POSION KUNTA KOKOUSKUTSU 12/2015 Kunnanhallitus 1 KOKOUSAIKA Maanantai 22.06.2015 klo 14.00 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone 68 Työsuojelupäällikön nimeäminen 01.07.2015-31.12.2018 väliseksi ajaksi 69 Konttijärven ranta-asemakaavan luonnosvaihe 70 Asuinrakennusten ja asuntojen korjaustoimintaan myönnettävät avustukset vuonna 2015 71 Työntekijöiden palkkaaminen työpajalle Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä kunnanvirastolla 26.06.2015 klo 9.00-11.00 ja 12.00-15.00 PUHEENJOHTAJA Olavi Lehtiniemi
POSION KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 12/2015 Kunnanhallitus 2 KOKOUSAIKA Maanantai 22.06.2015 klo 14.00-15.21 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Lehtiniemi Olavi puheenjohtaja Maaninka Heikki varapuheenjohtaja Mursu Paavo jäsen Määttä Toini jäsen Oikarainen Pekka jäsen Ronkainen Minna jäsen Seppänen Eila jäsen Suonnansalo Tuija jäsen Määttä Pentti varajäsen Poissa Takapuro Ari jäsen Karasti Kari kvalt:n I varapuheenjohtaja MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Tuomivaara Markku Varanka Martti Knutars Heli Ahola Eija kvalt:n II varapuheenjohtaja kvalt:n puheenjohtaja vt. kunnanjohtaja/ esittelijä vs. hallintojohtaja/ pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asia- :t :t 69-72 Pöytäkirjan tarkastajien vaali Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Toini Määttä ja Heikki Maaninka. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Olavi Lehtiniemi Eija Ahola :t 70-72 PÖYTÄKIRJAN TARKISTUS Tarkastuspaikka ja -aika Heli Knutars 69 Pöytäkirja on tarkistettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Posiolla 22.06.2015 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Toini Määttä Heikki Maaninka Kunnanvirastolla / 2015 klo 9.00-11.00 ja 12.00-15.00 Virka-asema Todistaa vs. hallintojohtaja Eija Ahola Allekirjoitus
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 3 68 TYÖSUOJELUPÄÄLLIKÖN NIMEÄMINEN 01.07.2015-31.12.2018 VÄLISEKSI AJAKSI Kunnanvaltuusto nimesi vs. hallintojohtajan Eija Aholan 08.05.2015 20 kokouksessaan hoitamaan hallintojohtajan virkaa aikavälille 01.07.2015-31.12.2018. Samalla se myönsi Heli Knutarsille virkavapauden samalle aikavälille hallintojohtajan virasta ja nimitti tämän vastaavasti kunnanjohtajaksi 01.07.2015-31.12.2018 väliseksi ajaksi. Vs. Hallintojohtajana toimiessaan Eija Ahola on toiminut myös kunnan työsuojelupäällikönä. Hallintojohtajan tehtävänkuvaan kuuluvat keskeisesti henkilöstöön ja työhyvinvointiin liittyvät asiat, joten on perusteltua nimetä Ahola myös työsuojelupäällikön tehtävään määräaikaisesti 01.07.2015-31.12.2018. Eija Ahola on antanut tehtäväjärjestelyyn suostumuksensa. Ehdotus: Kunnanhallitus nimeää Posion kunnan työsuojelupäälliköksi ajalle 01.07.2015-31.12.2018 hallintojohtaja Eija Aholan, joka hoitaa ko. tehtäviä oman toimensa ohella. Aholalle maksetaan työsuojelupäällikön tehtävien hoitamisesta voimassa oleva palkkio 203, 83 /kk. Päätös: Eija Ahola ilmoitti olevansa jäävi (osallisuusjäävi) tässä asiassa ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjanpitäjänä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan toimi Heli Knutars. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. -------------------
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 4 69 KONTTIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN LUONNOSVAIHE KES:23 /2014 Kaavan laatiminen on lähtenyt liikkeelle Metsähallituksen tarjouspyynnöllä 13.2.2014 koskien kiinteistöä Livo 614-893-14-1. Kaavoittajaksi valittiin KimmoKaava 20.03.2014. Ranta-asemakaavan vireille tulosta ilmoitettiin 16.4.2014. Siinä vaiheessa mukaan tulivat kiinteistöt Kota-aho 614-414-45-7, Konttila 614-414-48-3, Kuusela 614-414-48-6 ja Raate 614-414-49-6. Kaavan viranomaisneuvottelu pidettiin 8.5.2014, johon osallistuivat Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Metsähallitus, Posion kunta ja kaavoittaja. Kutsuttuina oli myös Lapin liitto, Museovirasto, Lapin maakuntamuseo ja Posion Livon paliskunta, mutta eivät olleet edustettuina. Alueelle ei ole laadittu yleiskaavoja eikä niitä ole suunnitteilla. Itä-Lapin maakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä 26.10.2004, jolloin on käsitelty Lapin liiton valtuuston päätös 20.5.2003. Ranta-asemakaava-alue on Maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M, nro 4516). Se on lisäksi Matkailun vetovoima-alue, matkailun ja virkistyksen kehittämisen kohdealue rajauksen (MV, nro 8401) sisällä. Moottorikelkkareitti ja ulkoilureitti kulkevat alueen läpi. Alueen luoteispuolella on Korouoman kanjonin Suojelualuetta (S, nro 3016). Kaavan luonnostelu alkoi v. 2014 kesällä kartta-aineiston tultua käyttöön ja maastokäyntien jälkeen. Alue on Posion keskustaajaman länsipuolella linnuntietä n.15 km päässä. Ranta-asemakaavasta tehdään väljä omarantainen, lomarakentamiseen tarkoitettu kaava. Kaava-alueen pinta-ala on n. 335 ha. Alueeseen kuuluu rantaviivaa n.13 km. Kaavaalueen syvyys on n. 100 500 m välillä. Maanomistajat vastaavat kaavan toteuttamisesta rakentamisen osalta. Caruna Oy vastaa sähköhuollosta. Alueella ei ole yleisiä vesi- ja viemäriverkostoja, joten vesihuolto hoidetaan rakennuspaikka- tai korttelikohtaisesti. Suunnittelija (DI Kimmo Mustonen, KimmoKaava) on laatinut 3.6.2015 päivätyt luonnokset Konttijärven ranta-asemakaavasta. Kaavaluonnos on nähtävillä kokouksessa. Asiakirjat ovat luettavissa osoitteessa http://www.kimmokaava.fi/ kohdassa Ajankohtaiset hankkeet. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1) asettaa DI Kimmo Mustosen, KimmoKaava laatiman 3.6.2015 päivätyn Konttijärven ranta-asemakaavan luonnosvaiheen valmisteluaineiston MRA 30 :n mukaisesti nähtäville 05.08.2015 alkaen 30 päivän ajaksi (kunnanvirasto on kiinni 6.7 2.8.2015 välisen ajan). 2) että kaavaluonnoksesta pyydetään lausunnot Caruna Oy:ltä, Lapin Ely-keskukselta, Lapin liitolta, Museovirastolta, Lapin maakuntamuseolta ja Posion Livon paliskunnalta.
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 5 Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ----------------------------------
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 6 70 ASUINRAKENNUSTEN JA ASUNTOJEN KORJAUSTOIMINTAAN MYÖNNETTÄVÄT AVUSTUKSET VUONNA 2015 KES:16 /2015 Valtionasumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (ARA) on osoittanut Posion kunnalle avustusmäärärahat päätöksellään 3.6.2015, 21205/711/15. - Tarveharkintainen energia-avustus määräraha 1010 Rakennustarkastaja Mikko Ruokamo esittää avustusten myöntämistä liitteen mukaisesti myöntämisehdot täyttäville hakijoille. Ehdotus Kunnanhallitus myöntää avustukset rakennustarkastaja Mikko Ruokamon esittämille hakijoille. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. --------------------------
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 7 71 TYÖNTEKIJÖIDEN PALKKAAMINEN TYÖPAJALLE Posion kuntaan ei myönnetty yt-neuvottelujen vuoksi palkkatukipäätöksiä koko alkuvuoden aikana. Yt-neuvottelut saatiin päätökseen huhtikuussa ja valtuusto hyväksyi toukokuun alusta (8.5.2015 17) neuvottelujen tuloksena syntyneen suunnitelman henkilöstömenosäästöistä vuodelle 2015. Palkkatukipäätöksiä ei ole kuitenkaan tämänkään jälkeen saatu kuntaan muutamaa yksittäistä päätöstä lukuun ottamatta, koska TEtoimiston palkkatukityöllistämiseen tälle vuodelle varatut määrärahat on lähes käytetty, eikä palkkatukea tällä hetkellä myönnetä kuin monialaisen palvelun tarpeessa oleville henkilöille eli ns. TYP-asiakkaille. Työpajan henkilöstövahvuuteen kielteiset palkkatukipäätökset ovat vaikuttaneet merkittävästi: työpajan toimipisteiden henkilöstövahvuus on yleensä sama molemmissa toimipaikoissa, (Kilpelänpolku ja Harjutie) noin 10-12 palkkatuella palkattua työntekijää kahden työnjohtajan lisäksi. 22.6. alkaen työsopimuksia päättyy ja siitä lähtien palkkatukityöllistettyjä jää työpajan vahvuuteen vain 2 henkilöä. Tilauksia on paljon, eikä kaikkia ehditä tällä työntekijävahvuudella toimittamaan. Yleensä varastossa on valmiina noin 3 milj. poratappia, tällä hetkellä varasto on lähes tyhjä. On tärkeää pitää tuotanto läpi vuoden käynnissä, ettei hyvin toimivia asiakkuuksia menetettäisi. Työpajan toiminta on myös ensiarvoisen tärkeää työtoimintaan osallistuville kehitysvammaisille, joten henkilöstöä tarvitaan turvaamaan myös työtoiminnan jatkuvuus. Ehdotus Työpajalle palkataan 2 työntekijää kolmeksi kuukaudeksi heinäkuun alusta lähtien ajalle 1.7.2015-30.09.2015 100 % työajalle, yleistyöaika 38,25 h/vko, perustuntipalkka 8.59 /h, palkkakustannukset sivukuluineen yhteensä arviolta n. 11 828. Työntekijöiden palkkakustannuksiin käytetään tukityöllistämiseen varattua määrärahaa. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ----------------------------
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 8 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa 70 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: :t 69, 71-72 HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet - KvesL 26 Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen viranhaltija tai työntekijä voi saada asian käsiteltäväksi työnantajan ja ammattiyhdistyksen välisessä paikallisneuvottelussa kunnallisen pääsopimuksen 8, 10 ja 11 :n mukaisesti. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/1995) eikä hallintolainkäyttölain (585/1996) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen (HankintaL 9 a 3 mom). Markkinaoikeuden yhteystiedot: Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI Fax (09)160 3536 OIKAISUVAATIMUS Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. :t 69, 71-72 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Posion kunnanhallitus Kirkkotie 1, 97900 Posio Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
POSION KUNTA Kokouspäivämäärä 9 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja postiosoite POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Puhelin: 029 56 42800 Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Telefax: 029 56 42841 Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Virka-aika klo 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika - 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika - 30 päivää Muu valitusviranomainen, pykälät Valitusaika 14 päivää Valitusviranomainen ja postiosoite Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI Fax (09)160 3536 Valituskirjelmä Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitusasia-kirjojen toimittaminen Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Kunnanviraston aukioloaika ma - pe 8.00-16.00 Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain, 701/93,nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan