PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 206 Kaupunginhallitus 11.05.2015 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 111 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN 208 112 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 209 113 TÄYTTÖLUPA / MAANMITTAUSINSINÖÖRIN VIRKA 210 114 TÄYTTÖLUPA, KIINTEISTÖREKISTERIN HOITAJAN / TEKNISEN AVUSTAJAN TOIMI 212 115 POIKKEAMISHAKEMUS / OSSI NIEMI 215 116 POIKKEAMISHAKEMUS / RISTO JA SIRPA KUIVANEN 217 117 LUPINET OY:N OSAKASSOPIMUS: TOIMEENPANO 219 118 KAUPUNGINHALLITUKSEN KÄSITELTÄVÄKSI OTETTAVISTA ASIOISTA PÄÄTTÄMINEN 226 119 SAAPUNEET PÄÄTÖKSET 227 120 ILMOITUSASIAT 228
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 207 Kaupunginhallitus AIKA 11.05.2015 klo 18:11-19:32 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kärkkäinen Kari puheenjohtaja Lannetta Jorma 1. varapuh.johtaja Viitaharju Saara 2. varapuh.johtaja Ristamäki Tapio 3. varapuh.johtaja Esteellinen 117 Lempinen Reijo jäsen Niemenmaa Kalevi jäsen Esteellinen 117 Niemensivu Veijo varajäsen Esteellinen 117 Niiranen Taina jäsen Runsas Pertti jäsen Poistui klo 19.29, läsnä 111-120 Talonen Susanne jäsen Ojennus Reijo valtuuston puh.johtaja Lamminmäki Ari valtuuston 1. varapj. Esteellinen 117 Laholuoma Hannu valtuuston 2. varapj. Esteellinen 117 Männikkö Jaana valtuuston 3. varapj. MUU Heiniluoma Jari kaupunginjohtaja Hirvonen Mira pöytäkirjanpitäjä Kyösti Jarmo tekninen johtaja Läsnä klo 18.13-18.43 113-114 POISSA Ojanen Marjo jäsen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Kari Kärkkäinen Mira Hirvonen KÄSITELLYT ASIAT :t 111-120 PÖYTÄKIRJAN TAR KAS- TUS Parkanossa 12.5.2015 Taina Niiranen Susanne Talonen PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Kaupunginkansliassa keskiviikkona 13.5.2015
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 208 Kaupunginhallitus 111 11.05.2015 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN KHALL 11.05.2015 111 Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 209 Kaupunginhallitus 112 11.05.2015 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA KHALL 11.05.2015 112 Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kaksi kaupunginhallituksen jäsentä. Tar kastusvuorossa ovat Susanne Talonen ja Taina Niiranen. Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Susanne Talonen ja Taina Niiranen.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 210 Kaavoituslautakunta 48 07.05.2015 Kaupunginhallitus 113 11.05.2015 TÄYTTÖLUPA / MAANMITTAUSINSINÖÖRIN VIRKA 1457/01.011.0110/2015 KAAVLTK 07.05.2015 48 Maanmittausinsinööri on irtisanoutunut virastaan 24.4.2015. Maanmittausinsinööri on mittaus- ja kaavoitustoimiston vastuualueen esimies. Toimenkuvaan kuuluvat muun muassa toimitusinsinöörinä toimiminen, tonttijakojen laadinta, kaupanvahvistajan tehtävät, pohjakarttojen hyväksyminen, sähköisten kartta-aineistojen ja ohjelmistojen ylläpito, kaavoitukseen liittyvät viranomaistehtävät sekä maanhankintaa ja luovutusta koskevat asiat. Toimitusinsinöörinä voi toimia Kiinteistönmuodostamislain 5 :n 1 momentin mukaan kunnan kiinteistöinsinööri ja kuntaan virkasuhteessa oleva ammattikorkeakoulussa tai teknillisessä oppilaitoksessa maanmittausalan tutkinnon suorittanut insinööri tai teknikko. Jatkossa on tarkoitus luopua kiinteistörekisterinpidosta ja siirtää kiinteistönmuodostamislain mukaiset toimitukset sekä kiinteistörekisterin ylläpito maanmittauslaitoksen ylläpidettäväksi. Tonttijakoja voi laatia Maankäyttö- ja Rakennusasetuksen 37 :n 3 momentin mukaan kunnan kiinteistöinsinööri tai hänen määräyksestään kunnan muu viranhaltija, jolla tulee olla maanmittausalan korkeakoulututkinto tai muu vähintään teknikkotasoinen maanmittausalan tutkinto. Kaavoitusmittausasetuksen 7 :n 3 momentin mukaan kaavoitusmittauksia kunnan hakemuksesta voi valvoa kunnassa ammattikorkeakoulussa tai teknillisessä oppilaitoksessa tehtävään soveltuvan insinöörin tai teknikon tutkinnon suorittanut henkilö. Viran pätevyysvaatimus on vähintään teknillisessä oppilaitoksessa suoritettu maanmittausteknikon tutkinto. Kysymykseen voi tulla näin teknillisessä oppilaitoksessa valmistunut maanmittausteknikko sekä ammattikorkeakoulussa valmistunut maanmittausinsinööri. Uusi viranhaltija tarvitaan mahdollisimman nopeasti lakisääteisten tehtävien hoitamiseksi. Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti. Ehdotus: Kaavoituslautakunta päättää pyytää kaupunginhallitukselta virantäyttölupaa maanmittausinsinöörin virkaan ja julistaa viran julkisesti haettavaksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 211 Kaavoituslautakunta 48 07.05.2015 Kaupunginhallitus 113 11.05.2015 KHALL 11.05.2015 113 Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää myöntää virantäyttöluvan maanmittausinsinöörin virkaan ja julistaa viran julkisesti haettavaksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että tämän asian yleiskeskustelun aikana kokouksessa oli läsnä asiantuntijana Jarmo Kyösti klo 18.13-18.16.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 212 Kaavoituslautakunta 49 07.05.2015 Kaupunginhallitus 114 11.05.2015 TÄYTTÖLUPA, KIINTEISTÖREKISTERIN HOITAJAN / TEKNISEN AVUSTAJAN TOIMI 1458/01.011.0110/2015 KAAVLTK 07.05.2015 49 Kiinteistörekisterin hoitajan toimi on ollut täyttämättä 1.12.2013 lähtien. Pätevyysvaatimuksena on ollut vähintään maanmittausalan perustutkinto ja työkokemusta kiinteistönmuodostus- ja kiinteistörekisterinhoidon tehtävistä. Kiinteistörekisterin hoitajan tehtävänä on ollut mm. kiinteistörekisterin ylläpito, kiinteistötoimitusten valmistelu, kauppahinta- sekä rakennus- ja huoneistorekistereiden ylläpitoon liittyvät tehtävät, kiinteistöveroasiat, lainhuuto- ja kirjaamisasiat, luovutuskirjojen ja -sopimusten valmistelu, käyttöomaisuuskirjanpitoon liittyvät selvitykset kaupungin omistamien maa-alueiden osalta sekä erilaisten luetteloiden ja tilastojen laatiminen. Jatkossa on tarkoitus luopua kiinteistörekisterinpidosta ja siirtää kiinteistönmuodostamislain mukaiset toimitukset sekä kiinteistörekisterin ylläpito maanmittauslaitoksen ylläpidettäväksi. Näin ollen kiinteistörekisterinhoitajan tehtävänimike ei ole enää tehtävää parhaiten kuvaava ja tällöin myös pätevyysvaatimuksia voitaisiin tarkastella uudelleen. Tällä hetkellä kiinteistörekisterin ylläpitoon liittyvät tehtävät on hoidettu sisäisin järjestelyin. Kiinteistörekisteripidon tehtäväkentän jäädessä pois tehtävänkuvauksesta voitaisiin vapautuvia resursseja käyttää muihin osaston tehtäviin, mm. paikkatietopalveluihin, tekninen piirtäminen, tonttien markkinointiin sekä erityisesti arkistointiin. Tehtäviin kuuluisi mainittujen lisäksi myös mm. avustaminen erilaisten luovutuskirjojen- ja sopimusten valmistelussa, erilaisten luetteloiden ja tilastojen laatimista sekä kiinteistöveroasioiden ja käyttöomaisuuskirjanpitoon liittyvien selvitysten tekemisen avustamista ym. työnantajan määrämiä tehtäviä. Teknisen avustajan on osattava laatia mm.teknisiä piirustuksia käytössä olevia suunnittelu- ym. ohjelmistoja käyttäen. Teknisen avustajan pätevyysvaatimuksena tulisi olla vähintään teknisen alan perustutkinto (esim. teknisen suunnittelun perustutkinto) tai riittävä kokemus (vähintään 3 vuotta) alan tehtävistä, jos koulutus on muu kuin teknisen alan perustutkinto. Teknisen avustajan palkkausta varten on kaavoituslautakunnalle varattu määräraha kiinteistörekisterin hoitajan toimen nimikkeellä. Hallintosäännön 5 :n mukaan toimien nimikemuutoksista vastaa henkilöstöjaosto.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 213 Kaavoituslautakunta 49 07.05.2015 Kaupunginhallitus 114 11.05.2015 Hallintosäännön 22 :n mukaan toimen täyttää tekninen johtaja. Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti. Ehdotus: Kaavoituslautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se myöntää luvan kiinteistörekisterin hoitajan / teknisen avustajan toimen täyttämiseen 1.8.2015 alkaen. Toimenkuvana teknisen osaston alaisissa töissä avustaminen, paikkatietopalvelut, tekninen piirtäminen, tonttien markkinointi, arkistointi, erilaisten luovutuskirjojen- ja sopimusten valmistelu, erilaisten luetteloiden ja tilastoiden laadinta, kiinteistöverosaioissa ja käyttöomaisuuskirjanpitoon liittyvissä asioissa avustaminen ym. työnantajan määräämät tehtävät Teknisen avustajan pätevyysvaatimuksena on vähintään teknisen alan perustutkinto (esim. teknisen suunnittelun perustutkinto) tai riittävä kokemus (vähintään 3 vuotta) alan tehtävistä, jos koulutus on muu kuin teknisen alan perustutkinto. Hyväksyttiin yksimielisesti.. KHALL 11.05.2015 114 Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää myöntää luvan kiinteistörekisterin hoitajan / teknisen avustajan toimen täyttämiseen 1.8.2015 alkaen siten että - toimenkuvana on teknisen osaston alaisissa töissä avustaminen, paikkatietopalvelut, tekninen piirtäminen, tonttien markkinointi, arkistointi, erilaisten luovutuskirjojen- ja sopimusten valmistelu, erilaisten luetteloiden ja tilastoiden laadinta, kiinteistöverosaioissa ja käyttöomaisuuskirjanpitoon liittyvissä asioissa avustaminen ym. työnantajan määräämät tehtävä. - teknisen avustajan pätevyysvaatimuksena on vähintään teknisen alan perustutkinto (esim. teknisen suunnittelun perustutkinto) tai riittävä kokemus (vähintään 3 vuotta) alan tehtävistä, jos koulutus on muu kuin teknisen alan perustutkinto. Kokouksessa keskustelun aikana Veijo Niemensivu esitti Jorma Lannetan kannattamana, että asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kannatettu esitys
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 214 Kaavoituslautakunta 49 07.05.2015 Kaupunginhallitus 114 11.05.2015 pöydällepanosta, kaupunginhallituksen oli äänestettävä siitä, jatketaanko käsittelyä vai jätetäänkö asia pöydälle. Äänestystavaksi hyväksyttiin nimenhuutoäänestys. Suoritetussa äänestyksessä käsittelyn jatkamista kannatti 6 jäsentä (Kärkkäinen, Niemenmaa, Niiranen, Ristamäki, Runsas, Talonen) ja pöydällepanoa 4 jäsentä (Lannetta, Lempinen, Niemensivu, Viitaharju). Äänestyksen tuloksena 6-4 asian käsittelyä jatkettiin. Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että tämän asian yleiskeskustelun aikana kokouksessa oli läsnä asiantuntijana Jarmo Kyösti klo 18.17-18.43.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 215 Kaavoituslautakunta 53 07.05.2015 Kaupunginhallitus 115 11.05.2015 POIKKEAMISHAKEMUS / OSSI NIEMI 1452/05.063.0637/2015 KAAVLTK 07.05.2015 53 Rakennuspaikka ja sen sijainti: Rakennuspaikka on Viinikan kaupunginosassa korttelissa 3066 tontti 2. Kiinteistötunnus 581-3-3066-2. Kiinteistön omistavat Ossi ja Susanna Niemi. Esitetty toimenpide: Poikkeamista haetaan 96 k-m2 suuruisen autotalli / laitesuoja / varaston rakentamiseen voimassa olevan asemakaavan osoittaman rakennusalueen rajan ulkopuolelle siten että lyhin etäisyys rakennuksesta rajaan on 0,50 m. Pirkanmaan ELY- keskus on päätöksellään 16.4.2015 myöntänyt luvan rakennuksen rakentamiseen osittain maantien suoja-alueelle. Tien keskilinjasta tulee kuitenkin olla vähintään 15 metriä etäisyyttä tulevaan rakennukseen. Kiellot, rajoitukset ja kaavallinen tilanne: Alueella on voimassa 16.1.1991 vahvistettu asemakaava (A 59). Rakentamistilanne: Kiinteistöllä on asuinrakennus, liiteri sekä leikkimökki. Naapurien kuuleminen: Naapurien kuuleminen on suoritettu, eikä heillä ole huomautettavaa hakemuksen johdosta. Päätöksen perustelu: Poikkeaminen ei aiheuta haittaa - kaavoitukselle - kaavan toteuttamiselle - alueiden käytön muulle järjestämiselle Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n nojalla poikkeamisvalta kuuluu kunnalle. Oheisaineistona sijaintikartta ja asemapiirros. Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti. Ehdotus: Kaavoituslautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että poikkeamiseen suostuttaisiin. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 216 Kaavoituslautakunta 53 07.05.2015 Kaupunginhallitus 115 11.05.2015 Merkitään, että Pasi Viitasalo poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi eikä esteellisenä (intressijäävi) osallistunut asian käsittelyyn. Puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ajan toimi Aino Koivisto. KHALL 11.05.2015 115 Kaup.johtajan ehdotus: Oheisaineistona sijaintikartta ja asemapiirros. Kaupunginhallitus päättää suostua poikkeamiseen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 217 Kaavoituslautakunta 54 07.05.2015 Kaupunginhallitus 116 11.05.2015 POIKKEAMISHAKEMUS / RISTO JA SIRPA KUIVANEN 1455/05.063.0637/2015 KAAVLTK 07.05.2015 54 Rakennuspaikka ja sen sijainti: Rakennuspaikka on 6000 m2:n suuruinen tila Hökötys RN:o 2:58 Alaskylän kylässä. Kiinteistötunnus 581-401-2-58. Kiinteistön omistavat Risto ja Sirpa Kuivanen. Esitetty toimenpide: Poikkeamista haetaan omakotitalon 49 k-m2:n laajentamiseen siten, että alakertaan tulee 30 k-m2 ja yläkertaan 19 k-m2. Rakentamistilanne: Kiinteistöllä on 91 k-m2 asuinrakennus sekä 34 k-m2 talousrakennus. Kiellot, rajoitukset sekä kaavallinen tilanne: Alueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa eikä oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Naapureiden kuuleminen: Naapureiden kuuleminen on suoriteetu, eikä heillä ole huomautettavaa hakemuksen johdosta. Päätöksen perustelut: Poikkeaminen ei aiheuta haittaa - kaavoitukselle - kaavan toteuttamiselle - alueiden käytön muulle järjestämiselle MRL:n 72 3 momentin nojalla ranta-alueelle ei saa rakentaa ilman kaavaa. MRL:n 171 nojalla poikkeamisvalta kuuluu kunnalle. Oheisaineistona sijaintikartta. Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti. Ehdotus: Kaavoituslautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että poikkeamiseen suostuttaisiin. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 218 Kaavoituslautakunta 54 07.05.2015 Kaupunginhallitus 116 11.05.2015 KHALL 11.05.2015 116 Kaup.johtajan ehdotus: Oheisaineistona sijaintikartta. Kaupunginhallitus päättää suostua poikkeamiseen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 219 Kaupunginhallitus 151 25.06.2014 Kaupunginhallitus 203 24.09.2014 Kaupunginhallitus 67 16.03.2015 Kaupunginvaltuusto 16 23.03.2015 Kaupunginhallitus 117 11.05.2015 LUPINET OY:N OSAKASSOPIMUS: TOIMEENPANO 388/00.001.0015/2011 KHALL 25.06.2014 151 Parkanossa on selvitetty kiinteiden laajakaistayhteyksien rakentamisen edellytyksiä ja suunniteltu verkon rakentaminen koko kaupungin alueelle kaupungin perustaman Lupinet Oy:n toimesta. Aloite laajakaistahankkeeseen tuli alun perin Parkanon Yrittäjät ry:ltä sekä Pro Parkano ry:ltä. Selvitystyöhön on saatu avustusta Pirkanmaan ELY-keskukselta EU:n maaseudunkehittämisohjelmasta. EU.n ns. vanhan kauden hanke jatkuu vuoden 2014 loppuun saakka. Nyt on ajankohtaista päättää toimintamalli tehtyjen selvitysten toteuttamiseksi ja laajakaistaverkon rakentamiseksi Parkanon alueelle. Kaupunginhallituksen päätöksen (KH 20.2.2012) mukaisesti Lupinet-hankkeen tarkoituksena on mahdollistaa jokaiselle Parkanolaiselle yritykselle, taloyhtiölle, vakituisesti asutulle kiinteistölle ja vapaa-ajan asunnolle nykyaikaiset ja tulevaisuuteen palvelevat tietoliikenneyhteydet. Hankkeessa on selvitetty mahdollisuuksia rakentaa jokaiseen kiinteistöön Parkanon alueella valokuitu. Alkuperäisessä päätöksessä kaupunki totesi (KH 22.11.2010), että nykymuotoinen yritystoiminta on erittäin riippuvaista tietoliikenteestä, tietoverkkojen palveluista ja kumppaniverkkojen toimivuudesta. Kaupunginhallitus on katsonut, että tietoliikenteen ja -järjestelmien toimivuus tulevaisuudessa on merkittävä kilpailutekijä elinkeinoelämälle ja asumiselle mm. seuraavien asioiden kannalta: pankkiliikenne, tilitoimistopalvelut, etäyhteydet, tietotekniikkapalveluiden hankinta /ulkoistus, fyysiset puitteet, kustannukset ja imagollinen arvo. Tietoliikenteen määrät tulevaisuudessa kasvavat räjähdysmäisesti, ja tehokkaalle verkolle tulee lähivuosina huomattavasti suurempi merkitys. Näin ollen on välttämätöntä rakentaa valokuituun perustuvia laajakaistayhteyksiä, joissa kapasiteetin käytön rajat eivät tule vastaan, mikä mobiiliverkoissa olisi väistämätön rajoite. Tämä luo keskeisen perustan sille, että voidaan houkutella uusia yrityksiä ja asukkaita Parkanoon. Selvityshankkeiden perusteella parkanolaisten halukkuus liittyä valokuituun oli suurta ja se kattaa yli 5.000 parkanolaista. Esisopimuksia oli yhteensä noin 1.400 kappaletta, joka vastaa yli puolta kaikista Parkanon alueella mahdollisista liittyjistä lukuun ottamatta vapaa-ajan asuntoja. Lähes kaikki taloyhtiöt tekivät esisopimuksen. Kuituverkon rakentamiseen on mahdollista saada EU:n kauden 2014-2020
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 220 Kaupunginhallitus 151 25.06.2014 Kaupunginhallitus 203 24.09.2014 Kaupunginhallitus 67 16.03.2015 Kaupunginvaltuusto 16 23.03.2015 Kaupunginhallitus 117 11.05.2015 maaseudun kehittämisohjelman rahoitusta ns. kylähankkeisiin. Sen sijaan keskustan alueelle maaseutuohjelman rahoitus ei ulotu. Aikaisemman hankkeen yhteydessä selvisi, että pelkkien kylien liittyvien kotitalouksien rahoitus ei käytännössä riitä EU-rahoituksen vastineeksi, vaan mukaan hankkeiden toteuttamiseen tarvitaan muuta yksityistä rahaa sekä kaupungin rahoitusta. Lupinet Oy:n hallitus (14.4.2014) on keskustellut asiasta siten, että kaupungin oman yhtiön hartiat yksistään eivät riitä. Kyse on perusinfran rakentamisesta, ja se rakentuu julkisten ja yksityisten tahojen yhteistyön avulla. Kaupunginhallitus on keskustellut laajakaistaverkon rakentamismahdollisuuksista (iltakoulussa 27.1.2014 sekä hallituksen kokouksien yhteydessä 7.4.2014 ja 9.6.2014) ja evästänyt, että laajakaistaverkon toteuttamiseksi pitäisi neuvotella yhteistyöstä kuituverkon rakentamiseksi. Yhteistyön tarve todettiin myös Lupinet Oy:n yhtiökokouksessa 24.4.2014. Lupinet Oy:n toimitusjohtaja ja kaupunginjohtaja ovat kartoittaneet yhteistyömahdollisuuksia, niin että kuituverkko voisi toteutua ilman julkista tukea keskustan alueelle, ja Lupinet Oy:n toimesta rakennettaisiin kuituverkot 4-5 kylähankkeena, joihin haetaan EU:n maaseudun kehittämisohjelman rahoitusta. Toteuttamisessa käytetään hyväksi käynnissä olevan Lupinet-hankkeen selvitystyön ja suunnittelun tuloksia. Kaupunginhallitus käsittelee yhteistyön toteuttamisen muotoa tarkemmin kokouksessaan 25.6., ja esillä on malli, jolla laajakaistaverkon rakentamisessa voidaan edetä tarkoituksenmukaisesti. Samalla kaupungin oma taloudellinen riski muodostuu aikaisempaa pienemmäksi, ja asukkaille voitaisiin tarjota liittymismahdollisuus nopeaan verkkoon kohtuulliseen hintaan. Lupinet Oy:n toimintaa koskeva aiesopimus sekä esitys Lupinetin jatkosta ja yhteistyön suuntaviivoista ovat nähtävillä kokouksessa. Oheisaineistona esitys "Näkemyksiä laajakaistan tulevista tarpeista" (esitetty valtuustoseminaarissa 16.6.2014). Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy esitetyn aiesopimuksen ja valtuuttaa kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja kaupunginjohtajan allekirjoittamaan Lupinet Oy:tä koskevan sopimuksen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että Lupinet Oy:n hallituksen puheenjohtaja Anne
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 221 Kaupunginhallitus 151 25.06.2014 Kaupunginhallitus 203 24.09.2014 Kaupunginhallitus 67 16.03.2015 Kaupunginvaltuusto 16 23.03.2015 Kaupunginhallitus 117 11.05.2015 Talonen-Levula oli läsnä tämän asian kokouskeskustelun ajan. Merkitään, että Hannu Laholuoma ja Ari Lamminmäki olivat esteellisiä tämän asian käsittelyssä. Esteellisyyden syy: IPP:n hallituksen jäsenyys. Merkitään, että Tapio Ristamäki ja Kalevi Niemenmaa olivat esteellisiä tämän asian käsittelyssä. Esteellisyyden syy: Lupinetin hallituksen jäsenyys. KHALL 24.09.2014 203 Parkanon kaupunki ja Ikaalisten Parkanon puhelinyhtiö ovat neuvotelleet yhteistyötä valokuituverkon rakentamiseksi Parkanon kaupungin alueella. Tarkoituksena on edistää verkon rakentamista ja saavutettavuutta kohtuuhintaan koko Parkanon alueelle, myös maaseutukyliin. Neuvotteluiden käymisestä solmittiin aiesopimus 26.6.2014. Tämän aiesopimuksen pohjalta on laadittu osakassopimusluonnos sekä ehdotus yritysjärjestelyn toteuttamiseksi. Järjestely toteutettaisiin suunnattuna osakeantina, jolloin IPP:lle suunnataan kauppakirjassa sovittava määrä Lupinet Oy:n osakkeita. IPP:n maksama merkintähinta kirjataan Lupinet Oy:n vapaaseen omaan pääomaan. Osakkaiden (Parkanon kaupunki ja Ikaalisten Parkanon puhelinyhtiö Oy) yhteistyöstä sovitaan liitteenä olevalla osakassopimuksella. Osakassopimuksessa on, osakeyhtiölain mukaan osakeyhtiön hallituksen yleistoimivaltaan tai yhtiökokouksessa yksinkertaisella ääntenenemmistöllä päätettäviä asioita, siirretty osakkaiden yksimielisellä päätöksellä päätettäviksi. Tällä järjestelyllä on haluttu tasata enemmistö- ja vähemmistöosakkaan mahdollisuuksia vaikuttaa yhtiön päätöksentekoon. Näin myös kaupungin vaikutusvalta turvataan tulevaisuutta ajatellen. Yhtiön osakkuudesta maksettava kauppasumma määräytyy IPP Oy:n omistusosuuden mukaan yhtiön käyvästä arvosta. Kaupungille jäisi 51 % omistusosuus. Kaupunki on aiemmin myöntänyt Lupinet Oy:lle (KV 25.3.2013) 100.000 euron lyhytaikaisen lainan, josta 30.000 muutettaisiin pääomalainaksi, joka luetaan yhtiön omaan pääomaan. Varsinainen verkon rakentaminen toteutettaisiin siten, että IPP Oy toteuttaisi taajama-alueen rakentamisen ja yhteisesti omistettu Lupinet Oy vastaisi hankealueiden toteuttamisesta lähinnä Parkanon maaseutukylissä. Järjestelyn taustalla on rakentamishankkeen tukiehtojen vaatimukset yksityisen rahan määrästä. Järjestelyn osana IPP Oy sitoutuu erikseen sovittavalla tavalla pääomittamaan tai muuten rahoittamaan kuituverkon rakentamista.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 222 Kaupunginhallitus 151 25.06.2014 Kaupunginhallitus 203 24.09.2014 Kaupunginhallitus 67 16.03.2015 Kaupunginvaltuusto 16 23.03.2015 Kaupunginhallitus 117 11.05.2015 Ennen päätöksentekoa vielä tarkentuvat neuvotteluissa IPP:n kanssa yksityiskohdat kauppahinnasta, valokuituverkon rakentamisen rahoittamisesta sekä osakassopimuksen lopullisesta muodosta. Kokouksessa on nähtävänä ehdotus osakassopimukseksi. Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että se hyväksyy 1. Lupinet Oy:n osakassopimuksen ja valtuuttaa kaupunginhallituksen allekirjoittamaan osakassopimuksen ja huolehtimaan sen toimeenpanosta sekä 2. kaupungin aikaisemmin myönnetystä lyhytaikaisesta lainasta 30.000 euron osuuden muuttamisen pääomalainaksi. Kokouksessa käydyn keskustelun jälkeen esittelijä muutti kaupunginjohtajan ehdotusta. Uusi ehdotus: Kaupunginhallitus jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten. Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että tämän asian kohdalla pöytäkirjan tarkastajaksi Tapio Ristamäen tilalle valittiin Jorma Lannetta. Merkitään, että Lupinet Oy:n toimitusjohtaja Juha Tuominen oli läsnä tämän asian kokouskeskustelun ajan klo 18.55-19.50. Merkitään, että Hannu Laholuoma oli esteellinen ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Esteellisyyden syy: IPP:n hallituksen jäsenyys. Merkitään, että Tapio Ristamäki, Veijo Niemensivu ja Kalevi Niemenmaa olivat esteellisiä ja poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Esteellisyyden syy: Lupinetin hallituksen jäsenyys. Merkitään, että Kari Kärkkäinen, Pertti Runsas, Susanne Talonen ja Kalevi Niemenmaa poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 19.55. Merkitään, että varajäsen Kauko Turunen saapui kokoukseen klo 19.55 tämän asian käsittelyn jälkeen.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 223 Kaupunginhallitus 151 25.06.2014 Kaupunginhallitus 203 24.09.2014 Kaupunginhallitus 67 16.03.2015 Kaupunginvaltuusto 16 23.03.2015 Kaupunginhallitus 117 11.05.2015 Merkitään, että pidettiin kokoustauko klo 19.55-20.05. Merkitään, että tämän asian käsittelyn jälkeen varapuheenjohtaja Jorma Lannetta siirtyi kokouksen puheenjohtajaksi ja Veijo Niemensivu valittiin pöytäkirjan tarkastajaksi kokouksesta poistuneen Susanne Talosen tilalle. KHALL 16.03.2015 67 Kaupunki on Lupinet Oy:n toimitusjohtajan ja IPP:n kanssa tehnyt lisäselvityksiä ja päivittänyt vuoden 2015 alussa Liitteenä olevan osakassopimuksen toteuttamiseen liittyviä malleja, ottaen huomioon EU:n uuden ohjelmakauden näkymät. Tähän liittyen on keskusteltu kylähankkeiden toteuttamisen todennäköisistä rahoitusosuuksista IPP:n, kaupungin ja valokuituverkkoon liittyjien kesken, niin että ne vastaavat EU:n maaseutuohjelman vaatimuksia. Aikaisempi EU-rahoituksen avulla toteutettu Lupinet selvityshakemus on saatu päätökseen, ja se tukee toiminnan aloittamista yhteistyösopimuksen mukaisesti. Valtuusto on joulukuussa 2014 päättänyt myöntää 40.000 euron pääomalainan Lupinet Oy:lle. Osakassopimuksen mukainen yhtiön omistusjärjestely on tarkoitus toteuttaa suunnattuna osakeantina, siten että omistussuhteiksi tulee kaupunki 51 % ja IPP Oy 49 %, osakkeiden myyntihinnan ollessa korkeintaan 20.000 euroa. Liitteenä nro 31 on osakassopimus. Kaup.johtajan ehdotus Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että se hyväksyy Lupinet Oy:n osakassopimuksen ja valtuuttaa kaupunginhallituksen allekirjoittamaan osakassopimuksen ja huolehtimaan sen toimeenpanosta sekä hyväksymään toteuttamissuunnitelmaan liittyvät rahoitusosuudet. Keskustelun kuluessa esittelijä täydensi esittelytekstiä seuraavasti: IPP:n osakkeiden merkintähinta on noin 20.000 euroa. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kalevi Niemenmaa, Tapio Ristamäki ja Ari Lamminmäki poistuivat esteellisinä tämän asian käsittelyn ajaksi.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 224 Kaupunginhallitus 151 25.06.2014 Kaupunginhallitus 203 24.09.2014 Kaupunginhallitus 67 16.03.2015 Kaupunginvaltuusto 16 23.03.2015 Kaupunginhallitus 117 11.05.2015 KVALT 23.03.2015 16 Liitteenä nro 6 / osakassopimus Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että Kauko Turunen, Veijo Niemensivu, Kalevi Niemenmaa, Tapio Ristamäki, Arja Grönfors ja Hannu Laholuoma poistuivat esteellisinä tämän asian käsittelyn ajaksi (yhteisöjäävit). KHALL 11.05.2015 117 Osakassopimuksen toimeenpanoa ja tulevien valokuituhankkeiden rahoitussuunnitelmaa on valmisteltu Parkanon kaupungin, IPP Oy:n ja Lupinet Oy:n kesken. Osakassopimuksen mukaisesti 49 % Lupinet Oy:n osakkeista myydään IPP:lle, ja 51 % jää kaupungin omistukseen. Järjestely toteutetaan suunnattuna osakeantina, jonka merkintähinta on 1000 euroa. Tavoitteena on, että omistajuusjärjestelyn toteuduttua yhteistyössä päästään hakemaan ensimmäistä valokuituhanketta haja-asutusalueelle heti, kun uuden EU-ohjelmakauden maaseutuohjelman rahoitushaku avautuu. Kauppakirjaluonnos jaetaan kokouksessa. Viitteellinen rahoitussopimus on nähtävänä kokouksessa (yrityksen rahoitussuunnitelmien osalta liite on luottamuksellinen). Oheisaineistona lisäksi Lupinet Oy:n yhtiöjärjestys. Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Lupinet Oy:n osakkeiden myyntihinnan 1000 euroa IPP:lle kauppakirjan mukaisesti ja viitteellisen rahoitussopimuksen liitteen mukaisesti. Kaup.johtajan muutettu ehdotus: Kokouskeskustelun kuluessa kaupunginjohtaja päätti muuttaa ehdotustaan. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Lupinet Oy:n osakkeiden myyntihinnan 1000 euroa IPP:lle kauppakirjan mukaisesti. Lisäksi kaupunginhallitus päättää hyväksyä viitteellisen rahoitussopimuksen esitetyn mukaisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 225 Kaupunginhallitus 151 25.06.2014 Kaupunginhallitus 203 24.09.2014 Kaupunginhallitus 67 16.03.2015 Kaupunginvaltuusto 16 23.03.2015 Kaupunginhallitus 117 11.05.2015 Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että Hannu Laholuoma, Ari Lamminmäki, Kalevi Niemenmaa, Veijo Niemensivu ja Tapio Ristamäki poistuivat esteellisinä tämän asian käsittelyn ajaksi. Esteellisyyden syy: yhteisöjäävit.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 226 Kaupunginhallitus 118 11.05.2015 KAUPUNGINHALLITUKSEN KÄSITELTÄVÄKSI OTETTAVISTA ASIOISTA PÄÄTTÄMINEN KHALL 11.05.2015 118 Hallintosäännön 43 :n mukaan kaupunginhallituksen alaisen vi ran omaisen on nel jän päi vän ku luessa pöytäkirjan tarkastamisesta tai allekirjoittamisesta ilmoitettava kau pungin hal li tuk selle niis tä pää tök sis tä, jot ka voidaan kuntalain mukaan ottaa kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Ilmoittamisvelvollisuus ei kuitenkaan koske hallintosäännössä erikseen mainittuja asiaryhmiä (henkilöstöasioita). Päätös otto-oikeuden käyttämisestä on tehtävä viimeistään siinä ajassa, jossa oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Asian ottamisesta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kaupunginhallitus, kaupunginhallituksen puheenjohtaja ja kaupunginjohtaja. Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat pöytäkirjajäljennökset: Kaupunginjohtajan päätös 29.4.2015 Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee saapuneet pöytäkirjajäljennökset tietoonsa saatetuksi sekä päättää, että se ei ota mainittuja viranhaltijan päättämiä asioita kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Kaupunginhallitukselle on toimitettu lisäksi seuraavat pöytäkirjajäljennökset: Kaupunginjohtajan päätökset 11.5.2015 ( :t 1 ja 6) Rakennus- ja ympäristölautakunta 5.5.2015 Rakennus- ja ympäristölautakuntab 5.5.2015 Kaavoituslautakunta 7.5.2015 Kaupunginhallitus merkitsi saapuneet pöytäkirjajäljennökset tietoonsa saatetuksi sekä päätti, että se ei ota mainittujen viranhaltijan ja lautakuntien päättämiä asioita kaupunginhallituksen käsiteltäväksi.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 227 Kaupunginhallitus 119 11.05.2015 SAAPUNEET PÄÄTÖKSET KHALL 11.05.2015 119 Pirkanmaan Ely-keskus Valtionavustuspäätös hintavelvoitteiden korvaamiseen, saapunut 24.4.2015. Avi Päätös loppulisen valtionosuuden vahvistamisesta vuoden 2014 perustoimeentulotuen kustannuksiin, saapunut 24.4.2015. Opetushallitus Päätös valtionavustuksen myöntämisestä koulun kerhotoiminnan kehittämiseen, saapunut 28.4.2015. Opetus- ja kulttuuriministeriö Päätös 28.4.2015 erityisavustuksen myöntämisestä perusopetuksen ryhmäkokojen pienentämiseen, saapunut 4.5.2015. Valtiovarainministeriö Päätös kuntien tietoturvajaoston asettamisesta, saapunut 7.5.2015. Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee saapuneet päätökset tietoonsa saatetuiksi ja päättää tyytyä annettuihin päätöksiin. Kaupunginhallitus merkitsi saapuneet päätökset tietoonsa saatetuiksi ja päätti tyytyä annettuihin päätöksiin. Lisäksi kaupunginhallitus merkitsi tietoonsa saatetuksi kaupungin ja Dextran (Pihlajalinna Terveys Oy:n) välisen sopimuksen allekirjoittamisen koskien työterveyspalveluita.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 228 Kaupunginhallitus 120 11.05.2015 ILMOITUSASIAT KHALL 11.05.2015 120 Kuntaliitto Kuntaliiton yleiskirje 6/2015: Uusi kuntalaki, saapunut 23.4.2015. Kuntaliiton yleiskirje 7/2015: Uusi yhdenvertaisuuslaki ja tasa-arvolain osittaisuudistus, saapunut 4.5.2015. Tampereen kaupunki Alueellisen jätehuoltojaoston 22.4.2015 kokouksen pöytäkirja, saapunut 27.4.2015. Pirkanmaan TE-toimisto Työ- ja elinkeinotoimiston tilannekatsaus 3/2015, saapunut 27.4.2015. Sasky Yhtymähallituksen 15.4.2015 kokouksen pöytäkirja, saapunut 5.5.2015. Yhtymähallituksen 7.5.2015 kokouksen esityslista, saapunut 28.4.2015. Forssan Seudun Kehittämiskeskus Kysely kuntien kansainvälisestä toiminnasta, saapunut 29.4.2015. Satakuntaliitto Tiedote Satakunnan vaihemaakuntakaava 2 ja kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma, saapunut 4.5.2015. Pro Parkano ry Kutsu Pro Parkano ry:n vuosikokoukseen, saapunut 4.5.2015. Parkanon Eläkkeensaajat ry Kiitoskirje, saapunut 4.5.2015. Pirkanmaan liitto Maakuntahallituksen 11.5.2015 kokouksen esityslista, saapunut 5.5.2015. Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. Kaupunginhallitus merkitsi ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. Lisäksi kaupunginhallitus merkitsi tiedoksi seuraavat kaupunginjohtajan ilmoitusasiat ja saapuneet kirjeet: - Neuvottelu TE-toimiston kanssa Länsi-Pirkanmaan kuntien TYP-monipalvelupisteestä - Luonnonvarakeskuksen (Luke) toiminnan, korkeakouluyhteistyön ja biotalouden verkoston kehittäminen - Pirkanmaan liitto, Maakuntajohtajan toimeenpanopäätös 57/2015, saapunut 5.5.2015
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 229 Kaupunginhallitus 120 11.05.2015 Merkitään, että Pertti Runsas poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 19.29.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 230 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kokouspäivämäärä 11.5.2015 Pykälät 111-120 Sivu Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 111, 112, 117, 118, 119, 120 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 113, 114, OIKAISUVAATIMUSOHJEET HvaL 3 :n 1 mom./ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomai nen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Parkanon kaupunginhallitus, PL 14, 39701 Parkano Pykälät 113, 114 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitus aika Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaati muksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksiin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus hameenlinna.hao@oikeus.fi tai telekopio 010 36 42269 Raatihuoneenkatu 1 PL 640, 13111 HÄMEENLINNA Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät 115, 116 Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimit taminen Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laati jan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljen nöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): nimi osoite ja postiosoite Pykälät Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhaki jalta peritään oikeuden-käyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa. Maksua ei kuitenkaan peritä eräissä em. laissa erikseen määritellyis sä asioissa, kuten sosiaaliasioissa eikä julkisoikeu dellista palvelus suhdetta, vaaleja, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustuksia tai julkisia maksuja kos kevissa asioissa ja jos hallinto-oikeus muuttaa päätöstä muutoksenhakijan eduksi.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 231 Lisätietoja Liitetään pöytäkirjaan Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.