Perusturvalautakunta VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 1(24) Aika 19.04.2016 klo 15:00-17:05 Paikka Viitasaaren kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Läsnä Tuikkanen Tuija puheenjohtaja Pärnänen Raimo varapuheenjohtaja Jämsén Reijo jäsen Koskela Jyrki jäsen Kuntsi Arto jäsen Rekonen Arja jäsen Rossi Risto varajäsen Saastamoinen Tapio jäsen Salonpää Pauli jäsen Tiainen Irja jäsen Muut Laurila Marja esittelijä, toimialajohtaja Urpilainen Arja pöytäkirjanpitäjä Jämsén Teppo Pihtiputaan khall edustaja Kinnunen Janne Viitasaaren kaupunginjohtaja Hannuksela Ari myyntijohtaja, Esperi Care Oy Rosqvist Tomi kiinteistöjohtaja, Esperi Care Oy Poistui klo 16:46 54 Läsnä 15:00-16:04 Läsnä 15:00-16:04 Poissa Kuusela Miia jäsen Laitala Sampo Kinnulan khall edustaja Haiko Leila Viitasaaren khall edustaja Hakkarainen Anitta Kinnulan khall pj Ylälehto Jani Pihtiputaan khall pj Minkkinen Tiina Viitasaaren khall pj Kanervio Pekka Kinnulan kunnanjohtaja Kinnunen Ari Pihtiputaan kunnanjohtaja Asiat 44-55 Allekirjoitukset Tuija Tuikkanen Puheenjohtaja Arja Urpilainen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Viitasaarella 19.04.2016 Jyrki Koskela Risto Rossi
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 2 Pöytäkirjan nähtävilläolo Kinnulan ja Pihtiputaan sosiaalitoimistot 26.04.2016 aukioloaikana. Viitasaaren kaupungintalon perusturvaosaston toimisto 26.04.2016 klo 9-13. Pöytäkirjanpitäjä Arja Urpilainen
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 3 Perusturvalautakunta Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 44 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 45 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 46 Esityslistan hyväksyminen 6 47 Lapsi puheeksi- toimintamallin käyttöönotto Wiitaunionissa 7 48 Viitasaaren, Pihtiputaan ja Kinnulan seudullisen mielenterveysja päihdeohjelman 2013-2017 päivitys v. 2016 49 Wiitaunionin työpaikkojen päihdetyöryhmän selvitys vuodelta 2015 50 Viitasaaren kotihoidon hoitajan toimen muuttaminen fysioterapeutin toimeksi 51 Yöhoidon ostopalvelujen lisääminen / Vanhusten palvelukeskus ja Palvelutalo Lehtola, Viitasaari 9 10 12 13 52 Valtuustoaloite hissien rakentamisavustuksista Viitasaarella 16 53 Perusturvalautakunnan esitys kunniamerkkien saajiksi 6.12.2016 18 54 Ilmoitusasiat 19 55 Muut ajankohtaiset ja valmisteilla olevat asiat 21
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 4 Perusturvalautakunta 44 19.04.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Perusturvalautakunta 19.04.2016 44 Kuntalain 58 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokouskutsuna toimiva esityslista on lähetetty sähköpostilla viikko ennen kokousajankohtaa. Hallintosäännön mukaan puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Ehdotus Päätös Perusturvalautakunnan puheenjohtaja: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Todettiin.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 5 Perusturvalautakunta 45 19.04.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Perusturvalautakunta 19.04.2016 45 Ehdotus Päätös Lautakunta valitsee kaksi (2) pöytäkirjantarkastajaa. Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Jyrki Koskela ja Risto Rossi.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 6 Perusturvalautakunta 46 19.04.2016 Esityslistan hyväksyminen Perusturvalautakunta 19.04.2016 46 Ehdotus Päätös Perusturvan toimialajohtaja: Hyväksytään kokouksen julkisten asioiden esityslista. Hyväksyttiin. Merkitään, että kokouksen alussa klo 15:00-16:04 Esperi Care Oy:n myyntijohtaja Tomi Rosqvist ja kiinteistöjohtaja Ari Hannuksela esittelivät lautakunnalle yhteistyöehdotuksensa koskien vanhusten asumispalveluja. Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto. Toimenpiteet -
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 7 Perusturvalautakunta 47 19.04.2016 Lapsi puheeksi- toimintamallin käyttöönotto Wiitaunionissa 240/012/2016 Perusturvalautakunta 19.04.2016 47 Lapsi puheeksi- toimintamallilla tarkoitetaan kaksiosaista menetelmää, jossa keskustelun ja neuvonpidon kautta tavoitellaan lapsiperheiden hy vinvoin tia ja ongelmallisten tilanteiden ennalta ehkäisyä perheissä, joissa on lap sen arkeen vaikuttavia haasteita. Lapsi puheeksi- toimintamalli kokoaa ver kos ton perheen aioiden ympärille, jossa kartoitetaan mm. lasta ja lapsen ar jen sujumista suojaavia tekijöitä voimavaralähtöisesti. Toimintamallin avulla voidaan korostaa entisestään avohoitopainotteisuutta ja varhaista tuke yhteistyössä eri toimialojen kesken. Tavoiteena on luoda lap si kes kei nen palvelujärjestelmä, jossa eri toimijat yhteistyössä van hempien / huoltajien kanssa toimivat suunnitelmallisesti arkipäivien su ju voit tami sek si ns. matalan kynnyksen palvelujen kautta. Toimintamalli on tarkoitettu käytettäväksi sekä aikuisten ja lasten sosiaalija terveyspalveluissa koko perusturvan alueella että laajasti sivistystoimessa var hais kas va tuk ses sa ja kouluilla. Toimintamallin käyttöön ei näin ollen tar vi ta tiettyä tutkintoa, vaan riittää menetelmän koulutus, jossa käydään läpi itse menetelmän käyttöä, mutta myös menetelmän opettamista muille. Täl lä tavoin toimien varmistetaan menetelmän jalkautuminen myös sel laisil le henkilöille, jotka eivät ole päässeet itse kouluttajien koulutukseen. Koulutukseen on saatu tarjous filosofian tohtori ja vaativan erityistason perhe te ra peut ti Mika Niemelältä Localpro Oy:stä, joka on toiminut mm. THL:ssä Toimiva lapsi & perhe- ohjelmassa, jossa Lapsi puheeksi- toi minta mal li on kehitetty. Kouluttajalta saadun tiedon mukaan koulutuksen on mah dol lis ta alkaa syksyllä 2016. Tarjous sisältää aloitusseminaarin sekä Viitasaarella että Pihtiputaalla, aloitus se mi naa rit ovat samansisältöisiä kummassakin kunnassa. Varsinainen kou lu tus kestää yhteensä 8 päivää ja koulutuspäivä toteutetaan noin kuukau den välein. Näistä koulutuspäivistä ensimmäiset 4 päivää opetellaan mene tel män käyttöä ja toiset 4 päivää opetellaan kouluttamaan menetelmä muil le. Suositeltu on myös ottaa muutama lisäpäivä (2 pv) koulutuksen jälkeen, jotta voidaan varmistua siitä, että menetelmä on käytössä täy si pai noises ti. Yhden koulutuspäivän hinta on 950 + alv 24%. Lisäksi kouluttaja las kuttaa toteutuneet matkakustannukset koulutuspaikalle. Sivistystoimen osuus kou lu tuk ses ta maksetaan jo saadusta valtionavustuksesta, joten kuntien omaa rahaa ei siihen tarvitse käyttää. Perusturvassa on varattu koko toi mialal la yhteensä 94 260 kaikkiin koulutuksiin, josta toimintamallin kou lutus kin voidaan perusturvan osalta kustantaa.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 8 Perusturvalautakunta 47 19.04.2016 Toimintamallin käyttöönoton etenemiseksi perustetaan Lapsi puheeksi- ohjaus ryh mä, joka koostuu oppilashuollon ohjausryhmän jäsenistä. Näin ollen op pi las huol lon ohjausryhmän kokoontuessa käydään läpi myös Lapsi puheek si- toimintamalliin liittyvät asiat perusturvan toimialajohtajan toimiessa tuol loin puheenjohtajana. Ohjausryhmän tarkoituksena on suunnitella toimintamallin käyttöönotto ja seu ra ta sen etenemistä ja yhteistyön toimivuutta toimialojen kesken. Lisäksi oh jaus ryh mä tekee tarvittaessa linjauksia menetelmän käytön osalta. Ohjaus ryh mä kokoontuu säännöllisesti 2-4 kertaa vuodessa toimintamallin käyt töön ot ta mi sen jälkeen, alussa kokoontumisia voi olla tiuhemminkin. Lapsi puheeksi- toimintamallia on esitelty sekä sivistystoimen että pe rus turvan henkilöstölle 14.1.2016, mukana on ollut myös Kinnulan toimijoita perus tur vas ta. Kinnulan kunnassa tarkoitus on viedä samantyyppistä toimitaa eteen päin omin voimin. Perusturvalautakunnan ja sivistyslautakuntien yhteis ko kouk ses sa 15.3.2016 päätettiin lähteä Wiitaunionin osalta viemään toi min ta mal lin käyttönottoa eteenpäin ja sitovat päätökset tehdään ao. lau takun nis sa huhtikuun 2016 aikana. Lisätiedot: perusturvan toimialajohtaja Marja Laurila, p. 044 459 7256, sivis tys toi men toimialajohtaja Ritva Holster, p. 040 860 0777. Ehdotus Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Perusturvan toimialajohtaja: Perusturvalautakunta päättää hyväksyä toimialansa osalta Lapsi puheeksitoi min ta mal lin käyttöönottamisen Wiitaunionissa. Lisäksi pe rus tur va lau takun ta vahvistaa osaltaan Lapsi puheeksi- toimintamallin ohjausryhmäksi ny kyi sen oppilashuollon ohjausryhmän sekä vahvistaa sen tehtäväksiannon. Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto. Tiedoksi: sivistyslautakunta.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 9 Perusturvalautakunta 48 19.04.2016 Viitasaaren, Pihtiputaan ja Kinnulan seudullisen mielenterveys- ja päihdeohjelman 2013-2017 päivitys v. 2016 280/014/2016 Perusturvalautakunta 19.04.2016 48 Perusturvalautakunta on hyväksynyt Seudullisen mielenterveys- ja päih deoh jel man 2013-2017 kokouksessaan 11.12.2013 ( 161). Tällöin on sovittu, et tä ohjelman toteutumisen seurantaa tehdään vuosittain toiminta- ja ta loussuun ni tel man yhteydessä sekä toimintakertomusta laadittaessa. Seudullisia läh tö koh tia on sovittu tarkasteltavaksi valtuustokausittain ja seurannan vastuu ta hot on sovittu. Vastuutahot ovat koostaneet päivityksen tämän het kises tä tilanteesta, joka ilmenee oheismateriaalista. Oheismateriaali: - Viitasaaren, Pihtiputaan ja Kinnulan seudullinen mielenterveys- ja päihdeohjelma 2013-2017, päivityslisäykset 2016-15-17 v. tekemät omaisuusrikokset Vts-Pdas 2009-2011 - 15-17 v. tekemät rikokset Vts-Pdas 2009-2011 - Alaikäiset asianomistajat rikoslakirikoksissa Vts-Pdas 2009-2011 - Hoitohenkilökunnan asenteet ja osaaminen - Päihdemittarit - Seutukunnalla tehdyt rikokset 2010-2012 - Tapaturmissa kuolleet ulkoisen syyn mukaan ja päihtyneiden osuus kuolleista 2011 - Viitasaaren, Pihtiputaan ja Kinnulan seudullisen mielenterveys- ja päihdeohjelman 2013-2017 laatijat - Viitasaaren, Pihtiputaan ja Kinnulan seudullinen mielenterveys- ja päihdeohjelma 2013-2017 (alkuperäinen) Lisätiedot: perhe- ja mielenterveyspalvelujohtaja Tytti Mäkinen, p. 044 459 7253. Ehdotus Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Perusturvan toimialajohtaja: Perusturvalautakunta päättää hyväksyä oheisen päivityksen Viitasaaren, Pih ti pu taan ja Kinnulan seudulliseen mielenterveys- ja päihdeohjelmaan 2013-2017 ja antaa sen edelleen tiedoksi kaupungin-/kuntien hallituksille. Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto Ote: Viitasaaren, Pihtiputaan ja Kinnulan kuntien hallitukset. Tiedoksi: perhe- ja mielenterveyspalvelujohtaja Tytti Mäkinen.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 10 Perusturvalautakunta 49 19.04.2016 Wiitaunionin työpaikkojen päihdetyöryhmän selvitys vuodelta 2015 259/103/2016 Perusturvalautakunta 19.04.2016 49 Wiitaunionin työpaikkojen päihdetyöryhmään kuuluvat hen ki lös tö jär jes töjen pääluottamusmiehet, päihdetyöntekijä, perhe- ja mie len ter veys pal ve lujoh ta ja sekä työterveyshoitaja. Wiitaunionin työpaikkojen päihdetyöryhmä ko koon tui neljä kertaa vuoden 2015 aikana. Tapaamiset toteutuivat vuo rotel len molemmissa kunnissa, osan ot ta jamäärän vaihdellessa 5-11 hengen vä lil lä. Työryhmä on pohtinut ryh män suuntautumista ja työskentelytavan laa jen ta mis ta, jotta aihe tavoittaisi mah dol li sim man kattavasti ja yli sek to rira jo jen eri työntekijöitä. Työryhmä nosti esille kysymyksen Wiitaunionista savuttomana työpaikkana ja kuinka työntekijän savuttomuutta voitaisiin tukea työnantajan toimesta. Wii taunio ni osallistui vuoden 2015 aikana Savuton kunta- kilpailuun, siinä kiu ten kaan sijoittumatta. Päih de työn te ki jä Teemu Pappinen kävi pitämässä tie to is kun aiheesta esimiehille Tii mi tref feil lä, tarkoituksena jalkauttaa tietout ta esimiesten kautta tiimeihin. Vuoden 2015 aikana työryhmä on peilannut omaa toimintaansa Seu dul liseen mie len ter ve ys-ja päihdeohjelmaan. Esille on noussut voimakkaasti nuor ten mo ni nai set ongelmat ja muun muassa nuorten huono si tou tu mi nen hoi toon. Pelaaminen ja pe li riip pu vuu det yleistyvät kaikissa ikäluokissa ja herättävät pal jon huolta. Wii taunionis sa on ollut 1-2 työstä tapahtuvaa hoi toon oh jausta, joissa yhteistyö työn te ki jän, työnantajan, työterveyshuollon ja päih detyön kesken on katsottu toi mi vak si. Työryhmä osallistui Wiitaunionin päihdeohjelman päivitykseen ja totesi, että kaupungin päihteettömyystavoitteissa on saavutettu mm. hen ki lös tö ti laisuuk sien päihteettömyys. Työryhmä jatkaa toimintaansa vuoden 2016 osalta kokoontuen keskimäärin kol me kertaa vuo des sa. Toimintasuunnitelmassa on kutsua eri am mat ti alojen edustajia ko kouk siin, kuulla heitä ja edetä toiminnassa päihteettömän työ yh tei sön hy väk si. Lisätiedot: päihdetyöntekijä Tuula Mäntylä, p. 040 860 0784. Ehdotus Päätös Perusturvan toimialajohtaja: Perusturvalautakunta merkitsee yllä olevan Wiitaunionin työpaikkojen päihde työ ryh män selvityksen vuoden 2015 osalta tiedoksi. Hyväksyttiin.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 11 Perusturvalautakunta 49 19.04.2016 Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksenhakukielto. Tiedoksi: perhe- ja mielenterveyspalvelujohtaja Tytti Mäkinen, päih de työnte ki jä Tuula Mäntylä, päihdetyöntekijä Teemu Pappinen, työterveyshoitaja Ma ri Hakonen.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 12 Perusturvalautakunta 50 19.04.2016 Viitasaaren kotihoidon hoitajan toimen muuttaminen fysioterapeutin toimeksi 268/111/2016 Perusturvalautakunta 19.04.2016 50 Perusturvalautakunta 23.02.2016 28 on hyväksynyt kotihoidon ke hi tystyö ryh män kehittämisesitykset. Kehittämisesityksissä oli muun muassa, että mo lem pien kuntien kotihoitoon perustetaan fysioterapeutin ja toi min ta te rapeu tin toimet. Toimenpiteellä tavoitellaan ikääntyvien toimintakyvyn muutok sen ennakointia tai jo alentuneen toimintakyvyn tukemista tai ko hen tamis ta esim. sairaalasta kotiutumisessa lonkkaleikkauksen jälkeen. Toi minta te ra pian avulla tavoitellaan mm. hienomotoristen ja sosiaalisten taitojen tu ke mis ta. Viitasaaren kotihoidossa on tullut avoimeksi hoitajan toimi, joka voidaan muut taa fysioterapeutin toimeksi. Fysioterapeutti toimisi päivätyössä. Vs. vanhuspalvelujohtaja Anni Sagulin-Raatikaisen esitys: Perusturvalautakunta päättää muuttaa Viitasaaren kotihoidon avoinna olevan hoitajan toimen fysioterapeutin toimeksi 1.6.2016 alkaen. Lisätiedot: vs. vanhuspalvelujohtaja Anni Sagulin-Raatikainen p. 040 860 0786. Ehdotus Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Perusturvan toimialajohtaja: Perusturvalautakunta päättää muuttaa Viitasaaren kotihoidossa avoinna olevan hoitajan toimen fysioterapeutin toimeksi 1.6.2016 alkaen. Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto. Tiedoksi: henkilöstö- ja taloussihteeri Sisko Piispanen, palkkatoimisto, vs. van hus pal ve lu joh ta ja Anni Sagulin-Raatikainen, koti- ja asu mis pal ve lu johta ja Mervi Rantanen.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 13 Perusturvalautakunta 51 19.04.2016 Yöhoidon ostopalvelujen lisääminen / Vanhusten palvelukeskus ja Palvelutalo Lehtola, Viitasaari 267/240/2016 Perusturvalautakunta 19.04.2016 51 Myyntijohtaja Jerry Pasanen Med Group Oy:stä on tehnyt aloitteen, jossa hän toteaa, että Lehtolaa ja Vanhusten palvelukeskusta ei voida hoitaa enää tur val li ses ti, laadukkaasti ja vaikuttavasti nykyisellä työntekijäresurssilla. Täl lä hetkellä Med Group Oy:ltä ostetaan 2 yöhoitajaa (1 Vanhusten pal velu kes kuk seen ja keskustan alueelle, 1 Palvelutalo Lehtolaan), mutta yksi hoi ta ja na tarvittaisiin lisää laadukkaan palvelun tuottamiseen. Syinä tähän ovat Med Group Oy:n mukaan seuraavat: 1. Lehtolan asiakaskunnan yleistilan ja toimintakyvyn heikentyminen 2. Palvelukeskuksen lyhytaikaisosaston asiakaskunnan huonokuntoisuus 3. Asiakaskunnan nostot / siirrot sekä asiakkaiden karkailut 4. Suuri riski jättää huonokuntoiset ja muistisairaat asiakkaat yksin esim. tur va pu he lin hä ly tys ten auttajakäyntien ajaksi yöaikaan 5. Palvelutalo Lehtolaan ei ole ollut mahdollista saada tarvittaessa lisäapua pal ve lu kes kuk sen yöhoitajalta esimerkiksi asiakkaan nostoon, jolloin on jou dut tu turvautumaan vartijaan Med Group Oy on laatinut palveluhintansa ja alueorganisaationsa 3-4:lle yk si köl le toistaiseksi voimassa olevien yöhoitoyksiköiden pohjalle. Näin on myös määritelty aikanaan tarjouspyynnössä, perusturvalautakunnan pää tökses sä sekä sopimuksessa. Sopimuksessa on myös lisäpykälä, jonka mukaan ti laa ja voi irtisanoa ostopalvelusopimuksen yksiköittäin, mutta tar jous pyyntö asia kir jat, perusturvalautakunnan päätös ja niiden pohjalta tehty sopimus hin toi neen on asetettu 3-4:lle yksikölle. Tällä hetkellä tilanne on yöhoidon ostopalveluissa olevien yksiköiden osalta seu raa va: - Lehtola, jatkuu - Keskusta (ns. Kylän yö), jatkuu - Wiitalinna, loppui 1.4.2016 - Helmiina, lopetettu Lehtolan asukkaiden toimintakyky ja muisti ovat huomattavasti alentuneet. Toi min ta ky ky ar vion (Ravatar) perusteella asukkaat ovat päivittäisissä toimin nois sa paljon apua tarvitsevia. Myös yöaikaan heidän hoitamisessaan tar vi taan ajoittain kahta henkilöä. Välillä ns. päätalo on ilman hoitajaa, kun yö hoi ta ja käy avustamassa rivitalossa. Asukkaiden vaeltaminen aiheuttaa se kä päivä- että yöaikaan vaaratilanteita ja turvallisuusuhkia asukkaille. Palve lu kes kuk sen ja keskustan yöhoitaja on joutunut käymään avustamassa Pal ve lu ta lo Lehtolassa, jolloin edellä mainitut alueet ovat ilman yöhoitajaa. Palvelukeskuksessa hoivajaksolla olevien vanhusten toimintakyky ja muisti
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 14 Perusturvalautakunta 51 19.04.2016 ovat huomattavasti alentuneet. Siellä on tarve kokoajan läsnä olevalle yöhoi ta jal le, mutta tällä hetkellä sama yöhoitaja käy tekemässä keskustan alueen ko to na asuvien yökäynnit. Palvelukeskuksella olevien ja kotona asuvien vael ta mi nen aiheuttaa yöaikaan vaaratilanteita ja turvallisuusuhkia. Ny kyinen yöhoidon toimintakäytäntö vaikuttaa siihen, millaisia asiakkaita päi väkes kuk sel le voidaan ohjata. Esimerkiksi omaishoitajien lomajaksojen ajaksi ei palvelukeskus enää välttämättä sovellu, vaikka sitä on siihen tar koi tukseen alunperin perustettu. Tilannetta on seurattu ja arvioitu useamman vuoden ajan, jolloin on tultu siihen johtopäätökseen, että tämän hetkisellä yöhoi ta ja jär jes te lyl lä ei voida riittävästi vastata asiakkaiden huolenpitoon ja tur val li suu den tarpeeseen. Tämä näkyy myös palvelukeskuksen ly hyt ai kaishoi to yk si kön alhaisena käyttöasteena. Yhden yöhoitajan työpanoksen lisäyksellä pystyttäisiin paremmin vas taamaan sekä Palvelutalo Lehtolan, kotona-asuvien että Vanhusten pal ve lu keskuk sen asiakkaiden kasvavaan palvelujen tarpeeseen. Yhden yöhoitajan työpa nok sen ostopalvelukustannus on noin 130 000 /vuosi, joka jakaantuu pää sään töi ses ti kahdelle kustannuspaikalle: vanhusten palvelukeskuksen lyhyt ai kais hoi to yk sik köön ja Palvelutalo Lehtolaan. Mikäli ostopalvelu tapah tuu esimerkiksi ajalle 1.5.2016-31.12.2016 on siitä kuluvalle vuodelle tu le va kustannus noin 87 000 jaettavaksi kahdelle kustannuspaikalle. Mikäli yöhoidon li sää mi sel lä saataisiin ehkäistyä esimerkiksi kaatumisesta ai heu tu va lonk ka mur tu ma, voidaan siinä säästää UKK-Instituutin mukaan en sim mäi sen vuoden ai ka na 20 000 (sairaanhoidon osuus) ja lisäksi vielä 45 000, mikäli lonk ka mur tu ma po ti las joutuu laitoshoitoon. Vanhuspalveluiden talousarviossa ei ole varattu määrärahoja yöhoidon kasva vaan ostopalveluun. Toisaalta tulostavoitekaan ei täyty, mikäli asia kaspaik ko ja joudutaan pitämään tyhjillään sen vuoksi, että asiakkaan tur val lisuut ta ei voida taata. Lisäksi tavoitteena on kasvattaa Vanhusten pal ve lukes kuk sen lyhytaikaishoitopalvelun käyttöastetta (vuonna 2015 ollut 58,2 %) ja saada tarjottua myös omaishoidettaville lyhytaikaisjaksoja omais hoito työn ja kotona asumisen tukemiseksi. Vs. vanhuspalvelujohtaja Anni Sagulin-Raatikaisen esitys: Perusturvalautakunta päättää lisätä yhden yöhoitajan työpanoksen os to palve lu na Med Group Oy:ltä Viitasaaren vanhuspalveluihin, Vanhusten pal velu kes kuk seen sekä Palvelutalo Lehtolaan. Med Group Oy:n kanssa on jo ole mas sa ostopalvelusopimus yöhoitopalvelun ostamisesta. Lisätiedot: vs. vanhuspalvelujohtaja Anni Sagulin-Raatikainen p. 040 860 0786, koti- ja asumispalvelujohtaja Mervi Rantanen p. 044 459 7331. Ehdotus Perusturvan toimialajohtaja: Perusturvalautakunta päättää lisätä yhden yöhoitajan työpanoksen os to palve lu na nykyiseen sopimukseen Med Group Oy:n kanssa. Kasvavat kus tannuk set katetaan asiakkailta saatavilla tuloilla. Syksyllä tarkastellaan tu lo kehi tys tä ja arvioidaan mahdollisen lisämäärärahan tarve.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 15 Perusturvalautakunta 51 19.04.2016 Käydyn keskustelun jälkeen perusturvan toimialajohtaja antoi muutetun päätösehdotuksen: Jatketaan asian käsittelyä lautakunnan seuraavassa kokouksessa, johon mennessä selvitetään mistä Med Group Oy:n os to pal ve lu kus tan nus 130 000 /vuosi muodostuu. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin muutettu päätösehdotus. Muutoksenhakukielto. Tiedoksi: vs. vanhuspalvelujohtaja Anni Sagulin-Raatikainen, koti- ja asumis pal ve lu joh ta ja Mervi Rantanen.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 16 Perusturvalautakunta 52 19.04.2016 Valtuustoaloite hissien rakentamisavustuksista Viitasaarella 180/003/2016 Perusturvalautakunta 19.04.2016 52 Keskustan ja kristillisdemokraattien valtuustoryhmä on jättänyt Viitasaaren kau pun gin val tuus tos sa 22.2.2016 aloitteen määrärahan varaamisesta hissien ra ken ta mis avus tuk seen keskustan alueella oleviin kolmikerroksiin ker ros taloi hin. Vastaavanlainen valtuustoaloite on tehty Viitasaarella vuonna 2010, jol loin sitä on käsitelty perusturvalautakunnassa 2.2.2011 ( 28), kau pungin hal li tuk ses sa 21.2.2011 ( 47) ja teknisessä lautakunnassa 30.11.2011 ( 146). Tuolloin tekninen lautakunta on päättänyt esittää tapauskohtaista harkin taa hissien rakentamisen avustamiseen kaupunginvaltuuston osoittaessa sii hen tarvittavat määrärahat. Kotihoidon nykyisistä asiakkaista tällä hetkellä 41 (=18 %) asuu his sit tömäs sä kerrostalossa keskustan alueella. Hissittömyys vaikuttaa ikäihmisen ko to na selviytymiseen siten, että asunnon ulkopuolella liikkuminen han kaloi tuu toimintakyvyn heikentymisen myötä. Mahdollisuus hoitaa omia kaup pa- ym. asiointejaan vaikeutuu ja joudutaan turvautumaan ul ko puo lisen tarjoamaan apuun joko kotihoidon toteuttamana tai palvelusetelillä. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA myöntää hissiavustuksia jatku val la haulla kerrostalohissien rakentamiseen. Hissiavustuksen kohteena on uuden hissin rakentaminen kerrostaloon, jonka porrashuoneessa ei ennes tään hissiä ole. Avustuksen määrä on enintään 50 % hyväksytyistä korjaus kus tan nuk sis ta ja päätöksen taloyhtiön hakemuksen perusteella tekee ARA. Porrashissin ei katsota korvaavan normaalia henkilöhissiä, josta hyötyi si vät ikäihmisten lisäksi mm. vaunujen ja rattaiden kanssa liikkuvat lapsi per heet. Esimerkki ARA:n rahoituslaskelmasta; mikäli hissin rakentamisen kus tannus ar vio olisi 150 000, on ARA:n osuus siitä 75 000. Taloyhtiön kustan net ta vak si jäisi toiset 75 000. Mikäli kaupunki maksaisi esimerkiksi 10 % kustannuksista olisi kaupungin maksettava osuus tuolloin 15 000, jonka jälkeen taloyhtiölle jäisi maksettavaksi 60 000. Taloyhtiön on kuitenkin ennen hissiavustushakemuksen laittamista tehtävä pää tös hissin rakentamisesta. Teknisesti hissi voidaan rakentaa por ras käy tävän sisään, mikäli tarvittava tila löytyy, tai talon ulkopuolelle. Huomioitava ta lo yh tiös sä on, miten hissin rakentamisen kustannukset vaikuttavat asun tojen vuokriin / vastikkeisiin. Viitasaarella hissittömät kerrostalot ovat kol miker rok si sia, jolloin hissin rakentamisesta hyötyisivät toisessa ja kol man nessa kerroksessa asuvat. Oheismateriaali: - ARA:n hissi ja esteettömyysavustusohje 2016 - Koneen ratkaisut asuintaloihin; opas hissittömään asuintaloon - his si-
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 17 Perusturvalautakunta 52 19.04.2016 hank keen ABC - Rakennustieto- lehden artikkeli; hissin rakentaminen vanhaan ker ros taloon Lisätiedot: perusturvan toimialajohtaja Marja Laurila, p. 044 459 7256, tek ni sen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen, p. 044 459 7380. Ehdotus Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Perusturvan toimialajohtaja: Perusturvalautakunta päättää esittää valtuustoaloitteen johdosta Viitasaaren kau pun gin hal li tuk sel le ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että ta lous ar vioval mis te luis sa kaupunginhallitus varaisi määrärahan tapauskohtaisesti harkit ta vaan hissiavustukseen 10 % toteutuneista kokonaiskustannuksista ta loyh tiön hakemuksen perusteella. Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto. Ote: Viitasaaren kaupunginhallitus, tekninen lautakunta
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 18 Perusturvalautakunta 53 19.04.2016 Perusturvalautakunnan esitys kunniamerkkien saajiksi 6.12.2016 253/114/2016 Perusturvalautakunta 19.04.2016 53 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto pyytää kunnanhallituksia toi mitta maan kunniamerkkiesityksensä aluehallintovirastolle viimeistään 10.5.2016. Ehdotukset tehdään ritarikuntien vuonna 2016 päivittämälle lomak keel le täyttöohjeita noudattaen. Oheismateriaali: - Ritarikunnan lomake ja ohjeet 2016 Lisätiedot: perusturvan toimialajohtaja Marja Laurila, p. 044 459 7256. Ehdotus Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Perusturvan toimialajohtaja: Perusturvalautakunta keskustelee kunniamerkkien saajista ja antaa esi tyksen sä kaupungin-/kuntien hallituksille. Hyväksyttiin ehdotukset (1 Viitasaarelta ja 1 Pihtiputaalta) kunniamerkkien saajiksi oheisen ei-julkisen oheismateriaalin mukaisesti. Muutoksenhakukielto. Ote: Viitasaaren kaupunginhallitus.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 19 Perusturvalautakunta 54 19.04.2016 Ilmoitusasiat Perusturvalautakunta 19.04.2016 54 1. Pöytäkirjaotteet - Teknisen lautakunnan pöytäkirjaote 30.3.2016 36 Pihtiputaan asu mispal ve lui den toimenpideohjelma vuosille 2016-2021. Hyväksyttiin. - Pihtiputaan kunnanvaltuuston pöytäkirjaote 29.3.2016 25 Wii taunionin kotouttamisohjelman päivitys 2016. Hyväksyttiin. - Pihtiputaan kunnanvaltuuston pöytäkirjaote 29.3.2016 22 En dos ko pialait tei den pesukoneen hankinta. Hyväksyttiin. - Pihtiputaan kunnanhallituksen pöytäkirjaote 4.4,2016 71 Pihtiputaan asu mis pa ve lui den toimenpideohjelma vuosille 2016-2021. Päätös: Käsit te lyn kuluessa pyydettiin työryhmää täsmentämään Riihikodon ja van han terveystalon käyttöä sekä tuomaan esille paikkakunnalla olevien yk si tyis ten palveluntarjoajien resurssit. Täsemennykset tulee toimittaa hal li tuk sen käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. 2. Päätökset - Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston päätös 22.3.2016 LSSA- VI/1056/04.02.01/2016 Yksityisen terveydenhuollon palvelujen an tamis ta koskevan luvan muuttaminen. Hakija/palvelujen tuottaja: Oratera Oy. Uusi toimipaikka: Vaajakoski. 3. - Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastoon tehty hakemus ym pä ri vuoro kau tis ten sosiaalipalvelujen antamiseen. Hakijana AP kotipalvelu. 4. Tiedotteet - Kelan tiedote: Toimeentulotuki uudistuu, Perustoimeentulotukea Ke lasta vuonna 2017. Oheismateriaali. 5. - Taloustoteumat 01-03/2016, Viitasaari. Oheismateriaali. - Taloustoteumat 01-03/2016, Pihtipudas. Oheismateriaali. ---- Kokoukseen tuotiin lisäksi seuraavat ilmoitusasiat: - Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston päätös 11.3.2016 LSSA- VI/615/04.01.04/2016 Ilmoituksenvaraisten yksityisten so si aa li pal ve lujen rekisteröinti. Ilmoituksen tekijä/palvelujen tuottaja: Mansikkapuisto Oy - Ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta Kinnulan ja Pih tipu taan kuntien sekä Viitasaaren kaupungin alueella. Il moit ta ja/pal ve lujen tuottaja: H10 Kymppipalvelut Oy.
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 20 Perusturvalautakunta 54 19.04.2016 Ehdotus Päätös Perusturvan toimialajohtaja: Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Merkitään, että Janne Kinnunen poistui kokouksesta tämän pykälän kä sit telyn aikana ennen päätöksentekoa klo 16:46. Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto. Toimenpiteet -
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 21 Perusturvalautakunta 55 19.04.2016 Muut ajankohtaiset ja valmisteilla olevat asiat 5/011/2016 Perusturvalautakunta 19.04.2016 55 1. Seuraava perusturvalautakunnan kokous on 24.5.2016 klo 15.00 Kin nulas sa. ---- 2. Johtavan lääkärin rekrytoinnin tilanne. 3. Pihtiputaan suun terveydenhuollon kilpailutuksen tilanne. 4. Vanhusneuvostojen asema organisaatiossa. Ehdotus Päätös Muutoksenhaku Perusturvan toimialajohtaja: Perusturvalautakunta merkitsee muut ajankohtaiset ja valmisteilla olevat asiat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Muutoksenhakukielto. Toimenpiteet -
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 22 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvali tusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 52, 53, 54, 55. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 51. HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: - OIKAISUVAATIMUSOHJE, kunnallisasiat Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Perusturvalautakunta Keskitie 10 44500 VIITASAARI sähköp. viitasaaren.kaupunki@viitasaari.fi, faksi (014) 4597515 Pykälät: 51. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. OIKAISUOHJE, hankinta Oikaisuviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön asianosainen eli - tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja - osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai - muu taho, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisun. Perusturvalautakunta Keskitie 10 44500 VIITASAARI sähköp. viitasaaren.kaupunki@viitasaari.fi, faksi (014) 4597515 Pykälät: - Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Hankintaoikaisusta on käytävä il mi vaatimukset perusteluineen sekä oikaisua vaativan nimi, allekirjoitus ja tarvittavat yhteistiedot asian hoitamiseksi. VALITUSOSOITUS
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 23 Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdos ta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja valitusaika Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 HÄMEENLINNA Sähköpostiosoite: hameenlinna.hao@oikeus.fi, faksi 029 56 42269 Kunnallisvalitus, pykälät: - Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: - Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI faksi 029 56 43314 markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät: - Valitusaika 14 päivää Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): Nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: - ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei ote ta lukuun. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päi vän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöy täkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Julkipanon jälkeen annetun päätöksen katsotaan tulleen kaik kien tietoon päätöksen antopäivänä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen
VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 24 Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vas tuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätet tävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista/perittävistä maksuista annetun Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Oikeudenkäyntimaksua ei kuitenkaan peritä esimerkiksi useimmissa yksityishenkilön vireille panemissa sosiaali- ja terveyspalveluja koskevissa asioissa eikä perustoimeentuloa koskevissa valituksissa. Myös lastensuojelulain ja mielenterveyslain mukaiset asiat käsitellään hallinto-oikeuksissa maksutta, samoin ulkomaalaislain mukaiset kansainvälistä suojelua koskevat asiat ja yleisiä vaaleja koskevat valitukset. Maksua ei myöskään peritä, jos hallinto-oikeus muuttaa alemman viranomaisen päätöstä muutoksenhakijan eduksi. Jos henkilölle on myönnetty oikeusapua, hänen ei tarvitse maksaa tuomioistuinmaksua. Jos markkinaoikeudessa käsiteltävässä julkisia hankintoja koskevassa asiassa hankinnan arvo on vähintään 1 miljoona euroa, käsittelymaksu on 4?000 euroa. Jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa, käsittelymaksu on 6?000 euroa. Yksityishenkilön oikeudenkäyntimaksu markkinaoikeudessa on 500 euroa. Hankinta-asioissa peritään 2 000 euron sijasta 500 euron oikeudenkäyntimaksu, jos asia poistetaan käsittelystä antamatta pääasiassa ratkaisua, se jää tutkimatta tai se jää sillensä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. LIITETÄÄN PÖYTÄKIRJAAN