Kokousaika 11.10.2010 klo 9.00-12.08 Kokouspaikka Hartolan seurakuntatalo Läsnä Poissa Muut läsnäolijat: Rauni Salmela, puheenjohtaja Olli Lehtinen, jäsen Anneli Tervo, jäsen Pirkko Riihimäki, jäsen Hannu Tukiainen, talouspäällikkö, sihteeri, esittelijä Jeremias Sankari, kirkkoherra 1-6 RAUNI SALMELA puheenjohtaja HANNU TUKIAINEN sihteeri OLLI LEHTINEN pöytäkirjantarkistajat tarkastettu 14.10.2010 ANNELI TERVO pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa 15.10.2010 29.10.2010
KOKOUKSEN AVAUS, LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Tj 1 Kutsu kirkkoneuvoston taloudellisen jaoston kokoukseen on toimitettava jäsenille viimeistään kolme päivää ennen kokousta ja kutsuun on liitettävä mikäli mahdollista luettelo käsiteltävistä asioista. Kokous todettaneen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Tj 2 Valittaneen pöytäkirjantarkastajiksi aakkosjärjestyksen mukaan Pirkko Riihimäki ja Anneli Tervo. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Olli Lehtinen ja Anneli Tervo. KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Tj 3 Taloudellinen jaosto hyväksynee esittelylistan kokouksen työjärjestykseksi. Lisättiin muihin asioihin Kiinteän ja irtaimen omaisuuden tarkastus. Esityslista hyväksyttiin muutettuna. Muutettiin kuudennen ja seitsemännen asioiden paikkaa.
TALOUSARVION KÄSITTELY VUODELLE 2011 Tj 4 Kj 15 luvun 1 mukaan; Jokaista varainhoitovuotta varten on seurakunnalle viimeistään edellisen vuoden joulukuussa hyväksyttävä talousarvio. Varainhoitovuotena on kalenterivuosi. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä kirkkovaltuuston on hyväksyttävä myös vähintään kolmea vuotta koskeva toiminta- ja taloussuunnitelma. Talousarviovuosi on toiminta- ja taloussuunnitelmassa ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja toimintaja taloussuunnitelmassa hyväksytään seurakunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja toiminta- ja taloussuunnitelma on laadittava siten, että edellytykset seurakunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja toiminta- ja taloussuunnitelmassa tai niiden hyväksymisen yhteydessä on päätettävä toimenpiteistä, joilla edellisen vuoden taseen osoittama alijäämä katetaan ottaen huomioon myös talousarvion laatimisvuonna kertyväksi arvioitu yli- tai alijäämä. Esitän, että talousarvio vuodelle 2011 esitetään kirkkoneuvoston käsiteltäväksi. Muutosten jälkeen päätettiin, että talousarvion käsittelyä jatketaan 14.10.2010. Tj 14.10.2010: Talousarvio päätettiin esittää kirkkoneuvostolle muutoksin.
PERSONAL RESULTSIN TARJOUKSEN KÄSITTELY Tj 5 Personal Results on lähettänyt seurakunnalle tarjouksen ohjelmistosta, joka palvelisi piispantarkastuksen kehittämishankkeeseen osallistumista ajalle 1.7.2010-31.12.2013. Tarjous todetaan olevan hyödytön Hartolan seurakunnalle. Lisäksi hinta on seurakunnan mielestä kallis. Esitän, että taloudellinen jaosto päättää, ettei se osta Personal Resultsin tarjousta. Talouspäällikön esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
YT-NEUVOTTELUJEN AJANKOHTA Tj 6 Seurakunnan talousarviota vuodelle 2011 valmisteltaessa tultiin siihen tulokseen, että eräillä työmuodoilla, lähinnä niillä, joilla on kaksi työntekijää, voitaisiin alentaa työaikaa 78 % tai jopa 65 %:iin saakka. Myös kerhotyössä voidaan valmistautua lomautuksiin, tai palkattomiin työlomiin. Talousarviossa valmistaudutaan palkkasummien alentamiseen, kun palkkatalousarvio saa lopullisen muotonsa. Esitän, että taloudellinen jaosto päättänee, että YT-neuvottelut aloitetaan ja päättänee ajankohdasta. Taloudellinen jaosto päättänee, että neuvottelijoiksi valitaan taloudellisen jaoston jäseniä, sekä viranhaltijoita. Talouspäällikkö, kirkkoherra ja kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja valittiin neuvottelijoiksi. Ajankohta ensimmäiselle neuvottelulle on 05.11.2010. Pyydetään luottamusmies sekä kiinteistötyöntekijät neuvotteluosapuoliksi. Kirkkoherra Jeremias Sankari poistui klo 11.38.
SEURAKUNNAN JÄRVITONTTIEN MYYNTI Tj 7 Seurakunnalla on mm. Rusin Hevoshaanmäen ja Rusin Havulan alueella järviin ulottuvia maa-alueita, joita voitaneen hyödyntää taloudellisen tilanteen parantamiseksi ja lohkoa ne myytäviksi tonteiksi. Ryhdytään valmistelemaan asiaa selvittämällä tonttien koot sekä selvittämällä, mitkä maa-alueet parhaiten soveltuisivat myytäviksi alueiksi. Talouspäällikön esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
SEURAKUNNAN TILIT JA TALOUSKATSAUS, PALKANTARKISTUS 1.10.2010 JA LISÄTALOUSARVIO Tj 8 Seurakunnan taloudellinen tilanne 30.9.2010 jaetaan kokouksessa. Palkantarkistukset 1.10.2010 KirVESTES 2010-2012 allekirjoituspöytäkirjan 5.ssä on sovittu palkantarkistuksista 1.10.2010 lukien. Palkkahinnoitteluja tarkistetaan 1.10.2010 lukien yleiskorotuksella, jonka suuruus on 0,5 %. Myös eri lisiä ja muita vastaavia palkkahinnoitteluja tarkistetaan 0,5 %. Poikkeuksena on vaativuusryhmä 602, jonka vähimmäispalkkaa tarkistetaan 0,7 %. Uudet 1.10.2010 voimaan tulevat yleiskorotuksella tarkistetut kirkon yleisen palkkausjärjestelmän vaativuusryhmien vähimmäispalkat, kirkkoherrojen palkkahinnoittelun vähimmäispalkat, tuntipalkkahinnoittelut, nuoria kausityöntekijöitä, opiskelijoita ja oppisopimuskoulutuksessa olevia työntekijöitä koskevat palkkahinnoittelut sekä erillisten lisien tarkistamista koskeva yhteenvetotaulukko ovat tämän yleiskirjeen liitteenä. Viranhaltijoiden ja työntekijöiden palkkoja tarkistetaan 1.10.2010 lukien seuraavasti: Kirkon yleisen palkkausjärjestelmän piirissä olevien viranhaltijoiden ja työntekijöiden peruspalkkoja tarkistetaan 0,5 %:lla. Korotus koskee sekä peruspalkan vaativuusosaa että mahdollista peruspalkan erityistä perustetta. Vuosisidonnainen palkanosa tulee tarkistetuksi peruspalkan korottamisen seurauksena KirVESTES 33 :n mukaisesti. Vaativuusryhmän Vaativuusryhmien vähimmäispalkkoja on tarkistettu niin ikään 0,5 %. KJ 15 luvun 6 (16.5.1997/898) Kirkkovaltuusto päättää muutoksista talousarvioon. 1) Esitän, että taloudellinen jaosto hyväksyy uudet liitteenä olevat palkat ja esittää ne kirkkoneuvostolle vahvistettavaksi. 2) Esitän, että taloudellinen jaosto vahvistaa pappilan vc:n korjauksen lopulliset korjauskulut yhteensä 4908,43 ja että taloudellinen jaosto esittää ne kirkkoneuvostolle ja edelleen kirkkovaltuustolle lisätalousarvioksi. Talouspäällikön esitykset hyväksyttiin yksimielisesti.
VUODEN 2011 KIRKOLLISVEROPROSENTTI Tj 9 Hartolan seurakunnan kirkollisveroprosentti on 1,75 %. Tuloslaskelma 1.1-30.9.2010 osoittaa 31.377,98 ylijäämää ( ed.vuonna 30.8.2009 13.146,21). Koska talous tulee tiukkenemaan, vaihtoehtoina on henkilöstömenoissa karsimista tai veroäyrin korotus. Tällä hetkellä säästössä on edellisten kausien ylijäämää runsaat 300000. Esitän kirkkoneuvostolle ja edelleen kirkkovaltuustolle vuoden 2011 kirkollisveroprosentiksi 1,75 %. Talouspäällikön esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
ILMOITUSASIAT Tj 10 Päätösluettelot: Talouspäällikön päätösluettelo numero 8. Kirkkoherran päätösluettelo A 21. Merkittäneen tiedoksi ja päätetään toimenpiteistä. Merkittiin, ei toimenpiteitä.
MUUT ASIAT Tj 11 Kirkkohallituksen yleiskirjeet; 29/2010, 30/2010, 31/2010, 32/2010 ja 33/2010 -Seurakunnat maaseutupoliittisessa kokonaisohjelmassa 2009-2013 -Kirkon henkilöstökoulutus 2011 -Seurakuntien talouden ja toiminnan tunnuslukuja vuodelta 2009 -Talousarvion sekä toiminta- ja taloussuunnitelman 2011-2013 laadintaan liittyviä asioita -Seurakuntavaalit ja tietojärjestelmät, syksyn tehtävät ja aikataulut Kirkon työmarkkinalaitoksen yleiskirjeet A8, A9 ja A10 -Palkantarkistukset 1.10.2010 -Hyvä käytös sallittu seminaarikiertue -Suositus työpaikalla tapahtuvasta oppimisesta 1) Saatetaan tiedoksi yllämainitut muut asiat. 2) Kiinteän ja irtaimen omaisuuden tarkastajat ovat vuosittain syksyisin suorittaneet seurakunnassa tarkastuksen. Pyydetään tarkastajia tarkastamaan seurakunnan rakennusten ja omaisuuden kunto. Talouspäällikkö ottaa yhteyden tarkastajiin ja sopii tarkastuksesta, muutoin saatettiin tiedoksi yllämainitut asiat. Tarkastus suoritetaan maanantaina 18.10.2010 klo 15.45 alkaen. KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN JA VALITUSOSOITUS Tj 12 Puheenjohtaja päättää kokouksen klo 12.08. Valitusosoitus on liitteenä. OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kirkkoneuvosto / taloudellinen jaosto Kokouspäivämäärä 11.10.2010 Pykälät 1-12 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan oikaisuvaatimusta, kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla ryhtyä julkisista hankinnoista annetun lain mukaiseen hakemusmenettelyyn, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1-4, 6-9,12 Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea
muutosta valittamalla: Pykälät 5, 10-11 Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 ja 3 mom:n, Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 14 :n nojalla saa tehdä kirkollisvalitusta sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen, jos asian tutkiminen kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomai - nen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Hartolan seurakunnan kirkkoneuvosto 5,10-11 Käyntiosoite: Kirkkotie 2 Postiosoite: 19600 Hartola Telekopio: (03) 8763030 Sähköposti: hartola@evl.fi, hannu.tukiainen@evl.fi Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle oikaisuvaatimusajan kuluessa. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kirkollisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kirkollisvalituksin myös asianosainen, seurakunnan / seurakuntayhtymän jäsen sekä kirkkoneuvosto / seurakuntaneuvosto / yhteinen kirkkoneuvosto. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Kuopion hallinto-oikeus Käyntiosoite: Sepänkatu 2 A, Kuopio Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Telekopio: (010) 3642501 Sähköposti: kuopio.hao.@om.fi Kirkollisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Kirkollisvalitus / alistusasia Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Mikkelein hiippakunnan tuomiokapituli Valitusaika 30 päivää Käyntiosoite: Kirkkokatu 10, Mikkeli Postiosoite: PL 122, 50101 Mikkeli Telekopio: (015) 3216016 Sähköposti: Kirkkohallitus 30 päivää Käyntiosoite: PL 185, (Satamakatu 11, 00161 Helsinki) Telekopio: 09-1802 203 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä
koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankinta-asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi H a k e m u s o s o i t u s Asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi Se, jota asia koskee, voi saattaa päätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Hakemuksen tekeminen Hakemus on tehtävä kirjallisesti. Hakijan on ennen hakemuksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon hänen sulkemisestaan
Lisätietoja tarjouskilpailusta ja sulkemisen perusteista tai tarjouskilpailun ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuteen (hakemusosoitus). Ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen tiedot ja hakemusosoituksen tiedoksi, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua niiden lähettämisestä. Markkinaoikeuden yhteystiedot Hakemus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite: PL 118, 00130 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopio: (09) 68 405 514 Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 89 euroa ja markkinaoikeudessa 223 euroa jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus / hakemusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.