PÄÄTÖS Nro 107/07/2 Dnro ISY-2007-Y-149 Annettu julkipanon jälkeen 21.9.2007 HAKIJA Lautiaisen vesi- ja jätevesiosuuskunta ASIA Paineviemärin rakentaminen Lautiaiseen välille Laiskanniemi Hemminniemi sekä töidenaloittamislupa, Nurmes HAKEMUS Lautiaisen vesi- ja jätevesiosuuskunta on ympäristölupavirastoon 8.6.2007 toimittamallaan ja 27.7.2007 täydentämällään hakemuksella pyytänyt lupaa paineviemärin rakentamiseen Lautiaiseen välille Laiskanniemi Hemminniemi. Paineviemärin rakentamisella pyritään parantamaan alueen yksityistalouksien vesihuoltoa. Samalla hakija hakee lupaa töiden aloittamiselle ennen päätöksen lainvoimaiseksi tuloa. Hakemuksen mukaan paineviemärin koko tulee olemaan M63-10 ja putkien nettopainotus 130 %, 2,94 kg/m. Vesistöasennus toteutetaan noudattaen julkaisua RIL 77-2005: Maahan ja veteen asennettavat kestomuoviputket. Putki upotetaan vesistön pohjaan betonipainoilla, jotka asennetaan noin 2 4 m välein. Rannassa putki upotetaan tasolle N 60 + 91,10 m (NW 1,5 m). Lautiaisen vallitsevat vedenkorkeudet vuosina 1911 2006 ovat olleet seuraavat: HW = N 60 +95,38 m, MW = N 60 + 93,73 m ja NW = N 60 + 92,60 m. Putki uitetaan upotuslinjalle ja upotetaan suunniteltuun paikkaan. Rantautumiskohtien kaivannot peitetään. Kun veden sameus on poistunut, suoritetaan putken sukellustarkastus asennuksen onnistumisen varmistamiseksi. Viemärijohdon sijainti merkitään molemmille rantautumispaikoille asetettavilla Merenkulkuhallituksen ohjeen mukaisilla merkkitauluilla.
2 Rakennettavan viemärilinjan kohdalla oleva vesialue on Nurmeksen osakaskunnan yhteistä vesialuetta. Osakaskunta on antanut kirjallisen suostumuksen viemärin sijoittamiseen vesialueelle. Rantautumiskiinteistöjen omistajat ovat kirjallisesti antaneet hankkeelle suostumuksensa. MUISTUTUKSET Ympäristölupavirasto on varannut Pohjois-Karjalan ympäristökeskukselle ja Nurmeksen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle tilaisuuden lausua hakemuksen johdosta. 1) Pohjois-Karjalan ympäristökeskus on lausunnossaan todennut, että vesi- ja jätevesiosuuskunnan puheenjohtajan mukaan johtolinjan kohdalla vesistössä harjoitetaan ainoastaan soutuveneliikennettä. Muu vesiliikenne tapahtuu Lautiaissaaren toiselta puolelta. Ympäristökeskus katsoo, että alituksen rakentamisesta hakemuksessa kuvatuille paikoille ei aiheudu sellaisia haittoja vesi- ja rantaluonnolle, että luvan myöntämiselle olisi yleisen edun kannalta estettä. Myöskään töidenaloittamisluvan myöntämiselle ei ole estettä. Lupaan tulee sisällyttää normaalit vesistönalitusta koskevan luvan määräykset. 2) Nurmeksen kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen on lausunnossaan todennut, että mainittu viemärihanke on osa osuuskunnan käynnistämää Nurmeksen Ylikylän, Puiroonkankaan ja Lautiaisen alueen jätevesiviemäröintiä. Lisäksi muistuttaja on vielä lausunut, että Lautiaisen Pitkälahdessa sijaitsevalla pikkusaarella pesii pikkulokkiyhdyskunta. Pikkulokki on rauhoitettu ja kuuluu lintudirektiivin (79/409/ETY) suojeltaviin lintuihin. Ympäristönsuojeluviranomainen vaatii, että viemäröinnin rakentaminen pitää ajoittaa pikkulokin pesimäajan ulkopuolelle, koska suunnitellun viemärin kulku on pikkusaaren välittömässä läheisyydessä. Rakentami-
nen tulee ajoittaa kesäkauden ulkopuolelle, jolloin minimoidaan rakentamisen haitat vesistölle, kalastukselle ja virkistyskäytölle. 3 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Käsittelyratkaisu Ympäristölupavirasto on tutkinut asian vesilain 16 luvun 9 :n nojalla antamatta hakemusta tiedoksi kuulutusmenettelyssä. Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Lautiaisen vesi- ja jätevesiosuuskunnalle luvan paineviemärin rakentamiseen Lautiaiseen välille Laiskanniemi Hemminniemi Nurmeksen kaupungin Nurmeksen kylässä. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavia edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta annetaan jäljempänä määräys. Luvan saajalle myönnetään oikeus ryhtyä jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin. MÄÄRÄYKSET 1. Paineviemäri rakennetaan hakemuksen liitteenä olevan 17.1.2007 päivätyn suunnitelmakartan nro K6 (1:2000) osoittamalle linjalle. 2. Vesialueella, missä vesisyvyys on pienempi kuin 1,5 metriä Lautiaisen alivedenkorkeudesta N 60 + 92,60 m, tulee putket upottaa pohjaan tehtävään kaivantoon ja peittää. Putkilinjan kaivutyön seurauksena syntyvät kaivumassat on joko toimitettava pois vesialueelta tai tasoitettava ympäröivän pohjan tasoon.
3. Muualla vesialueella putket lasketaan riittävästi painotettuna pohjaan niin, että ne pysyvät paikallaan eivätkä aiheuta vesistön käyttäjille vaaraa tai haittaa. 4 4. Ennen töiden aloittamista on aloittamisajankohta sekä tämän lupapäätöksen antaja ja päivämäärä hyvissä ajoin kirjallisesti ilmoitettava Pohjois-Karjalan ympäristökeskukselle ja Nurmeksen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 5. Paineviemärin sijainti vesialueella on merkittävä rannalle pystytettävillä Merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisilla varoitustauluilla. 6. Työ on tehtävä 1.9.-30.4. välisenä aikana siten, että vesiliikennettä ja vesistön muuta käyttöä vaikeutetaan mahdollisimman vähän. 7. Työn päätyttyä kaivualueet on viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopiviksi. 8. Paineviemäri painoineen ja merkkitauluineen on pidettävä kunnossa. 9. Työ on tehtävä 3 vuoden kuluessa lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. 10. Jos tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. 11. Työn valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Pohjois-Karjalan ympäristökeskukselle ja Nurmeksen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.
5 PERUSTELUT JA LAUSUNTOJEN HUOMIOON OTTAMINEN Hanke on tarpeen paikallisen jätevesihuollon järjestämiseksi. Rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Paineviemärin rantautumiskohtien kiinteistönomistajat sekä vesialueen omistava osakaskunta ovat antaneet suostumuksensa hankkeelle. Koska kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on antanut luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin ja koska olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan, ympäristölupavirasto oikeuttaa luvan saajan ryhtymään jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin. Vakuutta ei määrätä talletettavaksi, koska hankkeen koko, sijainti, paikalliset olosuhteet ja alueen omistajien antamat suostumukset huomioon ottaen ei ennalta arvioiden ole odotettavissa vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamista, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voisi aiheuttaa. Muistutuksissa esitetyt näkökohdat on otettu huomioon lupamääräyksissä. LAINKOHDAT Vesilain 2 luvun 3, 6 :n 1 momentti, 7 :n 2 momentti ja 26. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 440 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).
6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Ympäristöneuvos Esko Vaskinen Esittelijä Matti Turunen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvos Esko Vaskinen ja esittelijä Matti Turunen (asian esittelijä). MT/PH Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 040 774 8073, 020 490 4971
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 22.10.2007 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Asiakaspalvelu: 020 690 180 Puhelin: 020 490 120 Telekopio: 020 490 4999 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.