Seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA 7 / 2013 51 ESPOONLAHDEN SEURAKUNNAN TALOUSARVION TOTEUTUMAVERTAILU 1.1.-31.8.2013 52 ESPOONLAHDEN KIRKON SISÄILMAONGELMAT JA VÄISTÖTILOIHIN SIIR- TYMINEN 53 SEURAKUNTAVAALIEN 2014 VALMISTELUT 54 KIRKKOHERRAN PÄÄTÖKSET 7/2013 55 MUUT ASIAT ILMOITUSASIAT TIEDOKSI 1. DIAKONIA-AVUSTUKSET 01.06.-31.08.2013 2. JOHTAVIEN VIRANHALTIJOIDEN JA LUOTTAMUSHENKILÖIDEN YHTEINEN VISIO- PÄIVÄ SOUKAN KAPPELILLA LA. 12.10. KLO 09.30-14.00 SIIRRETÄÄN KEVÄÄKSI LA. 15.03.2014. 3. PIISPANTARKASTUS ESPOONLAHDEN SEURAKUNNASSA 22.-29.9.2014. 4. SEURAKUNTAVAALIEN KESKUSVAALITOIMIKUNNAN KOKOONPANO
2 Seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA 7 / 2013 Aika 8.10.2013 klo 18.00 19.37 Paikka Espoonlahden kirkon rippikoulusali Läsnä: Vuorela, Marja puheenjohtaja Ahde, Tuuli Jussila, Elina Korpela, Mikko Kuivalainen, Laura Mikkola, Merva vara Puukko, Anne Roine, Kari Saraste, Heikki vara Sistonen, Helena Suominen, Lena vara Tapanainen, Tuula Turtiainen, Jouni kirkkoherra, esittelijä Lehti, Jukka sihteeri Poissa: Konttas, Ari Koskinen, Essu Lakovaara, Leena Merikanto-Timonen, Susanna Peuraniemi, Aaro Pirttimaa, Kati Viljakainen, Paula Alkuhartauden piti Jouni Turtiainen KOKOUKSEN AVAUS, LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Puheenjohtaja avasi kokouksen. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Vuorossa ovat Anne Puukko ja Kari Roine. KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Hyväksyttiin kokouksen työjärjestys.
3 51 ESPOONLAHDEN SEURAKUNNAN TALOUSARVION TOTEUTUMAVERTAILU 1.1.-31.8.2013 Espoonlahden seurakunnan toimintakate 2 oli 31.8.2013 yhteensä 62,8%. Khra: Seurakuntaneuvosto päättää merkitä toteutumavertailun ajalta 1.1.-31.8.2013 tiedoksi. Esittelyn liite: Espoonlahden seurakunnan toteutumavertailu ajalta 1.1.-31.8.2013. SN: Esityksen mukaan. 52 ESPOONLAHDEN KIRKON SISÄILMAONGELMAT JA VÄISTÖTILOIHIN SIIRTY- MINEN Espoonlahden kirkossa on tehty sisäilmatutkimuksia jo vuodesta 2000. Tuolloin (22.09.2000) tehdyn Työterveyslaitoksen tutkimuksen mukaan kirkon tiloista oli löytynyt merkittäviä määriä lasi- ja mineraalivillakuituja sekä homekasvustoa. Muutamia vuosia aikaisemmin tehty kirkon kakkoskerroksen laajentaminen oli tehty huolimattomasti. Sen myötä kirkon sisätiloihin oli päässyt jo rakennusvaiheessa runsaasti vettä, joka oli imeytynyt mm. eristeisiin. Jo tuolloin vuonna 2000 oli kirkossa raportoitu työntekijöiden hengitysoireista. Viimeisin sisäilmatutkimus kirkossa tehtiin kesäkuussa (20.6.2013). Sen seurauksena kirkon päiväkerhotilat jouduttiin sulkemaan ja panemaan välittömästi remonttiin siellä ilmenneiden vakavien kosteusongelmien vuoksi. Myös useat lastenohjaajat olivat saaneet hengitysoireita näissä tiloissa työskenneltyään. Esittelyn liitteet: Työterveyslaitoksen analyysilausunto vuodelta 2000, Espoonlahden kirkon kosteusvaurio- ja sisäilmatutkimus vuodelta 2012 ja Espoonlahden kappelin (kirkon) päiväkerhotilojen sisäilmatutkimus vuodelta 2013 Khra: Seurakuntaneuvosto päättää.. a) esittää kiinteistöpalveluille, että Espoonlahden kirkon sisäilmaongelmien vuoksi henkilöstölle etsitään välittömästi soveltuvat väistötilat siihen asti, kunnes kirkon peruskorjaus on saatettu loppuun ja b) esittää kiinteistöpalveluille ja työterveyshuollolle, että kirkon lyhytaikaisen käyttämisen mahdollisuudet ja riskit arvioidaan.
4 SN: Esityksen mukaan. 53 SEURAKUNTAVAALIEN 2014 VALMISTELUT Espoon seurakuntien yhteinen kirkkoneuvosto on kokouksessaan 9.9.2013 päättänyt asettaa kirkon vaalijärjestyksen (KVJ) 2. Luvun 1 :n 3. mom:n mukaisesti keskusvaalitoimikunnan (ks. alla tiedoksi ), jonka tehtävänä on seurakuntayhtymän seurakuntien puolesta hyväksyä toimenpidesuunnitelma ja aikataulu seurakuntavaalien toimeenpanemiseksi, huolehtia kirkon vaalijärjestyksessä tarkoitettujen kuulutusten ja ilmoitusten laatimisesta ja tietoon saattamisesta sekä muutoinkin avustaa seurakuntien vaalilautakuntia vaalien yhtenäisessä toteuttamisessa. Kuulutukset ja ilmoitukset, joista on ilmoitettava lehdessä tai jotka on lehdessä julkaistava, voidaan, ellei kirkkolain 3 luvun 5 :stä muuta johdu, saattaa seurakuntien ten tietoon myös yhteiskuulutuksina. Espoonlahden vaalilautakunnan perustamisella ei sinänsä ole vielä kiire. Tässä vaiheessa on kuitenkin hyvä olla tietoinen taustalla olevasta työskentelystä seurakuntavaalien näkyvyyden parantamiseksi. Kirkkoherrojen neuvottelu päätti kokouksessaan toukokuussa 2013 perustaa tätä varten työryhmän ideoimaan kirkon julkisuuskampanjaa nuorten äänestäjien aktivoimiseksi. Espoonlahden seurakunnan edustajaksi työryhmään valittiin TM Heikki Lehti (varalle Juhana Malme). Khra: SN: Seurakuntaneuvosto keskustelee seurakuntavaalien 2014 näkyvyyden parantamisideoista, vaalilautakunnan asettamisesta ja vaaliaikataulusta. Esityksen mukaan. 54 KIRKKOHERRAN PÄÄTÖKSET 7/2013 Käsittely: Kari Roine esitti kirkkoherran päätökseen 166 liittyen, että ulkomaille suuntautuneista matkoista maksetaan ulkomaan päiväraha. Merva Mikkola kannatti tätä. Kirkkoherra valmistelee asiasta toimintaohjeen seuraavaan kokoukseen. SN: Kirkkoherran päätökset 7/2013 merkittiin tiedoksi.
5 55 MUUT ASIAT Heikki Saraste on enä seurakuntayhtymän Yhteisen palvelutoiminnan johtokunnassa. Hän on yrittänyt miettiä, miten toteutuisi mahdollisimman hyvin seurakunnan ja johtokuntien välinen yhteys? Todettiin, että toinen vuoden yhteisestä visiopäivästä voisi käsitellä näitä seurakuntayhtymän yhteisiä johtokuntia ja niiden toimintaa. ILMOITUSASIAT 1. Tuomiokapituli on 13.8.2013 pitämässään istunnossa todennut pastori Ansa Helmisen irtisanoutumisen ja katkaissut viranhoitomääräyksen Espoonlahden seurakunnan V kappalaisen virkaan 1.10.2013 alkaen. Tuomiokapituli on kuitenkin viranhaltijapäätöksellä jatkanut Ansa Helmisen 50%:n työsuhdetta kuluvan vuoden loppuun, jotta kouluyhteistyöhön liittyvät asiat voidaan hoitaa pappien tehtävänjaossa sovittujen periaatteiden mukaisesti. 2. Kirkolliskokousedustajat tavattavissa 27.10.2013 messun jälkeen Järvenpään kirkolla. Asiasta lähetetty sähköpostia 8.10.2013. TIEDOKSI: 1. DIAKONIA-AVUSTUKSET 01.06.-31.08.2013 2. JOHTAVIEN VIRANHALTIJOIDEN JA LUOTTAMUSHENKILÖIDEN YHTEINEN VISIO- PÄIVÄ SOUKAN KAPPELILLA LA. 12.10. KLO 09.30-14.00 SIIRRETÄÄN KEVÄÄKSI LA. 15.03.2014 (MM. ARI KONTTAS ALUSTAA TUOLLOIN AIHEESTA KUINKA LÖY- TYY ESPOONLAHDEN HENKI? CASE ESPOO. LISÄKSI POHDINTAA JUMALANPAL- VELUSELÄMÄN KEHITTÄMISESTÄ). 3. PIISPANTARKASTUS ESPOONLAHDEN SEURAKUNNASSA 22.-29.9.2014. 4. SEURAKUNTAVAALIEN KESKUSVAALITOIMIKUNNAN KOKOONPANO: Jäsenet (vara): LE: Olli Saunanoja, pj (Jori Pitkälä) EL: Anne Puukko, varapj (Paula Viljakainen) ET: Heikki Sorvari (Lauri Tunkelo) ES: Riitta Pawli (Per-Johan Björksten) O: Raija Meriläinen (Leo Hiltunen) TA: Jouni Mykkänen (Esa Malkamäki) Kokouksen päätteeksi Elina Jussila toimitti loppuhartauden.
6 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19.37. Marja Vuorela puheenjohtaja Jukka Lehti sihteeri Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty sekä todettu kokouksen kulun ja siellä tehtyjen päätöksen mukaiseksi..2013 Anne Puukko Kari Roine ESPOONLAHDEN SEURAKUNTA OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Seurakuntaneuvosto Kokouspäivämäärä MUUTOKSENHAKUKIELLOT 8.10.2013 Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 51-55
7 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
8 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. musviranomai- nen ja aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Espoonlahden seurakunnan seurakuntaneuvosto Postiosoite: Kipparikatu 8, 02320 Espoo Käyntiosoite: Kipparikatu 8, 02320 Espoo Telekopio: Sähköposti: jukka.lehti@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaati- muksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Espoonlahden seurakunnan seurakuntaneuvosto Postiosoite: Kipparikatu 8, 02320 Espoo Käyntiosoite: Kipparikatu 8, 02320 Espoo Telekopio:
9 Sähköposti: jukka.lehti@evl.fi Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Helsingin hallinto-oikeus Postiosoite: PL 120, 00521 Helsinki Käyntiosoite: Ratapihantie 9, Helsinki Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Valitusaika 30 päivää Espoon hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät:
10 Postiosoite: PL 203, 02771 Espoo Käyntiosoite: Kirkkokatu 10, Espoo Telekopio: (09) 8050 8848 Sähköposti: espoo.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää Postiosoite: PL 185, 00161 Helsinki Käyntiosoite: Satamakatu 11, Helsinki Telekopio: (09) 1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää Postiosoite: PL 29, 00023 Valtioneuvosto Käyntiosoite: Meritullinkatu 10, Helsinki Telekopio: (09) 135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Valitusaika 14 päivää Postiosoite: PL 118, 00131 Helsinki Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopio: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi
11 Muutoksenhakuajan laskeminen Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (548/2007) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 90 euroa ja markkinaoikeudessa 226 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.
12