KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 1 Kunnanhallitus Aika 18.04.2016 klo 16:30-19:10 Kokouksen alussa klo 16:30-17:37 Josek Oy:n toimitusjohtaja Pekka Nuutisen esittely. Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat :t 102-111 Otsikko Sivu 102 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 103 Pöytäkirjantarkastajat 4 104 Tilivelvolliset viranhaltijat vuonna 2016 5 105 Hankintatoimen yhteistoimintasopimuksen päivittäminen 6 106 Kontiolahden kunnan kannanotto kirjanpito- ja palkkalaskentapalvelujen siirtämisestä perustettavaan kuntien ja Siun soten omistaman uuden osakeyhtiön tuottamaksi 107 Kontiolahden kunnan osallistuminen valtiosääntöoikeuden lahjoitusprofessuurihankkeeseen 8 10 108 Varuskunta-alueen ns. varusvaraston (rakennus nro 139) myynti 12 109 Kontiolahden kunnan osallistuminen Höytiäisen brändin vahvistaminen -hankkeeseen 13 110 Täyttöluvat 2016 14 111 Ilmoitusasiat 16
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 2 Kunnanhallitus Saapuvilla olleet jäse net Haukka Pertti puheenjohtaja Puumalainen Jukka 1. vpj. Sihvonen Aulikki 2. vpj. Toppi Seppo jäsen Suvanto Johanna jäsen Paalanen Saara jäsen Sivonen Miitri jäsen Saapui kokoukseen klo 17:33 Möntti Pirkko jäsen Ryhänen Kauko varajäsen Saapui kokoukseen klo 17:33 Muut saapuvilla olleet Kuusela Mika kv:n puheenjohtaja Nyyssönen Leena kv:n 1. vpj. Tikkanen Mauri kv:n 2. vpj. Penttilä Jere kunnanjoht., esitt. Himanka Riitta hallintojoht., ptk:npit. Pietikäinen Pauliina talousjoht., as.tunt. 104-106 klo 17:38-18:02 Poissa Hiltunen Mika jäsen Allekirjoitukset Pertti Haukka puheenjohtaja Riitta Himanka pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Kontiolahti 18.4.2016 Aulikki Sihvonen Saara Paalanen Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Kunnantalo, keskushallinto 22.4.2016 alkaen pöytäkirjanpitäjä Riitta Himanka
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 3 Kunnanhallitus 102 18.04.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnanhallitus 18.04.2016 102 Puheenjohtajan ehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 4 Kunnanhallitus 103 18.04.2016 Pöytäkirjantarkastajat Kunnanhallitus 18.04.2016 103 Puheenjohtajan ehdotus: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Aulikki Sihvonen ja Saara Paalanen.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 5 Kunnanhallitus 263 14.12.2015 Kunnanhallitus 104 18.04.2016 Tilivelvolliset viranhaltijat vuonna 2016 339/02.06.01.03/2015 Kunnanhallitus 14.12.2015 263 Kunnanhallitus 18.04.2016 104 Sisäisen valvonnan ohjeen kohdan 1. mukaan kunnanhallitus määrittelee tilivelvolliset viranhaltijat. Tilivelvollisten viranhaltijoiden luettelo liitteenä. Lisätietoja: talousjohtaja Pauliina Pietikäinen, p. 050 432 7615. Kunnanhallitus päättää hyväksyä tilivelvolliset viranhaltijat vuodelle 2016 oheisen liitteen mukaisesti. Vuoden 2016 osalta on tarpeen päivittää tilivelvollisten viranhaltijoiden luetteloa. Päivitetty luettelo liitteenä. Lisätietoja: talousjohtaja Pauliina Pietikäinen, p. 050 432 7615. Kunnanhallitus päättää hyväksyä tilivelvolliset viranhaltijat vuodelle 2016 oheisen liitteen mukaisesti. Liitteet Tilivelvolliset viranhaltijat vuonna 2016 päivitys KH 18.4.2016
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 6 Kunnanhallitus 105 18.04.2016 Hankintatoimen yhteistoimintasopimuksen päivittäminen 130/02.08.00/2016 Kunnanhallitus 18.04.2016 105 Pohjois-Karjalan kuntien sosiaali- ja terveyspalvelut siirtyvät 1.1.2017 lukien Siun Sote kuntayhtymälle. Tämän johdosta Joensuun kaupunki uudistaa organisaatiotaan samasta ajankohdasta lukien. Joensuun seudun nykymuotoinen hankintatoimi perustettiin vuoden 2007 alusta lukien. Hankintatoimi vastaa sopimusosapuolten yhteishankintojen kilpailuttamisesta, mutta kilpailuttaa tarvittaessa myös erillishankintoja. Toiminnasta vastaa hankintatoimen johtokunta ja hankintatoimi, jossa työskentelee hankintapäällikön lisäksi kahdeksan henkilöä. Hankintatoimen palveluja käyttää 14 kuntaa, 11 seurakuntaa sekä 17 muuta sopimusosapuolta (kuntayhtymiä, säätiöitä, yhdistyksiä). Toiminnan kustannusten rahoitus perustuu voimassa olevan sopimuksen mukaan maksuosuuksiin, jotka jaetaan hankintavolyymien suhteessa. Toiminnan alkuvaiheessa näin meneteltiinkin, mutta käyttöönotettu komissiomalli on muuttanut tilannetta. Vuodesta 2016 lähtien osapuolilta ei enää peritä maksuosuuksia hankintatoimen menoihin. Tältä osin yhteistoimintasopimus on vanhentunut eikä vastaa nykytilaa. Myöskin muilta osin sopimusta on tarkoituksenmukaista päivittää. Hankinta-asiat ovat monimutkaisia ja vaativat hyvää hankintalain ja sen soveltamisen hallintaa. Hankintatoimen johtokunnan rooli on ollut pääosin käsitellä oikaisuvaatimukset ja hyväksyä hankintatoimen talousarvio. Kun jäsenet ovat olleet eri puolilta maakuntaa, ja kokousasiat vähäisiä, osa jäsenistä on osallistunut kokouksiin videoyhteydellä. Hallinnon yksinkertaistamiseksi Joensuun kaupunki esittää, että 1) Joensuun seudun hankintatoimen nimi muutetaan toimintaa paremmin kuvaavaksi Pohjois-Karjalan hankintatoimeksi, 2) Pohjois-Karjalan hankintatoimesta vastaava yksikkö jatkaa nykytavalla Joensuun kaupungin organisaatiossa, 3) Hankintatoimen johtokunta lakkautetaan, 4) Hankintaoikaisuvaatimukset käsitellään Joensuun kaupungin monijäsenisessä toimielimessä. Muutokset tulisivat voimaan 1.1.2017 lukien. Edellä olevan johdosta Joensuun kaupunki pyytää sopimusosapuolia hyväksymään liitteenä olevan uuden yhteistoimintasopimuksen 30.4.2016 mennessä. Lisätietoja: talousjohtaja Pauliina Pietikäinen, p. 050 432 7615.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 7 Kunnanhallitus 105 18.04.2016 Kontiolahden kunnanhallitus päättää hyväksyä Joensuun kaupungin ehdotuksen Joensuun seudun hankintatoimen nimen muuttamisesta Pohjois-Karjalan hankintatoimeksi ja hankintatoimesta vastaavan yksikön jatkamisesta Joensuun kaupungin organisaatiossa. Lisäksi kunnanhallitus päättää hyväksyä hankintatoimen johtokunnan lakkauttamisen ja hankintaoikaisujen käsittelyn Joensuun kaupungin monijäsenisessä toimielimessä. Kontiolahden kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan yhteistoimintasopimuksen. Liitteet Hankintatoimen yhteistoimintasopimus 1.1.2017
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 8 Kunnanhallitus 106 18.04.2016 Kontiolahden kunnan kannanotto kirjanpito- ja palkkalaskentapalvelujen siirtämisestä perustettavaan kuntien ja Siun soten omistaman uuden osakeyhtiön tuottamaksi 164/05.00/2015 Kunnanhallitus 18.04.2016 106 Siun soten valmistelutiimin talousryhmä on selvittänyt vaihtoehtoisia malleja tuottaa Siun soten kirjanpito- ja palkkalaskennan palvelut. Selvitystyössä ei ole ollut mukana kuntien taloussuunnitteluun, talouden ohjaukseen ja - johtamiseen liittyvät tehtävät eikä myöskään henkilöstösuunnittelu ja -johtaminen, jotka jäävät kuntien ja Siun soten omiin organisaatioihin. Selvitystyö on perustunut hallinto- ja taloustyöryhmän 10.4.2015 loppuraporttiin, jossa todetaan, että "sote-kuntayhtymä ja Joensuun kaupunki käynnistävät neuvottelut talousja osittain hallintopalvelujen tuottamisesta yhteisesti. Tarvittaessa alueen muilla kunnilla on mahdollisuus liittyä selvitykseen heti tai myöhemmin". Talousryhmä on arvioinut kuusi eri mallia kirjanpito- / palkkalaskentapalvelujen tuottamiseksi: 1) Siun sote - kuntayhtymän omana toimintana, 2) Osakeyhtiö-malli; uuden yhtiön perustaminen, 3) Osakeyhtiö-malli; PTTK:n yhteyteen, 4) Pielisen Karjalan tilitoimisto-liikelaitos, 5) Jonkun kunnan / kaupungin tuottamana tai 6) Ulkoistamalla jollekin muulle toimijalle. Työryhmä arvioi em. mallien hyvät ja huonot puolet ja päätyi esittämään kirjanpito- ja palkkalaskentapalvelujen tuottamiseksi osakeyhtiömallia ja uuden yhtiön perustamista. Edelleen työryhmä esittää, että Siun sote-kuntayhtymä sekä kunnat tekevät ratkaisunsa kirjanpito- ja palkkalaskentapalvelujen siirtämiseksi perustettavan, kuntien ja Siun soten omistaman uuden osakeyhtiön tuottamaksi. Kunta- ja sote johtajista muodostuva muodostuva koordinaatioryhmä on 17.2.2016 pitämässään kokouksessa päättänyt yksimielisesti ehdottaa kunnille ja Siun sote-kuntayhtymälle kirjanpito- ja palkanlaskentapalvelujen tuottamiseksi "in house"-tyyppistä yhtiömuotoista ratkaisua. Tavoiteaikatauluna on esitetty, että Joensuun kaupunki tekisi omat päätöksensä asiasta 31.3.2016 mennessä ja Siun sote-kuntayhtymä 15.4.2016 mennessä. Mikäli yhtiö päätettäisiin perustaa, tekisivät muut alueen kunnat, jotka haluavat olla mukana "ns. ensimmäisen vaiheen aallossa" yhtiön osakkaana, itsenäiset päätökset asiasta 30.4.2016 mennessä. Palkanlaskennan ja kirjanpidon on Siun soten osalta toimittava aukottomasti 1.1.2017, mikä edellyttää kirjanpito- ja palkkalaskentapalveluprosessien ja toimintamallien rakentamista mahdollisimman pian. Koordinaatioryhmä on pyytänyt kuntia ja Siun sote-kuntayhtymää muodostamaan kantansa: 1) "in house"-tyyppisen osakeyhtiön perustamisesta 2) kunnan palkanlaskenta- ja kirjanpitopalvelujen siirtämisestä mainitun yhtiön tuottamaksi Oheismateriaalina koordinaatiotyöryhmän muistio 17.2.2016 ja esitys kirjanpito ja palkkahallinnon organisoinnista.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 9 Kunnanhallitus 106 18.04.2016 Lisätietoja: kunnanjohtaja Jere Penttilä, p. 050 432 7600. Kontiolahden kunnanhallitus toteaa, että esitetty "in house"-tyyppinen osakeyhtiö kirjanpito- ja palkkalaskentapalvelujen tuottamiseksi kannattaa perustaa. Lisäksi kunnanhallitus toteaa, ettei Kontiolahden kunta ole tässä vaiheessa siirtämässä palkanlaskenta- ja kirjanpitopalvelujaan mahdollisen uuden perustettavan yhtiön tuottamaksi. Liitteet Talousryhmän kannanottopyynto kunnille kirjanpito- ja palkanlaskentapalvelujen tuottamisesta
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 10 Kunnanhallitus 107 18.04.2016 Kontiolahden kunnan osallistuminen valtiosääntöoikeuden lahjoitusprofessuurihankkeeseen 138/02.05.01.04/2016 Kunnanhallitus 18.04.2016 107 Kuntien takauskeskus ja Suomen Kuntaliitto ovat yhdessä Hannes Mannisen, Teuvo Pohjolaisen ja Pekka Alasen kanssa esittäneet kaikille Suomen kunnille valtiosääntöoikeuden lahjoitusprofessuurihankkeeseen osallistumista. Kunta-ala on muuttumassa vireillä olevien maakuntahallinto- ja soteuudistusten myötä. Uudistuksiin liittyy monia kysymyksiä, kuten esimerkiksi kunnallisen itsehallinnon rajat. Lisäksi uudistuksissa on kuntien kannalta monia merkittäviä taloudellisia intressejä, kuten kuntaveron määrääminen, omaisuuden siirtoon ja lainoitukseen liittyvät asiat. Viime vuosikymmeninä on tutkittu melko vähän tätä teemaa, joka kuuluu institutionaalisen valtiosääntöoikeuden piiriin. Kuntaalan toimijoiden piirissä on virinnyt ajastus käynnistää tutkimusta ja opetusta institutionaalisen valtiosääntöoikeuden alaan kuuluvan lahjoitusprofessuurin turvin. Lahjoitusprofessuuri on tarkoitus sijoittaa Itä-Suomen yliopiston oikeustieteiden laitokselle. Hankkeella on tarkoitus tuottaa valtiosääntöoikeuden alaa koskevaa asiantuntemusta ja tutkimustietoa maakuntauudistuksen päätöksenteon pohjaksi etenkin perustuslakivaliokunnalle. Myös muut päättäjät ja kunnat voisivat hyödyntää tietoa päätöksenteossa. Hankkeen taustayhteisöksi on lupautunut Kuntien takauskeskus. Kuntaliiton hallitus on suositellut kunnille osallistumista hankkeen rahoitukseen. Rahoituspäätös on pyydetty tekemään 30.4.2016 mennessä. Hankkeen kokonaiskustannusarvio on 800 000 euroa. Kunnille on esitetty osallistumista hankkeeseen 0,10 /asukas. Osuuden voi jakaa vuosille 2016 ja 2017. Kontiolahden kunnan asukasluku 31.12.2015 mukaisella väkiluvulla on 14 827, joten Kontiolahden kunnan rahoitusosuus on 1 482,70 euroa. Talousarviossa vuodelle 2016 ei ole varattu määrärahaa kyseistä lahjoitusprofessuuria varten. Rahoitusosuus katetaan elivoimasta ja työllisyydestä. Oheismateriaaalina saatekirje ja kuntaliiton suositus. Lisätietoja: kunnanjohtaja Jere Penttilä, p. 050 432 7600. Kunnanhallitus päättää, että Kontiolahden kunta osallistuu valtiosääntöoikeuden professuurihankkeeseen 1 482,70 eurolla ja maksaa hankeosuuden vuonna 2016. Rahoitusosuus katetaan elivoimasta ja
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 11 Kunnanhallitus 107 18.04.2016 työllisyydestä.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 12 Kunnanhallitus 108 18.04.2016 Varuskunta-alueen ns. varusvaraston (rakennus nro 139) myynti 103/10.03/2014 Kunnanhallitus 18.04.2016 108 Kontiolahden kunnalla on ollut julkisesti myynnissä Kontiorannan entisen varuskunta-alueen rakennuksia vuokrattavine määräaloineen www.kontioranta.fi sivuilla, sekä lehtimainoksia sanomalehti Karjalaisessa, Helsingin Sanomissa, sekä Taloussanomissa. Vesa Pelkonen on tarjoutunut ostamaan kyseisen rakennuksen (nro 139, kiinteistötunnus 276-402-5-27, Kontioranta RN:o 5:27, osoitteessa Huoltotie, 80780 Kontioniemi). Ostaja on erikoistunut julkitilakalusteiden maahantuontiin ja tukku- ja vähittäiskauppaan. Ostajan tarkoituksena on siirtää nykyiset tavaravarastot ja muut liiketoiminnot yhden katon alle Kontiorantaan. Ostajan tarkoituksena on laajentaa toimintaansa ja tarjota tiloja myös paikallisille yrityksille varastoksi ja kenties muuhun kevyeen liiketoimintaan jakamalla tiloja pienemmiksi osiksi. Rakennus myydään vuokratontilla (määräala maanvuokrasopimuksen mukaan) ja tontin vuokrauksesta tehdään erillinen vuokrasopimus. Kaupan tarkemmat ehdot ilmenevät oheismateriaalina olevasta kauppakirjasta. Lisätietoja: tekninen johtaja Eero Pölönen, p. 0500 577 960 ja kunnanjohtaja Jere Penttilä, p. 050 432 7600. Kunnanhallitus päättää myydä varusvaraston (rakennus nro 139), osoitteessa Huoltotie, 80780 Kontioniemi, Vesa Pelkoselle. Kauppahinta on 100.000,00 (satatuhatta) euroa. Liitteet Varuskunta-alueen ns. varusvaraston (rakennus nro 139) myynti, kartta
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 13 Kunnanhallitus 109 18.04.2016 Kontiolahden kunnan osallistuminen Höytiäisen brändin vahvistaminen -hankkeeseen 139/14.02/2016 Kunnanhallitus 18.04.2016 109 Pro Höytiäinen hakee Höytiäisen brändin vahvistaminen - Uusia toimintaedellytyksiä matkailu- ja luontoyrittäjyydelle hanketta, jonka tavoitteina on lisätä Höytiäisen tunnettuutta ja parantaa saavutettavuutta sekä alueen virkistysmahdollisuuksia niin paikallisten asukkaiden kuin mökkiläisten keskuudessa sekä luoda uusia palveluja vierailijoiden ja matkailijoiden harrastaa ja viihtyä maakunnassa. Imagon luomisen lisäksi hanke tuottaa maakunnan järvimatkailulle fasiliteetteja ja vahvistaa lähialueen yritysten toimintaedellytyksiä. Hankkeen tehtävä on generoida toimintaa ja yhteistyötä eri osaajien kesken, tunnistaa kokonaisuuksia ja työstää ne edelleen hankkeiksi, jotka vievät sen tavoitteita eteenpäin. Tulokset on nähtävissä eri rahoituskanavien avulla käynnistettynä toimintana, yhteistyönä eri alojen ja osaajien kesken. Hankkeen kesto on kolme (3) vuotta ja rahoitus 114.048 e/v eli yhteensä n. 340.000 e. Elyn osuus 90% ja kuntien 10% (11.405 e). Kunnista mukaan on pyydetty Kontiolahti, Polvijärvi ja Juuka. Mikäli hanke toteutuu hakemuksen mukaisesti ja kaikki kunnat ovat mukana samalla summalla, on kunnan osuus n. 3.800 e/v eli kolmessa vuodessa 11.405 e. Lisätietoja: kunnanjohtaja Jere Penttilä, p. 050 432 7600. Kontiolahden kunta osallistuu hankkeeseen seuraavin ehdoin: - Kuntien rahoitusosuus on yhteensä enintään 10 % hankkeen kokonaiskustannuksista. - Kontiolahden kunta on mukana hankkeessa 3,33 % rahoitusosuudella, mikäli Polvijärven ja Juuan kunta molemmat osallistuvat hankkeeseen samalla summalla. - Hankkeen ohjausryhmään on nimettävä edustaja jokaisesta mukana olevasta kunnasta. - Hankkeen käytännön toimintaa tulee ohjata konkreettiseen tekemiseen. Hankkeen omarahoitusosuus maksetaan menokohdalta Elinvoima ja työllisyys. Liitteet Hankkeen esittely Hankkeen kustannusarvio ja rahoitussuunnitelma
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 14 Kunnanhallitus 48 15.02.2016 Kunnanhallitus 71 29.02.2016 Kunnanhallitus 86 29.03.2016 Kunnanhallitus 98 11.04.2016 Kunnanhallitus 110 18.04.2016 Täyttöluvat 2016 411/01.01.01.00/2015 Kunnanhallitus 15.02.2016 48 Kunnanhallitus 29.02.2016 71 Kunnanhallitus 29.03.2016 86 Kasvatus- ja koulutuslautakunta on esittänyt kokouksessaan 27.1.2016 hyväksyttäväksi seuraavat täyttöluvat: - Kontiolahden koulun rehtorin virka nro 0050 1.3.2016 lukien - perhepäivähoitajan toimi 1.1.2016 lukien Lisätietoja: hallintojohtaja Riitta Himanka, p. 050 428 5075. Kunnanhallitus päättää hyväksyä kasvatus- ja koulutuslautakunnan esittämät täyttöluvat. Kasvatus- ja koulutuslautakunta on esittänyt kokouksessaan 24.2.2016 hyväksyttäväksi seuraavat täyttöluvat: - luokanopettajan virka nro 0028 1.8.2016 lukien - luokanopettajan virka nro 0048 1.8.2016 lukien Lisätietoja: hallintojohtaja Riitta Himanka, p. 050 428 5075. Kunnanhallitus päättää hyväksyä kasvatus- ja koulutuslautakunnan esittämät täyttöluvat. Tekninen osasto on esittänyt hyväksyttäväksi seuraavan täyttöluvan: - kiinteistökoordinaattorin määräaikainen toimi 1.4.2016-31.3.2017. Lisätietoja: hallintojohtaja Riitta Himanka, p. 050 428 5075. Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen osaston esittämän täyttöluvan.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 15 Kunnanhallitus 48 15.02.2016 Kunnanhallitus 71 29.02.2016 Kunnanhallitus 86 29.03.2016 Kunnanhallitus 98 11.04.2016 Kunnanhallitus 110 18.04.2016 Kunnanhallitus 11.04.2016 98 Kunnanhallitus 18.04.2016 110 Tekninen lautakunta on esittänyt kokouksessaan 29.3.2016 hyväksyttäväksi seuraavan täyttöluvan: - laitoshuoltajan toimi, 12.3.2016 alkaen Kasvatus- ja koulutuslautakunta on esittänyt kokouksessaan 30.3.2016 hyväksyttäväksi seuraavan täyttöluvan: - luokanopettajan virka nro 0038 1.8.2016 alkaen. Lisätietoja: hallintojohtaja Riitta Himanka, p. 050 428 5075. Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan ja kasvatus- ja koulutuslautakunnan esittämät täyttöluvat. Kunnan johtoryhmä on esittänyt kokouksessaan hyväksyttäväksi seoraavat täyttöluvat: - määräaikainen laitoshuoltajan toimi (sijaisuus) 27.5.2016-4.4.2017 - kiertävän laaja-alaisen erityisopettajan virka nro 0131, 1.8.2016 alkaen Lisätietoja: hallintojohtaja Riitta Himanka, p. 050 428 5075. Kunnanhallitus päättää hyväksyä kunnan johtoryhmän esittämät täyttöluvat.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 16 Kunnanhallitus 111 18.04.2016 Ilmoitusasiat Kunnanhallitus 18.04.2016 111 Oheismateriaalin mukaan. Edellä olevat ilmoitusasiat annetaan kunnanhallitukselle tiedoksi.
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 17 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOI TUS Muutoksenhakukiellot ja niiden perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 365/1995, 91 :n (muuttuu 1.6.2017 kuntalain 410/2015, 136 :n) mu kaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa: Pykälät 102-104, 110, 111 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 365/1995, 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraa viin pää töksiin ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen: Pykälät 105-109 Hallintolainkäyttölain 586/1996, 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun pää tös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen ja oikaisuvaatimusaika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kontiolahden kunta, kunnanhallitus Käynti- ja postiosoite: Keskuskatu 8, 81100 Kontiolahti Sähköposti: kirjaamo@kontiolahti.fi Puhelin: 013 7341 (vaihde) Pykälät 105-109 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähet tä mi ses tä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asian osai sen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie dok si saan ti to distuk seen merkittynä aikana. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätök ses tä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jou lu- tai juhannusaatto tai ar ki lau an tai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 18 millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oi kai suvaa ti mus pää tös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös säh köpos ti osoi te. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kontiolahden kunnan kirjaamosta. Sähköpostiosoite: kirjaamo@kontiolahti.fi Käynti- ja postiosoite: Keskuskatu 8, 81100 Kontiolahti Puhelinnumero: 013 7341 (vaihde) Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje liitetään pöytäkirjanotteeseen. Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun pää tök seen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asian osainen) sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, asiointiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Puistokatu 29, Kuopio Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Puhelin: 029 564 2500 (vaihde) Faksi: 029 564 2501 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika Muu valitusviranomainen, asiointiosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosai sen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lä het tämi ses tä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asian osai sen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie dok si saan ti to distuk seen merkittynä aikana. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätök ses tä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Maankäyttö- ja rakennuslain 132/1999, 188 :n mukaan kaa van tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen kaikkien valitukseen oikeu tet tu jen tietoon silloin, kun päätöksen sisältävä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 19 muutosvaatimuksen perusteet Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edus tajan sa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitetta va myös tämän ni mi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot, joihin asiaa kos ke vat il moi tukset valittajalle voidaan toimittaa. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi säh köise nä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täy den tää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syy tä epäillä. Valitukseen on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päi vänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikai sem min toimi tet tu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin lain hallintolainkäyttölain muut ta mises ta 799/2015, 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viras ton au ki olo ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jou lu- tai ju han nus aat to tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä ar ki päi vä nä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Maksuista säädetään tuo miois tuin mak su lais sa 1455/2015. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kontiolahden kunnan kirjaamosta. Sähköpostiosoite: kirjaamo@kontiolahti.fi Käynti- ja postiosoite: Keskuskatu 8, 81100 Kontiolahti Puhelinnumero: 013 7341 (vaihde) Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.