KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 1 (14 ) Ympäristöjaosto 24.04.2014 AIKA 24.04.2014 klo 13:00-14:05 PAIKKA Kaupungintalon 3. kerroksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 34 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 35 Pöytäkirjan tarkastus 4 36 Ajankohtaiskatsaus Pohjois-Suomen Aluehallintoviraston lupapäätöksiin 37 Pohjois-Suomen Aluehallintoviraston päätös Outokumpu Chrome Oy Kemin kaivoksen Nuottijärvi-Surmanojan avolouhoksen tyhjentämisestä, vesien johtamisesta Iso-Ruonaojaan sekä päätöksen täytäntöönpanoa koskevasta hakemuksesta 38 Lausunto Outokumpu Chrome Oy Kemin kaivoksen patojen turvallisuusselvitykseen 39 Yhteysviranomaisen lausunto Simon Seipimäen ja Tikkalan tuulivoimapuistot-hankkeen ympäristönvaikutusten arviointimenettelystä 40 Asuntomessumatka Jyväskylään 2014 9 41 Talousarvion toteutumisvertailu 11 42 Rakennustarkastajan myöntämät luvat 11.03.-10.4.2014 12 43 Saapuneet kirjeet 13 5 6 7 8 Puheenjohtaja Markku Marttila
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 2 (14 ) Ympäristöjaosto 24.04.2014 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Marttila Markku 13:00-14:05 puheenjohtaja Muranen Matti 13:00-14:05 varapuheenjohtaja Holopainen Raimo 13:00-14:05 jäsen Jaakkola Kirsti 13:00-14:05 jäsen Ketola Arja 13:00-14:05 jäsen Posti Kyösti 13:00-14:05 jäsen Reponen Raija 13:00-14:05 jäsen Kettunen Matti 13:00-14:05 kaupunginhallituksen edustaja MUU Pöykiö Risto 13:00-14:05 viranom.palv.tulosaluepääll Kekäläinen Pekka 13:00-14:05 vs.rakennustarkastaja Kuukasjärvi Taina 13:00-14:05 sihteeri ALLEKIRJOITUKSET Markku Marttila Puheenjohtaja Taina Kuukasjärvi Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT 34-43 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Viranomaispalvelujen kanslia 28.04.2014 Kirsti Jaakkola Raija Reponen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Viranomaispalvelujen kanslia 30.04.2014
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 3 (14 ) Ympäristöjaosto 34 24.04.2014 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Ympäristöjaosto 34 Ehdotus PJ: Todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 4 (14 ) Ympäristöjaosto 35 24.04.2014 Pöytäkirjan tarkastus Ympäristöjaosto 35 Ehdotus PJ: Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Raija Reponen ja Kirsti Jaakkola. Pöytäkirjan tarkastus maanantaina 28.04.2014. Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Raija Reponen ja Kirsti Jaakkola. Pöytäkirjan tarkastus maanantaina 28.04.2014.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 5 (14 ) Ympäristöjaosto 36 24.04.2014 Ajankohtaiskatsaus Pohjois-Suomen Aluehallintoviraston lupapäätöksiin Ympäristöjaosto 36 Valmistelu: ympäristöpäällikkö Risto Pöykiö Kuullaan selostus Pohjois-Suomen Aluehallintoviraston eri yrityksille antamien ympäristölupapäätösten määräyksistä. Merkittiin kuulluksi.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 6 (14 ) Ympäristöjaosto 37 24.04.2014 Pohjois-Suomen Aluehallintoviraston päätös Outokumpu Chrome Oy Kemin kaivoksen Nuottijärvi-Surmanojan avolouhoksen tyhjentämisestä, vesien johtamisesta Iso-Ruonaojaan sekä päätöksen täytäntöönpanoa koskevasta hakemuksesta 383/00.04.00/2013 Ympäristöjaosto 37 Valmistelu: ympäristöpäällikkö Risto Pöykiö Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätös LIITE nro 1 Ehdotus YMPPÄ Pöykiö: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 7 (14 ) Ympäristöjaosto 38 24.04.2014 Lausunto Outokumpu Chrome Oy Kemin kaivoksen patojen turvallisuusselvitykseen Ympäristöjaosto 38 Valmistelu: ympäristöpäällikkö Risto Pöykiö Outokumpu Chrome Oy on toimittanut Pohjois-Suomen aluehallintovirastolle Kemin kaivoksen patojen patoturvallisuusselvityksen LIITE nro 2 Pohjois-Suomen aluehallintovirasto pyytää selvityksestä Kemin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa. Lausunto tulee antaa kahtena kappaleena viimeistään 5.5.2014. Ympäristöpäällikkö Risto Pöykiö (7.4.2014): Selvityksessä on arvioitu varsin hyvin mahdolliset patomurtumatapaukset niissä vaihtoehtotilanteessa (VE1-VE4) missä vahingonvaara voi olla suurin. Selvityksen kappaleessa "5. Toimenpiteet patomurtuman sattuessa" on esitetty eräitä toimenpiteitä onnettomuustilanteiden varalle. Tähän toimenpidelistaan tulisi lisätä onnettomuuden sattuessa välitön ilmoittamisvelvoite myös Kemin kaupungille, Lapin Pelastuslaitokselle ja Lapin ELY-keskukseen. Kaivos on 26.3.2014 saanut ympäristöluvan Nuottijärvi-Surmanojan avolouhoksen tyhjentämiseen sinne kertyneistä sade ja sulamisvesistä (n. 5 milj. m3). Nämä vedet tullaan johtamaan rikastushiekka-altaisiin ja edelleen selkeytysaltaina toimiviin altaisiin 4 ja 5. Jos patoturvallisuusselvitys (ml. patojen tarkkailu) vaatii päivittämistä edellä mainittujen vesien johtamisen johdosta, tulisi lupaviranomaisen huomioida se lupapäätöksessään. Ehdotus YMPPÄ Pöykiö: Ympäristöjaosto antaa oheisen lausunnon Pohjois-Suomen aluehallintovirastolle. Päätösehdotus hyväksyttiin.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 8 (14 ) Ympäristöjaosto 39 24.04.2014 Yhteysviranomaisen lausunto Simon Seipimäen ja Tikkalan tuulivoimapuistot-hankkeen ympäristönvaikutusten arviointimenettelystä 451/00.00.01/2013 Ympäristöjaosto 39 Valmistelu: ympäristöpäällikkö Risto Pöykiö Yhteysviranomaisena toimiva Lapin ELY-keskus on 4.4.2014 antanut lausunnon Simon Seipimäen ja Tikkalan tuulivoimapuistot-hankkeen ympäristövaikutusten arviointimenettelystä LIITE nro 3 Ehdotus YMPPÄ Pöykiö: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 9 (14 ) Ympäristöjaosto 40 24.04.2014 Asuntomessumatka Jyväskylään 2014 Ympäristöjaosto 40 Ehdotus PJ Marttila: Valmistelu: Viranomaispalveluiden tulosaluepäällikkö Risto Pöykiö Vuoden 2014 Asuntomessut järjestetään Jyväskylän Äijälänrannassa 11.7. 10.8. Asuntomessujen sydämen muodostavat 37 Jyväsjärven läheisyyteen sijoittuvaa pientaloa sekä 13-kerroksinen tornitalo, Jyväskylän Maailmanpylväs. Messutapahtumassa on näytteillä 43 kohdetta aina 46 huoneistoneliön kerrostaloyksiöistä 308 huoneistoneliön omakotitaloon. Jyväskylän asuntomessualue on uusin esimerkki modernista asuntoarkkitehtuurista ja uudistuvasta vihersuunnittelusta. Aivan ydinkeskustan läheisyyteen kohoava Äijälänranta on laadukas täydennysrakentamiskohde, jonne valmistuttuaan syntyy tiivis ja monipuolinen asuinympäristö liki tuhannelle ihmiselle. Monimuotoisen Äijälänrannan kantavina teemoina ovat Aalto ja Puu-Tarha. Teemoilla kunnioitetaan maailmankuulun arkkitehti Alvar Aallon perintöä sekä Äijälänrannan pitkää maanviljely- ja puutarhahistoriaa. Uutta kesän asuntomessuilla on ensimmäistä kertaa toteutettava puutarhanäyttely, joka vastaa kuluttajien ja alan toimijoiden kasvavaan kysyntään tuoden Suomeen tuulahduksen keskieurooppalaista puutarhanäyttelykulttuuria. Urbaanissa Äijälänrannassa puutarhainnostus etsii uusia toteutumismuotoja; rakennetun ympäristön rinnalle kaivataan vehreitä pihoja ja viihtyisiä yhteisalueita. Puutarhanäyttelyn runko rakentuu mallipuutarhoista, jotka sijaitsevat messualueen keskellä. Kukin mallipuutarha on suunniteltu ja toteutettu yksiköllisen teeman pohjalta, jota valitut materiaalit, kasvillisuus ja värimaailma noudattelevat. Erilaisista mallipuutarhoista löytyvät alan uusimmat trendit sekä ideat ja vinkit. Lisäksi alueella on viheralan ulkomyyntitilaa sekä ruokailu-, lepo- ja leikkimahdollisuuksia. Matkan ajankohta on joko viikolla 31 tai 32. Matkaohjelma selviää myöhemmin. Ympäristöjaosto nimeää matkalle neljä (4) osallistujaa. Lisäksi oikeutetaan virkahenkilöistä matkalle osallistumaan Risto Pöykiö, Pekka Kekäläinen ja Raino Saari. Päivärahoja ja luottamustoimipalkkioita ei makseta. Ympäristöjaosto nimesi matkalle Markku Marttilan, Kyösti Postin, Matti Murasen, Raimo Holopaisen ja Matti Kettusen. Lisäksi jaosto oikeutti virkahenkilöistä matkalle osallistumaan Risto Pöykiön, Pekka Kekäläisen ja Raino Saaren. Päivärahoja ja luottamustoimipalkkioita ei makseta.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 10 (14 ) Ympäristöjaosto 41 24.04.2014 Talousarvion toteutumisvertailu Ympäristöjaosto 41 Valmistelu: Viranomaispalveluiden tulosaluepäällikkö Risto Pöykiö Talousseuranta 1-2/2014 (kirjanpitotilanne 24.3.2014) ja teknisen lautakunnan kirjanpitotilanne 8.4.2014 LIITE nro 4 Ehdotus VOPALPÄ Pöykiö: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 11 (14 ) Ympäristöjaosto 42 24.04.2014 Rakennustarkastajan myöntämät luvat 11.03.-10.4.2014 Ympäristöjaosto 42 Rakennustarkastajan myöntämät luvat 11.3.2014-10.4.2014: LIITE nro 5 Ehdotus VOPALPÄ Pöykiö: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 12 (14 ) Ympäristöjaosto 43 24.04.2014 Saapuneet kirjeet Ympäristöjaosto 43 Valmistelu: Viranomaispalveluiden tulosaluepäällikkö Risto Pöykiö 1) Kemin kaupunki, yhdyskuntatekniikka: Ajoksen maa-ainesten ottopaikan pohjavedenpinnan seurantatutkimus. 2) Kemin kaupunki, yhdyskuntatekniikka: Maa-aineslain 23 :n mukainen ilmoitus lupaviranomaisille maa-ainesten otosta vuodelta 2013. 3) Stora Enso Oyj, Veitsiluodon tehtaat: Stora Enso Oyj:n Veitsiluodon tehtaiden ympäristönsuojelun vuosiraportti 2013. 4) Kemin Vesi Oy: Kemin Peurasaaren jätevedenpuhdistamon velvoitetarkkailun tulokset vuodelta 2013 (Käyttö- ja päästötarkkailu). 5) Lapin Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (LAPELY/30/07.04/2012; 10.3.2014): Yhteysviranomaisen lausunto ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta, Suhangon kaivoshankkeen laajennus. 6) Finavia: Kemi-Tornio lentoaseman ympäristönsuojelun vuosiraportti 2013. 7) Lapin Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ilmoitus (14.3.2014) Lapin ELY-keskuksen jätehuoltorekisteriin (ammattimaista jätteen kuljettamista ja/tai välittämistä) harjoittavista yrityksistä LIITE nro 6 (Lapin ELY-keskuksen rekisterissä ovat vain ne yritykset, joiden kotipaikka tai pääasiallinen toiminta sijaitsee Lapissa. Siksi muiden ELY-keskusten jätehuoltorekistereissä olevat valtakunnallisesti toimivat yritykset esim. L&T Oyj, Kuusakoski Oy eivät ole oheisessa listassa). 8) Lapin Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tarkastuspöytäkirja (19.3.2014) ja lausunto (10.4.2013) veneväylä ja satama-altaan ruoppauksesta Kemin Ajoksessa LIITE nro 7 9) Verohallinto: Tiedote: Tiedonantovelvollisuus rakentamispalveluissa 1.7.2014 alkaen LIITE nro 8 Ehdotus VOPALPÄ Pöykiö: Merkitään tiedoksi.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 13 (14 ) Ympäristöjaosto 43 24.04.2014 Merkittiin tiedoksi.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2014 14 (14 ) MUUTOKSENHAKUKIELTO MUUTOKSENHAKUOHJEET Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Oikaisuvaatimuksen sisältö VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika HVal 3 :n 1 mom. /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallisen oikaisuvaatimuksen (muutosta ei haeta valituksella). Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Sähköpostiosoite: kirjaamo@kemi.fi Telefax: 016-259 699 Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätöksen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja pos tiosoite Pykälät Valitussaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan