Viranomainen Nro Sivu Utsjoen kunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA 2 41 KOKOUSAIKA klo 16.00-18.10 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Henkilökohtaiset varajäsenet MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Saariselkä Antti Katekeetta, puheenjohtaja Esko Härkönen, varapuheenjohtaja Rauna Guttorm Raimo Hekkanen Marjatta Kordelin Elle Kaaren Aikio Ilmari Tapiola Matti Valle, varajäsen Tarja Halonen, varajäsen Bertta Katekeetta, varajäsen Aslat Jon Länsman, varajäsen Ossi Pursiheimo, varajäsen Maritta Lukkari, varajäsen Samuel Paltto, varajäsen Veikko Guttorm, valtuuston puheenjohtaja Viljo Pesonen, kunnanjohtaja, esittelijä Marja Stenberg, pöytäkirjanpitäjä Toivo Partanen, kiinteistöpäällikkö Läsnä Poissa LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 32 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) 33 Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Raimo Hekkanen ja Rauna Guttorm. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Esko Härkönen Marja Stenberg PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Tarkastusaika Allekirjoitukset Raimo Hekkanen Rauna Guttorm PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Utsjoen kunnanvirasto Virka-asema
Utsjoen kunta 42 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kh 34 Ehdotus: hyväksyy kokouksen esityslistan mukaisen asioiden käsittelyjärjestyksen. Päätös: Kunnanjohtaja esitti, että lisäasioina käsitellään Vesilaitoksen hoitajan toimen täyttölupahakemus ja Kuntatodistusohjelman mukaisen lainan nostaminen. Käsittelyjärjestys kunnanjohtajan esittämällä lisäyksellä hyväksyttiin.
Utsjoen kunta 43 Kaupanvahvistajan kiinteistönluovutusilmoitukset ja kunnan etuosto-oikeuden käyttäminen Kh 35 Kuntaan ovat tulleet seuraavat kaupanvahvistajan kiinteistönluovutusilmoitukset: Kaupanvahvistaja Luovuttaja/ Kohde luovutuksen saaja Lauerma Jussi Hoika Lempi/ Utsjoki Castrén Väinö, Majamaa Kirknkylä Vesa, Niemelä Matti ja Rohtu Sario Juha RN:o 23:30 (määräala n. 5000 m²) Tieva-Niittyvuopio Vuokko Nuorgam Iida ja Uula/ Utsjoki Nuorgam Nils Outakoski (sukulaisluovutus, lahja, Niemennokka I koko kiinteistö) RN:o 12:6 Tieva-Niittyvuopio Vuokko Aikio Laila/ Utsjoki Aikio Aarne ja Aikio- Nuorgam Arianaick Inger Niemelä I (sukulaisluovutus, lahja RN:o 13:12 määräosa 4048m²/2 molemmille) Tieva-Niittyvuopio Vuokko Aikio Laila/ Utsjoki Aikio Aarne ja Aikio- Nuorgam Arianaick Inger Törmälä (sukulaisluovutus, lahja RN:o 22:2 määräosa 4030 m²/2 molemmille) Ehdotus: merkitsee tiedoksi kaupanvahvistajien kiinteistönluovutusilmoitukset ja päättää, että kunta ei käytä etuostooikeutta kaupan kohteisiin. Tiedoksi: Sodankylän oikeusaputoimisto, Utsjoen sivutoimisto
Utsjoen kunta 44 Mauri Tolosen poikkeamislupahakemus Kh 36 Hakemus on valmisteltu viimeksi syyskuun kokoukseen, josta käsittely on vedetty pois. Hakija esittää uudelleen vaatimuksen käsittelystä MRL 171 :n nojalla. Mauri Tolonen Oy hakee poikkeamislupaa Utsjoen kunnan Nuorgamin rekisterikylässä tilalle: Tolonen RN:o 20:3, lomarakennuksen rakentamiseen. Tila sijaitsee Nuorgamin kyläalueella, sijoittuen tien ja Tenon väliselle alueelle. Rakennuspaikka sijaitsee Tenojoen rantaosayleiskaavan; Nuorgamin osion alueelle. Tilalle on merkitty rakennusoikeus kaavamerkinnällä AL, jonka osalta poikkeamisvalta kuuluu Utsjoen kunnanhallitukselle. Tenojoen rantaosayleiskaavan Nuorgamin osio on saanut lainvoiman ja on täytäntöönpanokelpoinen. Valmisteli: Rakennustarkastaja Valmistelijan esitys: myöntää poikkeamisluvan lomaasunnolle rakennusoikeuden, AL merkinnällä olevalle tontille. Ehdotus: Ehdotus annetaan kokouksessa. Kokouksessa annettu ehdotus: ei myönnä poikkeamislupaa, koska kyseinen kaavamerkintä AL ei mahdollista loma-asunnon rakentamista. Päätös: Kokouksessa annettu ehdotus hyväksyttiin. Toimeksi: rakennustarkastaja
Utsjoen kunta 45 Teknisen toimen kanslistin työsuhteen vakinaistaminen 22.1.2010 Tekn. ltk 11. on myöntänyt tekniselle toimelle kanslistin toimen täyttöluvan vuoden 2010 loppuun lisäyksellä että työsuhteen vakinaistaminen selvitetään vuoden 2010 aikana. Vesilaitoksen jäätyä kunnan omaksi toiminnoksi teknisen toimiston kanslistin työmäärä kasvaa vakiintuneesti ja perusteet toimen vakinaistamiselle ovat olemassa. Ehdotus: Esitetään kunnanhallitukselle että Heidi Keskitalon työsuhde muutetaan vakinaiseksi työsuhteeksi heti seuraavan kuun alusta kun kunnanhallituksen päätös on tullut lainvoimaiseksi. Päätös: Ehdotus hyväksytään. Tämän pykälän aikana pöytäkirjanpitäjänä toimi Toivo Partanen. Kh 37 Ehdotus: hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. Tiedoksi: kiinteistöpäällikkö Heidi Keskitalo
Utsjoen kunta 46 Vesitaksojen korotus 22.1.2010 Tekn. ltk 10 Vesilaitoksella on edessään toiminnan vakauttaminen sellaiseksi, että puhtaan veden saanti asiakkaille ja jätevesien pois johtaminen on turvattu ja työ tehdään voimassa olevien lain, asetuksen ja määräysten mukaisesti. Tehtävän hoitaminen edellyttää henkilöresursseja toimistolle ja kenttätyöhön. Samoin tehtävän hoitaminen edellyttää jatkuvaa huolto-, korjaus- ja investointityötä sekä laadun tarkkailua Joudumme palkkaamaan vesilaitokselle vakinaisen täyspäiväisen hoitajan tulevan kevään kuluessa. Vesihuoltolaki sanoo 4 luvun 18 pykälän ensimmäisessä momentissa että vesihuollon maksujen tulee olla pitkällä aikavälillä sellaiset, että ne kattavat laitokset investoinnit ja ylläpitokustannukset. Saman pykälän kolmannessa momentissa sanotaan että vesihuoltoa voidaan tukea kunnan, valtion ja Euroopan yhteisön varoista. Tukemisesta on voimassa mitä siitä erikseen säädetään. Vesihuoltolain 4 luvun 20 luvussa sanotaan että kunnallisen vesihuoltolaitoksen kirjanpito tulee eriyttää kunnan kirjanpidosta ja laitoksen on laadittava tilikausittain erillinen tilinpäätös. Liitteessä 4 on esitetty viisi erilaista tapausta vesilaitoksen taksojen saamiseksi lakimääräiselle tasolle. Ehdotus: Korotetaan taksat liite 4 tapauksen 3 mukaisiksi. Vesimaksutaksat korotetaan 6,35 euroon (alv 0 %). Kh 38 Ehdotus: hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen ja esittää taksat edelleen valtuustolle vahvistettavaksi. Oheismateriaalina on laskelma taksoista. Päätös: Esko Härkönen esitti, että asian käsittely siirretään seuraavaan kokoukseen. Oheismateriaalina olevan laskelman tulee olla tarkempi ja yksityiskohtaisempi ja se tulee toimittaa kunnanhallituksen jäsenille hyvissä ajoin ennen kokousta. Rauna Guttorm kannatti Esko Härkösen esitystä. Esko Härkösen esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Toimeksi: kiinteistöpäällikkö
Utsjoen kunta 47 Lämpölaitoksen tila 22.1.2010 Tekn. ltk 19 Utsjoen koulukeskuksen lämmityksen tila on kriittinen. Lämmönjakohuoneen paikka ja kattiloiden kunto on mahdoton. on palauttanut lämpölaitosasia takaisin eri vaihtoehtojen selvittämistä varten. Lämpölaitostoiminto ei yleensä ole suoraan kunnan talousarviossa tapahtuvaa toimintaa. Lämpölaitoksen toimintoja ovat lämmön tuotto ja lämmön siirtäminen. Lämpöä voidaan siirtää matala- tai korkealämpöisenä. Matalalämpöverkkoa käytetään lähinnä silloin, kun lämpö tuotetaan esim maalämmöstä pumppaamalla. Tämä vaihtoehto ei ole Utsjoella varteenotettavin. Lämpöverkon voi omistaa eri omistaja kuin lämmön toimittaja. Yleensä on koettu järkeväksi että verkon omistaa kuntaomisteinen yhtiö. Lämpölaitoksen, jossa lämpö tuotetaan voi omistaa eri taho kuin lämmöntuottajataho. Lämpölaitoksen rakentamisesta kannattaa tarkastella vaihtoehtoina omaa rakennusta tai lämmöntoimittajan toimittamaa rakennusta. Viimeisenä kuitenkin on lämmön toimittaminen. Kuka toimittaa ja millä tuotettua lämpöä. Kaikki nämä vaihtoehtoneuvottelut ovat mononaisia ja useimmiten nopeastikin päätöksiä vaativia tapahtumia. Niitä on hidasta toteuttaa kunnallisessa päätösorganisaatiossa. Asiassa pitäisi päästä kuitenkin etenemään. Ehdotus: Esitetään kunnanhallitukselle että perustetaan kunnallinen yhtiö, joka rakennuttaa omistukseensa korkealämpöverkon jo olemassa olevan suunnitelman mukaisesti. Yhtiön tehtäväksi jää käydä neuvottelut lämpövoimalarakennusten rakennuttamisesta ja lämmön toimittajan hankkimisesta. Kh 39 Ehdotus: hyväksyy kunnallisen yhtiön perustamisen ja antaa teknisen toimen tehtäväksi valmistella yhtiöjärjestys ja esitys osakepääomasta. Kokouksessa annettu muutosehdotus: päättää, että hanke käynnistetään kunnan omana hankkeena, teknisen lautakunnan tulee valmistella kunnanhallitukselle hankkeen toteuttamisvaihtoehdot. Päätös: Kokouksessa annettu muutosehdotus hyväksyttiin. Toimeksi: tekninen lautakunta
Utsjoen kunta 48 Tilapalvelun hallinnoimien kiinteistöjen käytön tehostaminen 22.1.2010 Tekn. ltk 21 Tilapalvelulla on huolinnassaan yli 12500 kerrosala neliömetriä tiloja. Tilat jakautuvat kylien välille seuraavasti: Nuorgam yli 950 Utsjoki yli 8800 Karigasniemi yli 2700 kerrosala neliömetriä. Tilat ovat vuokrattuna seuraavasti: Nuorgam Utsjoki Karigasniemi Koulutoimi 675 4300 1500 Perusturva 150 1800 335 Ulkopuolisille 135 1300 890 Omassa käytössä 600 Tilapalvelulle tulleiden tietojen mukaan toiset käyttäjät kärsivät tilan puutteesta ja toisilla on tilaa väljästi. Tällaisen tilanteen vallitessa lienee järkevämpää ryhtyä tarkastelemaan olevien tilojen käytön tehostamista, kuin rakentaa uutta tilaa ahtaasti toimiville. Tilojen uudelleen järjestäminen edellyttää käyttäjiltä todellista paneutumista tilatarpeeseensa. Ehdotus: Esitetään kunnanhallitukselle, että perustetaan työryhmä, jonka tehtäväksi määrätään kunnan sisäisen tilatarpeen kartoittaminen. Työryhmä olisi viisihenkinen ja siihen määrättäisiin puheenjohtajaksi teknisen lautakunnan puheenjohtaja ja sihteeriksi kiinteistöpäällikkö. Ryhmän toiset jäsenet olisivat hallituksen määräämä hallituksen edustaja sekä sivistys- ja perusturvan puolelta heidän valitsemansa edustaja. Kh 40 Ehdotus: 1. hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen, 2. pyytää sivistyslautakuntaa ja perusturvalautakuntaa nimeämään kumpikin oman edustajansa työryhmään sekä 3. valitsee kunnanhallituksen edustajan työryhmään. Työryhmän tulee saada työnsä valmiiksi syyskuun loppuun mennessä. Päätös: Rauna Guttorm esitti, että kunnanhallituksen edustajaksi työryhmään nimetään Maritta Lukkari. Marjatta Kordelin kannatti./..
Utsjoen kunta 49 Tilapalvelun hallinnoimien kiinteistöjen käytön tehostaminen./.. 40 Rauna Guttormin esitystä. Ehdotus sekä Rauna Guttormin tekemä esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: nimetyt jäsenet sivistyslautakunta perusturvalautakunta
Utsjoen kunta 50 Toimielimien päätökset Kh 41 Lautakuntien pöytäkirjat tulee toimittaa kunnanjohtajalle neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta. Kunnanhallituksella on otto-oikeus lautakuntien, oman jaostonsa sekä alaisensa johtokunnan ja viranhaltijan päätöksiin. Ottopäätöksen voi tehdä kunnanhallitus tai sen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty viranhaltija. Otto-oikeutta on käytettävä viimeistään oikaisuvaatimusajan kuluessa. Käytännössä kunnanjohtaja käy lautakuntien päätökset läpi. Kunnanhallituksen ottaessa kantaa otto-oikeuden käyttämiseen merkitään sille toimitetut pöytäkirjat tiedoksi ja samalla päätetään, ettei otto-oikeutta käytetä pöytäkirjoihin sisältyvissä asioissa. Pöytäkirjojen jäljennöksiä ei liitetä kunnanhallituksen pöytäkirjaan, mutta niiden on oltava jäsenten käytettävissä kunnanhallituksen kokouksissa. Seuraavien toimielimien pöytäkirjat ovat nähtävillä kokouspaikalla: Tekninen lautakunta 22.1.2010. Ehdotus: merkitsee tiedoksi toimielimien tekemät päätökset ja toteaa, ettei KuntaL 51 :n mukaisesta otto-oikeutta ole käytetty. Tiedoksi: hallintokunnat
Utsjoen kunta 51 Tiedoksi saatettavat asiat Kh 42 Ehdotus: merkitsee tietoonsa saatetuksi seuraavat asiapaperit: Kuntaliitto Lapin liitto Metsähallitus Opetushallitus Opetusministeriö - Yleiskirje 1/80/2010; Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot ovat uudistuneet (JYSE 2009) - Pelastuslautakunnan 10.12.2009 kokouksen pöytäkirja - Muistio 18.12.2009 Utsjoen kunnan yhteistyöryhmän kokouksesta - Päätös valtionavustuksen myöntämisestä oppilas- ja opiskelijahuollon kehittämiseen - Päätös esi- ja perusopetuksen, aamu- ja iltapäivätoiminnan yksikköhinnoista vuodelle 2010 sekä opetus- ja kulttuuritoiminnan valtionosuuksista vuodelle 2010 Pohjois-Suomen aluejohtoryhmä - Sosiaali- ja terveydenhuollon kansallinen kehittämisohjelma (KASTE) 2008 2011 Valtiovarainministeriö - Valtionosuudet ja muu rahoitus vuonna 2010 - Päätös kuntien kotikuntakorvauksen perusosista vuodelle 2010 - Päätös kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja päätös kunnan verotuloihin perustuvan valtionosuuksien tasauksen vahvistamisesta kunnille vuonna 2010 Päätös: Merkittiin tiedoksi.
Utsjoen kunta 52 Muut kokouskutsussa mainitsemattomat asiat Vesilaitoksen hoitajan toimen täyttölupahakemus Kh 43 Kiinteistöpäällikkö Toivo Partanen hakee teknisen lautakunnan puolesta täyttölupaa vesilaitoksen hoitajan toimen täyttöön. Hakemus on kokonaisuudessaan nähtävillä kokouksessa. Ehdotus: myöntää täyttöluvan vesilaitoksen hoitajan toimen täyttöön kiinteistöpäällikön hakemuksen mukaisesti edellyttäen että valtuusto myöntää toimen täyttöön määrärahan. Toimeksi: tekninen toimi
Utsjoen kunta 53 Muut kokouskutsussa mainitsemattomat asiat Kuntatodistusohjelman mukaisen lainan nostaminen Kh 44 Kuntatodistusohjelman mukaista lainaa on kunnalla tällä hetkellä käytössä yhteensä 600.000 euroa, josta Kuntarahoitus 400.000 euroa ja Osuuspankki 200.000 euroa. Kunkin rahalaitoksen (Osuuspankki, Kuntarahoitus, Nordea Pankki) sopimuksen enimmäispääoma on 400.000 euroa. Kunnanjohtajalla on valtuudet nostaa kuntatodistusohjelman mukaista lainaa 600.000 euroon saakka. Kunnan rahatilanteen vuoksi on tarpeen nostaa lainaa vielä 300.000 euroa. Ehdotus: valtuuttaa kunnanjohtajan nostamaan kuntatodistusohjelman mukaista lainaa kertaluonteisesti lisää enintään 300.000 euroa. Toimeksi: kunnanjohtaja