RAUTALAMMIN KUNTA 6/2011 Kunnanvaltuusto Tiistai 27.9.2011 klo 15.00 15.30 Kunnanvirasto, valtuustosali 47 Valtuutettujen esteet ja varaten kutsuminen 48 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 49 Pöytäkirjan tarkastajat 50 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 51 1-2 Kotouttamisohjelma 52 John Mortonin ja hänen esi-isien kunniaksi patsas ja puisto Rautalammille 53 Palkkion maksaminen kaivostoimintaan, kiviainesten ja maametallien teolliseen hyödyntämiseen tähtäävistä hankkeista 54 Muut asiat Rautalammin kunnanvirastossa maanantaina 3.lokakuuta 2011 klo 10-15 Anneli Jalkanen 21.9.2011 Ossi Maukonen
RAUTALAMMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 6/2011 Kunnanvaltuusto Sivu 67 KOKOUSTIEDOT Aika OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Paikka Tiistai 27.9.2011 klo 15.00 15.30 Kunnanvirasto, valtuustosali Jalkanen Anneli Vesterinen Jaakko Hintikka-Varis Sari Haukka Raija Herranen Tauno Hintikka Pekka Huuskonen Matti Hämäläinen Axel Hänninen Jarmo Hänninen Tapio Ilomäki Emma Kaikkonen Marja-Liisa Karjalainen Jarmo Koukkari Mika Lehmonen Juhani Pakarinen Harri Puranen Pentti Satuli Kaija Rahko Helena Satuli Timo Weide Ari puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja vara vara vara Muut osallistujat Risto Niemelä Tapio Kataja kunnanjohtaja hallintojohtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Anneli Jalkanen KÄSITELLYT ASIAT :t 47 54 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Maanantai 3.10.2011 klo 9.00 kunnanvirasto Tapio Kataja Allekirjoitukset Raija Haukka Jarmo Karjalainen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Maanantai 3.10.2011 klo 10-15 kunnanvirasto Pöytäkirjanpitäjä Tapio Kataja
Kunnanvaltuusto 27.9.2011 68 Valtuutettujen esteet ja varaten kutsuminen Kv 47 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 11 :n mukaan valtuutetun, joka on estynyt hoitamasta valtuutetun tointaan tai esteellinen ottamaan osaa päätöksen tekemiseen jossakin asiassa, on viipymättä ilmoitettava esteestä valtuuston puheenjohtajalle. Tämä ilmoitus voidaan jättää myös kunnanvirastoon niin hyvissä ajoin, että vara voidaan kutsua valtuutetun sijaan. Työjärjestyksen 11 :n mukaan varaen kutsuminen on puheenjohtajan tehtävä. Varaelle on ilmoitettava mikäli mahdollista se aika, jonka hän hoitaa valtuutetun tointa. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 11 :n mukaan puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja heidän saapuvilla olevat varaensä. Valtuutetut Sirpa Jalkanen, Pirjo Tikkanen ja Raija Nevalainen olivat ilmoittaneet esteistään saapumasta kunnanvaltuuston kokoukseen ja tämän vuoksi puheenjohtaja pyysi ao. valtuustoryhmien varaiä Helena Rahkoa, Timo Satulia ja Ari Weideä ottamaan paikkansa valtuustossa tämän kokouksen ajaksi..
Kunnanvaltuusto 27.9.2011 69 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kv 48 Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 4 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle, kunnanhallituksen elle ja kunnanjohtajalle sekä samassa ajassa annettava yleisesti tiedoksi julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty em. henkilöille 21.9.2011 sekä samana päivänä julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Ilmoitus kokouksen ajasta ja paikasta on julkaistu Paikallislehti Sisä-Savossa 22.9.2011. Valtuuston työjärjestyksen 14 :n mukaan puheenjohtajan on todettava, onko valtuusto laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Kunnanvaltuusto 27.9.2011 70 Pöytäkirjan tarkastajat Kv 49 Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valitaan kaksi valtuutettua tarkastamaan kokouksen pöytäkirja. Tarkastus suoritetaan maanantaina 3. lokakuuta 2011 klo 9.00. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti Raija Haukka ja Jarmo Karjalainen.
Kunnanvaltuusto 27.9.2011 71 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kv 50 Kunnanvaltuusto päättää, että tässä kokouksessa 1. asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, 2. muut mahdolliset kokouksen osanottajien esittämät asiat otetaan huomioon tulevaa valmistelua varten. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 5.9.2011 269 Kunnanvaltuusto 27.9.2011 72 Kotouttamisohjelma Kh 236 Liitteet 9-10 Uusi laki kotoutumisen edistämisestä (1386/2010) astui voimaan 1.9.2011. Maahantuloperusteesta riippumatta maassa asuvien ulkomaalaisten työ-elämään ja yhteiskunnan toimintaan osallistumista eli kotouttamista tulee edistää. Maahanmuuttajille on tehtävä alkukartoitus. Siinä selvitetään maahanmuuttajien koulutus, kielitaito, työhistoria sekä tarvittaessa muut työllistämiseen ja kotoutumiseen vaikuttavat seikat. Pohjois-Savon ELY-keskuksen kirje on liitteenä 9. Rautalammin kunnalla on ollut ohjeet kotoutumiseen liittyen. Kunnan tule-vassa kotouttamisohjelmassa on kuitenkin perusteltua tarkistaa ja täydentää ohjeita siten, että ne ovat nykyisen voimassa olevan lainsäädännön mukai-set. Perusturvalautakunta on käsitellyt 23.2.2011 Maahanmuuttajien ko-touttamisohjelmaa. Kotouttamisohjelma on päivitetty 1.9.2011 tilanteen mukaiseksi, liite 10. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle Maahanmuuttajien kotouttamisohjelman hyväksymistä esitetyn sisältöisenä. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 51 Liitteet 1-2 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 19.9.2011 282 Kunnanvaltuusto 27.9.2011 73 John Mortonin ja hänen esi-isien kunniaksi patsas ja puisto Rautalammille Kh 248 Yhdysvaltain itsenäisyyden ja Britanniasta irtaantumisen allekirjoituksellaan 4.7.1776 ratkaisseen vaikutusvaltaisen Pennsylvanian siirtokunnan edustaja John Mortonin esi-isä oli rautalampilaislähtöisiä Marttisia. Vanhan Rautalammin suurpitäjän alueelta Marttisia oli muuttanut ensin Ruotsi-Suomen sisällä ja sen jälkeen myöhemmin Värmlantiin ja edelleen heitä oli muuttanut Delaware-joen suistoon Yhdysvaltoihin. Vuonna 1561 perustetusta keskisuomalaisesta ja savolaisesta Rautalammin seurakunnasta ja emäpitäjästä on eronnut vuosisatojen ja kymmenten aikana yhteensä 27 kuntaa ja kaupunkia. Rautalampi sijaitsi aikanaan keskellä Suomea. Kunnan alue rajoittui nykyisestä kuntakeskuksesta Toivakan kautta Jyväskylään ja edelleen Petäjävedelle, Pylkönmäelle, Saarijärvelle, Karstulaan, Kyyjärvelle, Perhoon ja Pihtiputaalle. Tästä alue muodosti läntisen osan emäpitäjästä. Pihtiputaalta Keiteleen kautta Tervoon, Karttulaan aina Rautalammille saakka muodostui suurpitäjän itäinen osa. Suomi-Amerikka Yhdistysten Liitto on määrältään yksi maailman suurimmista Yhdysvaltain ystävyysjärjestöistä. Elokuun 12.-14. päivinä 2011 järjestettiin Rautalammilla SAYL:n liittokokous ja Amerikan Päivät kunnan ja seurakunnan 450-vuotisjuhlavuoden kunniaksi ja John Morton teemaan liittyen. Amerikan Päivien yhteydessä porilaisten Suomi-Amerikka -yhdistyksen ten toimesta tehtiin kunnalle esityksiä siitä, että historian ja perinteiden vaalimisen johdosta Rautalammilla tulisi käynnistää patsashanke John Mortonille ja hänen rautalampilaisten esi-isien ja sukujen kunniaksi. Samassa yhteydessä esitettiin, että Rautalammille tulisi varata jokin alue John Morton -nimisen puiston rakentamiseksi. Kunnanjohtajan ehdotus: 1. Rautalammin kunnanhallitus esittää valtuustolle kunnan ja seurakunnan 450-vuotisjuhlavuoden kunniaksi John Morton patsas- ja puistohankkeen käynnistämistä suomalais-amerikkalaisen ystävyyden, yhteisymmärryksen ja kanssakäymisen, opiskelu-, kulttuuri-, tiede- ja taidevaihdon sekä yhteisen historiatiedon lisäämiseksi.
Kunnanhallitus 19.9.2011 283 Kunnanvaltuusto 27.9.2011 74 2. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että a) patsas pystytetään ja puisto rakennetaan Rautalammille, b) alkupääomaksi tarkoitukseen kunta varaa 10.000 euron pääoman juhlavuoden määrärahoista, c) hankkeen eteenpäinvieminen annetaan olemassa olevan rautalampilaisen yhdistyksen tehtäväksi tai tarvittaessa perustetaan yhdistys hanketta varten. d) yleiskaavan tarkistamisen ja laajentamisen yhteydessä kunta varautuu puistohankkeen suunnitteluun ja toteuttamiseen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 52 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Kunnanhallitus 19.9.2011 284 Kunnanvaltuusto 27.9.2011 75 Palkkion maksaminen kaivostoimintaan, kiviainesten ja maametallien teolliseen hyödyntämiseen tähtäävistä hankkeesta Kh 249 Joulukuussa vuonna 1958 Rautalammin kunnanvaltuusto päätti tehdä pysyvän palkkiovarauksen 1 miljoonan markan suuruisen palkkion maksamiseksi kaivostoimintaan johtavasta mineraalilöydöksestä kunnassa. Yli viisikymmentä vuotta myöhemmin vuonna 2011 Rautalammin kunnan 450- juhlavuonna kaivostoimintaan, kiviainesten ja maametallisen teolliseen hyödyntämiseen johtavat suunnitelmat ja hankkeet ovat ajankohtaisia Suomessa ja Rautalammillakin. Esim. vuonna 2010 Rautalammin kunnan lausuntoa pyysivät GTK-Pohjois- Savo ja TEM (työvoima- ja elinkeinoministeriö) Rautalammin Kerkonkosken Kiviniemestä löytyneestä skandiumia sisältäneestä maametallista. Kunta antoi myönteiset lausunnot molemmille yhteisöille. Skandium on harvinainen maametalli. Skandium esiintyy zirkonin kanssa yhdessä. Skandiumilla on korkea sulamispiste ja tästä johtuen se soveltuu hyvin esim. ilmailu- ja avaruusalan käyttöön. Skandiumia on löydetty myös Australiasta, Kiinasta, Kazakstanista, Madagaskarilta, Norjasta ja Venäjältä. Australiassa on tutkittu mahdollisuutta rikastaa skandiumia nikkeliesiintymistä. Uuden 17.6.2011 laaditun hallitusohjelman mukaisesti valtio vahvistaa osallis-tumistaan kotimaisen kaivosteollisuuden arvoketjuun. Kaivosprojektien vauhdittamista edistetään uudella ohjelmalla, sijoitusrahastolla ja sijoitusyhtiöllä. Hallitus tavoittelee kotimaassa tapahtuvan mineraalien jalostuksen ja metalliteollisuuden lisäämistä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 450-vuotisjuhlavuoteen liittyen kunta päättäisi panostaa kaivostoiminnan käynnistämiseen, kiviainesten ja maametallien etsintään Rautalammilla ja palkitsisi kaivostoimintaan, kiviainesten ja maametallien teolliseen tuotantoon ja merkittävään työllistämiseen kunnan alueella johtaneen hankkeen enintään 100.000 eurolla. Tämä päätös koskettaa kokonaisuudessa yhtä uutta hanketta ja on voimassa v. 2016 loppuun. Kunnanhallitukselle annetaan tehtäväksi valmistella asiantuntijoiden kanssa asiaa koskeva säännöstö ja tehdä tarvittavat sopimukset.
Kunnanhallitus 19.9.2011 284 Kunnanvaltuusto 27.9.2011 76 Palkkio maksetaan hankkeen etenemiseen perustuen viiden vuoden aikana. Palkkio voidaan maksaa yksityiselle henkilölle. Kunnanhallitus harkitsee ja päättää lopullisesti palkkion maksamisesta. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Kv 53 Sari Hintikka-Varis poistui kokouksesta tätä asiaa käsiteltäessä klo 17.55. Raija Haukka jätti asiaan eriävän mielipiteensä. Kunnanvaltuuston puheenjohtajan avattua keskustelun asiasta Raija Haukka esitti, että kunnanvaltuusto ei hyväksyisi esitystä. Raija Haukan esitystä ei kuitenkaan kannatettu, joten se raukesi. Kunnanvaltuuston puheenjohtajan päätettyä keskustelun asiasta hän totesi, että keskustelun kuluessa on tehty esitys asian hylkäämisestä. Sitä ei ole kuitenkaan kannatettu, joten se raukeaa. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston hyväksyneen kunnanhallituksen esityksen yksimielisesti. Raija Haukka jätti asiasta eriävän mielipiteen.
Kunnanvaltuusto 27.9.2011 77 Muut asiat 54 Sari Hintikka-Varis esitti toivomuksena, että perustettavaan Mortonpuistoon sijoitetaan myös lasten leikkipuisto. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja päätti varsinaisen kokouksen kello 15.30. Tämän jälkeen valtuustoryhmät käyttivät puheenvuorot kunnan 450- vuotiseen taipaleeseen liittyen. Näiden jälkeen entiset kunnanjohtajat muistelivat aikaansa Rautalammin kunnan johdossa.