VALTUUSTO ASIALISTA Kokous nro 4 s. 73 Kokoustiedot Aika: Maanantai 21.09.2015 klo 18.00 Paikka: Kunnanvirasto, Vinkkilä Sivu 34 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen... 75 35 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen... 76 36 Rakennusjärjestyksen uusiminen... 77 37 Kunnanjohtajan irtisanoutumisilmoitus... 83 38 Vehmaan kunnan ikäpoliittisen suunnitelman 2012 2016 arviointi... 85 39 Ratkaisuvalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa... 89 40 Valtuutettu Antero Ahalan pidättäminen luottamustoimen hoidosta... 91 41 Kiviteollisuuden alue määräalan myyminen Kim Tornille... 95 42 Muut mahdollisesti esille tulevat asiat... 96 VALITUSOSOITUS... 97 Kokouksen allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Vehmaan kunnanviraston yhteispalvelupisteessä perjantaina 25.9.2015 klo 9.00 14.00. Valtuuston puheenjohtaja Simo Virtanen
Viranomainen Nro Sivu KOKOUSPÖYTÄKIRJA 4 74 Valtuusto KOKOUSAIKA 21.09.2015 klo 18.00 18.30. KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kunnanvirasto, Vinkkilä Antero Ahala, poissa Olli-Pekka Ahokas, läsnä Anna Ekström, läsnä Mika Haukka, poissa Timo Kaila, läsnä Teppo Kataja, läsnä Tapio Keskitalo, läsnä Tino Laine, läsnä Mika Lehtonen, poissa Riitta Luotonen, läsnä Mika Munkki, läsnä Nina Mäkelä, läsnä Rami Mäkelä, läsnä Aki Salminen, läsnä Mikko Simola, läsnä Petri Soranko, läsnä Jyrki Susi, läsnä Pirkko Tammelin, läsnä Maija Viirros, läsnä Kaisa Virtala, läsnä Simo Virtanen, läsnä, puh.johtaja Satu Topi, varavaltuutettu, läsnä Helke Korpela,varavaltuutettu, läsnä Anssi Lehtonen, varavaltuutettu, läsnä Anna-Liisa Meskus, kunnanjohtaja, läsnä Ari Koskinen, hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä, läsnä Hannu Pohjola, tekninen johtaja, läsnä Hannele Lehtimäki, rehtori-koulutoimenjohtaja, läsnä Raija Ketonen,,peruspalvelujohtaja, läsnä 34 ASIAT 34 42 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS 35 Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Simo Virtanen Tarkastusaika 25.9.2015 Allekirjoitukset Anna Ekström Paikka ja pvm Kunnanvirasto 25.9.2015 Virka-asema Ari Koskinen Helke Korpela Allekirjoitus Pöytäkirjanpitäjä Ari Koskinen
Valtuusto 21.09.2015 75 34 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Valt 34 Valtuuston kokouskutsu on julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla 15.9.2015 sekä lähetetty samana päivänä valtuutetuille. Kutsu on lisäksi julkaistu Vakka-Suomen Sanomien torstaina 17.9.2015 ilmestyneessä numerossa. Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään kuusi (6) päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kuntalain 58 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä (2/3 on 14 valtuutettua). Ehdotus: Puheenjohtaja toimittanee nimenhuudon läsnäolijoiden toteamiseksi ja ellei läsnäolijoiden määrä anna aihetta muuhun, todennee kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Läsnä 18 (kahdeksantoista) valtuutettua ja 3 (kolme) varavaltuutettua, yhteensä 21 (kaksikymmentäyksi) valtuutettua, liite.
Valtuusto 21.09.2015 76 35 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Valt 35 Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto ole jonkin asian kohdalla toisin päättänyt. Tarkastusvuorossa ovat Anna Ekström ja Mika Haukka. Ehdotus: Valtuusto päättää valita tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Anna Ekströmin ja Mika Haukan. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anna Ekström ja Helke Korpela.
Valtuusto 21.09.2015 77 Tekninen lautakunta 22.01.2015 15 Kunnanhallitus 23.02.2015 94 Tekninen lautakunta 17.06.2015 76 Kunnanhallitus 17.08.2015 349 36 Rakennusjärjestyksen uusiminen Teknltk 11 Ehdotus Vehmaan kunnan uudeksi rakennusjärjestykseksi on valmistunut. Monissa Turun seudun kunnissa on laadittu viimeisin voimassa oleva rakennusjärjestys saman mallin mukaisesti. Tarkoituksena on ollut mahdollisuuksien mukaan yhtenäistää eri kuntien rakennusjärjestysten määräykset huomioon ottaen tietenkin kuntien omat erityispiirteet ja niiden asettamat vaatimukset. Vehmaan kunnan uuden rakennusjärjestyksen ehdotus on laadittu edellä mainitun mallin mukaisena. Luonnoksen laatimisesta on vastannut rakennustarkastaja. Khall 55 LIITE 1 LIITE 2 Voimassa oleva rakennusjärjestys Ehdotus uudeksi Vehmaan kunnan rakennusjärjestykseksi Ehdotus: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että 1) rakennusjärjestysehdotus asetetaan julkisesti nähtäville maankäyttö- ja rakennusasetuksen 6 mukaisella tavalla ja 2) ehdotuksesta pyydetään lausunto Varsinais-Suomen ELY -keskukselta, Varsinais-Suomen liitolta, Uudenkaupungin ja Laitilan kaupungeilta sekä Mynämäen ja Taivassalon kunnilta. Päätös: Lautakunta hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Lisätietoja antaa: rakennustarkastaja Ari Eskola 050 387 3355 ari.eskola@taivassalo.fi Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan ehdotuksen. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Valtuusto 21.09.2015 78 Tekninen lautakunta 17.06.2015 77 Kunnanhallitus 17.08.2015 350 Teknltk 49 Rakennusjärjestysehdotus on ollut julkisesti nähtävillä. Nähtävillä oloaikana jätettiin neljä pyydettyä lausuntoa. Uudenkaupungin ja Laitilan kaupungit sekä Taivassalon ja Mynämäen kunnat ovat lausuntonaan ilmoittaneet, ettei rakennusjärjestysehdotukseen ole huomautettavaa. LAUSUNNOT 1. Varsinais-Suomen ELY-keskus 27.3.2015 (LIITE 1) Lausunnossaan ELY-keskus on esittänyt seuraavia muutoksia: a) Ehdotuksen 9 :ssä on saunan enimmäiskoko ranta-alueilla nostettu 25:stä 30 kerrosneliömetriin. ELY keskus katsoo, että saunarakennuksen rakennusoikeuden suurentaminen kaikilla ranta-alueilla ei ole suotavaa, vaan rakennusoikeuden kasvattaminen tulee tutkia aina rantaolosuhteet ja rakennuspaikka huomioiden. Kunta voi tapauskohtaisesti myöntää poikkeamisen rakennusjärjestyksestä, jos muut poikkeamisen edellytykset ovat olemassa. Rakennustarkastajan vastine: Rakennusjärjestysehdotusta ei ole tarpeen tältä osin muuttaa, koska ranta-alueelle sijoittuvien rakennuspaikkojen saunarakennusten enimmäiskerrosala on monissa Varsinais- Suomen rannikkokunnissa, esim. Naantalin kaupungissa sekä Maskun ja Taivassalon kunnissa, viime vuosien aikana nostettu 25 k-m²:stä 30 k-m²:een. Vehmaan kunta osaltaan seuraa tätä suuntausta. b) Ehdotuksen 14 :ssä on määrätty korkeusasemasta rantaalueella. Käytetty alimman lattiakorkeuden määrittely ei ole tässä suositeltava. Alin suositeltava rakentamiskorkeus tarkoittaa korkeustasoa, jonka alapuolelle ei tulisi sijoittaa kastuessaan vaurioituvia rakenteita. Korkeuden määrittämisessä tulee huomioida mm. lattian ja muut alapohjan rakenteet ja niiden vaatima tila.
Valtuusto 21.09.2015 79 Tekninen lautakunta 17.06.2015 78 Kunnanhallitus 17.08.2015 351 Täydentävä teksti rakennuspaikkakohtaisesti huomioitavista seikoista ja harkinnasta on muutoin erittäin hyvä. - ehdotus uudeksi kirjaukseksi: Mereen rajoittuvilla rakennuspaikoilla alin suositeltava rakentamiskorkeus tulee olla +2,40 m (N2000-järjestelmä). Rakennuksen korkeusasemaa määriteltäessä rakennusluvan yhteydessä tulee huomioida muut olosuhdelisät kuten aaltoiluvara ja jään työntymisestä rantaan aiheutuva korkeuslisä. ELY -keskus pitää Vehmaan rakennusjärjestysehdotusta erittäin hyvänä kunnan sisäisenä rakennusohjeena. Rakennustarkastajan vastine: Rakennusjärjestysehdotuksen 14 :ssä oleva seuraava tekstiosuus poistetaan: Mereen rajoittuvilla ja muilla alavilla rakennuspaikoilla alimman lattiakorkeuden tulee olla +2,65 metriä (N2000- järjestelmä). Rakennuksen korkeusasemaa määritettäessä tulee huomioida myös mahdollinen rakennuspaikkakohtainen aaltoiluvara ja jään työntymisestä rantaan aiheutuva korkeuslisä. ja korvataan seuraavalla tekstillä: Mereen rajoittuvilla rakennuspaikoilla alin suositeltava rakentamiskorkeus tulee olla +2,40 m (N2000-järjestelmä). Rakennuksen korkeusasemaa määriteltäessä rakennusluvan yhteydessä tulee huomioida muut olosuhdelisät kuten aaltoiluvara ja jään työntymisestä rantaan aiheutuva korkeuslisä. 2. Varsinais-Suomen liitto 23.04.2015 (LIITE 2) Lausunnossaan Varsinais-Suomen liitto on esittänyt seuraavia muutoksia: Alueen kuntiin laadittaviin rakennusjärjestyksiin ja tarvittavilta osin yleiskaavoihin tulisi lisätä seuraavat lauseet:
Valtuusto 21.09.2015 80 Tekninen lautakunta 17.06.2015 79 Kunnanhallitus 17.08.2015 352 - yli 50 metriä (kokonaiskorkeus maanpinnasta) korkeista tuulivoimaloista tulee aina pyytää erillinen lausunto Pääesikunnalta ja Ilmavoimilta koko kunnan alueella - yksittäisiä alle 50 metriä (kokonaiskorkeus maanpinnasta) korkeita pientuulivoimaloita saa rakentaa, mikäli ne eivät rajoitu Puolustusvoimien vakituisessa käytössä oleviin alueisiin Rakennustarkastajan vastine: Lisätään rakennusjärjestysehdotuksen 3 :ään seuraava teksti: Yli 50 metriä (kokonaiskorkeus maanpinnasta) korkeista tuulivoimaloista tulee aina pyytää erillinen lausunto Pääesikunnalta ja Ilmavoimilta koko kunnan alueella. Yksittäisiä alle 50 metriä (kokonaiskorkeus maanpinnasta) korkeita pientuulivoimaloita saa rakentaa, mikäli ne eivät rajoitu Puolustusvoimien vakituisessa käytössä oleviin alueisiin. 3. Rakennustarkastajan tekemät korjaukset ja tarkennukset rakennusjärjestysehdotukseen: a) Ehdotuksen 10 :ssä oleva seuraava tekstiosuus poistetaan: Rantaan rajoittuvalla ympärivuotiseen asumiseen tarkoitetulla rakennuspaikalla saa rakennusten yhteenlaskettu kerrosala olla enintään 350 k-m². ja korvataan seuraavalla tarkennetulla tekstillä: Rantaan rajoittuvalla ympärivuotiseen asumiseen tarkoitetulla rakennuspaikalla saa rakennusten yhteenlaskettu kerrosala olla enintään 10 % rakennuspaikan pinta-alasta, kuitenkin enintään 350 k-m². b) Ehdotuksen 11 :ssä oleva seuraava tekstiosuus poistetaan: Saunarakennuksen, jonka kerrosala on enintään 30 m² ja johon ei liity vähäistä suurempaa terassia tai katosta, saa rakentaa vähintään 15 metrin etäisyydelle keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta.
Valtuusto 21.09.2015 81 Tekninen lautakunta 17.06.2015 80 Kunnanhallitus 17.08.2015 353 ja korvataan seuraavalla, saunan kerrosalaa korjaavalla, tekstillä: Saunarakennuksen, jonka kerrosala on enintään 25 m² ja johon ei liity vähäistä suurempaa terassia tai katosta, saa rakentaa vähintään 15 metrin etäisyydelle keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta. Korjauksen perustelu: Ehdotuksen 10 :ssä mainitaan seuraavasti: Rantaan rajoittuvalla ympärivuotiseen asumiseen tarkoitetulla rakennuspaikalla saa rakennusten yhteenlaskettu kerrosala olla enintään 350 k-m 2. Rakennuspaikalle saa kokonaiskerrosalaan kuuluvina rakentaa enintään 30 k-m 2 saunarakennuksen sekä rakennuspaikan käyttötarkoitukseen liittyviä yksikerroksisia talousrakennuksia. Rantaan rajoittuvalle rakennuspaikalla saa loma-asunnon kerrosala olla enintään 120 k-m 2. Lisäksi saa rakentaa enintään 30 k-m 2 saunarakennuksen, enintään 25 k-m 2 vierasmajan sekä lämpöeristämättömiä varastorakennuksia enintään 40 k-m². Rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 215 k- m². Alle 2000 m²:n suuruisilla vanhoilla rakennuspaikoilla saa loma-asunnon kerrosala olla enintään 100 k-m². Tällöin rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 195 k- m². sekä ehdotuksen 11 :ssä mainitaan molempia edellä mainittuja siis sekä ympärivuotiseen asumiseen tarkoitetun rakennuspaikan että loma-asuntorakennuspaikan rakennuksia koskien seuraavasti: Rakennuksen etäisyyden rantaviivasta tulee olla sellainen, että maiseman luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy, kuitenkin vähintään 30 metriä, ellei edellä olevasta vaatimuksesta muuta johdu. Nyt kuitenkin annetaan mahdollisuus rakentaa vähintään 15 metrin etäisyydelle keskivedenkorkeuden mukaisesta
Valtuusto 21.09.2015 82 Tekninen lautakunta 17.06.2015 81 Kunnanhallitus 17.08.2015 354 rantaviivasta edellä mainittua 30 k-m 2 :ä pienempi saunarakennus, jonka kerrosala on siis enintään 25 k-m². Edellä selostetun mukaisesti tarkistettu Vehmaan kunnan rakennusjärjestysehdotus LIITE 3. Ehdotus: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Vehmaan uusi rakennusjärjestys hyväksytään ja otetaan käyttöön 01.01.2016 lukien. Päätös: Päätettiin ehdotuksen mukaisesti, kuitenkin niin, että 10 ja 11 rakennusjärjestysehdotuksesta ei muuteta. Lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Vehmaan uusi rakennusjärjestys LIITE 4 hyväksytään ja otetaan käyttöön 01.01.2016 lukien. Pöytäkirjamerkintä: Ari Eskola ja Mika Lehtonen poistuivat kokouksesta. Lisätietoja antaa: esittelijä Ari Eskola 050 387 3355, ari.eskola@taivassalo.fi Khall 193 Ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää rakennusjärjestyksen valtuustolle hyväksyttäväksi lautakunnan esittämässä muodossa. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Valt 36 Päätös: Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.
Valtuusto 21.09.2015 83 Kunnanhallitus 17.08.2015 355 37 Kunnanjohtajan irtisanoutumisilmoitus Khall 194 Kunnanjohtaja Anna-Liisa Meskus on ilmoittanut valtuustolle osoitetussa 04.08.2015 päivätyssä ilmoituksessaan irtisanoutuvansa Vehmaan kunnan kunnanjohtajan virasta eläkkeelle jäämisen vuoksi siten, että viimeinen virassaolopäivä on 31.01.2016. Ohessa liitteenä irtisanomisilmoitus. Kunnanjohtajan esteellisyyden vuoksi asian esittelee hallintosäännön 18 :n mukaan sijaisena toimiva hallintojohtaja. Hallintosäännön 36 :n mukaan valtuusto valitsee kunnanjohtajan, hallintojohtajan, rehtori-koulutoimenjohtajan, teknisen johtajan ja lomitustoimenjohtajan. Hallintosäännön 41 :n mukaan irtisanomisesta, eron myöntämisestä ja lomauttamisesta päättää se, joka valitsee viranhaltijan tai ottaa työntekijän työsopimussuhteeseen. Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se myöntää kunnanjohtaja Anna-Liisa Meskukselle eron eläkkeelle siirtymisen johdosta Vehmaan kunnan kunnanjohtajan virasta 01.02.2016 lukien. Viimeinen virantoimituspäivä on 31.01.2016. Kunnanjohtajan vuosilomista päätetään erikseen. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kunnanjohtaja Anna-Liisa Meskus pitää kertyneet vuosilomat ajalla 12.11.2015 28.01.2016. Lomaa yhteensä 52 päivää lomanmääräytymisvuosilta 01.04.2014 31.01.2016.
Valtuusto 21.09.2015 84 Kunnanhallitus 17.08.2015 355 Pöytäkirjamerkintä: Kunnanjohtaja Anna-Liisa Meskus ilmoitti esteellisyytensä ja poistui kokouksesta ko. asian käsittelyn ajaksi klo 17.23 17.26. Lisätietoja antaa: Hallintojohtaja Ari Koskinen puh. 4393702 fax 4331389 sähköposti ari.koskinen@vehmaa.fi Valt 37 Päätös: Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Pöytäkirjamerkintä: Anna-Liisa Meskus ilmoitti esteellisyytensä ja poistui kokouksesta ko. asian käsittelyn ajaksi klo 18.07 18.09.
Valtuusto 21.09.2015 85 Sosiaali- ja terveyslautakunta 09.04.2014 73 Kunnanhallitus 19.05.2014 233 Kunnanhallitus 17.08.2015 372 38 Vehmaan kunnan ikäpoliittisen suunnitelman 2012 2016 arviointi Sos ja terv ltk 36 Vehmaan kunnassa on voimassaoleva ikäpoliittinen suunnitelma ja kehittämisohjelma vuosille 2012 2016. Kehittämisohjelmassa suunnitelman väliarvioinnin ajankohdaksi on määritelty kevät 2014, jolloin ohjelmaa on toteutettu kaksi vuotta. 1.7.2013 voimaan astunut vanhuspalvelulaki edellyttää että jokaisen kunnan on laadittava suunnitelma toimenpiteistään ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi sekä iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien palveluiden ja omaishoidon järjestämiseksi ja kehittämiseksi. Suunnittelussa on painotettava kotona asumista ja kuntoutumista edistäviä toimenpiteitä. Suunnitelma on laadittava osana kunnan strategista suunnittelua, sen hyväksyy kunnanvaltuusto ja se on tarkistettava valtuustokausittain. Suunnitelman tavoitteena on edistää ikäihmisten hyvinvointia ja terveyttä, lisätä osallisuutta sekä parantaa palveluiden laatua ja vaikuttavuutta. Vanhuspoliittisessa suunnitelmassa määritellään tavoitteet iäkkäiden kuntalaisten terveyden, hyvinvoinnin ja itsenäisen suoriutumisen edistämisessä sekä eri hallintokuntien ja sidosryhmien vastuut näiden tavoitteiden toteuttamisessa. Vehmaan kunnan suunnitelmaan sisältyy palvelurakenteen kehittämisohjelma, jossa painopisteenä ovat pitkäaikaishoivan rakenneuudistukset sekä avohuollon lähipalvelut. Palvelurakenteen kehittämisohjelmassa asetetaan tavoitteet ikääntyneiden kuntalaisten palvelutasolle ja palvelutoiminnan voimavaroille sekä määritellään toimenpiteet tavoitteiden toteuttamiseksi. Kunnan tulee seurata odotusaikoja ja julkaista ainakin puolivuosittain tiedot siitä, missä ajassa iäkäs henkilö voi saada hakemansa sosiaalipalvelut.
Valtuusto 21.09.2015 86 Sosiaali- ja terveyslautakunta 09.04.2014 74 Kunnanhallitus 19.05.2015 234 Kunnanhallitus 17.08.2015 373 Palvelurakenteen kehittämisohjelma on laadittu seuraavista lähtökohdista: Palvelujen tavoitteena on tukea kaikkien ikääntyneiden hyvää elämänlaatua, itsemääräämisoikeutta ja itsenäistä suoriutumista sekä osallisuutta. Ennaltaehkäisyyn ja hyvinvoinnin edistämiseen kiinnitetään erityistä huomiota. Palvelurakenteelle asetetaan iäkkäiden tarpeisiin perustuvat määrälliset ja toiminnalliset tavoitteet. Palvelutavoitteiden saavuttamiseksi osoitetaan riittävät voimavarat. Palvelu on eettistä ja asiakaslähtöistä, noudattaa näyttöön ja käyvän hoidon suosituksiin perustuvia hoitokäytäntöjä sekä toimii saumattomasti yhteistyössä eri palveluntuottajien sekä omaisten ja läheisten kanssa. Tavoitteiden toteutumisen seuraamiseksi otetaan käyttöön uusia seurantajärjestelmiä, jotta oikea hoidonporrastus toteutuisi. Kunnanvaltuusto on vahvistanut suunnitelman ja kehittämisohjelman, jonka toimeenpano on kytketty kunnan talousarvioon ja suunnitelmaan. Kehittämisohjelma on arvioitu yhdessä henkilöstön kanssa ja ikäpoliittisen suunnitelman laadinnan työryhmä on osaltaan käynyt kehittämisohjelman arviointikeskustelun kokouksessaan 20.3.2014. Arvioinnin lisäksi ohjelmaan on ollut tarpeen tehdä joitakin muutoksia 1.7.2013 voimaan tulleen vanhuspalvelulain aiheuttamien vaatimusten sekä paikallisen tilanteen muuttumisen johdosta.
Valtuusto 21.09.2015 87 Sosiaali- ja terveyslautakunta 09.04.2014 75 Kunnanhallitus 19.05.2015 235 Kunnanhallitus 17.08.2015 374 Päivitetty kehittämisohjelma on liitteenä 3. Arvioinnit, muutokset ja lisäykset on kirjattu ohjelmaan lihavoidulla. Ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta - merkitsee tehdyn arvioinnin tiedokseen ja päättää mahdollisista muutoksista ja jatkotoimista kehittämisohjelmassa - esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että ne vahvistavat suunnitelman ja kehittämisohjelman muutokset ja jatkotoimet, ja kytkee ohjelman toimeenpanon kunnan talousarvioon ja -suunnitelmaan. Päätös: Sosiaali- ja terveyslautakunta - hyväksyi liitteenä olevan ikäihmisten palvelujen kehittämisohjelman, johon tehtiin vanhustyönjohtaja Päivi Maisilan esittämät tarkennukset, ja - esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että ne vahvistavat suunnitelman ja kehittämisohjelman muutokset ja jatkotoimet, ja kytkee ohjelman toimeenpanon kunnan talousarvioon ja -suunnitelmaan. Lisätietoja antaa: Vanhustyön johtaja Päivi Maisila puh. (02) 4393778 S-posti paivi.maisila@vehmaa.fi Khall 130 Ehdotus: Kunnanhallitus esittää ikäpoliittisen suunnitelman valtuuston hyväksyttäväksi. Päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen.
Valtuusto 21.09.2015 88 Sosiaali- ja terveyslautakunta 09.04.2014 75 Kunnanhallitus 17.08.2015 375 Lisätietoja antaa: kunnanjohtaja Anna-Liisa Meskus puh. 4393701 fax 4331389 sähköposti anna-liisa.meskus@vehmaa.fi Khall 200 Vanhustyön johtaja Päivi Maisila on toimittanut tarkennetut päivitykset laitoshoidon ja henkilöstöresurssien osalta. Muutokset ovat kehittämisohjelman sivuilla 8 ja 10. (liitteet nrot 2 ja 3). Liitteenä on ikäpoliittisen suunnitelman päivitysversio ja kehittämisohjelma. (liite nro 1). Ehdotus: Kunnanhallitus esittää ikäpoliittisen suunnitelman valtuuston hyväksyttäväksi. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Valt 38 Päätös: Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.
Valtuusto 21.09.2015 89 Kunnanhallitus 17.08.2015 380 39 Ratkaisuvalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa Khall 204 Toimivalta kunnallisverosta, sairausvakuutusmaksusta ja kiinteistöverosta vapauttamisessa siirtyi veronkantolain muutoksen nojalla verohallinnolle 1.6.2013 alkaen. Mikäli kunta halusi pitää ratkaisuvallan itsellään, siitä tuli ilmoittaa verohallinnolle. Jos ilmoitusta ei tehty, ratkaisuvalta siirtyi suoraan lain nojalla verohallinnolle. Veronkantolain 38 b :n mukaan kunnan ratkaisuvalta on voimassa kolme kalenterivuotta. Toimivalta ratkaisuvallan pidättämistä koskevan päätöksen tekemiseen on valtuustolla, jollei valtuusto ole kuntalain 14 :n nojalla siirtänyt toimivaltaansa kunnan muulle viranomaiselle. Jos kunta haluaa pidättää ratkaisuvallan itsellään 1.1.2016-31.12.2018 välisenä aikana jätetyissä verosta vapauttamishakemuksista, siitä on ilmoitettava verohallinnolle 18.11.2015 mennessä. Seuraava mahdollisuus ratkaisuvallan pidättämiseen on vuonna 2018 koskien ajanjaksoa 1.1.2019-31.12.2021. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Vehmaan kunta pidättää itsellään veronkantolain mukaisen ratkaisuvallan kunnallisverosta, sairausvakuutusmaksusta ja kiinteistöverosta vapauttamisessa ajalla 1.1.2016 31.12.2018. Edelleen kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto siirtää tässä asiassa toimivallan kuntalain 14 :n nojalla kunnanhallitukselle. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Lisätietoja antaa: Hallintojohtaja Ari Koskinen puh. 4393702 fax 4331389 sähköposti ari.koskinen@vehmaa.fi
Valtuusto 21.09.2015 90 Valt 39 Päätös: Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.
Valtuusto 21.09.2015 91 Kunnanhallitus 17.08.2015 383 Kunnanhallitus 31.08.2015 411 40 Valtuutettu Antero Ahalan pidättäminen luottamustoimen hoidosta Khall 205 Kuntalain 41 :n mukaan : Jos luottamushenkilö on asetettu syytteeseen rikoksesta, jonka laatu tai tekotapa osoittaa, ettei hän voi toimia luottamustehtävässään sen edellyttämällä tavalla, valtuusto voi oikeudenkäynnin ajaksi pidättää hänet toimestaan. Pidättämispäätös voidaan panna täytäntöön heti. Jos luottamushenkilö vaalin toimittamisen jälkeen on lainvoimaisella päätöksellä tuomittu vankeuteen vähintään kuudeksi kuukaudeksi, valtuusto voi erottaa hänet luottamustoimestaan. Päätös voidaan panna täytäntöön heti. Valtuutettu Antero Ahala on tuomittu Varsinais-Suomen käräjäoikeuden päätöksellä 15.06.2015 yhdeksi vuodeksi vankeuteen. Vankeusrangaistus on ehdollinen. Tuomiosta ei ole valitettu hovioikeuteen, joten käräjäoikeuden tuomio on lainvoimainen. Kuntalain kommentaarin, 41, sivu 382, (Harjula-Prättälä) vähintään kuuden kuukauden vankeusrangaistus voi olla joko ehdollinen tai ehdoton. Kuntalain mukaan asian harkitsee ja ratkaisee kunnanvaltuusto. Kunnanhallitus valmistelee asian ja tekee ehdotuksen valtuustolle kuultuaan Ahalaa asian johdosta. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää suorittaa valtuutettu ja kunnanhallituksen jäsenenä toimivan Antero Ahalan kuulemisen hallintolain 6. luvun mukaisesti ennen kuin tekee valtuustolle ehdotusta mahdollisesta kuntalain 41 :n mukaisesta luottamustoimen hoidosta pidättämisestä. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Edelleen kunnanhallitus päättää kuulla kirjallisesti hallintolain 6. luvun mukaisesti Antero Ahalaa siten, että Ahalan vastine on kunnan
Valtuusto 21.09.2015 92 Kunnanhallitus 17.08.2015 384 Kunnanhallitus 31.08.2015 412 hallituksen käytettävissä kunnanhallituksen seuraavassa kokouksessa 31.08.2015 klo 17.00. Pöytäkirjamerkintä: Antero Ahala ilmoitti esteellisyytensä ja poistui kokouksesta ko. asiakohdan käsittelyn ajaksi klo 17.48 17.51. Lisätietoja antaa: kunnanjohtaja Anna-Liisa Meskus puh. 4393701 fax 4331389 sähköposti anna-liisa.meskus@vehmaa.fi Khall 218 Ehdotus: Kunnanhallitus käsittelee asiaa. Esittelijä teki kokouksessa seuraavan ehdotuksen: Viitaten kuntalain 41 :ään kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto harkitsee Ahalan erottamista Vehmaan kunnan luottamustehtävien hoitamisesta. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän kokouksessa tekemän ehdotuksen. Valt 40 Puheenjohtaja luki valtuutetuille Antero Ahalan 21.09.2015 valtuuston puheenjohtajalle toimittaman seuraavansisältöisen kirjelmän, ohessa pöytäkirjan liitteenä: Vehmaan kunnanvaltuustolle Valtuuston kokoukseen 21.09.2015
Valtuusto 21.09.2015 93 Esityslistan pykälä 40, valtuutettu Antero Ahalan pidättäminen luottamustoimen hoitamisesta. Ilmoitan, että pidättäydyn kaikista kunnallisten luottamustehtävien hoitamisesta lopputuomioni ajalta eli 14.06.2015 asti. Vehmaalla 21 päivänä syyskuuta 2015 Antero Ahala. Puheenjohtaja tiedusteli valtuustolta myönnetäänkö Ahalalle ero määräajaksi vai jatketaanko asian käsittelyä. Käydyn keskustelun aikana Aki Salminen ehdotti, että Ahalan esittämä pidättäytyminen hyväksytään. Teppo Kataja ja Olli- Pekka Ahokas kannattivat Salmisen ehdotusta. Käydyn keskustelun aikana Riitta Luotonen ehdotti, että asian käsittelyä jatketaan. Rami Mäkelä kannatti Luotosen ehdotusta. Pirkko Tammelin ehdotti viiden minuutin neuvottelutaukoa. Puheenjohtaja keskeytti kokouksen klo 18.15 viiden minuutin neuvottelutauon ajaksi. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan menettelyn neuvottelutauon pitämisestä. Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 18.20, suoritettiin nimenhuuto, todettiin läsnäolijat; paikalla oli läsnä 18 (kahdeksantoista) valtuutettua ja 3 (kolme) varavaltuutettua, yhteensä 21 (kaksikymmentäyksi) ja että kokous jatkui päätösvaltaisena. Pirkko Tammelin kannatti Luotosen ehdotusta. Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi, että asiasta oli tehty kaksi ehdotusta, Salminen ja Luotonen, joita molempia oli kannatettu, joten tulee äänestää. Puheenjohtaja ehdotti, että ne jotka kannattavat Salmisen ehdotusta äänestävät
Valtuusto 21.09.2015 94 JAA ja ne, jotka kannattavat Riitta Luotosen ehdotusta äänestävät EI. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan ehdottaman äänestysmenettelyn ja järjestyksen. Puheenjohtaja totesi, että suoritetussa äänestyksessä Aki Salmisen ehdotus sai 12 (kaksitoista) ääntä ja Riitta Luotosen ehdotus sai 9 (yhdeksän) ääntä. Puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen Aki Salmisen ehdotuksen ja että asian käsittelyä ei siten jatketa ja että Ahalalle on myönnetty ero määräajaksi. Äänestysluettelo ohessa pöytäkirjan liittenä. Päätös: Valtuusto hyväksyi Aki Salmisen tekemän ja Teppo Katajan sekä Olli-Pekka Ahokkaan kannattaman ehdotuksen, että Antero Ahalalle myönnetään ero määräajaksi kaikista kunnallisten luottamustoimien hoitamisesta 14.06.2016 asti.
Valtuusto 21.09.2015 95 Kunnanhallitus 31.08.2015 418 41 Kiviteollisuuden alue määräalan myyminen Kim Tornille Khall 220 Kaupan kohteena on Vehmaan kunnan Vinkkilän kylässä sijaitseva liitekarttaan merkitty noin 100 m2:n suuruinen määräala. Määräala muodostuu tilasta Vuorela III, 918-528-6-56. Määräalalla ei sijaitse rakennuksia ja se myydään lisäalueeksi. Määräalalla on T kaava (teollisuus ja varastorakennusten korttelialue). Kauppahinta on 300. Kauppahinta ei ole pinta-alaperusteinen. Kunnanhallitus on antanut 17.08.2015, 212, valtuudet viranhaltijoille kauppakirjan laatimiseen ko. määräalasta. Ohessa liitteenä kauppakirja liitekarttoineen. Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy ohessa liitteenä olevan kauppakirjan. Kauppakirjalla myydään ja luovutetaan Kim Tornille Vehmaan kunnan Vinkkilän kylässä sijaitseva liitekarttaan merkitty noin 100 m2:n suuruinen määräala. Määräala muodostuu tilasta Vuorela III, 918-528-6-56. Määräalalla ei sijaitse rakennuksia ja se myydään lisäalueeksi. Määräalalla on T kaava (teollisuus ja varastorakennusten korttelialue). Kauppahinta on 300. Kauppahinta ei ole pinta-alaperusteinen. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Lisätietoja antaa: kunnanjohtaja Anna-Liisa Meskus puh. 4393701 fax 4331389 sähköposti anna-liisa.meskus@vehmaa.fi Valt 41 Päätös: Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.
Valtuusto 21.09.2015 96 42 Muut mahdollisesti esille tulevat asiat Vasemmistoliiton valtuustoryhmä jätti 21.09.2015 päivätyn ohessa pöytäkirjan liitteenä olevan valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaisen valtuustoaloitteen.
Valtuusto 21.09.2015 97 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät 34, 35, 42 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Turun hallinto-oikeus, Yliopistonkatu 34, PL 32, 20101 Turku Kunnallisvalitus, pykälät 36, 37, 38, 39, 40, 41 valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: pykälät valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja (HLL 21 )
Valtuusto 21.09.2015 98 Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan kuluessa. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postinumero pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite pykälät Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.