ENONTEKIÖN KUNTA Kunnanvaltuusto PÖYTÄKIRJA KOKOUSAIKA Torstai 14.11.2013 klo 17.00-19.10 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali SAAPUVILLA Alamattila Jaakko Kimmel Miliza OLLEET JÄSENET Alatörmänen Seppo Kotavuopio Kari Eira Birgitta Kultima Elli-Maria Eira-Keskitalo Satu-Marja Kurkela Outi Hautamäki Helinä Mäkitalo Pentti Juuso Berit-Ellen Näkkäläjärvi Janne Keinovaara Ulla Ranta Hannu Keskitalo Sari Syväjärvi Ulla-Maija Keskitalo Tuomas Kultima Unto vv MUUT SAAPUVILLA OLLEET Kärnä Mikko kunnanjohtaja Korva Pia pöytäkirjanpitäjä Antti Tonteri kunnanhallituksen jäsen Kimmo Lämsä tekninen johtaja klo 17.15-17.25 Eino Mäkelä Laila Palkinen ASIAT 68-77 rakennustarkastaja klo 17.35-18.15 rehtori- sivistystoimenjohtaja, klo. 18.45-18.55 PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS Seppo Alatörmänen Pia Korva puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTAJAT Helinä Hautamäki Janne Näkkäläjärvi PÖYTÄKIRJA PIDE- Enontekiön kunnanvirastolla TÄÄN YLEISESTI 21.11.2013 klo 14.00 15.45 NÄHTÄVÄNÄ
Kunnanvaltuusto 14.11.2013 2 ASIALISTA 68 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 69 Pöytäkirjantarkastajien valinta ja esityslistaan mahdollisesti tehtävät muutokset 70 Varavaltuutettu Risto Kurun luottamustoimet 71 Vuoden 2013 investointiohjelmassa osoitettujen investointivarojen uudelleen kohdentaminen luppokodin sauna- ja pesutilojen saneeraukseen 72 Lisämäärärahahakemus vuoden 2013 talousarvioon latujen tekemiseen käytettävän moottorikelkan hankkimista varten 73 Kiinteistövero- ja tuloveroprosenttien määrääminen vuodelle 2014 74 Julkisen palvelun velvoitteen asettaminen Helsinki-Enontekiö- Helsinki lentoreitille kevät- ja syyskausille 2014-2016 75 Anni Kuuselan kieltäytyminen Lapin käräjäoikeuden lautamiehen tehtävästä / lautamiehen valinta 76 Sivistystoimen ylitysanomus vuodelle 2013 77 Ilmoitusasiat ja valtuustoaloitteet
Kunnanvaltuusto 14.11.2013 3 Kvalt 68 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouksen esityslista hyväksyttiin yksimielisesti työjärjestykseksi. Käsittely Puheenjohtaja suoritti nimenhuudon ja totesi että Tuomas Keskitalon tilalla on Unto Kultima. Hannu Ranta, Berit-Ellen Juuso ja Miliza Kimmel olivat ilmoittaneet esteen kokoukseen osallistumiselle, mutta heille ei ollut saatu varajäseniä. Puheenjohtaja totesikin, että kokouksessa on läsnä 13 varsinaista valtuutettua ja 1 varavaltuutettu. Selostus Valtuuston kokousta koskeva kuulutus on julkaistu 4.11.2013 ja lähetetty samana päivänä postitse valtuutetuille, kunnanhallituksen jäsenille, kunnanjohtajalle ja kunnan ilmoitustaululle. Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla (12 valtuutettua). Valtuuston puheenjohtaja toteaa, onko kokous laillisella tavalla kokoon kutsuttu ja jäsenmäärältään päätösvaltainen.
Kunnanvaltuusto 14.11.2013 4 Kvalt 69 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA JA ESITYSLISTAAN MAHDOLLISESTI TEHTÄVÄT MUUTOKSET Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti Jaakko Alamattilan esityksestä Helinä Hautamäki ja Birgitta Eiran esityksestä Janne Näkkäläjärvi. Kiireellisenä käsiteltäviä asioita ei esitetty. Selostus Valtuusto valitsee kaksi jäsentään tarkastamaan kokouksen pöytäkirjan kokouskutsussa ilmoitettuun aikaan 21.11.2013 mennessä. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Enontekiön kunnanvirastossa samana päivänä klo 14.00 alkaen virka-ajan päättymiseen saakka. Ennen nähtävilläpitoa pöytäkirjan tulee olla puheenjohtajan, pöytäkirjanpitäjän ja pöytäkirjantarkastajien allekirjoittama. Valtuuston päätöksiä ei voida asettaa nähtäville ennen pöytäkirjan allekirjoittamista ja tarkastamista, joten pöytäkirjantarkastajiksi valittujen tulee suorittaa velvollisuutensa määräaikaan mennessä. Mikäli heidän tilalleen on esteellisyyden tai estyneisyyden vuoksi valittu kokouksen osan ajaksi muita kokouksen osanottajia, tulee myös näiden allekirjoittaa pöytäkirja omalta osaltaan nähtävilläpitoaikaan mennessä. Jotta vältyttäisiin näiden ylimääräisten pöytäkirjantarkastajien valinnalta, tulisi heti kokouksen alussa valita tarkastajiksi osanottajia, jotka eivät ole käsiteltävien asioiden osalta esteellisiä ja joilla on mahdollisuus osallistua kokoukseen sen päättymiseen saakka. Tämän pykälän yhteydessä valtuutetuilla on mahdollisuus esittää kiireellisenä käsiteltäväksi kokouskutsussa mainitsemattomia asioita, joita hallitus ei ole valmistellut, mutta joita ei niiden kiireellisyyden ja merkittävyyden vuoksi voida käsitellä seuraavassa kokouksessa. valmistelemattoman asian käsittelemisestä kiireellisenä on tehtävä yksimielisesti. Tämän pykälän yhteydessä kunnanhallituksella on mahdollisuus esittää valtuuston kiireellisenä käsiteltäväksi asioita, jotka se on valmistellut, mutta joita ei ole mainittu kokouskutsussa. valmistellun asian käsittelemisestä kiireellisenä voidaan tehdä yksinkertaisella enemmistöllä. Jollei valtuusto toisin päätä, kiireelliseksi julistetut asiat käsitellään valmisteltujen asioiden jälkeen viimeisenä asiana ennen esityslistan kohtaa Ilmoitusasiat ja valtuustoaloitteet.
Kunnanvaltuusto 14.11.2013 5 Kvalt 70 VARAVALTUUTETTU RISTO KURUN LUOTTAMUSTOIMET Kunnanvaltuusto valitsi yksimielisesti Jaakko Alamattilan Muonion- Enontekiön kansanterveystyön ky:n yhtymävaltuustoon. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja pyysi keskusvaalilautakuntaa määräämään varavaltuutetun Riston Kurun tilalle. Käsittely Pentti Mäkitalo esitti, että Muonion-Enontekiön kansanterveystyön ky:n yhtymävaltuustoon valitaan Jaakko Alamattila. historia Kunnanhallitus 14.10.2013 275 Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee edesmenneen Risto Kurun tilalle jäsenen Muonion-Enontekiön kansanterveystyön ky:n yhtymävaltuustoon Edelleen kunnanhallitus päätti esittää, että kunnanvaltuuston puheenjohtaja pyytää keskusvaalilautakuntaa määräämään varavaltuutetun Risto Kurun tilalle. ehdotus (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee edesmenneen Risto Kurun tilalle jäsenen Muonion-Enontekiön kansanterveystyön ky:n yhtymävaltuustoon Edelleen kunnanhallitus päättää esittää, että kunnanvaltuuston puheenjohtaja pyytää keskusvaalilautakuntaa määräämään varavaltuutetun Risto Kurun tilalle. Selostus Edesmennyt varavaltuutettu Risto Kuru on valittu valtuustokaudelle 2013-2016 seuraaviin luottamustehtäviin: - Kunnanvaltuusto, varajäsen - Muonion-Enontekiön kansanterveystyön ky:n yhtymävaltuuston jäsen Kuntalain 11 :n 2 mom.: Jos valtuutetun on todettu menettäneen vaalikelpoisuutensa, hänet on vapautettu toimestaan tai hän on kuollut, valtuuston puheenjohtaja kutsuu hänen sijaansa jäljellä olevaksi toimikaudeksi asianomaisen vaaliliiton, puolueen tai yhteislistan järjestyksessä ensimmäisen varavaltuutetun.
Kunnanvaltuusto 14.11.2013 6 Vaalilain 93 : Varavaltuutetut Valtuutetuille valitaan varavaltuutetut siten kuin kuntalain 11 :ssä säädetään. Jos valtuuston toimikauden aikana varavaltuutettujen määrä jää vajaaksi, kunnan keskusvaalilautakunnan on valtuuston puheenjohtajan pyynnöstä määrättävä uusia varavaltuutettuja kuntalain 11 :n mukaisesti. Jollei kaikkia varavaltuutetun toimia saada täytetyiksi tässä pykälässä olevien säännösten nojalla, jää varavaltuutettujen määrä vajaaksi. Keskusvaalilautakunnan tulee määrätä valtuuston puheenjohtajan pyynnöstä uusi varavaltuutetun Risto Kurun tilalle. Kesken toimikautta avoimeksi tulleeseen muuhun luottamustoimeen on valittava jäljellä olevaksi toimikaudeksi uusi luottamushenkilö.
Kunnanvaltuusto 14.11.2013 7 Kvalt 71 VUODEN 2013 INVESTOINTIOHJELMASSA OSOITETTUJEN INVESTOINTIVAROJEN UUDELLEEN KOHDENTAMINEN LUPPOKODIN SAUNA- JA PESUTILOJEN SANEERAUKSEEN Kunnanvaltuusto päätti hyväksyä kunnanhallituksen esityksen, jossa vuodelle 2013 myönnetyt määrärahat investointikohdista 099056 Rivitalo ja 099062 Rinteentalo (yhteensä 34.000 euroa) siirretään Luppokodin sauna- ja pesutilojen saneeraukseen. Käsittely Tekninen johtaja Kimmo Lämsä esitteli kunnanvaltuustolle asiaa. historia Kunnanhallitus 14.10.2013 283 Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen, jossa vuodelle 2013 myönnetyt määrärahat investointikohdista 099056 Rivitalo ja 099062 Rinteentalo (yhteensä 34.000 euroa) siirretään Luppokodin sauna- ja pesutilojen saneeraukseen. ehdotus (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen, jossa vuodelle 2013 myönnetyt määrärahat investointikohdista 099056 Rivitalo ja 099062 Rinteentalo (yhteensä 34.000 euroa) siirretään Luppokodin sauna- ja pesutilojen saneeraukseen. Tekn.ltk.27.9.2013 74 Ehdotuksen mukaan. Ehdotus KL: Tekninen lautakunta hyväksyy investointiosien: 099056 Rivitalo ja 099062 Rinteentalon kunnostus, varojen (34000 ) kohdentamisen Luppokodin sauna- ja pesutilojen saneeraukseen. Ja esittää tämän edelleen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi. Selostus Uudelleen kohdentaminen koskee kahta investointiosaa: 099056 Rivitalo (netto 15000-5000 =10000 ) ja 099062 Rinteentalon kunnostus (netto 24000 ). Kohdennettava summa yhteensä 34000. Investointien: 099056 Rivitalo ja 099062 Rinteentalon kunnostus ei ole taloudellisesti eikä teknisesti perusteltua.
Kunnanvaltuusto 14.11.2013 8 Luppokodin sauna- ja pesutilat eivät vastaa kunnoltaan eivätkä varustukseltaan tämän päiväisiä tarpeita. Asiakkaiden hoitotarve on erilainen kuin rakennuksen suunnittelu- ja rakentamisaikana sekä varusteiden ja pintojen normaalikuluminen käytössä vaativat tilojen saneerausta. Tällä helpotetaan myös työntekijöiden työskentelyä, asiakkaiden asumismukavuutta/-turvallisuutta ja ehkäistään mahdollisesti suurempia rakenteellisia vaurioita. Kohteen kartoituksen ja kustannustason tarkentumisen aikana selvitetään myös mahdollisuutta kahden huonetilan saneeraukseen. Aluehallintovirasto on työsuojelutarkastuksessaan 4.6.2013 antanut ko. tiloista huomautuksen tarkastuskertomuksessaan (liitteenä no 1.).
Kunnanvaltuusto 14.11.2013 9 Kvalt 72 LISÄMÄÄRÄRAHAHAKEMUS VUODEN 2013 TALOUSARVIOON LATUJEN TEKEMISEEN KÄYTETTÄVÄN MOOTTORIKELKAN HANKKIMISTA VARTEN Kunnanvaltuusto päätti myöntää investointiosaan lisämäärärahan, 10.000 euroa, moottorikelkan hankintaan. Investointimääräraha katetaan lainanotolla. Käsittely Rakennustarkastaja Eino Mäkelä esitteli kunnanvaltuustolle asiaa. Kunnanvaltuusto päätti pitää tauon klo. 17.40-17.55. Tauon jälkeen suoritetun nimenhuudon perusteella puheenjohtaja totesi, että kokous jatkuu laillisena ja päätösvaltaisena aikaisemmalla kokoonpanolla. Keskustelun kuluessa Birgitta Eira esitti että asia jätetään pöydälle. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty esitys asian jättämisestä pöydälle, asian keskustelu rajataan pöydällepanoon. Keskustelussa pöydälle jättämisestä Sari Keskitalo esitti, että asian käsittelyä jatketaan. Birgitta Eiran esitystä pöydälle jättämisestä ei kannatettu, joten puheenjohtaja totesi, että asian käsittelyä jatketaan. Keskustelun jatkuessa varsinaisesta asiasta, Birgitta Eira esitti, että valtuusto ei hyväksy määrärahan myöntämistä esitetyillä tiedoilla ja esiselvityksillä. Birgitta Eiran esitystä ei kannatettu. historia Kunnanhallitus 14.10.2013 284 Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää investointiosaan lisämäärärahan, 10.000 euroa, moottorikelkan hankintaan. Investointimääräraha katetaan lainanotolla. Kunnanhallitus edellyttää että tekninen lautakuntaa laatii tarkemman selvityksen kelkan käyttötarpeesta ennen valtuustokäsittelyä. Käsittely Birgitta Eira esitti, että asia palautetaan tekniselle lautakunnalle lisäselvityksiä varten, koska näillä teknisen lautakunnan antamilla tiedoilla kunnanhallitus ei voi esittää valtuustolle lisämäärärahan myöntämistä. Birgitta Eiran esitystä ei kannatettu. Keskustelun kuluessa kunnanjohtaja täydensi esitystään siten, että ehdotuksen loppuun lisätään lause, että kunnanhallitus edellyttää että tekninen lautakuntaa laatii tarkemman selvityksen kelkan käyttötarpeesta ennen valtuustokäsittelyä.
Kunnanvaltuusto 14.11.2013 10 ehdotus (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää investointiosaan lisämäärärahan, 10.000 euroa, moottorikelkan hankintaan. Investointimääräraha katetaan lainanotolla. Tekn.ltk. 27.9.2013 83 : Ehdotuksen mukaan. Ehdotus: EM Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle lisämäärärahaa vuoden 2013 lisätalousarvioon 10000 uuden moottorikelkan hankintaa varten. Hankinta suoritetaan vaihto menettelyllä jolloin nykyisestä kelkasta on mahdollista saada paras hinta. Selostus Enontekiön kunnan teknisellä osastolla on latujen tekemistä varten käytössään Lynx Yeti 600 i moottorikelkka. Kelkka on hankittu vuonna 2005 ja sillä on nyt ajettu n. 15 000 km. Koska kelkka on ollut kohtuullisen kovassa työssä, ovat moottori ja muut kuluvat osat siinä kunnossa, että kelkan toimintavarmuus on erittäin huono. Kelkka oli jo edellisenä talvena useasti korjattavana ja korjauskustannukset nousevat erittäin korkeiksi. Tämän lisäksi latujen kunnossapitäjälle joudutaan maksamaan oman kelkan käytöstä ja nämä kustannukset lisäävät myös latujen tekokustannuksia tarpeettomasti.
Kunnanvaltuusto 14.11.2013 11 Kvalt 73 KIINTEISTÖVERO- JA TULOVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2014 Kunnanvaltuusto päätti, että vuoden 2014 kiinteistöveroksi vahvistetaan seuraavat prosentit: - yleinen kiinteistöveroaste 1,05 % - vakituisten asuntojen veroaste 0,55 % - muun asuinrakennuksen veroaste 1,15 % - rakentamattomien kiinteistöjen veroaste 3,00 % - voimalaitos 0,90 % - yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti 0,00 % - valtion omistamat suojelu- ja erämaa-alueet 0,90 % Edelleen kunnanvaltuusto päätti, että tuloveroprosentti pysytetään vuonna 2014 ennallaan 20,75 %:ssa. Pykälä tarkastettiin kokouksessa. Käsittely Kunnanjohtaja esitteli kunnanvaltuustolle asiaa. historia Kunnanhallitus 28.10.2013 296 Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2014 kiinteistöveroksi vahvistetaan seuraavat: - yleinen kiinteistöveroaste 1,05 % - vakituisten asuntojen veroaste 0,55 % - muun asuinrakennuksen veroaste 1,15 % - rakentamattomien kiinteistöjen veroaste 3,00 % - voimalaitos 0,90 % - yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti 0,00 % - valtion omistamat suojelu- ja erämaa-alueet 0,90 % Edelleen kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että tuloveroprosentti pysytetään vuonna 2014 ennallaan 20,75 %:ssa. ehdotus (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2014 kiinteistöveroksi vahvistetaan seuraavat: - yleinen kiinteistöveroaste 1,05 % - vakituisten asuntojen veroaste 0,55 % - muun asuinrakennuksen veroaste 1,15 % - rakentamattomien kiinteistöjen veroaste 3,00% - voimalaitos 0,90%
Kunnanvaltuusto 14.11.2013 12 - yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti 0,00% - valtion omistamat suojelu- ja erämaa-alueet 0,90% Edelleen kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että tuloveroprosentti pysytetään vuonna 2014 ennallaan 20,75%:ssa. Selostus Kiinteistöveroehdotuksessa yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöt vapautetaan kiinteistöverosta kokonaan, voimalaitosten kiinteistöveroaste pysytetään ennallaan ja yleinen kiinteistöveroaste sekä rakentamattomien kiinteistöjen veroaste määrätään lain määrittämään enimmäismäärään, kuten edellisenäkin vuonna. Vapaa-ajan asunnoille ei määrätä veroastetta, jolloin niihin sovelletaan yleistä kiinteistöveroastetta. Valtion omistamien suojelu- ja erämaa-alueiden veroaste pidetään ennallaan, vaikka ne verottajan tulkinnan mukaan luetaan muun maatilatalouden maaksi ja ovat siten verotusarvoltaan nollan arvoisia. Tulkinnan mahdollisesti muuttuessa on kuitenkin hyvä, että veroaste on määritetty. Esittelijän ehdotuksessa arvioiduksi verokertymäksi vuoden 2014 talousarvioon kiinteistö- ja tuloverosta muodostuu yhteensä 5.280.000, josta kiinteistöveron osuus on 719.000 ja kunnallisveron osuus 4.561.000. Kokonaiskasvuksi on arvioitu 2,4 %. Kiinteistöverolain (654/92) 11 :n mukaan kunnanvaltuusto päättää kunnassa sovellettavat kiinteistöveroprosentit laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa kunnan tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Edelleen kunnanvaltuuston on Kuntalain 66 :n mukaan päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Kunnan on ilmoitettava vuoden 2014 kiinteistöveroprosentit ja kunnallisverotuksessa vuonna 2014 sovellettava tuloveroprosentti Verohallitukselle 18.11.2013 mennessä. Kiinteistöveron kohteena on kiinteistö, joiksi luetaan 1. tontti, tila ja muu itsenäinen maanomistuksen yksikkö 2. erottamaton määräala ja 3. varallisuusverotuksen rakennukset ja rakennelmat. Vuoden 2014 verotuksessa kiinteistöveroprosenttien rajat ovat seuraavat: Kunnanvaltuusto määrää (KiintVL 11, 12 ja 12b ): yleinen kiinteistöveroprosentti 0,60 1,35 vakituisen asunnon veroprosentti 0,32 0,75
Kunnanvaltuusto 14.11.2013 13 KiintVL:n 12 b :ssä mainituissa kunnissa rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti on valtuuston määräämä yleinen veroprosentti + 1,00, kuitenkin enintään 3,00 prosenttia. Kunnanvaltuusto voi määrätä (KiintVL 12 a, 13, 13 a ja 14 ) rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 1,00 3,00 muiden asuinrakennusten veroprosentti voidaan määrätä 0,60 1,35 vaihteluvälin rajoissa enintään 0,60 prosenttiyksikköä korkeammaksi kuin pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentti yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentin alaraja on 0,00 voimalaitosten veroprosentin yläraja on 2,85 Enontekiön kunnan vuoden 2013 kiinteistöveroprosentit ovat seuraavat: - yleinen kiinteistöveroaste 1,05% - vakituisten asuntojen veroaste 0,55% - muun asuinrakennuksen veroaste 1,15 % - rakentamaton rakennuspaikka 3,00% - voimalaitos 0,90% - yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti 0,00% - valtion omistamat suojelu- ja erämaa-alueet 0,90% Ennakkotiedon mukaan maksuunpantua kiinteistöveroa kertyy vuoden 2013 tilinpäätökseen arviolta 714.455. Tuloveroprosentti on vuonna 2013 20,75. Ennakkotiedon mukaan vuonna 2013 kunnallisveroa kertyy noin 4,576 miljoonaa euroa. Kiinteisöverolain 11 :n mukaisesti Kunnanvaltuuston määräämää yleistä kiinteistöveroprosenttia sovelletaan tämän lain mukaan veronalaisiin kiinteistöihin, jollei 12 14 :stä muuta johdu. Yleiseksi kiinteistöveroprosentiksi on määrättävä vähintään 0,60 ja enintään 1,35. Ko. lain 12 :ssä käsitellään muiden kuin asuinrakennusten (mm. lomaasuntojen) verotusta. 12 :ssä kiinteistöverolaki toteaa: Kunnanvaltuusto voi määrätä 11 :ssä mainitun vaihteluvälin sisällä erikseen veroprosentin rakennuksille, joiden huoneistojen pinta-alasta yli puolta käytetään pääasiassa muuhun asumiseen kuin 12 :ssä tarkoitettuun vakituiseen asumiseen. Tämä veroprosentti voidaan määrätä enintään 0,60 prosenttiyksikköä korkeammaksi kuin pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentti. Edellä olevasta johtuen ja valtuuston päättäessä, että se ei määrää muille asuinrakennuksille erillistä veroprosenttia, sovelletaan näihin kiinteistöverotuksessa lain 11 :n tarkoittamaa yleistä kiinteistöveroprosenttia. Mallilaskelmat 2013 1,15 % Yritys 1 Hetta verotusarvo 983.839,36 11.314,15
Kunnanvaltuusto 14.11.2013 14 maa 4.486,92 51,59 Yritys 2 Hetta verotusarvo 362.841,90 4.172,68 maa 5.475,84 62,97 omakotitalo verotusarvo 31.986 0,55 % 175,92 Vapaa-ajan asunto verotusarvo 31.986 1,15 % 367,84 Yritysten ja maatalousyksiköiden verotuksessa kiinteistövero on vähennyskelpoinen.
Kunnanvaltuusto 14.11.2013 15 Kvalt 74 JULKISEN PALVELUN VELVOITTEEN ASETTAMINEN HELSINKI- ENONTEKIÖ-HELSINKI LENTOREITILLE KEVÄT- JA SYYSKAUSILLE 2014-2016 Kunnanvaltuusto päätti, että Enontekiön kunta asettaa julkisen palveluvelvoitteen Helsinki Enontekiö Helsinki lentoreitille perustuen kuntalaisten oikeuteen sujuvaan yhteyteen pääkaupunkiseudulle kunnan elinvoimaisuuden turvaamiseksi. Julkinen palveluvelvoite asetetaan kevät- ja syyskaudelle vuosille 2014-2016. Lentoajat sovitaan valitun lentoyhtiön kanssa myöhemmin. Käsittely Kunnanjohtaja esitteli lentoliikenne asiaa kunnanvaltuustolle. Käsittelyn aikana puheenjohtaja totesi, että samalla kunnanvaltuusto sitoutuu henkisesti 3 vuoden tukeen lentoliikenteelle. historia Kunnanhallitus 28.10.2013 297 Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että Enontekiön kunta asettaa julkisen palveluvelvoitteen Helsinki Enontekiö Helsinki lentoreitille perustuen kuntalaisten oikeuteen sujuvaan yhteyteen pääkaupunkiseudulle kunnan elinvoimaisuuden turvaamiseksi. Julkinen palveluvelvoite asetetaan kevät- ja syyskaudelle vuosille 2014-2016. Lentoajat sovitaan valitun lentoyhtiön kanssa myöhemmin. ehdotus (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että Enontekiön kunta asettaa julkisen palveluvelvoitteen Helsinki Enontekiö Helsinki lentoreitille perustuen kuntalaisten oikeuteen sujuvaan yhteyteen pääkaupunkiseudulle kunnan elinvoimaisuuden turvaamiseksi. Julkinen palveluvelvoite asetetaan kevät- ja syyskaudelle vuosille 2014-2016. Lentoajat sovitaan valitun lentoyhtiön kanssa myöhemmin. Selostus Yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvillä palveluilla tarkoitetaan yleishyödyllisiä palveluja, joiden saatavuuden turvaaminen katsotaan yhteiskunnallisesti niin tärkeäksi, että viranomainen voi asettaa palveluntuottajalle julkisen palvelun velvoitteen. Tällöin yrityksen on tarjottava viranomaisen ennalta määrittelemää palvelua julkisista varoista suoritettua korvausta vastaan. Julkiset tahot voivat tukea säännöllistä lentoliikennettä vain julkisen palveluvelvoitteen ja siihen liittyvän kilpailuttamisen kautta. Julkisen palvelun velvoite antaa mahdollisuuden taata lentoliikenteen jatkuvuus syrjäisillä ja kehittyvillä alueilla silloin, kun lentoliikenteen voidaan katsoa olevan elintärkeää alueen taloudelle.
Kunnanvaltuusto 14.11.2013 16 Julkinen palveluvelvoite on asetettava, jotta valtion tuki Enontekiön kunnalle voidaan maksaa. Kunnan tulee sopimuksessaan valittavan lentoyhtiön kanssa varmistaa, että tuki ei ylitä lennon kustannuksia eikä tuen maksamisessa synny ylikompensaation vaaraa.
Kunnanvaltuusto 14.11.2013 17 Kvalt 75 ANNI KUUSELAN KIELTÄYTYMINEN LAPIN KÄRÄJÄOIKEUDEN LAUTAMIEHEN TEHTÄVÄSTÄ / LAUTAMIEHEN VALINTA Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti Anni Kuuselan kieltäytymisen luottamustehtävästä perhesyiden vuoksi. Edelleen kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti valita Unto Kultiman Lapin Käräjäoikeuden lautamiehen tehtävään. Käsittely Jaakko Alamattila esitti Unto Kultimaa Lapin Käräjäoikeuden lautamiehen tehtävään. historia Kunnanhallitus 28.10.2013 299 Kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle, että se hyväksyy Anni Kuuselan kieltäytymisen luottamustehtävästä perhesyiden vuoksi. Edelleen kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee jäsenen Lapin Käräjäoikeuden lautamiehen tehtävään. ehdotus (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se hyväksyy Anni Kuuselan kieltäytymisen luottamustehtävästä perhesyiden vuoksi. Edelleen kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee jäsenen Lapin Käräjäoikeuden lautamiehen tehtävään. Selostus Anni Kuusela on toimittanut kunnanvaltuustolle seuraavan kirjeen: Luottamustehtävästä kieltäytyminen Enontekiön kunnanvaltuustolle Kiitos luottamuksesta, mutta kieltäydyn edelleen Käräjäoikeuden lautamiehen tehtävistä. Ilmoitin lopullisen päätökseni jo enne 26.9.2013 pidettävää kokousta, mutta jostain syystä lopullista kantaani ei otettu huomioon. Tehtävästä kieltäytymisen syynä ovat perhesyyt. Pahoittelen omalta osaltani tästä aiheutuvaa vaivaa. Ystävällisin terveisin Anni Kuusela Vuontisjärvellä 14.10.2013 Kuntalain 38 mukaan Luottamustoimesta on oikeus kieltäytyä, jos henkilö on täyttänyt 60 vuotta tai ollut samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa luottamustoimessa neljä lähinnä edellistä vuotta taikka ollut kunnallisessa luottamustoimessa yhteensä kahdeksan vuotta.
Kunnanvaltuusto 14.11.2013 18 Luottamustoimesta voi kieltäytyä myös muusta pätevästä syystä. Kieltäytymisen hyväksymisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuutetun ja varavaltuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Todetaan, että Anni Kuusela on toiminut edellisen valtuustokauden perusturvalautakunnan varajäsenenä.
Kunnanvaltuusto 14.11.2013 19 Kvalt 76 SIVISTYSTOIMEN YLITYSANOMUS VUODELLE 2013 Kunnanvaltuusto päätti myöntää sivistystoimelle 180.000 euroa ylitysoikeutta vuoden 2013 talousarvioon palkkausmäärärahojen ylityksen vuoksi. Ylitys katetaan lainanotolla, mikäli siihen on tarvetta. Käsittely Rehtori-sivistystoimenjohtaja Laila Palkinen esitteli kunnanvaltuustolle asiaa. historia Kunnanhallitus 28.10.2013 300 Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää sivistystoimelle 180.000 euroa ylitysoikeutta vuoden 2013 talousarvioon palkkausmäärärahojen ylityksen vuoksi. Ylitys katetaan lainanotolla, mikäli siihen on tarvetta. ehdotus (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää sivistystoimelle 180.000 euroa ylitysoikeutta vuoden 2013 talousarvioon palkkausmäärärahojen ylityksen vuoksi. Ylitys katetaan lainanotolla, mikäli siihen on tarvetta. Sivistysltk 14.10.2013 91 : Ehdotuksen mukaan. Ehdotus (rehtori-sivistystoimenjohtaja): Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että se myöntää sivistystoimelle 180.000 ylitysoikeuden vuoden 2013 talousarvioon palkkamäärärahojen ylityksen vuoksi. Selostus Vuoden 2014 talousarvion valmistelun yhteydessä tuli esille, että sivistystoimen talousarvion 2013 laadintaa varten saaduissa pohjatiedoissa oli edelleen virhe. Koulutoimistolle annetuista kuukausipalkoista puuttui ylituntien osuus kokonaan. Aikaisempi vajaus, eli lomapalkkojen puuttuminen talousarviosta, oli koulutoimiston toimesta korjattu tätä vuotta varten ja palkat oli laskettu ja kirjattu työsuunnitelman mukaisten tuntien suhteessa eri kouluille. Koulutoimen osalta ylituntipalkkioiden osuus sotumenojen kanssa eli ylitystarve on n. 133.000. Ylituntien määrä on ollut viime vuosina erityisesti koulukeskuksessa (yli 60.000 + sotumenot n. 14.000 ) ja Kilpisjärven koululla
Kunnanvaltuusto 14.11.2013 20 (34.000 + sotumenot n. 9.000 ) suuri. Myös muilla kouluilla on jonkin verran ylitunteja käytössä. Ylituntien määrää selittää koulukeskuksen osalta se, että viimeisten reilun kymmenen vuoden aikana koulukeskuksesta on lakkautettu tai jätetty täyttämättä mm. seuraavat virat: uskonnon ja psykologian, opinto-ohjaajan, käsityön, kotitalouden, teknisen työn, kiertävän englannin opettajan ja matematiikan opettajan. Kyseisten oppiaineiden tunnit on kuitenkin järjestettävä, vaikka oppilasmäärät ovat vähentyneet ja virkaan asti ei enää riitä tunteja oppilasmäärien pienenemisen vuoksi. Kilpisjärven koululla puolestaan neljä päätoimista ja yksi sivutoiminen opettaja hoitaa kaikki oppiaineet luokille 0 9., joten oppiaineita ei voida poistaa. Jatkossa voidaan tutkia mahdollisuuksia yhdistää Hetan ja Kilpisjärven koulujen tunteja etäopetuksen keinoin joidenkin aineiden osalta. Vuoden 2013 talousarvioon aiheuttaa ylityspainetta myös lisääntyneet päivähoidon palkkauskustannukset. Lapsimäärä on kasvanut ja henkilöstömitoituksen vuoksi on henkilökuntaa jouduttu lisäämään ja mm. hankkimaan uusia tiloja. Henkilöstön määrää on lisätty elokuulta Hetan Vesseliin (1,5), Peltovuoman ryhmäperhepäiväkotiin lokakuulta (1), Karesuvannon Touhulaan elokuulta (1), Leppäjärven Vekkulaan elokuulta(0,5). Palkkojen osalta ylitystarvetta päivähoidon puolelta tulee 35 000e ja kalusteiden ja rakennusten ja alueiden kunnossapidon osalta n. 5 700e.
Kunnanvaltuusto 14.11.2013 21 Kvalt 77 ILMOITUSASIAT JA VALTUUSTOALOITTEET Kunnanjohtaja ilmoitti, että seuraava valtuuston kokous pidetään 13.12.2013, jonka jälkeen pidetään kunnan pikkujoulu Paavontalolla. Valtuustoaloitteet: Birgitta Eira jätti kirjallisen valtuustoaloitteen, jossa hän esitti, että tarkistetaan ja listataan kaikki voimassa olevat latupoolien sopimukset, vastuualueet ja toimintatehtävät, kunnalle kuuluva ja hallinnassa oleva, olemassa oleva kalusto sekä niiden käyttökohteet ja tarkoitukset. Aloite on tämän pykälän liitteenä. Unto Kultima esitti suullisen valtuustoaloitteen, jossa hän esitti, että lautakuntien aloittamisaikoja tulisi tarkastella siten, että ne pääsääntöisesti alkaisivat myöhemmin. Liite 1 Birgitta Eiran valtuustoaloite Puheenjohtaja päätti kokouksen klo. 19.10..
Enontekiön kunta Valitusosoitus 1 (2) Kunnanvaltuusto Muutoksenhakukiellot Kiellon perusteet Kokouspäivämäärä Pykälä Liite 14.11.2013 68-77 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: pykälät 68, 69, 77 Hallintolainkäyttölain 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: pykälät ja valituskieltojen perusteet Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, telefax ja sähköposti: Rovaniemen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Valtakatu 17 Postiosoite: PL 8112, 96101 Rovaniemi 029 56 42900 rovaniemi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus valitusaika 30 päivää pykälät 70,71, 72, 73, 74, 75, 76, Hallintovalitus valitusaika pykälät Muut valitusviranomainen, osoite ja postiosoite pykälät valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivä ei oteta lukuun.
Valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä / hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös nimi, osoite ja postiosoite pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) nimi, osoite ja postiosoite pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle