Utsjoen kunta Pöytäkirja 13/2013 1 Kunnanhallitus Aika 27.11.2013 klo 10:00-12:40 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 229 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 230 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 231 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 5 232 Tilannekatsaus 6 233 Kaupanvahvistajan kiinteistönluovutusilmoitukset ja 7 kunnan etuosto-oikeuden käyttäminen 234 Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän talousarvio ja 8 toimintasuunnitelma vuodelle 2014 235 Rehtori-sivistystoimenjohtajan viran täyttäminen 9 236 Teknisen toimen johtosäännön uudistaminen 13 237 Karigasniemen hautausmaan omistuksen vaihtaminen 14 238 Tontin ostotarjous, Varjokiinteistöt Aalto Oy 17 239 Poikkeamislupahakemus/ Leino Jukka ym. 19 240 Lisätalousarvio vuodelle 2013, perusturvalautakunta 21 241 Laitosapulaisen viran lakkauttaminen 24 242 Toimielimien päätökset 25 243 Talouden katsaus 26 244 Tiedoksi saatettavat asiat 27
Utsjoen kunta Pöytäkirja 13/2013 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Porsanger Veikko 10:00-12:40 Kunnanhallituksen pj. Valle Henry 10:00-12:40 Kunnanhallituksen vpj. Aikio Mika 10:00-12:40 Jäsen Lukkari Maritta 10:00-12:40 Jäsen Lukkari Henna 10:00-12:05 Varajäsen Nordberg Aulis 10:00-12:40 Valtuuston pj. Poissa Kordelin Marjatta Jäsen Tapiola Ilmari Jäsen Guttorm Rauna Jäsen Härkönen Esko Varajäsen Sujala Antti Varajäsen Aikio Elle Kaaren Varajäsen Somby Uula-Petteri Varajäsen Vuolab Marketta Varajäsen Länsman Vesa Varajäsen Muu Tieva-Niittyvuopio Vuokko 10:00-12:40 vt. kunnanjohtaja, esittelijä Länsman Marja 10:00-12:40 Pöytäkirjanpitäjä Aikio Leena 10:00-12:40 Tulkki Allekirjoitukset Veikko Porsanger puheenjohtaja Marja Länsman pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 229-244 Pöytäkirjan tarkastus Tarkastusaika 2.12.2013 Mika Aikio Henry Valle Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kunnanvirasto, keskustoimisto 3.12.2013 Minna Lukkari ilmoitustaulun hoitaja
Utsjoen kunta Pöytäkirja 13/2013 3 Kunnanhallitus 229 27.11.2013 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 229 Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 13/2013 4 Kunnanhallitus 230 27.11.2013 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kh 230 Valitaan kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Mika Aikio ja Henry Valle.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 13/2013 5 Kunnanhallitus 231 27.11.2013 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kh 231 Kunnanhallitus hyväksyy kokouksen esityslistan mukaisen asioiden käsittelyjärjestyksen. Ehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 13/2013 6 Kunnanhallitus 232 27.11.2013 Tilannekatsaus Kh 232 Kunnanjohtaja esittelee ajankohtaisten asioiden tilannekatsauksen. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 13/2013 7 Kunnanhallitus 233 27.11.2013 Kaupanvahvistajan kiinteistönluovutusilmoitukset ja kunnan etuosto-oikeuden käyttäminen Kh 233 Kuntaan ovat tulleet seuraavat kaupanvahvistajan kiinteistönluovutusilmoitukset: Kaupanvahvistaja Luovuttaja/ Kohde luovutuksen saaja Lauerma Jussi Röntynen Veli-Matti/ Utsjoki Röntynen Juha-Matti Kirkonkylä (koko kiinteistö, Kalmmagaltu sukulaisluovutus) RN:o 7:1 Tervahauta Sami Siiri Eila/ Utsjoki Junturen Ari Outakoski (koko kiinteistö) Törmä RN:o 35:27 Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi kaupanvahvistajien kiinteistönluovutusilmoitukset ja päättää, että kunta ei käytä etuosto-oikeutta kaupan kohteisiin. Ehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 13/2013 8 Kunnanhallitus 234 27.11.2013 Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän talousarvio ja toimintasuunnitelma vuodelle 2014 201/00.04.02/2013 Kh 234 Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymä esittää jäsenkunnilleen vuoden 2014 talousarvion ja toimintasuunnitelman hyväksymistä. Esityksen mukaan kuntien rahoitus kuntayhtymälle vuonna 2014 on 7,75 euroa/asukas. Talousarvioesitys on nähtävillä kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyy Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän talousarvion ja toimintasuunnitelman vuodelle 2014 kuntayhtymän esityksen mukaisesti ja esittää sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Valtuusto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 13/2013 9 Kunnanhallitus 110 16.04.2013 Kunnanhallitus 133 23.05.2013 Valtuusto 55 10.06.2013 Kunnanhallitus 227 14.11.2013 Kunnanhallitus 235 27.11.2013 Rehtori-sivistystoimenjohtajan viran täyttäminen Kh 110 Rehtori-sivistystoimenjohtajan viran kelpoisuus määräytyy opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen 986/1998 mukaisesti. Lisäksi vaaditaan saamen kielen taito sekä edellytetään kokemusta sivistystoimen hallintotehtävistä. Rehtorin kelpoisuus: Rehtoriksi on kelpoinen henkilö, jolla on 1) ylempi korkeakoulututkinto; 2) tässä asetuksessa säädetty asianomaisen koulutusmuodon opettajan kelpoisuus; 3) riittävä työkokemus opettajan tehtävissä; sekä 4) opetushallituksen hyväksymien perusteiden mukainen opetushallinnon tutkinto, vähintään 25 opintopisteen tai vähintään 15 opintoviikon laajuiset yliopiston järjestämät opetushallinnon opinnot taikka muulla tavalla hankittu riittävä opetushallinnon tuntemus (3.11.2005/865). Jos samassa oppilaitoksessa järjestetään usean eri koulutusmuodon piiriin kuuluvaa koulutusta tai jos rehtori vastaa kahden tai useamman sellaisen oppilaitoksen toiminnasta, joissa järjestetään eri koulutusmuotojen piiriin kuuluvaa koulutusta, rehtorilla tulee olla 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettu opettajan kelpoisuus johonkin niistä. Kunnanhallitus julistaa rehtori-sivistystoimenjohtajan viran haettavaksi 15.5.2013 mennessä. Hakuilmoitus julkaistaan virallisten kuulutusten ilmoitustaulun lisäksi kunnan kotisivuilla, työvoimahallinnon sivuilla, Inarilainen-lehdessä sekä Opettaja-lehdessä. Ehdotus hyväksyttiin. Kh 133 Rehtori-sivistystoimenjohtajan viran hakuaika päättyi 15.5.2013 klo 15.00. Virkaan tuli määräaikaan mennessä 2 hakemusta, hakijat saapumisjärjestyksessä Yrjö Musta ja Irmeli Moilanen. Hakuilmoitus, yhteenveto hakijoista sekä jäljennökset hakemusasiakirjoista toimitetaan kunnanhallituksen jäsenille oheismateriaalina
Utsjoen kunta Pöytäkirja 13/2013 10 Kunnanhallitus 110 16.04.2013 Kunnanhallitus 133 23.05.2013 Valtuusto 55 10.06.2013 Kunnanhallitus 227 14.11.2013 Kunnanhallitus 235 27.11.2013 esityslistan yhteydessä. Alkuperäiset hakemusasiakirjat ovat kokonaisuudessaan nähtävillä kokouksessa. Ehdotus annetaan kokouksessa. Kokouksessa annettu ehdotus: Kunnanhallitus päättää kutsua haastateltavaksi Yrjö Mustan ja Irmeli Moilasen. Haastatteluun osallistuvat kunnanhallituksen jäsenten lisäksi valtuuston puheenjohtajat, sivistyslautakunnan puheenjohtaja, vt. rehtori ja kunnanjohtaja. Kunnanhallitus tekee seuraavassa kokouksessa esityksen valtuustolle rehtori-sivistystoimenjohtajan valinnasta. Ehdotus hyväksyttiin. Kh 155 10.6.2013 Hakijoista Yrjö Musta on peruuttanut hakemuksensa. Kunnanhallitus suorittaa Irmeli Moilasen kuulemisen. Kunnanhallitus päättää jatkotoimenpiteistä. Kokouksessa annettu ehdotus: Kunnanhallitus jättää viran tässä vaiheessa täyttämättä, koska kelpoisuusehdot täyttävää hakijaa ei ole. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto antaa kunnanhallitukselle valtuudet muuttaa sivistyslautakunnan johtosääntöä siten, että sivistystoimenjohtajan tehtävät eriytetään rehtorin tehtävistä. Kunnanhallitus valtuuttaa vt. kunnanjohtajan hoitamaan viran sijaisuusjärjestelyt viranhaltijapäätöksillä. Kunnanhallitus suoritti Irmeli Moilasen kuulemisen. Merkittiin pöytäkirjaan, että vt. rehtori Pirjo Länsman-Kiimalainen oli läsnä kokouksessa kuulemisen ajan.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 13/2013 11 Kunnanhallitus 110 16.04.2013 Kunnanhallitus 133 23.05.2013 Valtuusto 55 10.06.2013 Kunnanhallitus 227 14.11.2013 Kunnanhallitus 235 27.11.2013 Valt 10.06.2013 55 Kokouksessa annettu ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Valtuuston puheenjohtaja tekee ehdotuksen kunnanhallituksen käsittelyn pohjalta. Valtuuston puheenjohtajan ehdotus: Valtuusto antaa kunnanhallitukselle valtuudet muuttaa sivistyslautakunnan johtosääntöä siten, että sivistystoimenjohtajan tehtävät eriytetään rehtorin tehtävistä. Valtuusto antaa kunnanhallitukselle valtuudet johtosäännön tarkistamisen jälkeen julistaa rehtorin virka haettavaksi. Uula Tapiola esitti, että myös muut kunnan johtosäännöt ja hallintosääntö päivitetään ajan tasalle. Todettiin, että asia on valmisteilla. Valtuuston puheenjohtajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kh 227 Sivistyslautakunnan johtosäännön muuttaminen on perusteltua tehdä ja toteuttaa niin, että lautakunnan toimialaan kuuluvista tehtävistä kunnan koululaitos ja opetustoimi kuuluvat rehtorin virkavastuuseen ja muut lautakunnan toimialaan kuuluvat tehtävät sisällytetään esimerkiksi kirjastotoimenjohtajan tehtäviin. Tarkempi johtosäännön uudistamistyö on perusteltua tehdä vasta siinä vaiheessa kun kirjastoimenjohtaja palaa virkavapaaltaan (31.3.2014) ja kun valittava rehtori-sivistystoimenjohtaja on ottanut viran vastaan. Uudistettu johtosääntö tuodaan hyväksyttäväksi vuoden 2014 aikana. Kunnanhallitus esittää, että valtuusto aiemmasta päätöksestään poiketen antaa kunnanhallitukselle valtuudet julistaa rehtori-sivistystoimenjohtajan virka haettavaksi voimassaolevan johtosäännön mukaisena virkana.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 13/2013 12 Kunnanhallitus 110 16.04.2013 Kunnanhallitus 133 23.05.2013 Valtuusto 55 10.06.2013 Kunnanhallitus 227 14.11.2013 Kunnanhallitus 235 27.11.2013 Ehdotus hyväksyttiin. Valt 14.11.2013 68 Valtuusto hyväksyy kunnanhallituksen esityksen. huomioida myös Tapiola kan- Maija Länsman esitti, että johtosääntö ja toimenkuvat valmistellaan ennen viran auki julistamista. Valmistelussa tulee varhaiskasvatuksen siirtyminen sivistystoimelle. Ilmari natti Maija Länsmanin esitystä. Puheenjohtaja totesi, että kokouksessa on tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys. Päätettiin suorittaa äänes- tys, jossa JAA on kunnanhallituksen esitys ja EI Maija Länsmanin kannatettu esitys. Ääniä annettiin yhteensä 14 kpl, josta JAA ääniä 11 kpl ja EI ääniä 3 kpl. Äänestysluettelo liitteenä nro 6. Äänestyk- sen perusteella valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen. Kh 235 Kunnanhallitus julistaa viran haettavaksi valtuuston päätöksen mukaisesti, viranhakuilmoitus tuodaan kokoukseen. Lisäysehdotus kokouksessa: Viranhakuilmoitusta täydennetään siten, että johtosäännön muutosprosessi otetaan siinä huomioon, sekä palkkaus OVTES:n mukaan. Ehdotus ja lisäysehdotus hyväksyttiin. Jakelu Keskushallinto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 13/2013 13 Kunnanhallitus 236 27.11.2013 Teknisen toimen johtosäännön uudistaminen Kh 236 Teknisen lautakunnan johtosääntö on osittain vanhentunut eikä vastaa mm. kiinteistöpäällikön ja rakennustarkastajan toimen- ja tehtäväkuvien osalta tämänhetkisiä vaatimuksia ja nykytilannetta. Nykyisen kiinteistöpäällikön jäädessä eläkkeelle tulevan kevään aikana, on syytä muuttaa johtosääntöä nykyaikaan sopivaksi ennen kiinteistöpäällikön viran julistamista haettavaksi. Kunnanhallitus antaa tekniselle toimelle tehtäväksi johtosäännön ajanmukaistamisen. Teknisen lautakunnan esitys kunnanhallitukselle tulee olla valmisteltu niin, että kunnanhallitus voi aloittaa käsittelyn seuraavassa joulukuun kokouksessa ja asia voidaan viedä valtuuston käsittelyyn heti vuoden 2014 alussa. Kiinteistöpäällikkö Toivo Partanen esitteli asian alustavaa valmistelua kunnanhallituksen jäsenille. Kunnanhallitus evästi kiinteistöpäällikköä johtosäännön uudistamisessa. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Tekninen lautakunta
Utsjoen kunta Pöytäkirja 13/2013 14 Valtuusto 49 05.10.2010 Kunnanhallitus 237 27.11.2013 Karigasniemen hautausmaan omistuksen vaihtaminen Valt 05.10.2010 49 4.6.2010 Tekn. ltk 67 Hautaustoimilain mukaan hautausmaana voi olla hautausmaan ylläpitäjän omistama kiinteistö, johon ylläpitäjällä on lainhuuto tai omistusoikeuden rekisteröinti tai kiinteistö, johon ylläpitäjälle on kirjattu parhaalle etu-sijalle vuokraoikeus tai siihen verrattava käyttöoikeus ja jolle kiinteistön omistaja on antanut suostumuksen hautausmaan perustamiseen. Karigasniemen hautausmaa on siirtynyt Utsjoen kunnan omistukseen 21.12.2009 tehdyllä kaupalla. Hautausmaan ala on noin 0,63 ha. Kunnalle tämä alue on merkityksetön. Maakaupan yhteydessä hautausmaan luovuttaminen seurakunnalle oli esillä, ja sovimme, että kunta suorittaa luovutuksen. Utsjoen seurakunta on Karigasniemellä hautausmaan ylläpitäjä. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle edelleen päätettäväksi, että Karigasniemen hautausmaa myydään 1 hinnalla Utsjoen seurakunnalle. Ehdotus hyväksyttiin. 13.9.2010 Kh 249 Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen ja esittää sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Ehdotus hyväksyttiin. ---------- Valtuusto hyväksyy kunnanhallituksen esityksen Karigasniemen hautausmaan myymisestä 1 hinnalla Utsjoen seurakunnalle. Uula Tapiola esitti, että kunta tarjoaa seurakunnalle hautausmaan vaihtamista seurakunnan omistamaan maahan. Ilmari Tapiola kannatti Uula Tapiolan esitystä. Koska kokouksessa oli tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa JAA oli kunnanhallituksen ehdotus ja EI Uula Tapiolan kannatettu esitys. Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Ääniä annettiin yhteensä 15 kpl, josta
Utsjoen kunta Pöytäkirja 13/2013 15 Valtuusto 49 05.10.2010 Kunnanhallitus 237 27.11.2013 JAA ääniä 7 kpl, EI ääniä 7 kpl ja tyhjää 1 kpl. Äänestysluettelo liitteenä nro 2. Puheenjohtajan äänen ratkaistessa äänestyksen päätökseksi tuli kunnanhallituksen ehdotus. Ilmari Tapiola jätti eriävän mielipiteen päätöksestä, esteellinen henkilö ei voi istua kahdella paikalla yhtä aikaa. Kh 237 Utsjoen seurakunnan kirkkoherra on tehnyt anomuksen kunnan-hallitukselle myytävän hautausmaa-alueen rajaamisesta. Valtuuston päätös 5.10.2010 49 koskee nykyistä käytössä olevaa hautausmaata. Karigasniemen hyväksytyssä yleiskaavassa alueelle on varattu EH alue, joka tarkoittaa erityisaluetta hautausmaa käyttöön. Alue ei ole sijainnilleen ja suuruudelleen yhtenevä vanhan hautausmaan kanssa. (Liite 1.) Nykyinen tilanne ei ole hautaustoimilain mukaisessa järjestyksessä, kuten mainitussa valtuuston kokouksessa todettiin. Kunnalla ei ole sellaista toimintaa, missä se voisi osoittaa käyttöä EH alueelle. Seurakunnalle alue toimisi hautausmaan laajentumis- ja muuna käyttötarkoitukseen sopivana alueena. Alue rajoittuu kaavallisesti pohjoisessa M-1- ja TV-, idässä M-1-, etelässä E- sekä lännessä tiealueisiin. Omistuksellisesti alue rajoittuu pohjoisessa yksityiseen- ja Senaatti-kiinteistöjen-, idässä yksityiseen-, etelässä kunnan- ja lännessä tielaitoksen alueisiin. (Liitteet 4 ja 5.) Edellisen perusteella kunta voi muuttaa mainitun valtuuston myyntipäätöksen koskemaan anomuksessa esitettyä aluetta ilman taloudellista menetystä ja että toimenpide vaarantaisi millään tavalla ympäristön muuta rakentumista. (Liitteet 2 ja 3.) Valmistelijan esitys: Muutetaan myytävä alue rajautumaan seuraavasti: - pohjoisessa raja kulkee pisteiden 77-80 - 16-44 kautta - idässä raja lähtee pisteestä 44 ja kulkee kohti 32 pistettä 125 metrin matkan ja muodostaa uuden rajapisteen tähän - etelässä raja kulkee pisteiden 61-63 kautta itälinjan uuteen muodostuneeseen pisteeseen - lännessä raja kulkee pisteiden 61-65 - 19-77 kautta Muodostuneesta alueesta liite 6. Kaavamerkkien selitykset liitteessä 7.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 13/2013 16 Valtuusto 49 05.10.2010 Kunnanhallitus 237 27.11.2013 Kunnanhallitus hyväksyy esityksen ja esittää edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi myytävän Karigasniemen hautausmaa-alueen laajentamisen edellä olevan esityksen mukaisesti Kiinteistöpäällikkö Toivo Partanen esitteli asiaa kunnanhallituksen jäsenille. Asian käsittely päätettiin siirtää joulukuun kokoukseen.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 13/2013 17 Kunnanhallitus 238 27.11.2013 Tontin ostotarjous, Varjokiinteistöt Aalto Oy 204/10.00.02/2013 Kh 238 Varjokiinteistöt Aalto Oy on tehnyt 5.11.2013 päivätyn anomuksen Utsjoen kunnalle, jossa ilmoittaa halukkuutensa ostaa korttelissa 10 sijaitsevan tontin numero1 valtuuston 19.12.2008 80 päättämällä hinnalla. Kirkonkylän alueella on meneillään asemakaavoitus. Mainittu tontti on vanhan kaavan mukainen, eikö siihen ole tulossa muutosta uudessa kaavassakaan. Korttelin muu osa, tontit 2 ja 3, ovat jo yksityisomistuksessa. (Liite 1.) Tontti on ollut vuodesta 1979 alkaen ostajatahon hallinnassa vuokrasopimuksella. Tontin koko on määritelty vuokrasopimuksessa 5300 neliömetriksi. Tonttia ei ole erotettu kunnan maasta. Lohkottaessa muodostuvan tontin luoteispiste muodostuu pisteiden 22-75 ja 50-48 jatkeiden leikkauspisteeseen x. (Liitteet 2 ja 3.) Tontin myyntihinnaksi muodostuu edellä mainituin perustein 15.370,00 euroa. Ostaja vastaa myynnistä johtuvista muista kuluista. Valmistelijan esitys: Hallitus tekee esityksen valtuustolle Utsjoen kirkonkylässä korttelissa 10 olevan tontin numero 1 myymisestä Varjokiinteistöt Aalto Oy:lle 15.370,00 euron hinnalla. Kunnanhallitus hyväksyy edellä olevan esityksen mukaisen kiinteistönkaupan. Koska kauppahinta on valtuuston 19.12.2008 80 päätöksen mukainen, voimassaolevan hallintosäännön mukaan kunnanhallitus on toimivaltainen tekemään asiassa päätöksen. Maritta Lukkari ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta käsittelyn ajaksi. Kiinteistöpäällikkö Toivo Partanen esitteli asiaa kunnanhallituksen jäsenille. Ehdotus hyväksyttiin. Henna Lukkari poistui kokouksesta klo 12.05 päätöksen teon jälkeen.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 13/2013 18 Kunnanhallitus 238 27.11.2013 Jakelu Kunnanjohtaja Vuokko Tieva-Niittyvuopio Kiinteistöpäällikkö Toivo Partanen
Utsjoen kunta Pöytäkirja 13/2013 19 Tekninen lautakunta 93 01.11.2013 Kunnanhallitus 239 27.11.2013 Poikkeamislupahakemus/ Leino Jukka ym. Teknltk 01.11.2013 93 Leino Jukka ym. hakevat poikkeamislupaa 2.10.2013 saapuneella hakemuksella MRL 171 :n nojalla 72 1 mom. säännöksistä Utsjoen kunnan kirkonkylässä olevalle tilalle: Poaressatku, jonka rekisteritunnus on 890-401-22-7 ja rakennuspaikka rajoittuu Tenoon noin 250 metrin matkalta. Kaavaluonnoksen mukainen rakennusoikeus sijaitsee maantien ja Tenojoen välissä. Tarkempi rakennuspaikan määrittely tapahtuu rakennuslupavaiheessa. Rakennuspaikalta Tenojoen rantaan on n. 90 m. Tila on siirtynyt hakijan hallintaan esisopimuksella 8.8.2013 annetun lainhuudon perusteella. Poikkeamislupaa haetaan asiakirjojen mukaan vapaa-ajan asunnon 100 m 2, ja talousrakennuksen 20 m 2 rakentamiseen, yhteensä 120 kerrosneliötä. Alue kuuluu Tenojoen rantaosayleiskaavojen Utsjoen osioon, joka on valtuuston vahvistama, mutta kaava on kumottu kho:ssa. Tilalle on merkitty valtuuston vahvistamaan maankäytön suunnitelmaan (ent. kaavaluonnos) rakennusoikeus merkinnällä RA, joka sisältää rakennusoikeutta 120 k-m2. Rakennusalue on ns. rantarakentamista, koska rakennusalueen raja rajautuu selvästi ranta-alueeseen. Aiottu rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai kaavoituksen toteuttamiselle eikä muullekaan alueen käytön suunnittelulle. Rakennuspaikka sijaitsee rantavyöhykkeellä, joten poikkeamishakemuksen mukainen käsittely kuuluu Lapin ELY -keskuksen toimivaltaan MRL 171 :n 3 mom. mukaisesti. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Tekninen lautakunta puoltaa hakemusta Lapin ELY-keskukselle ja esittää, että kunnanhallitus antaa puoltavan lausuman asiassa. Rakennustarkastajan päätösehdotus hyväksyttiin. Kh 239 Kunnanhallitus puoltaa hakemusta teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 13/2013 20 Tekninen lautakunta 93 01.11.2013 Kunnanhallitus 239 27.11.2013 Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Lapin Ely-keskus
Utsjoen kunta Pöytäkirja 13/2013 21 Perusturvalautakunta 81 01.11.2013 Kunnanhallitus 240 27.11.2013 Lisätalousarvio vuodelle 2013, perusturvalautakunta 186/02.02.00/2013 Petultk 01.11.2013 81 Lautakunta voi taloussäännön 2 :n mukaisesti päättää tehtäväalueittain budjetoitujen määrärahojen välisistä siirroista. Muutokset saavat olla enintään 10% lautakunnan kokonaismenoista. Tämän ylittävältä osalta muutokset on esitettävä valtuustolle. Perusturvalautakunta on 19.9.2013 kokouksessa hyväksynyt taloussäännön 2 :n mukaisen 28.000 :n suuruisen määrärahasiirron perhetyöstä, kustannuspaikasta 4160, kodinhoitoapuun 16.000 ja ikäihmisten perhetyöhön 12.000. Edellisten lisäksi esitetään tehtäväksi vielä lisää taloussäännön 2 :n mukaisia määrärahasiirtoja oheisen liitteen mukaisesti yhteensä 149.272. Lisätalousarviolla esitetään korjattavaksi saamenkielisten sosiaali- ja terveyspalvelujen ja saamenkielisen päivähoidon turvaamiseksi saadut valtionavustukset päätöksen mukaisiksi, osasta toiminnoista pystytään vähentämään myös menoja. Talousarviota laadittaessa ei ollut tiedossa lopullisia avustusmääriä. Saamenkielisten sosiaali- ja terveyspalvelujen turvaamiseksi on saatu valtionavustusta vuodelle 2013 yhteensä enintään 163.795,50 sekä saamenkielisen päivähoidon turvaamiseksi enintään 46.785. Saamenkielisen päivähoidon valtionavustus on kirjattuna varsinaisen toiminnan puolella. Toiminnanohjaajan toimintaan avustus on merkitty hakemuksen mukaisena 75 % kustannuksista, mutta avustus on saatu 50 %:n suuruisena. Muistihoitajan toimintaan ei ole saatu avustusta ollenkaan ja toimintaa ei ole aloitettu,toimintaan varatut määrärahat korjataan päätöksen ja toiminnan mukaiseksi. Kustannuspaikalle 6437 on kirjattu osa vuodelle 2012 kuuluvaa avustusta saamenkielisen sosiaali- ja terveyspalvelujen ja päivähoidon turvaamiseksi. Kielipesätoiminnan talousarvioon on valtionavustukset kirjattu avustushakemuksen mukaisesti. Lisätalousarvio sosiaali- ja terveystoimen varsinaiselle toiminnalle ja projekteille: Kustannuspaikka ja tili Tulot Menot
Utsjoen kunta Pöytäkirja 13/2013 22 Perusturvalautakunta 81 01.11.2013 Kunnanhallitus 240 27.11.2013 VARSINAINEN TOIMINTA 4310 Utsjoen saamenkiel. päiväkoti 3330 Muut tuet ja avustukset 10.275 4002 Vak. työsuht. kk-palkat 10.275-4365 Ostettu päivähoito 3330 Muut tuet ja avustukset 2.850 4303 Asiakaspalv. ostot 2.850- YHTEENSÄ 13.125 13.125- SOSTER PROJEKTIT 6410 Perhetyö saame 3330 Muut tuet ja avustukset 2.325 4001-4940 menot - 2.325 6414 Kriisi- ja insestikeskus 3330 Muut tuet ja avustukset 10.000 4303 Asiakaspalv. ostot muilta - 10.000 6418 Kielipesä Utsjoki 3330 Muut tuet ja avustukset 25.999 4001-4940 menot - 9.950 6419 Kielipesä Karigasniemi 3330 Muut tuet ja avustukset 31.195 4001-4940 menot - 15.450 6425 Saamenkiel. terveydenhoitaja 3330 Muut tuet ja avustukset 3.642,50 6431 Auttaja-aslak Utsjoki 3330 Muut tuet ja avustukset 5.599,50 4001-4940 menot - 1.860 6432 Hoivatyöntekijä 3330 Muut tuet ja avustukset 2.100 4001-4940 menot - 2.100 6434 Toiminnanohjaaja 3330 Muut tuet ja avustukset 14.442,50 6435 Auttaja-aslak 3330 Muut tuet ja avustukset 7.125 4001-4940 menot - 3.155 6436 Muistihoitaja 3330 Muut tuet ja avustukset 37.500 4001-4940 menot -37.500
Utsjoen kunta Pöytäkirja 13/2013 23 Perusturvalautakunta 81 01.11.2013 Kunnanhallitus 240 27.11.2013 6437 Saamenkiel. sos. terv. palvelut 3330 Muut tuet ja avustukset - 9.882,02 YHTEENSÄ 130.046,48 82.340 Perusturvalautakunta hyväksyy taloussäännön 2 :n mukaiset määrärahasiirrot liitteen mukaan yhteensä 142.972. Perusturvalautakunta esittää valtuustolle hyväksyttäväksi vuodelle 2013 lisätalousarvion, jossa sosiaali- ja terveystoimen projekteille esitetään menojen vähennystä 82.340 ja tulojen vähennystä 130.046,48 sekä sosiaali- ja terveystoimen varsinaiselle toiminnalle tulojen ja menojen vähennystä 13.125. Ehdotus hyväksyttiin. Kh 240 Kunnanhallitus hyväksyy perusturvalautakunnan esittämän lisätalousarvion vuodelle 2013 ja esittää sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Valtuusto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 13/2013 24 Perusturvalautakunta 86 01.11.2013 Kunnanhallitus 241 27.11.2013 Laitosapulaisen viran lakkauttaminen 194/01.01.00/2013 Petultk 01.11.2013 86 Vuodeosaston laitosapulaisen virka muutetaan laitosapulaisen toimeksi 1.12.2013 alkaen. Laitosapulaisen virassa oleva, Kaarina Tenopuro, on antanut kirjallisen suostumuksen, että laitosapulaisen virka muutetaan toimeksi. Valmistelija: Osastonhoitaja Marja-Liisa Nikkanen Valmistelijan esitys: Perusturvalautakunta esittää kunnanvaltuustolle viran lakkauttamista 1.12.2013 lukien ja perustaa laitosapulaisen toimen 1.12.2013 alkaen. Perusturvalautakunta hyväksyy valmistelijan esityksen. Ehdotus hyväksyttiin. Kh 241 Kunnanhallitus hyväksyy vuodeosaston laitosapulaisen viran lakkauttamisen ja esittää sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Ehdotus hyväksyttiin. Jakelu Valtuusto
Utsjoen kunta Pöytäkirja 13/2013 25 Kunnanhallitus 242 27.11.2013 Toimielimien päätökset Kh 242 Lautakuntien pöytäkirjat tulee toimittaa kunnanjohtajalle neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta. Kunnanhallituksella on otto-oikeus lautakuntien, oman jaostonsa sekä alaisensa johtokunnan ja viranhaltijan päätöksiin. Ottopäätöksen voi tehdä kunnanhallitus tai sen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty viranhaltija. Otto-oikeutta on käytettävä viimeistään oikaisuvaatimusajan kuluessa. Käytännössä kunnanjohtaja käy lautakuntien päätökset läpi. Kunnanhallituksen ottaessa kantaa otto-oikeuden käyttämiseen merkitään sille toimitetut pöytäkirjat tiedoksi ja samalla päätetään, ettei otto-oikeutta käytetä pöytäkirjoihin sisältyvissä asioissa. Pöytäkirjojen jäljennöksiä ei liitetä kunnanhallituksen pöytäkirjaan, mutta niiden on oltava jäsenten käytettävissä kunnanhallituksen kokouksissa. Seuraavien toimielinten pöytäkirjat ovat nähtävillä kokouspaikalla: Tekninen lautakunta 1.11.2013, Perusturvalautakunta 1.11.2013, Sivistyslautakunta 7.11.2013. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi toimielimien tekemät päätökset ja toteaa, ettei KuntaL 51 :n mukaista otto-oikeutta ole käytetty. Ehdotus hyväksyttiin.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 13/2013 26 Kunnanhallitus 243 27.11.2013 Talouden katsaus Kh 243 Kuullaan talouskatsaus. Merkitään tiedoksi. Kunnanjohtaja esitteli kunnanhallituksen jäsenille alustavasti investointiohjelman vuodelle 2014. Kiinteistöpäällikkö Toivo Partanen kertoi teknisen lautakunnan investoinneista kunnanhallituksen jäsenille. Kunnanhallitus kävi lähetekeskustelun investointiohjelmasta ja päätti, että hallin rakentaminen Nuorgamin paloautolle esitetään toteutettavaksi vuonna 2014. Kunnanhallitus antoi tekniselle toimelle tehtäväksi rahoitushakemuksen valmistelun 31.12.2013 mennessä. Merkittiin tiedoksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 13/2013 27 Kunnanhallitus 244 27.11.2013 Tiedoksi saatettavat asiat Kh 244 Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi seuraavat asiapaperit: KEVA - KuEL-yleiskirje 3/2013: Eläinlääkäreiden palkkion enimmäismäärä vuodelle 2014 Kolpeneen palvekukeskuksen kuntayhtymä - Hallituksen 4.10.2013 kokouksen pöytäkirja - Valtuuston 15.11.2013 kokouksen esityslista Kuntaliitto - Yleiskirje 18/80/2013; Tuloveroprosentin ja kiinteistöveroprosentin ilmoittaminen - Yleiskirje 19/80/2013; Lastensuojelulain perusteella sijoitettujen oppilaiden kotikunnan maksuosuuden määräytyminen vuonna 2013 Lapin aluehallintovirasto - Alueellinen maanpuolustuskurssu, Muoniossa 3.-7.2.2014 Lapin liitto - Hallituksen 1.10.2013 kokouksen pöytäkirja Lapin Pelastusliitto ry - Kutsu sääntömääräiseen vuosikokoukseen 30.11.2013 Lapin rakennusperinne ry - Kokouskutsu 30.11.2013 Opetus- ja kulttuuriministeriö - Perusopetuksen ryhmäkokojen pienentäminen - Ajankohtaista liikuntatoimen kentässä Pelastusopisto - Kunnan valmiussuunnittelun peruskurssi keväällä 2014 Suomen virallinen tilasto - Tilasto Suomen eläkkeensaajista kunnittain 2012 Valtiovarainministeriö - Päätös; Etäpalvelun valtakunnallinen käyttöönotto Valvira - Uutiskirje 3/2013 Merkittiin tiedoksi.
Utsjoen kunta Pöytäkirja 13/2013 28 Muutoksenhakukiellot Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: perusteet Pykälät 229, 230, 231, 232, 234, 235, 236, 237, 239, 240, 241, 242, 243, 244 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 233, 238 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamal:la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Pykälät 233, 238 Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviran Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. omainen ja Utsjoen kunnanhallitus aika PL 41 99981 Utsjoki Oikaisuvaatimuksen sisältö Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluttua päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Rovaniemen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Oikeustalo, Valtakatu 17 Postiosoite: PL 8112 96101 ROVANIEMI Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälä Valitusaika päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. päivää Liitetään pöytäkirjaan
Utsjoen kunta Pöytäkirja 13/2013 29 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainostaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosite Pykälät Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviraomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan