Käsiteltävät asiat 51. Saapuneet kirjeet...95 52. Päivähoitomaksujen määrittäminen ja periminen 1.8.2012 alkaen...96 53. Vetoomus päivähoitomaksujen huojennuksesta...101 54. Sivistystoimen taloudellinen osavuosikatsaus...102 55. Luokanopettajalle eron myöntäminen ja luokanopettajan viran nro 0035 täyttäminen 1.8.2013 alkaen...103
Viranomainen Pöytäkirja 7/2012 LEMIN KUNTA 94 Sivistyslautakunta KOKOUSAIKA 25.9.2012 klo 18.00-18.40 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkitä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnantalo, kokoushuone Pietiläinen Risto puheenjohtaja Rings Mervi varapuheenjohtaja Värtö Minna jäsen Taipale Heikki jäsen Hakonen Hannu jäsen Kohonen Tarja jäsen Alaoutinen Ari jäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Vainikka Petri Liljander Sirkka Parviainen Päivi Seppälä Tarja Tuomi Paula Sinkko Eija esittelijä, Lemin koulukeskuksen rehtori asiantuntija, vapaa-aikasihteeri asiantuntija, Lappeenrannan maakuntakirjaston kirjastotoimenjohtaja asiantuntija, varhaiskasvatuspäällikkö kunnanhallituksen edustaja kunnanhallituksen puheenjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 51-55 PÖYTÄKIRJAN TARKATUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VARMENNUS Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Minna Värtö ja Heikki Taipale. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Risto Pietiläinen Tarkastusaika Lemillä Allekirjoitukset Minna Värtö Petri Vainikka Heikki Taipale PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Lemillä 2.10.2012 Virka-asema Rehtori Petri Vainikka
Sivistyslautakunta 25.9.2012 95 51. Saapuneet kirjeet Sivistyslautakunta 51 Esitys Sivistyslautakunta merkitsee saapuneet kirjeet tiedoksi (liite 1). (valm. ST) Päätös Hyväksyttiin.
Sivistyslautakunta 25.9.2012 96 52. Päivähoitomaksujen määrittäminen ja periminen 1.8.2012 alkaen Sivistyslautakunta 52 Sivistyslautakunta päätti 28.8.2012 pykälässä 36 palauttaa lasten päivähoitomaksujen määrittämistä ja perimistä koskevat periaatteet uudelleen valmisteltavaksi ja määräsi varhaiskasvatuspäällikön yhdessä päiväkotien johtajien kanssa laatimaan seuraavaan lautakunnan kokoukseen ehdotuksen, jossa tarkennetaan lasten päivähoitomaksujen määrittämistä sekä perimistä koskevia ohjeita. Lasten päivähoitomaksujen määrittämistä ja perimistä koskevia ohjeita on käsitelty sivistyslautakunnan kokouksissa 7.9.2010 pykälässä 44; 12.10.2010 pykälässä 60; 13.12.2011 pykälässä 87 ja 12.6.2012 pykälässä 36. Varhaiskasvatuspäällikkö ja päiväkotien johtajat ehdottavat seuraavaa: Lasten päivähoitomaksujen määrittäminen 1.8.2012 alkaen Lasten päivähoidosta määrätään kuukausimaksu, joka on voimassa toistaiseksi. Päivähoitomaksu määräytyy perheen veronalaisten (bruttotulo) ja verosta vapaiden tulojen perusteella. Päivähoitomaksu on lapsikohtainen. Perheen ensimmäiseksi lapseksi katsotaan nuorin päivähoitopalveluja käytävä lapsi. Perheen ensimmäisestä ja toisesta lapsesta peritään tulojen mukainen maksu ja kustakin seuraavasta lapsesta 20 % nuorimman lapsen kokopäivä- tai osapäivämaksusta. Kokopäivähoidosta perittävä ylin kuukausimaksu on 264 euroa. Saman perheen toisen päivähoidossa olevan lapsen korkein perittävä maksu on 238 euroa kuukaudessa. Alin perittävä maksu on 24 euroa. Osapäivähoidosta (enintään 5 h/pv) peritään 60 % kokopäivähoidon maksusta. Esiopetuksen lisäksi tarvittavasta päivähoidosta peritään 60 % kokopäivähoidon maksusta lukuvuoden opetuksen alkamis- ja päättymispäivien välisenä aikana, myös syys-, joulu- ja talvilomien aikana. Muuna aikana peritään kokopäivähoitomaksu. Suhteutettu hoitomaksu. Mikäli lapsella on säännöllisesti poissaoloja esim vanhempien vuorotyön johdosta, sovitaan lapselle osa-aikainen hoito. Hoitopäivien rajat: - enintään 10 pv, - enintään 12 pv, - enintään 15 pv/kk. Päivähoitomaksu suhteutetaan tällöin vastaamaan sovittuja hoitopäiviä.
Sivistyslautakunta 25.9.2012 97 Mikäli lapsi on hoidossa sekä koko- että osapäiväisesti, määrätään vain kokopäivämaksu. Yksikin kokopäiväinen hoitopäivä / kk riittää kokopäivämaksun määrittämiseksi. Tilapäisestä koko- ja osapäivähoidosta peritään lautakunnan määrittämä maksu. Huomioon otettavat tulot: Päivähoitomaksua määrättäessä otetaan perheen tuloina huomioon palvelun käyttäjän sekä hänen kanssaan yhteistaloudessa avioliiton tai avioliitonomaisessa olosuhteissa elävän henkilön veronalaiset ansio- ja pääomatulot sekä verosta vapaat tulot. Jos kuukausittaiset tulot vaihtelevat, otetaan kuukausituloina huomioon viimeksi kuluneen vuoden keskimääräinen kuukausitulo. Lomaraha otetaan tulona huomioon. Tuloselvitys tehdään Tulo- ja yhteystietojen tarkistaminen lomakkeella. Kaikista Ilmoitetuista tuloista tulee olla tosite. Palkkatulosta toimitetaan viimeisin palkkatosite tai vastaava, josta käy ilmi ennakkopidätyksen alaisen bruttopalkan määrä. Muista tuloista toimitetaan riittävä tosite (eläke, työttömyyskorvaus, työvoimakoulutustuki, elatusapu tai -tuki, korko- ja osinkotulot, vuokratulot, päivä- ja äitiys - tai vanhempainraha, muut tulot). Opiskelijan on toimitettava opiskelutodistus ja / tai todistus läsnäolosta vuosittain. Yrittäjän tulee toimittaa tuloslaskelma ja tase. Mikäli yrityksestä on maksettu yrittäjälle palkkaa, tulee toimittaa myös palkkatosite. Ellei yhtiösopimuksella muuta osoiteta, lasketaan yrityksen tulo kokonaisuudessaan yrittäjän tuloksi. Metsätulo otetaan huomioon verohallituksen vahvistaman kuntakohtaisen keskimääräisen metsän tuoton mukaan ( laskennallinen metsätulo). Tuloina ei oteta huomioon lapsilisää, vammaisetuuksista annetun lain mukaista etuutta (vammaistukea, eläkkeensaajan hoitotukea), kansaneläkelain mukaista lapsikorotusta, asumistukea, tapaturmavakuutuksen perusteella suoritettavia sairaanhoito- ja tutkimuskuluja, sotilasavustusta, rintamalisää, opintorahaa, aikuiskoulutustukea, opintotuen asumislisää, aikuisopintorahaa, toimeentulotukena maksettavaa toimintarahaa ja matkakorvausta, kuntoutusrahalain mukaista ylläpitokorvausta, julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain mukaista ylläpitokorvausta, opintojen johdosta suoritettavia apurahoja ja muita vastaavia avustuksia, perhehoidon kustannusten korvauksia eikä lasten kotihoidon tukea.
Sivistyslautakunta 25.9.2012 98 Tulojen vähennyksenä otetaan huomioon suoritetut elatusavut ja tosiasiallisista perhesuhteista johtuvat muut vastaavat kustannukset sekä kiinteistön luovutuksen yhteydessä määräajaksi tai elinkaudeksi pidätetty rahana suoritettava etuus (syytinki). Tulorajat ja maksuprosentit Perheen koko Tuloraja, Korkein Maksimitulot Henkilöä euroa/kk maksuprosentti 2 1278 11,5 3574 3 1576 9,4 4385 4 1871 7,9 5213 5 1996 7,9 5338 6 2121 7,9 5463 Jos perheen koko on suurempi kuin kuusi, nostetaan maksun määräämisen perusteena olevaa tulorajaa 125 euroa kustakin seuraavasta perheen alaikäisestä lapsesta. Perheen kokona otetaan huomioon yhteistaloudessa avioliiton tai avioliitonomaisissa olosuhteissa elävät henkilöt sekä heidän kanssaan samassa taloudessa asuvat molempien alaikäiset lapset. Korkein päivähoitomaksu määrätään mikäli perhe suostuu omasta pyynnöstään korkeimpaan maksuun eikä toimita selvitystä tuloista tai mikäli tulotiedot puuttuvat. Päivähoitomaksu tarkistetaan vuosittain ja mikäli perheen tulot olennaisesti muuttuvat (10 %), perheen koko muuttuu tai voimassa olevat säännökset ja päätökset muuttuvat. Määräaikainen maksunmuutos voidaan tehdä kun perheen taloudellinen tilanne väliaikaisesti muuttuu vähintään yhden (1) kuukauden ajaksi työttömyyden tai lomautuksen johdosta. Muutokset tehdään aina seuraavan kuukauden alusta, ei kesken kalenterikuukautta. Jos maksun määräämistä koskeva päätös on perustunut asiakkaan antamiin virheellisiin tietoihin, voidaan maksu oikaista takautuvasti. Asiakkaalta peritään tai hänelle hyvitetään maksuja enintään vuoden ajalta. (valm. TS)
Sivistyslautakunta 25.9.2012 99 Päivähoitomaksun periminen 1.8.2012 alkaen Päivähoitopaikka myönnetään pääsääntöisesti lapselle toistaiseksi voimassa olevaksi. Päivähoitomaksupäätöksestä lähetetään huoltajille tieto kirjallisesti. Päivähoitomaksu peritään päivähoitopäätöksessä vahvistetun hoidon aloituspäivämäärästä lukien. Jos lapselle haettua ja myönnettyä päivähoitopaikkaa ei oteta vastaan eikä sitä ole peruttu ennen päätöksenmukaista hoitosuhteen alkamispäivämäärää, peritään puolet kuukausimaksusta (korkein maksu tai tulojenmukainen päivähoitomaksu). Kun hoitosuhde alkaa tai päättyy kesken kalenterikuukauden, peritään maksu hoitosuhteen keston mukaan. Päivähoitopaikka irtisanotaan kirjallisesti (erillinen irtisanomislomake). Päivähoitomaksu on kiinteä kuukausimaksu, joka peritään enintään 11 kalenterikuukaudelta toimintavuodessa (1.8. 31.7.). Heinäkuu on maksuton, jos hoitosuhde on jatkunut keskeytyksettä edellisestä elokuusta alkaen. Päivähoitomaksu peritään myös tilapäisten poissaolojen ajalta. LAKISÄÄTEISET HYVITYKSET LAPSEN POISSAOLON JOHDOSTA Kun lapsi on: 1. Sairauden vuoksi poissa vähintään 11 toimintapäivää kalenterikuukauden aikana, peritään puolet päivähoitomaksusta. 2. Sairauden vuoksi poissa kaikki toimintapäivät kalenterikuukauden aikana, ei päivähoitomaksua peritään lainkaan. 3. Muusta syystä poissa kaikki toimintapäivät kalenterikuukauden aikana, peritään puolet päivähoitomaksusta. Päiväkohtainen maksualennus Päivähoitomaksua ei peritä, mikäli perhe järjestää lapsen varahoidon päiväkodin tai perhepäivähoitokodin ollessa suljettu. Päiväkoti voi olla suljettu suunnittelupäivän johdosta (1-2/vuosi). Perhepäivähoitokoti voi olla suljettu perhepäivähoitajan työajantasausvapaiden ja muiden poissaolojen (vuosiloma, sairasloma, koulutuspäivä) johdosta. Itse järjestetystä varahoidosta tulee vanhempien ilmoittaa etukäteen kirjallisesti esim sähköpostilla päiväkodinjohtajalle (päiväkodit) ja ohjaaja / varhaiskasvatuspäällikölle (perhepäivähoito).
Sivistyslautakunta 25.9.2012 100 Osa-aikainen hoito ja suhteutettu hoitomaksu. Lapsen päivähoitomaksua on suhteutettu säännöllisten poissaolojen vuoksi siten, että lapselle varataan kuukausittain hoitopäiviä enintään -10, -12, -15. Mikäli hoitopäiviä on käytetty maksupäätöksessä sovittua enemmän, maksu korotetaan ilman erillistä ilmoitusta vastaamaan käytettyjen päivien määrää kyseessä olevalta kuukaudelta. Hoitopäivien muuttaminen. Hoitopäivien määrää voi muuttaa kun muutos kestää vähintään 2 kuukautta. Muutoksesta sovitaan etukäteen kirjallisesti päiväkodinjohtajan kanssa (päiväkodit) ja ohjaaja / varhaiskasvatuspäällikön kanssa (perhepäivähoito). Muutoksesta ilmoitetaan erillisellä Ilmoituslomakkeella. Vuorohoidon maksu Vuorohoidon maksu määrätään samoin perustein kuin tavanomainen päivähoitomaksu. Kesäajan maksu Kesäajalta peritään asetuksen mukainen päivähoitomaksu. Mikäli lapsen päivähoitosopimus irtisanotaan kesän ajaksi, tulee lapselle hakea uutta hoitopaikkaa normaalin hakumenettelyn kautta. Hakuaika on 4 kk. Laskutus Päivähoitolaskutus tehdään laskutettavaa kuukautta seuraavan kuukauden aikana. Eräpäivä on kuun viimeinen arkipäivä. Maksamattomat päivähoitomaksut ovat ulosottokelpoisia ilman eri tuomiota. (valm. TS ja SS) Esitys Sivistyslautakunta päättää 1. kumota aikaisemmat päivähoidon määrittämisestä ja perimisestä annetut määräykset ja ohjeet sekä lasten päivähoitomaksuista tehdyn päätöksen 12.6.2012, 36 2. hyväksyä asiaselostuksessa ilmenevät päivähoitomaksujen määrittämistä ja perimistä koskevat ohjeet 1.8.2012 alkaen.
Sivistyslautakunta 25.9.2012 101 Päätös Sivistyslautakunta päättää 1. kumota aikaisemmat päivähoidon määrittämisestä ja perimisestä annetut määräykset ja ohjeet sekä lasten päivähoitomaksuista tehdyn päätöksen 12.6.2012, 36 2. hyväksyä asiaselostuksessa ilmenevät päivähoitomaksujen määrittämistä ja perimistä koskevat ohjeet 1.8.2012 alkaen. 3. tarkentaa kesäajan ohjeita maksuista ja hoitopäivistä vuoden 2013 alussa.
Sivistyslautakunta 25.9.2012 102 53. Vetoomus päivähoitomaksujen huojennuksesta Sivistyslautakunta 53 Osittain salassa pidettävä JulkL 24 Mikko Ilomäki ja Anne Toikka ovat osoittaneet sivistyslautakunnalle seuraavan vetoomuksen, joka on saapunut 20.8.2012: Salassa pidettävä osuus, JulkL 24 (valm. PV) Mikko Ilomäki ja Anne Toikka anovat huojennusta takautuvasti lastensa Ella ja Aino Ilomäen kesä- ja heinäkuun päivähoitomaksuun. Päivähoitomaksun perimisestä on säädetty Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista (734/1992) ja Asetus sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista (912/1992). Päivähoitomaksu on kiinteä kuukausimaksu ja sitä peritään 11 kk toimintavuoden aikana. Mikäli lapsen hoitosuhde on alkanut elokuussa 2011, on heinäkuu 2012 maksuton. Lasten muut poissaolot huomioidaan asetuksen ohjeen mukaisesti. Lemillä ei ole tehty loma-ajasta erillistä kuntakohtaista asetuksesta poikkeavaa päätöstä. Salassa pidettävä osuus JulkL 24 (valm. TS) Esitys Päätös Sivistyslautakunta päättää hylätä Mikko Ilomäen ja Anne Toikan päivähoitomaksua koskevan huojennuspyynnön. Lautakunta ei voi poiketa voimassaolevista päätöksistä päivähoitomaksujen määrittämisestä ja perimisen ohjeista yhdenvertaisuuteen vedoten eikä lautakunta voi vapauttaa kunnallisista maksuista. Hyväksyttiin.
Sivistyslautakunta 25.9.2012 103 54. Sivistystoimen taloudellinen osavuosikatsaus Sivistyslautakunta 54 Sivistystoimen tehtävien hoitamiseen on käytetty määrärahoja vuoden 2012 alusta lukien seuraavasti (oheismateriaali): - sivistystoimen hallinto 66,8 % - perusopetus 75,7 % - muut opetuspalvelut (kansalaisopisto, taiteen perusopetus) 44,9 % - kirjasto- ja kulttuuripalvelut 71 % - yhteiset tehtävät (vapaa-aikatoimen hallinto) 73,3 % - liikuntapalvelut 76,7 % - nuorisotyö 32,2 % varhaiskasvatus - hallinto 73,9 % - päiväkotihoito 63 % - esiopetus 81,8 % - lasten päivähoito 86,4 % Investointeja on toteutunut sivistystoimen osalta seuraavasti (oheismateriaali): - Koulukeskuksen irtaimisto 20,3 % - Kuukanniemen irtaimisto 41,2 % - Kirjaston irtaimisto 52,1 % - Vapaa-aikatoimen irtaimisto 0 % (valm. PV) Esitys Päätös Sivistyslautakunta merkitsee taloudellisen osavuosikatsauksen tiedoksi. Hyväksyttiin.
Sivistyslautakunta 25.9.2012 104 55. Luokanopettajalle eron myöntäminen ja luokanopettajan viran nro 0035 täyttäminen 1.8.2013 alkaen Sivistyslautakunta 55 Luokanopettaja Miia Hasunen on ilmoittanut 12.7.2012 päivätyllä ja kuntaan 13.7.2012 saapuneella kirjeellä eroavansa Lemin kunnan luokanopettajan virasta 1.8.2012 alkaen. Liitteenä 2 ja 3 ovat Hasusen eroilmoitus 12.7.2012 ja lisäys 13.7.2012. Luokanopettajan virka (nro 0035) on täytetty lukuvuodeksi 2012-2013 kelpoisuusehdot täyttävällä luokanopettajalla määräajaksi. Hallintosäännön mukaan, liite 3 sivistyslautakunta 5/11, osastopäällikkö ottaa määräaikaiset viranhaltijat. Oheismateriaalina kokouksessa lautakunnan jäsenille jaetaan osastopäällikön päätökset, pykälät 248 jas 264. Syyslukukauden 2013 alusta alkaen tarvitaan Lemin kuntaan vakinainen luokanopettaja, jonka ensimmäisenä sijoituspaikkana on mahdollisesti Lemin koulukeskus. Koulukeskuksessa tarvitaan luokanopettaja, joka pystyy opettamaan liikuntaa myös vuosiluokkien 7. - 9. oppilaille. (valm. PV) Esitys Sivistyslautakunta 1. päättää myöntää Miia Hasuselle eron luokanopettajan virasta 1.8.2012 alkaen. 2. pyytää kunnanhallitukselta luvan luokanopettajan viran (nro 0035) täyttämiseen vakinaisesti 1.8.2013 alkaen. Päätös Hyväksyttiin.