Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (5) 115 Skanska Talonrakennus Oy:n erityisen häiritsevää melua aiheuttava louhinta- ja paalutustyö, Alakiventie 9 HEL 2016-006450 T 11 01 00 02 Päätös Ilmoitus Ilmoituksen tekijä on tehnyt ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen johdosta seuraavan päätöksen. Skanska Talonrakennus Oy, Nauvontie 8, 00101 Helsinki Y-tunnus: 1772433-9 Yhteyshenkilö: Tapio Kortetjärvi, puhelin 040 680 388, sähköposti tapio.kortetjarvi@skanska.fi Ilmoitusvelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen Asian vireilletulo Ilmoituksen sisältö Ilmoitusvelvollisuus perustuu ympäristönsuojelulain 118 :ään, jonka mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 23 ja 24 :ssä on tarkennettu, mistä toiminnoista ilmoitus on ainakin tehtävä. Ilmoitus täytyy tehdä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. Ilmoituksen käsittelee ympäristönsuojelulain 122 :n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena toimiva ympäristölautakunta on päätöksellään 10.12.2013 (372 ) siirtänyt päätösvaltansa ilmoituksen käsittelyssä ympäristönsuojelupäällikölle. Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 31.5.2016. Ilmoitus koskee louhinta- ja paalutustyötä 20.6. - 2.9.2016 osoitteessa Alakiventie 9. Työtä tehdään arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00-18.00. Yleisinä juhlapäivinä ei työskennellä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2 (5) Ilmoituksen käsittely Ratkaisu Louhintaa tehdään korkeintaan kahtena päivänä. Paalutuksen kesto on 25 työpäivää. Louhintaa ja paalutusta tehdään jaksoittain. Melua aiheuttavia koneita ovat louhintapora (1 kpl) ja lyöntipaalutuskone (1 kpl). Melupäästöt ovat ilmoituksen mukaan LWA 123 db, LPA 105,5 db ja keskiäänitaso LAeq 10 metrin päässä noin 100 db. Lähimmät melulle altistuvat kohteet ovat asuintaloja noin 20 metrin päässä. Pölyntorjunnasta ilmoituksessa mainitaan, että louhinta pölyä ei jätetä räjäytyskentälle vaan poravaunu kerää pölyn pussiin. Ajoväyliä pestään tarpeen mukaan. Porraskäytäväkohtainen tiedote jaetaan seuraaviin osoitteisiin: Alakiventie 4, 6, 7 ja 8 sekä Yläkiventie 2, 4 ja 6. Lisäksi Myllypuron peruskoulua tiedotetaan ennen koulujen alkamista. Ilmoituksen täydentäminen Ilmoitusta on täydennetty sähköpostitse 10.6.2016 louhinnan ja paalutuksen keston, pölyntorjunnan sekä laajemman tiedotteen jakelualueen osalta. Lisäksi toiminnanharjoittajaa kuultiin ilmoituksen myöhästymisestä. (Tapio Kortetjärvi, Skanska Talonrakennus Oy). Lausunnot ja asianosaisten kuuleminen Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon. päätti hyväksyä Skanska Talonrakennus Oy:n ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen, joka koskee louhinta- ja paalutustyötä 20.6. - 2.9.2016 osoitteessa Alakiventie 9. Samalla ympäristönsuojelupäällikkö toteaa, että Skanska Talonrakennus Oy:n on noudatettava 1.1.2005 voimaan tulleita Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiä. Erityistä huomiota tulee kiinnittää työmaan polttoaineiden käsittelyn ja pölyntorjunnan määräystenmukaisuuteen:
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3 (5) Polttonesteiden ja muiden kemikaalien tankkaus- ja täyttöpaikkojen on oltava päällystetty tiiviillä, kemikaaleja läpäisemättömällä pinnoitteella. Sellaisilla työmailla tai sellaisissa kohteissa, missä tiiviin pinnoitteen rakentaminen ei ole mahdollista tai tarkoituksenmukaista, voidaan käyttää myös imeytysmateriaalia kemikaalien maahanpääsyn estämiseksi. Tankkaus- ja täyttöpaikat on sijoitettava tai rakennettava siten, että kemikaalit eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin. Tankkaus- ja täyttöpaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten. (YSM 10 ) Avolouhintatyö on tehtävä siten, että pölyäminen on mahdollisimman vähäistä. Porauslaitteet on varustettava tarkoituksenmukaisella pölynkeräyslaitteistolla, jonka on oltava aina käytössä kun työtä tehdään. Pölynkeräyslaitteistoa ei saa tyhjentää räjäytyspaikalle eikä louheen sekaan. (YSM 21 ) Rakennus- ja purkutyöt on tehtävä siten, että pölyhaitat ovat kaikissa olosuhteissa mahdollisimman vähäisiä. Rakentamisessa ja purkamisessa käytettävä kalusto on varustettava tarkoituksenmukaisella pölyntorjuntalaitteistolla, jonka on oltava aina käytössä kun työtä tehdään sellaisten kohteiden, esimerkiksi asuntojen, koulujen, päiväkotien tai muiden hoitolaitosten läheisyydessä, joille pölystä saattaa aiheutua haittaa tai häiriötä. Rakennustyömailla on raskaan liikenteen ajoväylät ja siirrettävä maa-aines ja purkujätteet pidettävä mahdollisimman pölyämättöminä tarvittaessa esimerkiksi kastelemalla tai suolaamalla. Myös rakennustyömaiden välittömässä vaikutuspiirissä olevat katualueet on pidettävä mahdollisimman puhtaina työmaalta kulkeutuvasta maaaineksesta pölyhaittojen estämiseksi siten kuin 20 :n 1 momentissa on määrätty. Kuljetettaessa pölyäviä kuormia rakennustyömaan ulkopuolelle on kuormien oltava peitettyjä tai kasteltuja. (YSM 22 ) Kokonaisuudessaan Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset löytyvät esimerkiksi ympäristökeskuksen verkkosivuilta osoitteesta www.hel.fi/ymparistonsuojelumaaraykset. Lisäksi ympäristönsuojelupäällikkö huomauttaa, että Skanska Talonrakennus Oy ei ole noudattanut ympäristönsuojelulain 118 :n säännöstä tehdä ilmoitus viimeistään 30 vuorokautta ennen työn aloittamista. Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon vain 20 vuorokautta ennen ilmoitetun paalutus- ja louhintatyön alkamisajankohtaa. Ilmoitus on jo toinen Skanska Talonrakennus Oy:n vuoden 2016 aikana tekemä ilmoitus, joka on saapunut myöhässä. Diaarinumerolla HEL
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4 (5) Päätöksen perustelut Muutoksenhaku Laskutus 2016-003679 tehty ilmoitus saapui Helsingin kaupungin kirjaamoon 11 vuorokautta ennen ilmoitetun työn aloittamista. kehottaa Skanska Talonrakennus Oy:tä jatkossa noudattamaan ympäristönsuojelulain 118 :n säännöstä tehdä ilmoitus viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräykset. Ilmoituksen käsittelymaksu ja sen määräytyminen Sovelletut säännökset Ilmoituksen käsittelystä peritään 210,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, ympäristölautakunta 19.5.2015, 209 ). Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122 ja 205 Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 Muutoksenhakuohje hakijalle on liitteenä. Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää. Lasku toimitetaan erikseen Helsingin Taloushallintopalvelu-liikelaitoksesta. Lisätiedot Tanja Rajamäki, ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 32008 tanja.rajamaki(a)hel.fi Liitteet 1 Meluilmoitus Muutoksenhaku Otteet Ote Skanska Talonrakennus Oy Otteen liitteet
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5 (5) Uudenmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskus Tiedoksi Helsingin poliisilaitos Rakennusvalvontavirasto