Kunnanhallitus 18.3.2013 62 Kunnanhallituksen kokoushuone kello 16.00 48 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 49 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen 50 Työjärjestyksen hyväksyminen 51 Kunnanvaltuuston 4.3.2013 päätösten tarkastaminen ja täytäntöönpano 52 Vuoden 2012 tilinpäätöksen hyväksyminen 53 Itä-Suomen liikenneturvallisuustoimijahankkeen jatkorahoitus 54 Sopimuksen hyväksyminen Mikkelin kaupunki, maaseutuhallinnon toimistosihteeripalveluista Hirvensalmella 55 Vuokrasopimuksen hyväksyminen Etelä-Savon sairaanhoitopiiri 56 Urheilukentän vaihtoehtoratkaisuja 57 Kunnan rakentamisen ja asukasmarkkinointi kampanja (omakotitalonäyttely) 58 Ilmoitusasiat Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkistettu pöytäkirja, johon liitetty oikaisuvaatimusohjeet pidetään nähtävänä 26.3.2013
Kunnanhallitus 18.3.2013 63 Aika: 18.3.2013 klo 16.00-18.09 Paikka: Kunnanhallituksen kokoushuone Läsnä olleet jäsenet: Esko Kekkonen pj. Sigita Herrala Pepe Hölttä Jukka Manninen Risto Pesonen Maritta Oinonen Seija Väisänen Muut läsnäolijat: Heidi Honkanen kunnanvaltuuston pj. Ari Kämppi kunnanvaltuuston I vpj. Juhani Manninen kunnanvaltuuston II vpj. Seppo Ruhanen kunnanjohtaja, esittelijä Heli Rummukainen pöytäkirjanpitäjä 48 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 49 Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Risto Pesonen ja Jukka Manninen. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Esko Kekkonen puheenjohtaja Heli Rummukainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastajat, tarkastusaika.3.2013 Risto Pesonen Jukka Manninen Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä 26.3.2013 Heli Rummukainen Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkistettu pöytäkirja, johon liitetty oikaisuvaatimusohjeet pidetään nähtävänä 26.3.2013
Kunnanhallitus 18.3.2013 64 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 50/18.3.2013 Kunnanhallitus hyväksyy tämän esityslistan asioiden käsittelyjärjestykseksi.
Kunnanhallitus 18.3.2013 65 KUNNANVALTUUSTON 4.3.2013 PÄÄTÖSTEN TARKASTAMINEN JA TÄYTÄNTÖÖN- PANO Khall 51 /18.3.2013 KuntaL 23 Kunnanhallitus Kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. KuntaL 56 1 mom. Valtuuston päätösten laillisuuden valvonta Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa, tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kunnanhallitus panee kunnanvaltuuston päätökset 4.3.2013 täytäntöön.
Kunnanhallitus 18.3.2013 66 VUODEN 2012 TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 52 /18.3.2013 Vuoden 2012 tilinpäätös on valmistunut. Tilinpäätös on liitteenä 1. Liite 1 Taloussuunnitelmassa oli arvioitu vuosikatteen jäävän positiiviseksi 566 516 euroa ja kunnanvaltuuston myöntämien lisämäärärahojen jälkeen suunnitelman mukainen negatiivinen vuosikate oli 268 484 euroa. Tilinpäätös osoittaa vuosikatteen olevan positiivinen 771 983,63 euroa. Käyttötalousmenot toteutuivat kokonaisuudessaan 98,1 prosenttisesti. Vuoteen 2011 verrattuna käyttötalousmenot kasvoivat 4,8 %. Menoja kasvattivat yleinen hintatason nousu ja ostopalvelujen kasvu. Tilinpäätös osoittaa 161 533,12 euroa ylijäämää. Vuosikate on 771 983,63 euroa, joka asukasta kohden merkitsee 325 euroa. Vuoden 2011 vuosikate oli 451 euroa/asukas. Vuosikatteella on pystytty kattamaan suunnitelman mukaiset poistot. Toimintavuonna ei otettu uutta lainaa. Lainoja lyhennettiin 183 332 euroa. Kunnalla oli vuoden lopussa lainaa 462 euroa/asukas, kun vuoden 2011 lopussa lainaa oli 537 euroa/asukas. Kunnan tuloveroprosentti oli 19,50. Kaikkien kuntien keskimääräinen verotuloprosentti oli 19,25 ja Etelä-Savon kuntien 19,91 %. Talousarvion toteuma ilmenee tarkemmin liitteenä olevasta tilinpäätöksestä. Vuoden 2012 keskeisin investointi oli Kirkkotien rakentaminen 139 828,84 euroa. Vuoden 2012 toteutuneet investoinnit olivat yhteensä 396 645,58 euroa. Investointitaso oli huomattavasti edellisvuotta matalampi. Vertailun vuoksi todettakoon, että vuoden 2011 investoinnit olivat 1 146 467 euroa ja vuoden 2010 investoinnit 491 910 euroa. Verotulot olivat 6 438 884,88 euroa ja toteutuivat 61 884,88 euroa yli taloussuunnitelmassa esitetyn arvion. Verotuloa arvioitaessa on huomioitava niiden olevan vuoden 2012 osalta ennakkotilityksiä. Verotulojen todellinen määrä selviää syksyllä 2013 vuoden 2012 verotuksen valmistuttua. Yleisen taloustilanteen vuoksi on perusteltua arvioida, että kunta joutuu palauttamaan vuoden 2012 veroennakoita.
Kunnanhallitus 18.3.2013 67 Valtionosuudet olivat 7 044 827 euroa ja toteutuivat 194 827 euroa yli taloussuunnitelmassa arvioidun. Harkinnanvaraista valtionosuutta ei haettu. Tilinpäätösasiakirjat ovat kokonaisuudessaan esillä kokouksessa.. Kunnanhallitus hyväksyy ja allekirjoittaa vuoden 2012 tilinpäätöksen, jonka tulos ennen tilinpäätössiirtoja osoittaa ylijäämää 161 533,32 euroa. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että: 1) tilikauden ylijäämä 161 533,32 euroa kirjataan tilille Edellisten tilikausien yli-/alijäämä. Kunnanhallitus jättää tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkastettavaksi ja saattaa sen tarkastuslautakunnan käsittelyn jälkeen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi.
Kunnanhallitus 18.3.2013 68 ITÄ-SUOMEN LIIKENNETURVALLISUUSTOIMIJAHANKKEEN JATKORAHOITUS Khall 53 /18.3.2013 Itä-Suomen liikenneturvallisuustoimija hanke on Pohjois-Savon ELY-keskuksen rahoittaja sekä poliisin ja Liikenneturvan tukema projekti, jonka tavoitteena on ennen kaikkea tukea ja lisätä kuntien liikenneturvallisuustyötä ja toimintaa. Liite 2 Hanke aloitettiin pilottiprojektina vuosina 2005-2006. Pohjois- Suomen ELY-keskus jatkaa edelleen omalta osaltaan hyvin alkaneen projektin rahoitusta. Viime vuonna hankkeen rahoituksessa oli mukana yli 30 itäsuomalaista kuntaa. Toimijan tehtäväkenttä on laaja ja se pitää sisällään kaikki ikäryhmät. Erilaisiin teemoihin liittyen kunnille on järjestetty esteettömyyskoulutuksia, jotta iäkkäiden tarpeet osattaisiin huomioida paremmin kaikessa suunnittelussa. Myös nuorten ja koululaisten liikenneturvallisuuteen on kiinnitetty huomiota järjestämällä mm. nuorten paneelikeskustelutilaisuuksia sekä kannustamalla kouluja omien liikenneturvallisuussuunnitelmien laadintaan toimijan ohjauksessa. Tiedonvälitystä on parannettu uusimalla toimijan internet-sivusto. Sivustolta löytyvät mm. entistä paremmin kuntien tarpeita palvelevat kuntakohtaiset onnettomuustilastot. Vuoden 2013 teema päätetään loppuvuoden aikana. Teeman ympärille suunnitellaan toimenpiteitä, joiden lisäksi ikääntyneille, koululaisille ja nuorille suunnattuja tilaisuuksia järjestetään edelleen tarpeen mukaan. Liikenneturvallisuustoimija-hankkeen jatkumisen turvaamiseksi kunnilta odotetaan pientä vuosimaksua. Vuosimaksun maksamalla kunnat saavat itselleen räätälöityä liikenneturvallisuuskoulutusta, toimijan tukea liikenneturvallisuustyössä sekä tietoa hyvistä toimintamalleista kuntien, hallintokuntien ja muiden toimijoiden kesken. Maksun suuruus määräytyy kunnan asukasmäärän mukaan. Hirvensalmen kunnan osalta vuoden 2013 maksu on 500 euroa. Kunnanhallitus päättää, että kunta osallistuu vuoden 2013 jatkohankkeeseen maksamalla hankkeeseen osallistumismaksua 500 euroa.
Kunnanhallitus 18.3.2013 69 SOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN/ MIKKELIN KAUPUNKI, MAASEUTUHALLINNON TOIMISTOSIHTEERIPALVELUISTA HIRVENSALMELLA Khall 54 /18.3.2013 Hirvensalmen kunnan maaseutulautakunta lakkautettiin vuoden 2012 lopussa, ja 1.1.2013 alkaen toiminnasta on vastannut Mikkelin kaupungin maaseutuhallinto-yksikkö, joka tuottaa maaseututoimen palvelut seudullisesti Hirvensalmen ja Mikkelin lisäksi myös Pieksämäen, Kangasniemen, Mäntyharjun, Pertunmaan ja Puumalan alueille. Liite 3 Mikkelin kaupunki ostaa liitteenä olevan sopimuksen mukaisesti toimistosihteerin palveluja Hirvensalmen toimipisteen asiakaspalvelusta. Kunnanhallitus hyväksyy liitteen 3 mukaisen sopimuksen.
Kunnanhallitus 18.3.2013 70 VUOKRASOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN/ ETELÄ-SAVON SAIRAANHOITOPIIRI Khall 55 /18.3.2013 Hirvensalmen kunta vuokraa Etelä-Savon sairaanhoitopiirin ensihoitohenkilöstöä varten liitteen 4 mukaiset tilat Hirvensalmen paloasemalta. Liite 4 Liitteenä on vuokrasopimus. Kunnanhallitus hyväksyy liitteen 4 mukaisen vuokrasopimuksen.
Kunnanhallitus 18.3.2013 71 URHEILUKENTÄN VAIHTOEHTORATKAISUJA Tekn.ltk 11.12.2012 78 Tekninen lautakunta valitsi 2.5.2012 urheilukentän peruskorjauksen suunnittelutehtävään Ramboll Finland Oy:n Mikkelistä. Suunnittelun tekee projektipäällikkö Mika Valkonen. Urheilukentän korjaamisesta on valmisteltu vaihtoehtoratkaisuja kustannusarvioineen. Kunnanhallitus on esittänyt valtuustolle 280.000 euron määrärahan vuodelle 2013. Hankkeelle tullaan hakemaan Itä-Suomen aluehallintovirastolta (AVI) liikuntapaikka-avustusta. Avustus tulee hakea vuoden 2012 loppuun mennessä. Projektipäällikkö Mika Valkonen esitteli urheilukentän tekniset vaihtoehdot kustannusarvioineen. Ramboll Oy/Mika Valkosen selvitykset, liite nro 4. Tekn.joht. Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi urheilukentän tekniset vaihtoehdot kustannusarvioineen. Lautakunta esittää, että sivistyslautakunta/vapaa-aikapalvelut valmistelisi selvityksen urheilukentän käytöstä lopullisen rakentamispäätöksen pohjaksi. Lisäksi lautakunta esittää kunnanhallitukselle harkittavaksi, tulisiko perustaa valmisteluun työryhmä, johon valittaisiin edustajat kunnanhallituksesta, sivistyslautakunnasta ja teknisestä lautakunnasta. Khall 22/4.2.2013 Liite 1 Tekninen johtaja esittelee urheilukentän suunnitteluvaihetta kokouksessa. Kunnanhallitus päättää perustaa 6-henkisen työryhmän, jonka tehtävänä on valmistella kunnanhallitukselle esitys urheilukentän rakentamistasosta ja varustuksesta huomioiden kunnanvaltuuston talousarviossa päättämän määrärahan. Kunnanhallitus nimeää keskuudestaan työryhmään kaksi jäsentä, ja heistä toisen puheenjohtajaksi sekä pyytää teknistä ja sivistyslautakuntaa kumpaakin nimeämään ryhmään kaksi jäsentä. Työryhmän sihteerinä toimii tekninen johtaja Asko Viljanen. Työryhmä voi tarvittaessa kuulla asiantuntijoita.
Kunnanhallitus 18.3.2013 72 Teknisen johtajan Asko Viljasen esitys merkittiin tiedoksi. Kunnanhallitus nimesi edustajikseen työryhmään Esko Kekkosen, puheenjohtajaksi ja toiseksi edustajaksi Pertti Höltän. Khall 56/ 18.3.2013 Sivistyslautakunta nimesi edustajikseen työryhmään vs. hallintojohtaja Heli Rummukaisen ja lautakunnan puheenjohtaja Risto Rantalaisen. Tekninen lautakunta nimesi työryhmään lautakunnan puheenjohtaja Heikki Liukkosen ja jäsen Virpi Reinikaisen. Liite 5 Urheilukentän suunnittelutyöryhmä piti kokouksen 4.3.2013. Liite 5. Kunnanhallitus päättää, että urheilukenttä toteutetaan kääntämällä kentän suuntaa siten, että rakennettava kestopinnoite tulee hyvin kantavalle alueelle ja samalla muut järjestelyt on paremmin toimivia. Tarjouskilpailu järjestetään kilpailuttamalla urakkahinta, kentän karsitulle versiolle työryhmän esityksen mukaan. Urakassa kysytään vielä erillishinta keskikentän rakentamisesta nurmikenttänä. Urakkakilpailu järjestetään keväällä 2013. Urakan antamisesta päätetään vasta valtion tukipäätöksen jälkeen. Valtion tukipäätös tullee toukokuussa 2013. Rakentamisaika olisi 2013-6/2014. Kilpailuttamisen hoitaa tekninen toimi. Rakentamispäätöksen tekee kunnanvaltuusto.
Kunnanhallitus 18.3.2013 73 KUNNAN RAKENTAMISEN JA ASUKASMARKKINOINTI KAMPANJA (OMAKOTITA- LONÄYTTELY) Khall 57/ 18.3.2013 Hirvensalmen rakentamisen ja asukasmarkkinoinnin edistämiseksi on suunniteltu omakotitalonäyttelyn järjestämistä kesällä 2014. Päänäyttelyalueeksi on nousemassa Urmaslahden uusi asuinalue. Alueen etuna ovat mm. kaavoituksellinen valmius, kunnallistekniikan toteutumistilanne, sijainti sekä vesistön että Satulinnan läheisyys. Näyttely tulee olemaan osana laajempaa markkinointikampanjaa, jolla kunnan vetovoimaisuutta lisätään, asuinmahdollisuuksia ja haja-asumisen etuja tuodaan esille. Myös vapaa-ajan asuntojen muuttamista vakituiseen asumiseen edistetään. Hankkeella on myös tarkoitus edistää puurakentamista ja siten myös rakennusalan työllisyyttä. Hanketta on alustavasti suunniteltu Poklossi Oy:n edustajien Timo Ovaskaisen ja Tom Polamon kanssa. Poklossi Oy on jättänyt tarjouksen hankkeen toteuttamisen selvittämistyöstä. Tarjous on esillä kunnanhallituksen kokouksessa. Kunnanhallitus päättää, että kunnan rakentamisen ja asukasmarkkinoinnin edistämiseksi toteutettavaa kampanjaa ja mahdollisuutta järjestää vuonna 2014 omakotitalonäyttely Urmaslahden alueella selvitetään ja hyväksyy Poklossi Oy:n tarjouksen selvitystyön toteuttamiseksi.
Kunnanhallitus 18.3.2013 74 ILMOITUSASIAT Khall 58/18.3.2013 Kunnanhallituksen tiedoksi saatetaan seuraavat valtionviranomaisten päätökset ja kirjeet sekä muiden yhteisöjen ym. asiakirjat tai kirjeet: 1.Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen työllisyyskatsaus tammikuulta 2013. 2.Etelä-Savon koulutuksen ky:n hallituksen pöytäkirja 26.2.2013. Mikkelin seudun sosiaali- ja terveyslautakunnan pöytäkirjat: 3. 13.12.2012 4. 28.2.2013. 5. Mikkelin sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunnan pöytäkirja 27.2.2013. 6. Vaalijalan ky:n hallituksen pöytäkirja 8.2.2013. 7. Tarkastuslautakunnan pöytäkirja 4.2.2013. 8. Rakennuslautakunnan pöytäkirja 14.2.2013. 9. Teknisen lautakunnan pöytäkirja 18.2.2013. Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Muut asiakirjat ja kirjeet eivät aiheuta enempiä toimenpiteitä. Merkittiin tiedoksi.
Kunnanhallitus 18.3.2013 75 KUNNANJOHTAJAN INFORMAATIOASIAT Khall 59/18.3.2013 Pöytäkirjaan merkittiin, että kunnanjohtaja esitteli seuraavat asiat: 1. Kunnan asunto- ja kiinteistöosakeyhtiöiden tilinpäätöstiedot vuodelta 2012. 2. Kiinteistö Oy Tammilehdon tilinpäätöstiedot vuodelta 2012. Yhtiön hallitukseen esitetään Asko Viljasta, Pepe Hölttää ja Esko Kekkosta. 3. Vs. hallintojohtajana toimivan Heli Rummukaisen sijaisuus on päättymässä 31.3.2013. Kunnanhallitus antoi kunnanjohtajalle valtuuden jatkaa virkasuhdetta 30.9.2013 saakka. 4. Jukka Ripatti on ilmoittanut kiinnostuksesta ostaa itselleen nykyisen asuintalonsa tontin (kortteli 2B tontti 5). Kunnanhallitus ohjeisti kunnanjohtajaa tekemään Jukka Ripatille tarjouksen tontin (kortteli 2B tontti 5) ostamisesta seuraavin ehdoin: Kauppahinta 70 000 euroa, tontilla 3 vuoden rakentamisvelvoite, muutoin aikaisemman myyntitarjouksen ehdoin. Todettiin, että aiemmin tontista on neuvoteltu kauppaa vuonna 2003.
Kunnanhallitus 18.3.2013 76 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT / Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 48-51, 56-58 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 52-55 HVal 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintaoikaisu- ja valitusosoitus hankintalain mukaan: Pykälät: Aika: 14 päivää Markkinaoikeus Osoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Puhelin: 029 56 43300 Faksi: 029 56 43314 Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusosoitus maankäyttö- ja rakennuslain 193 :n mukaan: Pykälät: Aika: 30 päivää Kuopion hallinto-oikeus Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2 krs, Kuopio Puhelin: 029 56 42500 Faksi: 029 56 42501 Sähköposti: kuopio.hao@oikeus.fi OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite. Hirvensalmen kunnanhallitus Osoite: Keskustie 2, 52550 Hirvensalmi Puhelin: (015) 727 111 Faksi: (015) 451 320 Sähköposti: hirvensalmi@hirvensalmi.fi Pykälät: 146, 150 Aika:14 päivää Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan Pöytäkirjanotteeseen liitetään yksityiskohtaisempi oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus