KANKAANPÄÄN SEURAKUNTA Kn 4/2016 1 Kirkkoneuvosto Esityslista/Pöytäkirja Aika: 04.05.2016 klo 17.00 17.50 Paikka: Torikulman alakerran kokoustila, Keskuskatu 51 b Tämä on kutsu kirkkoneuvoston kokoukseen yllä mainittuna ajankohtana ja paikassa. Alla on luettelo kokouksessa käsiteltävistä asioista. HAKEMISTO KN 37 Laillisuus ja päätösvaltaisuus KN 38 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KN 39 Esityslistan hyväksyminen KN 40 Tiedotuksia KN 41 Kirkkoherran ja talouspäällikön päätösluettelot KN 42 Johtokuntien pöytäkirjat KN 43 Kirkkovaltuuston kokous 18.05.2016 KN 44 Tilintarkastaja Torsti Myllymäen kirje KN 45 Testamenttivarojen vastaanotto KN 46 Vuosijuhlaedustajat 2016 KN 48 Ilmoitusasiat KN 49 Muutoksenhaku Kankaanpäässä 26.4.2016 Keijo Rainerma, kirkkoherra
2 KANKAANPÄÄN SEURAKUNTA Kn 2/2016 Kirkkoneuvosto Pöytäkirja 1 Aika: Keskiviikko 06.04.2016 klo 17.00 17.50 Paikka: Torikulman alakerran kokoustila Keskuskatu 51 b Läsnä: Rainerma Keijo puheenjohtaja Kunnaspuro Raili jäsen Lahti Reino jäsen Lanne Pauli jäsen Lehtilä Jarmo jäsen Marjamäki Asta jäsen Saarenketo Antti jäsen Helena Tuomala jäsen Maljanen Jussi varajäsen Rajala Pasi varajäsen Koskela Jari Tuori Paavo Keijo Haavisto kv:n puheenjohtaja kv:n varapuheenjohtaja sihteeri, esittelijä Poissa: Nieminen Miika jäsen Laurila Tapio jäsen Suontausta Ulla varapuheenjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KN 37 Kirkkoneuvoston jäsenille on toimitettu postitse kokouskutsu sekä kokouksen esityslista liitteineen 26.04.2016. Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. (KL 7:4) Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA KN 38 Kirkkoneuvoston kokouksen pöytäkirjan tarkastaa kaksi (2) kullakin kerralla sitä varten valittua jäsentä.
3 Kirkkoneuvosto valitsee pöytäkirjan tarkastajaksi Pauli Lanneen ja Pasi Rajala. Hyväksyttiin. ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN KN 39 Kokouskutsun mukana lähetetty esityslista on myös kokouksen työjärjestys. Kirkkoneuvosto hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Hyväksyttiin TIEDOTUKSIA KN 40 1. Kirkkohallituksen yleiskirje nro 07/2016 Luonnos kirkkolainsäädännön kidifioimiseksi valmistui 2. Kirkkohallituksen yleiskirje nro 8/2016 Esitykset PRO Ecclesia mitalin ja ritarikunnan kunniamerkkien saajiksi itsenäisyyspäivänä 2016 3. Kirkkohallituksen yleiskirje nro 6/2016 Tilastolomakkeiden lähettäminen tilastovuodelta 2015. 4. Sijoitukset 04.05.2016. Merkitään edellä mainitut tiedotukset kirkkoneuvoston tietoon saatetuiksi ja kirkkoneuvosto hyväksyy niihin liittyvät toimenpiteet. Ehdotus hyväksyttiin. Samalla päätettiin, että seurakunnan maksuliikenne siirretään Länsi-Suomen Osuuspankkiin. KIRKKOHERRAN JA TALOUSPÄÄLLIKÖN PÄÄTÖSLUETTELOT KN 41 Kirkkolain 4 :n mukaan kirkkoneuvoston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle sekä kirkkoneuvoston alaiselle viranhaltijalle voidaan ohje- tai johtosäännössä antaa valta ratkaista kirkkoneuvostolle kuuluvia säännössä mainittuja asioita, joiden merkitys ei ole sellainen, että asian käsittelemistä kirkkoneuvostossa on pidettävä tarpeellisena.
Kirkkoneuvosto tai sen puheenjohtaja voi ohjesäännössä määrätyn ajan kuluessa siirtää 4 :ssä mainitun luottamushenkilön tai viranhaltijan päättämän asian kirkkoneuvoston käsiteltäväksi. Kirkkoneuvosto voi tällöin kumota päätöksen tai muuttaa sitä taikka palauttaa asian uudelleen käsiteltäväksi. Kirkkoherran ja talouspäällikön ratkaisuvalta on määritelty Kankaan pään seurakunnan kirkkoneuvoston ohjesäännön 4. luvun pykälissä 11 ja 12. Viranhaltijoiden on pidettävä päätösluetteloa edellä mainittuihin ohjesäännön kohtiin perustuvista ratkaisuistaan ohjesäännön 4 luvun 13 :n mukaisesti. Kirkkoherran päätösluettelo ( 6/2016 ja talouspäällikön päätösluettelo, ( 10-13/2016) lähetetään tiedoksi kirkkoneuvoston jäsenille. Lapsivaikutukset (KJ 23; 3 ). Päätöksillä on vaikutusta lapsiin ja nuoriin. 4 Merkitään kirkkoherran päätösluettelo ( 6/2016) ja talouspäällikön päätösluettelo ( 10-13/2016) kirkkoneuvoston tietoon saatetuksi ja kirkkoneuvosto hyväksyy päätöksiin liittyvät toimenpiteet sekä päättää, että se ei siirrä viranhaltijapäätöksiä käsiteltäväkseen. Hyväksyttiin. JOHTOKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT KN 42 Johtokunnat ovat pitäneet kokouksiaan seuraavasti: Lähetystyön johtokunta pöytäkirjat 7.4. ja 28.4.2016. Kopio johtokuntien pöytäkirjoista jaetaan kokouksessa. Kirkkolain 10:5 mukaan kirkkoneuvosto tai sen puheenjohtaja voi kirkkoneuvoston ohjesäännössä määrätyn ajan kuluessa siirtää johtokunnan päättämän asian kirkkoneuvoston käsiteltäväksi. Kirkkoneuvosto voi tällöin kumota päätöksen tai muuttaa sitä taikka palauttaa asian uudelleen käsiteltäväksi. Kirkkoneuvoston ohjesäännössä todetaan, että johtokunnan sihteerin on toimitettava ote tai muu ilmoitus kolmen (3) päivän kuluessa ratkaisusta kirkkoneuvoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tietoon. Jos kirkkoneuvosto tai sen puheenjohtaja haluaa saattaa ratkaisun neuvoston käsiteltäväksi, vaatimus siitä tulee ilmoittaa asianomaiselle, joka on ratkaissut asian, kolmen (3) päivän kuluessa siitä, kun asiaa koskeva päätösluettelon ote tai muu ilmoitus on saatettu kirkkoneuvoston puheenjohtajan tai varapuheenjohtajan tietoon. Kirkkoneuvosto voi etukäteen ilmoittaa, ettei se tule käyttämään siirto-oikeuttaan.
Lapsivaikutukset (KJ 23 ; 3 ): Asialla on vaikutusta lapsiin ja nuoriin. 5 Kh:n Merkitään lähetystyön johtokunnan pöytäkirjat kirkkoneuvoston tietoon saatetuksi. Kirkkoneuvosto ei käytä kirkkolain tarkoittamaa siirto-oikeuttaan pöytäkirjan päätöksiin. Hyväksyttiin. KIRKKOVALTUUSTON KOKOUS 18.05.2016 KN 43 Kirkkovaltuuston kokous pidetään 18.05.2016 klo 17.00 Hakoniemessä. Kokouksessa kirkkovaltuusto käsittelee seuraavat asiat: 1. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2. Pöytäkirjan tarkastajien valinta 3. Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 4. Toimintakertomus ja tilinpäätös 2016 5. Tilintarkastaja Torsti Myllymäen kirje 6. Kappalaisen viran lakkauttaminen 7. Ilmoitusasiat 8. Muutoksenhaku Merkitään kirkkoneuvoston tietoon saatetuksi 18.05.2016 pidettävän kirkkovaltuuston kokouksen asialista. Hyväksyttiin TILINTARKASTAJA TORSTI MYLLYMÄEN KIRJE KN 44 Tilintarkastaja Torsti Myllymäkli (HT) on jättänyt valtuustolle seuraavan kirjeen: kirkkohallituksen yleiskirjeen nro 31/2014 ja Kirkkohallituksen keväällä 2015 päätöksen johdosta katson, että nykyinen tilintarkastustutkintoni ei riitä seurakunnan tilintarkastajana jatkamiseen. Kiitän antamastanne mahdollisuudesta toimia Kankaanpään Seurakunnan tilintarkastajana ja toivotan hallinnolle, viranhaltijoille ja kaikille muillekin seurakunnan toiminnassa mukana oleville jatkossa kaikkea hyvää. Tilintarkastusta koskeva uusi säännös tuli voimaan 2016 alusta. Kirkkojärjestyksen 15 luvun 7 ja 8 :ssä säädetään tilintarkastuslakeja täydentävästi tilintarkastuksen toteuttamisesta. Tilintarkastajan
tulee olla JHT-tilintarkastaja tai tilintarkastusyhteisö, jonka tulee nimetä päävastuulliseksi tilintarkastajaksi JHT-tilintarkastaja. Kirkkovaltuuston aikaisemmin valitsema JHTT-tilintarkastaja tai JHTTyhteisö voi jatkaa seurakunnan tilintarkastajana edellyttäen, että JTT-tilintarkastaja tai JHTT-yhteisö rekisteröityy Tilintarkastusvalvonnalle julkishallinnon ja talouden tilintarkastuksesta annetussa laissa säädetyllä tavalla. 6 Kirkkovaltuusto on valinnut 19.01.2015 tilikausiksi 2015 2018 tilintarkastajiksi JHTT yhteisö BDO Audiator Oy:n sekä Torsti Myllymäen (HT) ja hänelle varatilintarkastajaksi Eeva-Maija Ylikosken (HTM). Koska toinen valittu on JHTT yhteisö voi BDO Audiator Oy jatkaa yksin seurakunnan tilintarkastajana. Esitetään kirkkovaltuustolle, että tilintarkastaja Torsti Myllymäelle (HT) ja varatilintarkastaja Eeva-Maija Ylikoskelle (HTM) myönnetään ero seurakunnan tilintarkastajan tehtävistä. Päätettiin esittää kirkkovaltuustolle, että tilintarkastaja Torsti Myllymäelle (HT) ja varatilintarkastaja Eeva-Maija Ylikoskelle (HTM) myönnetään ero seurakunnan tilintarkastajan tehtävistä. Samalla päätettiin kiittää Torsti Myllymäkeä pitkäaikaisesta työstä seurakunnan tilintarkastajana. TESTAMENTTIVAROJEN VASTAANOTTO KN 45 Vihtori Siivo on testamentissaan määrännyt jäämistöstään 2000 Kankaanpään seurakunnalle diakonian käyttöön oman seurakunnan alaikäisten orpo- ja hyljättyjen lasten hyväksi. Testamentista ei ole järkevää muodostaa tilinpitoon uutta rahastoa. Summa voidaan kirjata taseessa jo olevalle tilille 221000 Lahjoitettujen rahastojen pääoma, jonka saldo 1.1.2016 oli 2 477. Rahaston pääoma eritellään kohteittain tilinpäätöksessä. Kh:n Kirkkoneuvosto päättää että, - ottaa vastaan Vihtori Siivon testamenttilahjoituksen ja käyttää varat testamenttimääräyksen mukaisesti, - testamenttivarat kirjataan lahjoitettujen rahastojen pääomatilille (221000) Hyväksyttiin.
7 LÄHETYSJÄRJESTÖJEN VUOSIJUHLAEDUSTAJAT 2016 KN 46 Kesällä 2016 kirkkomme lähetysjärjestöjen vuosijuhlat ovat seuraavasti: SPS:n Raamattutapahtuma 21 22.5. Hyvinkäällä SLS:n lähetysjuhlat 11-12.6. Vihdissä KYLVÄJÄN lähetyksen kesäpäivät 17 19.6. Porissa SANSA:n medialähetyspäivät 21 22.5. Lappeenrannassa SLEY:n evankeliumijuhla 1 3.7. Virroilla SEKL:n kansanlähetyspäivät 1 3.7. Ryttylässä Seurakunnalla on nimikkotyösuhde SLS:n, SLEY:n, SEKL:n, SANSA:n ja Kylväjän kanssa. Perusteltu käytäntö on ollut se, että seurakunta on lähettänyt edustajansa niiden lähetysjärjestöjen vuosijuhliin, joiden kanssa on nimikkotyösopimus. Viime vuosina on vahvistunut pyrkimys saada edustajiksi myös nuoria seurakuntalaisia. On kirkkoneuvoston asia päättää seurakunnan edustamisesta. (KL 10:1,5). Lähetystyön johtokunta on kuitenkin tavannut tehdä ehdotuksen vuosijuhlaedustajiksi. Lähetystyön johtokunnan kokous pidetään torstaina 28.4.2016, joten kirkkoneuvostolla on käytettävissään johtokunnan ehdotus vasta kokouksessa 4.5.2016. Kh:n Kirkkoneuvosto päättää lähetysjärjestöjen edustajista lähetystyön johtokunnan ehdotuksen mukaisesti. Valittiin edustajat lähetystyön johtokunnan esityksen mukaisesti seuraavasti: SLS: Anna-Maria Rajala, varalle Ulla Kahari SLEY: Annika Kyytinen, varalle Atte Erkkilä SEKL: Anna-Liisa Gonia, varalle Soile Leino ja Janne Marttila SANSA: Esko Luoma, varalle Oili Rajakallio Kylväjä: Jaana Karma-Vanamo, varalle Helena Silmu ja Fiia-Iida Tuomikoski. ILMOITUSASIAT KN 47 Pöytäkirjaan merkittäviä ilmoitusasioita ei ollut. MUUTOKSENHAKU KN 48 Puheenjohtaja antaa kirkkolain edellyttämän muutoksenhakuosoituksen sekä ilmoittaa samalla, että kirkkoneuvoston tarkastettu pöy-
täkirja n:o 4/2016 pidetään yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa 09.5.2016 10.06.2016 välisen ajan klo 9-13. 8 Pöytäkirjan vakuudeksi: Keijo Rainerma puheenjohtaja Keijo Haavisto sihteeri Olemme tänään tarkastaneet edellä olevan pöytäkirjan (37-48 :t ) ja todenneet sen yhtäpitäväksi kokouksessa tehtyjen päätösten kanssa. Kankaanpäässä 6 päivänä toukokuuta 2016 Pauli Lanne Pasi Rajala Kirkkoneuvoston tarkastettu pöytäkirja 4 päivältä toukokuuta 2016 on ollut nähtävänä kirkkoherranvirastossa. Keskuskatu 51 b, 9.5.2016 10.06.2016 välisen ajan klo 9 13. Todistan, että nähtävillä oloa koskeva kuulutus on ollut seurakunnan ilmoitustaululla 9.05.2016 10.06.2016. Kankaanpäässä 13 päivänä kesäkuuta 2016 Sari Viinamäki toimistosihteeri
9 Kankaanpään seurakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kirkkoneuvosto Kokouspäivämäärä Pykälä 4.5.2016 37-48 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan oikaisuvaatimusta, kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla ryhtyä julkisista hankinnoista annetun lain mukaiseen hakemusmenettelyyn, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät:37,38,39,42,43,44,48,49 Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät:40,41,45,46 Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 ja 3 mom:n, Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 14 :n nojalla saa tehdä kirkollisvalitusta sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen, jos asian tutkiminen kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Kankaanpään seurakunnan kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Keskuskatu 51 B Postiosoite: Keskuskatu 51 B, 38700 Kankaanpää Telekopio: (02)5781902 Sähköposti: virasto@kankaanpaansrk.fi Pykälät: 30.32,33 Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle oikaisuvaatimusajan kuluessa. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.
10 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kirkollisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kirkollisvalituksin myös asianosainen, seurakunnan jäsen sekä kirkkoneuvosto. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Turun hallinto-oikeus Käyntiosoite: Yliopistonkatu 34 Postiosoite: PL 32, 20101 Turku Puhelin: 029 56 42400 Telekopio: 029 56 42414 Sähköposti: turku.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää Kirkollisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Kirkollisvalitus / alistusasia Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Turun arkkihiippakunnan tuomiokapituli, pykälät Valitusaika 30 päivää Käyntiosoite: Hämeenkatu 13 Postiosoite: PL 60,20501 Turku Telekopio: (02)2797001 Sähköposti: Kirkkohallitus, pykälät 30 päivää PL 210, (Eteläranta 8, 00131 Helsinki) Telekopio: 09-1802 203 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituskirjelmän liitteet päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. 11 Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa 2000 euroa, jollei lain 5, 7 tai 8 :stä muuta johdu.