SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2012 Sivu 1 Kunnanhallitus Kokousaika: Keskiviikko 28.03.2012 kello 14.15 17.30 Kokouspaikka: Kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet: Jäsenet: Varajäsenet: X Linna Jukka Puheenjohtaja Viljamaa Simo X Korkeakangas Tapani I varapuheenjohtaja Santavuori Outi X Honkala Kari Tapani II varapuheenjohtaja saapui kello 15.10 Vähäsalo Terhi X Hietala Tarja Kinnunen Kimmo X Kangas Terhi Virta Tarja X Luomala Elisa Koskela Jukka Olavi Lyly Tiina Luostari Veijo X Silver Ari Korpi Heli Wörlin Jukka X Silver Maarit Muut saapuvilla olleet: Toivola Antti Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Huovari Piritta Kunnanvaltuuston I-varapuheenjohtaja Jokitalo Maija Kunnanvaltuuston II-varapuheenjohtaja X Koski Markku Kunnanjohtaja X Löytynoja Eila Hallintopäällikkö X Korkeakangas Marja Kunnankamreeri X Salminen Hanna X Hankonen Paavo Tekninen johtaja läsnä kello 16.05-16.10 Laillisuus ja päätösvaltaisuus: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat: Pykälät: 36 41 Sivut: x xx Pöytäkirjan tarkastajat: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Ari Silver ja Tapani Korkeakangas. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus: Pöytäkirjan tarkastus: Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Jukka Linna Puheenjohtaja Sievin kunnantoimistossa 4.4.2012 Ari Silver Tapani Korkeakangas Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä: Sievin kunnantoimistossa hallintopäällikön työhuoneessa torstaina 5.4.2012 kunnantalon aukioloaikana Ilmoitustaulun hoitaja Tomi Kopakkala Toimistosihteeri/palveluneuvoja
SIEVIN KUNTA KOKOUSKUTSU 5/2012 Sivu 2 postitettu 23.3.2012 Kunnanhallitus Aika: Keskiviikkona 28.03.2012 kello 14.15 Paikka: Kunnanhallituksen kokoushuone K a h v i kello 14.00 Käsiteltävät asiat: Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Pöytäkirjan tarkastajien valinta. : t Sivut 36 Eron myöntäminen Tiina Lylylle luottamustoimesta... 3 37 Tilinpäätös vuodelta 2011... 4 38 Lausuntopyyntö Kunnallishallinnon rakenne -työryhmän selvityksestä sekä kuntauudistukseen liittyvistä muista uudistuksista... 6 39 Edustajan ja varaedustajan nimeäminen Rieska Leaderin hallitukseen... 8 40 A. Tiedoksiantoasiat ja B. Viranhaltijapäätökset... 9 Lisäasia 41 Sijoitustoiminnan periaatteet ja varainhoitosopimukset... 11 I n f o t: - Lehdistölle TI 29.3.2012 kello 09.30 (kunnanjohtajan huone). - Toimistoille TI 29.3.2012 kello 13.00 (valtuustosali). Pöytäkirjan nähtävänäpito: Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Sievin kunnantoimistossa, hallintopäällikön työhuoneessa torstaina 5.4.2012 viraston aukioloaikana. JUKKA LINNA Puheenjohtaja, mtty Eila Löytynoja Hallintopäällikkö
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2012 Sivu 3 Dnro KH:19 /014/2012 36 ERON MYÖNTÄMINEN TIINA LYLYLLE LUOTTAMUSTOIMESTA 36 Kunnanhallituksen jäsen Tiina Lyly hakee eroa kunnanhallituksen jäsenyydestä paikkakunnalta muuton vuoksi. Kuntalain 38 :n mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto päättää 1. myöntää Tiina Lylylle eron kunnanhallituksen jäsenyydestä 2. valita jäsenen kunnanhallitukseen vuoden 2012 loppuun saakka. Hyväksyttiin. Lisätietoja: Hallintopäällikkö Eila Löytynoja p. 044 4883 201 eila.loytynoja@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2012 Sivu 4 Dnro KH:6 /031/2011 37 TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2011 37 Kunnan tilinpäätöksen tulee olla valmis seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja se on annettava tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa annetaan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytöstä tilikauden aikana. Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Toimintakertomuksessa on lisäksi annettava tietoja mm. sellaisista talouteen ja konsernitilinpäätökseen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa tuloslaskelmassa ja taseessa tai rahoituslaskelmassa. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on tehtävä selkoa talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Tasekirja sisältää toimintakertomuksen, talousarvion toteutumisen, tilinpäätöslaskelmat sekä liitetiedot ja henkilöstöraportin. Kunnan asukasmäärä laski hieman edellisestä vuodenvaihteesta, keskimääräinen työttömyysprosentti oli 7,1 %. Tilinpäätöksestä muodostui huomattavasti taloussuunnitelmaa parempi. Tilikauden vuosikatteeksi muodostui 1 835 306,29, tulokseksi 1 104 873,14, ja tilikauden ylijäämäksi 1 115 162,66. Taseessa oli edellisiltä tilikausilta alijäämää -1 005 365,87, joten myöhemmin katettavaa alijäämää ei enää ole vaan taseeseen jää ylijäämää 109 796,79 Vahvistetun ohjelman taloudentasapainottamiseksi tehtävistä toimenpiteistä voidaan katsoa olleen riittävä. Taloudellinen tilanne on kuitenkin edelleen epävarma valtionosuusleikkausten vuoksi ja velkaantuneisuutta ja omavaisuutta osoittavat tunnusluvut ovat heikolla tasolla. Alkuperäisessä talousarviossa tilikauden tulokseksi arvioitiin ylijäämää 509 076. Talousarviota paremman ylijäämän syntymiseen vaikutti suurimpana tekijänä arvioitua parempi kunnallisverotulokertymä. Verotulot nousivat edelliseen vuoteen verrattuna 10,7 %. Verotuloja kertyi 14 14 204,75, ylittäen jo muutetun talousarvion 266 205. Peruspalvelukuntayhtymä Kallion menot ylittivät varsinaisen talousarvion sekä lisätalousarvion. Kyseisen tehtävän nousu edelliseen vuoteen oli 9,5 %. Vuoden 2011 toimintakate -28 066 730,94 (2010 vuonna -26 337 700,77 ) muodostui
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2012 Sivu 5 118 102 lisätalousarviolla muutettua talousarviota paremmaksi. Toimintakatteen nousu edelliseen vuoteen oli 6,6 %. Investointimenot olivat 2 343 497,90 ja investointituloja kertyi 402 057,72 poistojen ollessa 730 433,15. Verotuloja kertyi 14 14 204,75 ylittäen jo muutetun talousarvion 266 205. Valtionosuuksia saatiin 16 076 552, joka oli 161 422 yli talousarvion. Harkinnanvaraista avustusta ei haettu 2011 vuonna, eikä saatu vuonna 2010 (2009 vuonna 451 000 ). Korkokulut olivat 435 686,43 alittaen talousarvion 24 314. Kunnan lainamäärä laski hieman edellisvuodesta. Lainaa oli vuoden vaihteessa 3413 /asukas (2010 vuonna 3461 /asukas) ja konsernilainaa 6492 /asukas (2010 vuonna 6563 /asukas). Tilikauden tuloksen käsittelystä on esitys toimintakertomuksen yhteydessä. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. esittää kunnanvaltuustolle, että hyväksytään niiden sitovien määrärahojen ylitykset, joille ei aikaisemmin ole myönnetty ylitysoikeutta. 2. esittää kunnanvaltuustolle, että tilikauden tuloksesta 1 104 873,14 euroa ja poistoerokirjauksesta 10 289,52 euroa muodostuva ylijäämä, 1 115 162,66, jätetään tilikauden yli- /alijäämätilille 3. allekirjoittaa vuoden 2011 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi 4. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan käsittelyn jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi Hyväksyttiin. Lisätietoja: Kunnankamreeri Marja Korkeakangas p. 044 4883 202 marja.korkeakangas@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2012 Sivu 6 Dnro KH:16 /001/2012 38 LAUSUNTOPYYNTÖ KUNNALLISHALLINNON RAKENNE -TYÖRYHMÄN SELVITYKSESTÄ SEKÄ KUNTAUUDISTUKSEEN LIITTYVISTÄ MUISTA UUDISTUKSISTA Kunnanhallitus 20.3.2012 35 Valtiovarainministeriö on 8.2.2012 pyytänyt Sievin kunnanhallitusta antamaan lausuntonsa Kunnallishallinnon rakenne -työryhmän selvityksestä Elinvoimainen kunta- ja palvelurakenne. Lausuntopyyntö koskee myös muita kuntauudistukseen liittyviä uudistuksia. Lausunnot tulee antaa viimeistään 13.4.2012 kello 16.00 mennessä. Valtiovarainministeriön lausuntopyyntö ja kyselylomake vastattaviksi pyydetyistä kysymyksistä sekä luonnos Sievin kunnan vastaukseksi on käsitelty valtuustoseminaarissa 13.3.2012. Seminaarissa tehdyn keskustelun perusteella lausuntoon on tehty korjauksia ja täydennyksiä. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunnanvaltuusto käy annettavasta lausunnosta keskustelun, jonka perusteella kunnanhallitus päättää pyydetyn lausunnon antamisesta. Kunnanhallitus päätti antaa lausunnon valtuustolle tiedoksi. Kunnanhallitus päättää lausunnon antamisesta kokouksessaan 28.3.2012. Kunnanvaltuusto 22.3.2012 14 Kuntalaki 55 : Valtuusto voi käsitellä asian, joka on mainittu kokouskutsussa ja joka on valmisteltu Kuntalain 53 :ssä tarkoitetulla tavalla. Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Jukka Linna esitti, että kunnanvaltuusto merkitsee tiedoksi valtiovarainministeriön esittämän kuntaja palvelurakenneuudistusta koskevan lausuntopyynnön ja siihen annettavan lausuntoluonnoksen ja että kunnanvaltuusto päättää ottaa kiireellisenä käsiteltäväkseen sijoitustoiminnan periaatteita koskevan asian, joka on valmisteltu kunnanhallituksessa 20.3.2012. Kunnanvaltuusto päätti merkitä tiedoksi saaduksi kunta- ja palvelurakenneuudistusta koskevan lausuntopyynnön ja siihen annettavan lausuntoluonnoksen. Kunnanvaltuusto päätti ottaa sijoitustoiminnan periaatteita koskevan asian kiireellisenä käsittelyyn.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2012 Sivu 7 Kunnanhallitus 28.3.2012 38 Pöytäkirjan liitteenä on Sievin kunnan lausunto Kunnallishallinnon rakennetyöryhmän selvityksestä Elinvoimainen kunta- ja palvelurakenne. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää antaa valtiovarainministeriölle oheisen lausunnon. Hyväksyttiin. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Markku Koski p. 044 4883 200 markku.koski@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2012 Sivu 8 Dnro KH:18 /015/2012 39 EDUSTAJAN JA VARAEDUSTAJAN NIMEÄMINEN RIESKA LEADERIN HALLITUKSEEN Kunnanhallitus 28.3.2012 39 Sievin kunnan tulee nimetä edustaja ja varaedustaja Rieska Leaderin hallitukseen nykyisten edustajien 6-vuotiskauden täyttyessä. Sievin kunnan edustajana on ollut Jouko Huhtala ja varalla Jonna Öljymäki. Rieska Leaderin vuosikokous valitsee hallituksen jäsenet 26.4.2012. Hallituksen jäsenet edustavat erilaisia taustayhteisöjä ja Sieviä edustavaksi jäseneksi ja varajäseniksi esitettyjen henkilöiden tulee olla yhdistystaustaisia. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää nimetä Sievin kunnan edustajan ja varaedustajan Rieska Leaderin hallitukseen Asia jätettiin pöydälle lisäselvityksiä varten. Lisätietoja: Kunnanjohtaja Markku Koski p. 040 4883 200 markku.koski@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2012 Sivu 9 40 A. TIEDOKSIANTOASIAT JA B. VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Kunnanhallitus 28.3.2012 40 A. Tiedoksiantoasiat 1. Opetus- ja kulttuuriministeriö, 14.3.2012: Valtion erityisavustuksen jakaminen opetusryhmäkokojen pienentämiseen 2. Opetushallitus, 23.2.2012: Vieraskielisten oppilaiden /opiskelijoiden opetukseen myönnettävä täydentävä valtionavustus vuonna 2011 3. Sosiaali- ja terveysministeriö,15.3.2012: Saate: Kuntarakenneuudistus ja ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueet 4. Sosiaali-ja terveysministeriö,21.2.2012:kutsu Kaste-ohjelman aluekierros 2012, Pohjois-Suomen tilaisuus 26.3.2012 Oulun yliopistossa 5. Liikennevirasto, 5.3.2012: Kävelyn ja pyöräilyn valtakunnallinen toimenpidesuunnitelma 2020 6. Keski-Pohjanmaan liitto, Kutsu Keski-Pohjanmaan hyvinvointifoorumiin 12.4.2012, Keski-Pohjanmaan hyvinvointistrategian toteuttamisohjelma vuosille 2012-2015 7. Pohjois-Pohjanmaan kesäyliopistoseura ry, 14.3.2012: tasekirja 2011, toimintasuunnitelma vuodelle 2012 8. Pohjois-Pohjanmaan kesäyliopisto a) kutsu 1.3.2012; Mielenrauha, onnellisuus ja elämänhallinta, Ylivieska 29.3.2012 b) kutsu 1.3.2012; Henkinen työsuojelu työpaikalla, Pyhäjärvi 17.4.2012 c) kutsu 1.3.2012; Sopimukset ja sopimushallinta, Ylivieska 24.4.2012 d) kutsu 12.1.2012; Muistutukseen ja hallintokanteluun vastaaminen, Oulu 26.4.2012 9. Oracle Finland Oy,14.3.2012: Kutsu Oracle WebCenter-tilaisuus 18.4.2012; rakennusalusta yrityksen sähköisille palveluille ja sisällölle 10. Suomen asuntomessut, Loma-asuntomessut Lappeenrannassa 25.6-8.7.2012 11. Tietopalvelu xerox, 20.1.2012: Tiedote liiketoimintakaupasta 19.1.2012 12. Viexpo, 7.3.2012: Tiedote Viexpon jäsenille vapaaehtoisen vuosimaksun maksamisesta 13. Liikenneturva, Liikennevilkku-lehti 14. Siviilipalveluskeskus, 22.3.2012: kutsu neuvottelupäiville, Turku 3.5, Kuopio 14.5 15. Pöytäkirjajäljennökset: Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä, hallintokeskus 2/2012 27.2.2012 Jokilaaksojen pelastuslaitos, Pelastuslaitoksen johtokunta 1/2012 2.3.2012 Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen liikelaitoskuntayhtymä 1/2012 23.2.2012 16. Ympäristölautakunta, pöytäkirja 1/2012 29.2.2012 B. Viranhaltijapäätökset: 1. Henkilöstöpäällikön viranhaltijapäätös: 6/2012, 20.3.2012 Sitoumus toimistotarvikkeiden yhteishankintaan liittymisestä
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2012 Sivu 10 2. Kunnankamreerin viranhaltijapäätös: 3/2012,21.3.2012 Lyhytaikaisen lainan ottaminen Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää A : B : merkitä edellä mainitut asiakirjat tietoonsa saatetuksi että se ei Kuntalain 51 :n perusteella ota käsiteltäväkseen viranhaltijan siirretyn päätösvallan nojalla tekemiä, edellä mainittuja viranhaltijapäätöksiä. Hyväksyttiin.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2012 Sivu 11 Dnro KH:29 /045/2011 41 SIJOITUSTOIMINNAN PERIAATTEET JA VARAINHOITOSOPIMUKSET Kunnanhallitus 27.06.2011 94 Sievin kunnalla on kaksi testamenttivaroilla perustettua erillisrahastoa, joiden hallussa on osakkeita ja pankkitalletuksia. Pankkitalletusten korko on alhainen, ja jotta varoille saataisiin parempi tuotto, ne tulisi sijoittaa tuottavammin esim. korkorahastoihin tai osakkeisiin. Pitkäaikaisessa sijoittamisessa käytetään usein ulkopuolista täyden valtakirjan varainhoitoa. Varainhoitotalon käyttö olisi perusteltua, koska hyvä asiantuntemus pienentää riskiä ja parantaa sijoitusten tuottoa. Varojen sijoittamisen lähtökohtana tulee olla varojen hyvä hajautus eri omaisuusluokkien ja yksittäisten arvopaperien suhteen. Osakkeisiin sijoittaminen saattaa olla nyt tuottavinta, mutta sijoitustoiminnan tulisi kuitenkin olla suhteellisen turvallista. Koska sijoitusaika on pitkä, myös tuottotavoitteiden toteutumista seurataan pitkällä aikavälillä. Alla on ehdotus sijoitusperiaatteista. Sijoitusperiaatteet: Korkosijoitukset minimi peruspaino maksimi Lyhyet korkosijoitukset, rahamarkkinat tai pitkät korkosijoitukset 0% 30% 100% Yhteensä korkosijoitukset 20% 30% 100% Osakesijoitukset Kotimaiset osakkeet 0% 35% 80% Kansainväliset osakkeet 0% 35% 80% Yhteensä osakkeet 0% 70% 80% Vaihtoehtoiset sijoitukset Yhteensä 0% 0% 35% Kunnankamreerin esitys: Kunnanhallitus päättää esittää, että valtuusto päättää hyväksyä kunnan erityisrahastojen sijoitustoiminnan periaatteet ja valtuuttaa kunnanhallituksen valitsemaan tarvittaessa varainhoitotalon ns. täyden valtakirjan periaatteella. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy kunnankamreerin esityksen edelleen valtuustolle esitettäväksi, että valtuusto hyväksyy sijoitustoiminnan periaatteet. Asia jätettiin pöydälle lisäselvityksiä varten. Kunnanhallitus 20.3.2012 28 Hallintosäännön mukaan kunnanvaltuusto päättää sijoitustoimintaa koskevista periaatteista, muista rahoitukseen liittyvistä asioista päättää kunnanhallitus, joka voi siirtää sijoitustoimintaa koskevaa toimivaltaansa edelleen kunnanjohtajalle ja kunnankamreerille. Käytyjen keskustelujen pohjalta kunnan varojen ja erityisrahastojen sijoitusperiaatteena tulisi pitää varovaista sijoituspolitiikkaa, jossa sijoituksia hajautetaan ja osakkeiden osuus jää alle puoleen sijoitettavasta varallisuudesta. Ulkopuolista asiantuntemusta ja varainhoitajia voitaisiin hyödyntää.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2012 Sivu 12 Varainhoitotaloista pyydettiin asiantuntijoita esittelemään toimintaansa kunnanhallitukselle. Anne Kjellman Op Privatesta esitteli sijoitustoimintaa ja sen periaatteita kunnanhallituksen kokouksen alussa 15.8.2011. Samassa yhteydessä tutustuttiin paikalliselta POP pankilta pyydettyyn tarjoukseen kunnan rahastoissa olevien varojen pankkitalletusvaihtoehdoista. Kunnanhallituksen kokouksessa 17.10.2011 Markus Hautala esitteli Mandatum Life henkivakuutusyhtiötä ja sen tarjoamia palveluja ja tapaamisessa 7.2.2012 Mandatum Lifen varainhoitaja Esa Muurikainen selvensi varainhoidon periaatteita. Osakkeiden kurssien osoitettua elpymistä alavireisen syksyn jälkeen, pyydettiin tarjouksia varojen sijoittamisesta Mandatum Lifeltä ja Helsingin OP:ta ns. täyden valtakirjan varainhoidon periaatteella. Osakepaino sijoituksissa ei saanut ylittää 50 % pääpainon ollessa 25 %. Kunnankamreerin esitys: 1. Kunnanhallitus päättää esittää, että kunnanvaltuusto päättää hyväksyä kunnan ja sen erityisrahastojen sijoitustoiminnan pääperiaatteeksi varovaisen sijoittajaprofiilin, jolloin uusia sijoituksia tehtäessä kotimaisten ja ulkomaisten osakkeiden yhteismäärä ei ylitä 50 % pääpainon ollessa 25 %. Korkoinstrumenteissa voi olla 0-100 % ja vaihtoehtoisissa sijoituksissa voi olla enintään 30 %. Sijoitustoiminnassa pyritään optimoimaan tuoton ja riskin suhde. Korkeaa tuottoa tärkeämpää on varallisuuden arvon säilyttäminen. Sijoitukset tulee hajauttaa hyvin. Sijoituskohteen toimiala ja toimintatavat eivät saa olla ristiriidassa kunnan tehtävien ja toimintaperiaatteiden kanssa. Varojen sijoittaminen tapahtuu ulkopuolisen varainhoitajan kanssa tehtävien konsultatiivisten tai täyden valtakirjan omaisuudenhoitosopimusten puitteissa. Kunta kilpailuttaa tai muuten varmistaa ostamiensa palveluiden hinnan edullisuuden ja laadun tason. 2. Kunnanhallitus päättää käyttää kunnan ja sen erillisrahastojen varojen sijoittamisessa ulkopuolisten varainhoitajien palveluja. Saatujen tarjousten perusteella kunnanjohtaja ja kunnankamreeri yhdessä valtuutetaan valitsemaan varainhoitajat ja siirtämään sijoitettavat varat tämän mukaisesti. Kunnanjohtajan päätösehdotus: 1. Kunnanhallitus päättää esittää, että valtuusto päättää hyväksyä kunnan sijoitustoiminnan periaatteet. 2. Kunnanhallitus päättää kunnan varojen sijoittamisesta ja valtuutuksista sijoitustoiminnan periaatteiden mukaisesti. Kunnanhallitus päätti 1. esittää valtuustolle kunnan sijoitustoiminnan periaatteiden hyväksymistä 2. hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto 22.3.2012 15 Kunnanvaltuusto päätti hyväksyä sijoitustoiminnan periaatteet. 41 Kunnanvaltuuston hyväksyttyä sijoitustoiminnan periaatteet, voidaan kunnan hallussa olevien erillisrahastojen talletustileillä olevat varat nyt sijoittaa tuottavammin ja päättää käyttää sijoittamisessa
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2012 Sivu 13 ulkopuolisten varainhoitajien palveluja. Kunnanjohtaja ja kunnankamreeri voidaan valtuuttaa valitsemaan varainhoitaja saatujen tarjousten perusteella. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää varainhoitajan palvelujen käyttämisestä ja valtuutuksista. Kunnanhallitus päätti käyttää kunnan ja sen erillisrahastojen varojen sijoittamisessa ulkopuolisiten varainhoitajien palveluja. Saatujen tarjousten perusteella kunnanjohtaja ja kunnankamreeri yhdessä valtuutetaan valitsemaan varainhoitajat ja siirtämään sijoitettavat varat tämän mukaisesti. Sijoitusten kehittymisestä rapostoidaan kunnanhallitukselle säännöllisesti neljännesvuosittain esimerkiksi osavuosikatsausten yhteydessä. Lisätietoja: Kunnankamreeri Marja Korkeakangas, 044 4883 202 marja.korkeakangas@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2012 Sivu 14 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MU UTOKS ENHAK U KI ELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 36, 39 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 37-38, 40, 41 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAIS UV AAT IM US OHJE ET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Sievin kunnanhallitus Haikolantie 16 85410 SIEVI sievin.kunta@sievi.fi fax: (08) 4883 100 Pykälät: 37-38, 40, 41 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Ks. jäljempänä
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2012 Sivu 15 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Oulun hallinto-oikeus PL 189 90101 OULU sähköposti: oulu.hao@oikeus.fi fax: 029 56 42841 puh: 029 56 42800 Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus Torikatu 40 B 67100 KOKKOLA Pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Valitusaika päivää Valitusosoitus alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus- /valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava: ¹) nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.