osuu des sa. Tiellä 78 on suuri merkitys ta va ra liiken teen virroissa ja merkitys kasvaa KaiCellin Paltamon teh taan myötä. Kunta katsookin että teiden 837 ja 78 kun-
PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 197 Kunnanhallitus 122 15.05.2018 nos ta mi seen tulee varautua jatkossa. Erittäin merkittävä rooli Kainuun liikennejärjestelmän toi mivuu den osalta on talvikunnossapidolla. Jatkossa tulee huomioi da se ettei talvikunnossapito ole toimivaa ny ky muo dossa ja se muodostuu jo merkittäväksi liikkumisen esteeksi ja vaa ra te ki jäk si tien käyttäjille. Lisärahoitus tal vi kun nos sa pitoon on välttämätöntä. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Täytäntöönpano: ote Kainuun Liitto
PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 198 Kunnanhallitus 123 15.05.2018 KUNNANHALLITUKSEN EDUSTAJAT ERI TOIMIELIMISSÄ JA YHTEISÖISSÄ 191/00.00.01/2017 KH 123 Valmistelija: Harri Peltola, 0400 214 390 Uuden kunnanhallituksen aloittaessa on nimettävä kunnanhallituksen edustajat eri toimielimiin ja yhteisöihin hallituksen toimikaudeksi. Pormestari: Kunnanhallitus nimeää edustajansa toimikaudekseen. Päätös: Kunnanhallitus nimesi - sivistyslautakuntaan Anja Peura - tekniseen lautakuntaan Markku Nivakoski - maaseutuhallinnon yhteistoimintaryhmään Harri Peltola - elinvoimatoimikuntaan; Harri Peltola pj. varalle Markku Nivakoski, Anna-Kaarina Uusitalo vpj varalle Mari Haapalainen, Anja Peura varalle Markku Haapalainen - kunnia- ja ansiomerkkitoimikuntaan; Anja Peura pj, Yrjö Heikkinen vpj ja hallintojohtaja - työnantajan edustajat työmarkkinaneuvotteluihin; Katja Kemppainen varalla Anna-Kaarina Uusitalo, Mikko Kanniaianen varalla Yrjö Heikkinen, Anja Peura varalla Aarre Väisänen, hallintojohtaja sekä pormestari - Vuosikokous edustajat seuraaviin: - KOY Puolangan Vuokratalot; pormestari - KOY Puolangan Yhtyneet virastot; tekninen johtaja - KOY Puolangan Keskus; tekninen johtaja - KOY Puolangan Toivolanrivi; tekninen johtaja - KOY Paljakan Karhunpesä; tekninen johtaja - Kainuun Etu Oy; pormestari - Kainuun Jätehuollon kuntayhtymäkokous edustaja; Markku Nivakoski varalla Yrjö Heikkinen - Auhon vesiosuuskunta; elinkeinopäällikkö - Kainuun Korkeakouluyhdistys; Anna-Kaarina Uusitalo varalla Anja Peura - Kainun Metsätyömieskotiyhdistys; Mikko Kanniainen - Kainuun käsi- ja taideteollisuuyhdistys; Anja Peura - Kainuun opistopiiri; sivistysjohtaja - Kainuun Väestönsuojeluyhdistys; pormestari - Kainuun Liikunta ry; Mikko Kanniainen, - Puolangan Vammaisyhdistys ry; Mari Haapalainen - Oulujärvi Leader ry; pormestari - Kiiminkijoki ry; elinkeinopäällikkö
PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 199 Kunnanhallitus 123 15.05.2018 - ohjausryhmiin edustajaksi: - Puolangan Biokeskushanke; pormestari, - Ukkohalla-Paljakka kv-hanke; elinkeinopäällikkö - veteraaniyhdyshenkilö; Tuulikki Moilanen - kunnan edustaja kutsunnoissa; Mikko Kanniainen ja varalla Harri Peltola - Oulun läänin alauteatterineuvottelukunta; Markku Haapalainen varalla kirjastonjohtaja Täytäntöönpano: ote valitut
PUOLANGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 200 MUUTOKSENHAKUOHJEET Kokouspäivämäärä Kunnanhallitus 15.5.2018 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 116-120, 122 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus-oi keus Oikaisuvaatimus-ai ka Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Puolangan kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä klo 15:00 mennessä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen ja kuntalain 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimus ajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkialauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Kunnanhallitus Maaherrankatu 7 89200 PUOLANKA Käyntiosoite: Maaherrankatu 7, 89200 PUOLANKA Sähköposti: kunta@puolanka.fi Puh: 08-615 5441 Kirjaamon aukioloaika: 8.00 15.00 Oi kaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Pykälät 121, 123 Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan oikaisua - se, millaista oikaisua vaaditaan - millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteistietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Pöytäkirja on 18.5.2018 viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon www.puolanka.fi