Yhteisyrityksen hyväksyminen: Oulun Sähkönmyynti Oy

Samankaltaiset tiedostot
Yrityskaupan hyväksyminen: Fortum Oyj / Hafslund Marked AS, Hafslund Varme AS ja Klemetsrudanlegget AS

Yrityskaupan hyväksyminen: Elvera Oy, Järvi-Suomen Energia Oy, Lappeenrannan Energiaverkot Oy, Kymenlaakson Sähköverkko Oy / Enerva Oy

Yrityskaupan hyväksyminen: Keskinäinen Työeläkevakuutusyhtiö Elo, Keskinäinen Työeläkevakuutusyhtiö Varma / Vantaan Valo Ky

Yrityskaupan hyväksyminen: Sweco AB / NRC Holding Design Oy

Yrityskaupan hyväksyminen: MB Equity Fund V Ky / Experiential Marketing Invest Oy / Roof Productions Oy

Asia. Asian vireilletulo. Osapuolet ja niiden harjoittama liiketoiminta. Päätös 1 (6) Dnro KKV/1293/ /2016 Julkinen versio 20.1.

Kilpailu- ja kuluttajaviraston päätös yrityskaupan hyväksymisestä asiassa Tradeka-Yhtiöt Oy / Med Group Holding Oy

Yrityskaupan hyväksyminen: Atria Oyj / Kaivon Liha Kaunismaa Oy

Yrityskaupan hyväksyminen: Veljekset Laakkonen Oy / Veho Oy Ab:n Skoda -automerkin

Yrityskaupan hyväksyminen: Osuuskunta Maitosuomi / Osuuskunta ItäMaito

Päätös 1 (7) Dnro KKV/121/ /2018 Julkinen versio

1 Yrityskaupan osapuolet. Päätös 1 (6) Dnro KKV/458/ /

1 Asia. 2 Asian vireilletulo. 3 Osapuolet ja niiden harjoittama liiketoiminta. 4 Kilpailuoikeudellinen arviointi

Yrityskaupan hyväksyminen: YIT Suomi Oy ja GT Invest Oy / FinCap Asunnot Oy

Yrityskaupan hyväksyminen: Lantmännen Ekonomisk Förening / Sörnäisten Portti Oy

2 Osapuolten arvio relevanteista markkinoista ja markkinoiden koosta

Asia. Asian vireilletulo. Osapuolet ja niiden harjoittama liiketoiminta. Kilpailuoikeudellinen arviointi

Kilpailu- ja kuluttajaviraston päätös jatkoselvitykseen ryhtymisestä yrityskauppa-asiassa Colosseum Dental Group AS / Med Group Hammaslääkärit Oy

Asia. Asian vireilletulo. Osapuolet ja niiden harjoittama liiketoiminta. Päätös 1 (5) Dnro 1113/KKV /2015 Julkinen versio 24.9.

Päätös 1 (9) Dnro KKV/258/ /2016 Julkinen versio

Kotien aurinkosähkö nyt kovassa kasvussa Uudellamaalla jo yli 260 voimalaa

Päätös 1 (8) Dnro KKV/1278/ /2016 Julkinen versio

COMP/M.3473 Metsäliitto Osuuskunta / Vapo ASETUS (EY) 139/2004 SULAUTUMISMENETTELY. 4 artiklan (4) päivämäärä:.04/11/2004

Yrityskaupan kuvaus: Mehiläinen Oy / Vire Care Oy

Päätös 1 (6) Dnro KKV/ KKV/453/ /2016 Julkinen versio

Päätös 1 (8) Dnro KKV/1152/ /2016 Julkinen versio

Päätös 1 (8) Dnro 6/KKV /2015 Julkinen versio

3 Yrityskaupan osapuolet ja niiden harjoittama liiketoiminta

Auringosta sähkövoimaa KERAVAN ENERGIA & AURINKOSÄHKÖ. Keravan omakotiyhdistys Osmo Auvinen

Toimenpidepyynnön kohde: Toimenpidepyynnön tekijä: Kilpailu- ja kuluttajavirasto jättää asian tutkimatta.

3 Yrityskaupan osapuolet ja niiden harjoittama liiketoiminta

Yrityskaupan hyväksyminen: DT Group A/S / Puukeskus Holding Oy ja Kiwi Holding. 3 Yrityskaupan osapuolet ja niiden harjoittama liiketoiminta

Epäilty kilpailunrajoitus ulkomainonnan ja mainosmateriaalin painatuksen markkinoilla

Suomen energia alan rakenne liikevaihdolla mitattuna:

Julkaistu Helsingissä 6 päivänä syyskuuta /2011 Valtioneuvoston asetus. yrityskauppojen ilmoitusvelvollisuudesta

Fortum Markets Oy:n sähkölaskussa annettavat tiedot. Energiavirastoon saapui Kilpailu- ja kuluttajavirastolta hallintolain 21 :n

1. Asia. 2. Asianosainen. 3. Ratkaisu. 4. Asian vireilletulo. 5. Asiaselostus. Päätös 1 (6) Dnro 289/ KKV/ /

Yrityskaupan hyväksyminen: Salico Oy / Apetit Ruoka Oy:n tuoretuoteliiketoiminta

KORPELA ENERGIA OSTAA AURINKOSÄHKÖÄ

Ruukki aurinkosähköpaketit Myynnin info Myynti- ja tuotekoulutus

Päätös jatkoselvitykseen ryhtymisestä Lantmännen Agro Oy:n ja Raisioagro Oy:n yrityskauppaa

Kilpailu- ja kuluttajaviraston päätös jatkoselvitykseen ryhtymisestä yrityskauppa-asiassa. Caverion Industria Oy / Maintpartner Group Oy

Sähkön hinta. Jarmo Partanen J.Partanen Sähkömarkkinat

Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Valmistelija/lisätiedot: Konsernihallinnon lakimies Alatalo

HE 256/2016 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kilpailulain 25 :n muuttamisesta

TULOSPRESENTAATIO Johanna Lamminen

Päätös 1 (8) Dnro 577/KKV /2014 Julkinen versio

Energiaa kuin pienestä kylästä Keravan Energia Oy. Johanna Haverinen

1 Asia. 2 Asian vireilletulo. 3 Yrityskaupan osapuolet ja niiden harjoittama liiketoiminta. 4 Kilpailuoikeudellinen arviointi

Dnro 682/ /2019 Julkinen versio SISÄLLYSLUETTELO

SÄHKÖÄ TUOTANTOPISTEILTÄ ASIAKKAILLE. Otaniemessä

Yrityskaupan hyväksyminen: Nordic Choice Hospitality Group AS / Kämp Collection

Askeleet aurinkosähkön pientuottajaksi. Mikko Rantanen energia-asiantuntija Nivos Energia Oy

1 Asia. 2 Hakija. 3 Ratkaisu. 4 Asian vireilletulo. Päätös 1(8) Dnro 154/ /2011 Julkinen versio

Hakemus sitoumusten muuttamiseksi

Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Valmistelija/lisätiedot: Konsernihallinnon lakimies Alatalo

Aurinkosähköä maatiloille Järjestelmien myyntiprosessi Liittäminen verkkoon Sähkösopimus

Aurinkosähkön tuotanto ja aurinkopaneelit. Jukka Kaarre

Sähkömarkkinoiden tilanne nyt mitä markkinoilla tapahtui vuonna 2016

parlamentin ja neuvoston direktiivi 2002/21/EY ("puitedirektiivi") EYVL 108, , s. 33.

Päätös 1 (10) Dnro KKV/1575/ /2015 Julkinen versio

BL20A0400 Sähkömarkkinat. Valtakunnallinen sähkötaseiden hallinta ja selvitys Jarmo Partanen

Liiketoiminta edellä energiamurroksen kärkeen. Virtaa puhtaasti.

COMP/M SONERA SYSTEMS / ICL INVIA / DATA-INFO / JV ASETUS (ETY) 4064/89 SULAUTUMISMENETTELY

POWEST OY VUOSIKATSAUS 2001

RAPORTTI TAMPEREEN SÄHKÖVERKKO OY:N SYRJIMÄTTÖMYYDEN VARMENTAMISESTA

Energiayhteisö aurinkovoimalan toteutusvaihtoehtona lentokentällä. Aurinkofoorumi Kehruuhuoneella Mikko Kolehmainen


Päätös 1 (8) Dnro KKV/579/ /2017 Julkinen versio

ENERGIAMARKKINAVIRASTO PÄÄTÖS

Päätös yrityskaupan hyväksymisestä asiassa Lantmännen Agro Oy / Raisioagro Oy

Jenni Patronen. Pöyry Management Consulting Oy. #18DEdays

Tuotanto. Kaukolämpö. Sähkönmyynti. Verkkopalvelut

Solnet Green Energy Oy

SÄHKÖÄ TUOTANTOPISTEILTÄ ASIAKKAILLE. Otaniemessä

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 42/ (6) Kaupunginhallitus Kj/

Lausunto Dnro KKV/57 4 I JULKINEN

Terveydenhuollon kasvava ammattilainen

TkT Mikko Juntunen

Asia. Ratkaisu. Asian vireilletulo. Asian selvittäminen. Ratkaisun perustelut. Päätös 1 (5) Dnro KKV/657/ /

Kilpailuoikeuden huomioiminen yrityskaupassa. Insolvenssioikeudellinen Yhdistys ry

Sähkön hinnan muodostuminen

REMIT ja mankala-yhtiöt

Sähköverkkoluvat Riku Kettu Verkkoinsinööri Energiamarkkinavirasto

Päätös 1 (10) Dnro KKV/700/ /2017 Julkinen versio

Sähköntuotanto ja ilmastonmuutoksen hillintä haasteet tuotannolle, jakelulle ja varastoinnille

1 Asia. 2 Asian vireilletulo. 3 Yrityskaupan osapuolet ja niiden harjoittama liiketoiminta. 4 Kilpailuoikeudellinen arviointi

Päätös jatkoselvitykseen ryhtymisestä Posti Group Oyj / Suomen Transval Oy yrityskauppaa koskevassa asiassa

Asia. Asian vireilletulo. Osapuolet ja niiden harjoittama liiketoiminta. Päätös 1 (11) Dnro KKV/491/ /2017 Julkinen versio 26.6.

Toimenpidepyynnön tekijä: Kilpailu- ja kuluttajavirasto jättää asian tutkimatta.

4 Suomen sähköjärjestelmä

KOMISSION TIEDONANTO. yksinkertaistetusta menettelystä tiettyjen keskittymien käsittelemiseksi neuvoston asetuksen (ETY) N:o 4064/89 mukaan

Fossiilisten polttoaineiden ja sähkön hinnat laskivat toisella vuosineljänneksellä

ALUEELLISTEN ENERGIARATKAISUJEN KONSEPTIT. Pöyry Management Consulting Oy Perttu Lahtinen

Kaukolämmitys. Karhunpään Rotaryklubi

Helsingin kaupunki (Rakentamispalveluliikelaitos Stara)

Kotkan Energia energiamurroksen edelläkävijänä?

Uudet tuotteet Aurinkosähkö

Naps Systems: 30 vuotta cleantech-vientiä Afrikkaan

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (5) Kiinteistövirasto Tilakeskus Tilakeskuksen päällikkö

Transkriptio:

Päätös 1 (8) Yhteisyrityksen hyväksyminen: Oulun Sähkönmyynti Oy 1 Yritysjärjestelyn osapuolet Kilpailu- ja kuluttajavirastolle ( KKV tai virasto ) on 17.9.2019 ilmoitettu järjestely, jossa Oulun Energia Oy, Vantaan Energia Oy, Keskusosuuskunta Oulun Seudun Sähkö, Lahti Energia Oy, Pori Energia Oy ja Oulun Sähkönmyynti Oy:n osakkaat perustavat yhteisyritys Oulun Sähkönmyynti Oy:n. Oulun Energia Oy ( Oulun Energia ) on Oulun Energia-konsernin emoyhtiö. Konsernin liiketoimintaa ovat sähkön ja lämmön tuotanto, myynti ja jakelu. Vantaan Energia Oy ( Vantaan Energia ) on Vantaan Energia-konsernin emoyhtiö. Konsernin liiketoimintaa ovat sähkön ja lämmön tuotanto, myynti ja jakelu sekä maakaasun jakelu. Lahti Energia Oy:n ( Lahti Energia ) liiketoimintaa ovat sähkön ja kaukolämmön tuotanto, myynti ja jakelu. Pori Energia Oy:n ( Pori Energia ) liiketoimintaa ovat sähkön ja lämmön tuotanto, myynti ja jakelu, käynnissäpitopalvelut, tuulivoimapalvelut, aurinkosähköpalvelut sekä sähkötekniset palvelut. Keskusosuuskunta Oulun Seudun Sähkön ( OSS ) liiketoimintaa ovat sähkön ja kaukolämmön tuotanto, myynti ja jakelu sekä aurinkosähköpalvelut. Oulun Sähkönmyynti Oy harjoittaa sähkökauppaan liittyvää liiketoimintaa, jolla tarkoitetaan sähkön loppukäyttäjille tarjottavia sähköliiketoimintaan liittyviä palveluita, kuten sähkön vähittäismyyntiä kuluttajille ja yhteisöasiakkaille, sähkön hankintaan liittyvää tukkukauppaa sekä mm. aurinkosähköpalveluita ja sähköisen liikenteen palveluja loppukäyttäjille. Yritysjärjestely toteutetaan liiketoimintasiirtona, jossa Lahti Energia, Pori Energia, OSS ja Vantaan Energia siirtävät sähkönmyynti- ja asiakaspalveluliiketoimintansa Oulun Sähkönmyynti Oy:öön ( OSM tai yhteisyritys ). Oulun Energian sähkönmyynti ja asiakaspalvelu ovat jo tällä hetkellä yhteisyrityksessä. Yhteisyritys tulee olemaan Oulun Energian ja Vantaan Energian (yhdessä ilmoitusvelvolliset tai ilmoittajat ) yhteisessä määräysvallassa eikä yhdelläkään osakkaalla yksin ole määräysvaltaa yhtiössä. Kilpailu- ja kuluttajavirasto Postiosoite PL 5, 00531 Helsinki Puhelin 029 505 3000 Faksi 09 8764 398 Y-tunnus 2502067-3 Sähköposti kirjaamo@kkv.fi www.kkv.fi

Päätös 2 (8) 2 Ilmoittajien arvio relevanteista markkinoista 2.1 Yhteisyritykseen siirrettävät liiketoiminnat Yhteisyritys tulee edellä mainitun mukaisesti harjoittamaan sähkön vähittäismyyntiä kuluttajille ja yhteisöasiakkaille, minkä ohella yhteisyritykseen siirrettäviä palveluita ovat osapuolten aurinkosähköpalvelut, sähköisen liikenteen palvelut ja ulkoistetut asiakaspalvelut. Ilmoitusvelvollisten mukaan yhteisyrityksen kannalta relevantit markkinat ovat sähkön vähittäismyynti loppuasiakkaille, aurinkosähköpalvelut, sähköisen liikenteen palvelut ja ulkoistetut asiakaspalvelut. Sähkön vähittäismyynti loppuasiakkaille Kaikki osapuolet toimivat tällä hetkellä sähkön vähittäismyynnin markkinoilla. Sähkön vähittäismarkkinoilla voidaan edelleen erottaa suurasiakkaiden ja pienasiakkaiden segmentit seuraavasti: i. sähkön vähittäismyynti suurille teollisille ja kaupallisille asiakkaille, jotka on kytketty suoraan suurjännite- tai keskijänniteverkkoihin (suurasiakkaat) ja ii. sähkön vähittäismyynti pienille teollisille ja kaupallisille asiakkaille sekä kotitalouksille, jotka on kytketty pienjänniteverkkoihin (pienasiakkaat). Ilmoittajien mukaan markkina ja sen alasegmentit voivat olla Suomea laajemmat, mutta ilmoituksessa tiedot on annettu Suomen osalta. Ilmoittajat ovat arvioineet sähkön vähittäismyynnin kokonaismarkkinan Suomessa vuonna 2018 olleen [40 000-45 000] 1 GWh ([1900-2000] miljoonaa euroa) 2, josta vähittäismyynnin osuus suurasiakkaille oli [20 000-25 000] GWh ([700-800] miljoonaa euroa) ja pienasiakkaille [20 000-25 000] GWh ([1100-1200] miljoonaa euroa). 1 Hakasulkeisiin merkityissä kohdissa tarkka tieto on poistettu liikesalaisuutena. 2 Ilmoittajien arvion mukaan Suomen kokonaiskulutuksesta puolet on arvioitu olevan vähittäismarkkinaa ja puolet teollisuuden sähkökäyttöä ja häviöitä. Euromääräinen arvio markkinoiden koosta perustuu keskimääräiseen sähkön markkinahintaan.

Päätös 3 (8) Taulukko 1. Sähkön vähittäismyynti (2018): valtakunnallinen Taulukossa esitetyt markkinaosuudet ovat volyymiperusteisia. 3 Yritys 4 Kokonaismarkkina (%) Suurasiakkaat (%) Pienasiakkaat (%) Oulun Energia [5-10] [0-5] [5-10] Vantaan Energia [5-10] [5-10] [5-10] Pori Energia [0-5] [0-5] [0-5] Lahti Energia [0-5] [0-5] [0-5] OSS [0-5] [0-5] [0-5] Osapuolet yht. [10-20] [10-20] [10-20] Tärkeimpinä kilpailijoinaan ilmoittajat ovat nimenneet sähkön vähittäismyynnin markkinalla sekä sen alasegmenteillä seuraavat yritykset: Vattenfall Oy:n (markkinaosuus [20-30] prosenttia), Helen Oy:n (markkinaosuus [10-20] prosenttia), Fortum Markets Oy:n (markkinaosuus [10-20] prosenttia), Väre Oy:n (markkinaosuus [5-10] prosenttia), Loiste Sähkönmyynti Oy:n (markkinaosuus [5-10] prosenttia), Lumme Energia Oy:n (markkinaosuus [0-5] prosenttia) ja Tampereen Sähkölaitos Oy:n (markkinaosuus [0-5] prosenttia). 5 Aurinkosähköpalvelut Ilmoitusvelvollisten mukaan yritysjärjestelyn osapuolet toimivat aurinkosähkömarkkinoilla pääasiassa paikallisesti. 6 Markkina käsittää aurinkosähkön kokonaisratkaisut, johon sisältyvät aurinkopaneelit, niiden suunnittelu ja asennus, mahdollisen ylijäämäsähkön osto sekä mahdolliset aurinkosähkön elinkaaripalvelut, kuten tuotannon raportointi, toiminnan seuranta ja huolto. Markkinat ovat ilmoitusvelvollisten mukaan vähintään Suomen laajuiset. Ilmoittajien virastolle toimittama markkinan valtakunnallinen volyymiperusteinen kokoarvio on [50 000-60 000] kwp 7, josta yhteisyrityksen arvioitu 3 Markkinaosuudet on annettu tässä yhteydessä ainoastaan volyymiperusteisesti, koska ilmoittajien toimittamat arvoperusteiset markkinaosuudet eivät eroa niistä merkittävästi. 4 Kunkin osapuolen omaa toimintaa koskevat tiedot perustuvat kunkin osapuolen raportointijärjestelmistä saatuihin tietoihin. 5 Kilpailijoiden markkinaosuudet perustuvat ilmoittajien toimittamaan arvioon ja ne on arvioitu koskemaan sekä volyymi- että arvoperusteista laskentatapaa. 6 Osapuolista Pori Energia, Vantaan Energia ja OSS ovat osaomistajina myös Solar Power Holding Oy:ssä, joka omistaa enemmistön Naps Solar Oy:stä, joka puolestaan on Naps Solar Systems Oy:n pääomistaja. Naps Solar Systems Oy toimittaa aurinkosähköjärjestelmiä. Solar Power Holding Oy on myös pääomistaja Naps Aurinkovoimala Oy:ssä, joka toimittaa aurinkosähköpalveluita yrityksille. 7 Yksiköllä kwp mitataan aurinkopaneelin huipputehoa.

Päätös 4 (8) markkinaosuus tulee olemaan noin [5-10] prosenttia. Ilmoittajien mukaan markkinoilla on lukuisia yhteisyritystä suurempia kilpailijoita, joiden markkinaosuudet ovat vähintään kymmenen prosenttia. Lisäksi markkinoiden kasvu mahdollistaa uusien yritysten alalle tulon. Sähköisen liikenteen palvelut Ilmoitusvelvollisten mukaan kukin yritysjärjestelyn osapuoli on toiminut sähköisen liikenteen markkinoilla lähinnä omalla perinteisellä toimialueellaan, eivätkä osapuolten latausverkostot ole maantieteellisesti päällekkäisiä. Osapuolista OSS ei toimi lainkaan tällä markkinalla. Ilmoitusvelvollisten mukaan markkina käsittää tällä hetkellä lähinnä sähköautojen latauspalvelun, eli mahdollisuuden ladata autoa latauspisteverkostossa ja ladatun sähkön myynnin. Markkinat ovat vähintään Suomen laajuiset. Ilmoittajien virastolle toimittama markkinan valtakunnallinen volyymiperusteinen kokoarvio on [50 000-60 000] kw 8, josta yhteisyrityksen arvioitu markkinaosuus tulee olemaan noin [0-5] prosenttia. Ilmoittajien mukaan markkinalla toimii useita merkittäviä kilpailijoita, joiden markkinaosuudet ovat vähintään kymmenen prosenttia. Lisäksi markkinan odotetaan kasvavan merkittävästi sähköautojen määrän lisääntyessä. Ulkoistetut asiakaspalvelut Ilmoittajat ovat todenneet, että yritysjärjestelyn osapuolista vain Pori Energia ja Oulun Energia tarjoavat tällä hetkellä asiakaspalvelua ulkopuolisille asiakkaille. Oulun Energia tarjoaa asiakaspalveluita OSM:n pienosakkaille. Pori Energia myy laskutuspalveluita osakkuusyhtiölleen Suomen Teollisuuden Energiapalvelut - STEP Oy:lle. Muut osapuolet eivät toimi tällä markkinalla. 9 Ilmoittajien mukaan markkina käsittää yritys- ja yhteisöasiakkaille tarjottavia asiakaspalveluun ja laskutukseen liittyviä palveluita. Markkinaan luetaan kaikki sellaiset palveluntarjoajat, joilla on kyky tarjota asiakaspalveluun ja laskutukseen liittyviä palveluita yritys- ja yhteisöasiakkaille, rajoittumatta vain infratoimialaan. Yhteisyritys tulee tarjoamaan palvelua energia- ja muilla infraaloilla toimiville yritys- ja yhteisöasiakkaille liittyen erityisesti sähkön siirto-, kaukolämpö-, kaasu-, ja vesiliiketoimintoihin. Ilmoittajien arvion mukaan ulkoistettujen asiakaspalvelujen valtakunnallinen kokonaismarkkina on noin [40-60] miljoonaa euroa, josta yhteisyrityksen 8 Eräs lausunnonantaja on esittänyt, että sähköisen liikenteen palvelumarkkinan kokoa tulisi mitata latausmäärällä (kwh). Ilmoittajat ovat todenneet, että käytettävästä yksiköstä riippumatta osapuolten yhteenlaskettu markkinaosuus on pieni, alle viisi prosenttia. 9 Ilmoittajat ovat lisäksi huomauttaneet, että Lahti Energia on ulkoistanut asiakaspalvelunsa Elenia Palvelut Oy:lle ( Elenia ) ja palveluliiketoiminnan siirtämisen sijaan se siirtää yhteisyritykselle Elenian kanssa tekemänsä palvelusopimuksen.

Päätös 5 (8) 2.2 Muut liitännäiset liiketoiminnat arvioitu markkinaosuus tulee olemaan noin [0-5] prosenttia. Ilmoittajien mukaan markkinoilla on lukuisia ulkoistettuja asiakaspalveluita tarjoavaa yhtiötä. Kunkin osapuolen yritysryhmään kuuluu myös sähkön siirtoa jakelu- ja alueverkossa harjoittava verkkoyritys, minkä ohella kukin osapuoli tarjoaa kaukolämpöpalveluita omalla toimialueellaan. Lisäksi yhteisyritys tulee harjoittamaan sähkön hankintaan liittyvää tukkukauppaa. Ilmoitusvelvollisten mukaan yhteisyrityksen harjoittamalla sähkön vähittäismyynnillä on vertikaalinen yhteys osapuolten harjoittamaan sähkön jakeluun. Jakeluverkkoja ei kuitenkaan siirretä perustettavaan yhteisyritykseen eikä yritysjärjestely muutoinkaan ilmoitusvelvollisten mukaan suoraan vaikuta osapuolten sähkön siirtoon jakelu- ja alueverkoissa. Jakeluverkkoyhtiöillä on toiminta-alueillaan sähkömarkkinalain (588/2013) mukainen velvollisuus kytkeä asiakkaat verkkoon yhtäläisin ehdoin riippumatta siitä, keneltä asiakkaat ostavat sähkönsä. Lisäksi verkonhaltijan on myytävä sähkön siirto- ja jakelupalveluja niitä tarvitseville sähköverkkonsa siirtokyvyn rajoissa. Verkkopalvelujen myyntihintojen ja -ehtojen sekä niiden määräytymisperusteiden on oltava myös tasapuolisia ja syrjimättömiä kaikille verkon käyttäjille. Osapuolten paikallisten jakeluverkkojen välillä ei ole myöskään päällekkäisyyksiä. 10 Samoin yhteisyrityksellä tulee olemaan vertikaalinen suhde kaukolämpötoimintaan, mutta vain siltä osin, kuin yhteisyritys tulee markkinoimaan ulkoistettuja asiakaspalveluita infratoimialan yrityksille, mukaan lukien kaukolämpöyritykset. Kaukolämpötoimintaa ei sen sijaan siirretä perustettavaan yhteisyritykseen, minkä ohella yhteisyrityksen markkinaosuus asiakaspalvelumarkkinoilla on edellä esitetyn mukaisesti vähäinen. Osapuolten paikallisten kaukolämpöverkkojen välillä ei ole myöskään päällekkäisyyksiä. 11 Myöskään sähkön tuotantoa ja tukkumyyntiä ei siirretä yhteisyritykseen, eikä yritysjärjestely ilmoitusvelvollisten mukaan muutoinkaan vaikuta tähän markkinaan. 12 Ilmoitusvelvollisten mukaan kaikki yhteisyrityksen ja sen osakkaiden väliset sopimukset ja liiketoimet tehdään markkinaehtoisesti. Tiedot 10 Ilmoitusvelvollisten mukaan markkina käsittää sähkön siirtopalvelun tarjoamisen kunkin osapuolen omalla toimialueellaan ylläpitämässä säännellyssä sähkön jakelu- ja alueverkossa. Kullakin osapuolella on sähkömarkkinalakiin ja Energiaviraston myöntämään toimilupaan perustuva yksinoikeus sähkön siirtoon jakelu- ja alueverkoissa omalla toimialueellaan, eikä alueellisilla markkinoilla siten ole kilpailua. 11 Ilmoitusvelvollisten mukaan markkina käsittää kaukolämmön myynnin ja siirron asiakkaille, maantietieteellisen markkinan rajautuessa kaukolämpöverkoston ja siihen liitettyjen kuluttajien kiinteistöjen mukaan. Kunkin osapuolen kaukolämpöverkot muodostavat omat alueelliset markkinansa, eikä alueellisilla markkinoilla ole kilpailua. 12 Ilmoitusvelvollisten mukaan markkina käsittää sähkön tuotannon voimalaitoksissa ja sähkön myynnin tukkumarkkinalla sekä siirtoyhteyksien kautta rajan yli tapahtuvan sähkön tuonnin. Sähkön tukkumyynti kattaa tuotantoyhtiöiden sähkön myynnin suoraan vähittäismyyjille ja teollisuusyrityksille niin sanottuna bilateraalikauppana sekä myynnin Nord Pool-sähköpörssin fyysisen sähkön markkinoilla. Maantieteelliseltä laajuudeltaan markkinat ovat vähintään Nord Pool Spot-sähköpörssin kaupankäyntialueen (Suomi, Ruotsi, Norja, Tanska, Viro, Latvia ja Liettua) laajuiset.

Päätös 6 (8) 3 Yritysjärjestelyn kilpailuvaikutukset osakkaiden liikesalaisuuksista, esimerkiksi sähkön tuotannosta ja tukkumyynnistä eivät välity yhteisyritykselle. Yhteisyritykselle tulee oma henkilöstö ja omat, osakkaista erilliset tietojärjestelmät. Yhteisyritykselle on tarkoitus laatia niin ikään kilpailuoikeudellinen compliance-ohjeistus. KKV on tarkastellut yritysjärjestelyn mahdollisia vaikutuksia edellä esitetyn mukaisesti. Markkinamäärittely on kuitenkin voitu jättää avoimeksi, koska jäljempänä ilmenevin perustein kyseessä olevan yrityskaupan ei ole katsottu estävän kilpailua olennaisesti Suomen markkinoilla tai niiden oleellisella osalla. Ilmoittajien näkemyksen mukaan yritysjärjestely ei aiheuta kilpailuongelmia. Osapuolten markkinaosuudet ovat pienet sähkön vähittäismyynnissä, kullakin alle kymmenen prosenttia, ja yhteisyrityksenkin arvioitu markkinaosuus on alle 20 prosenttia. Vaikka toimijoiden määrä vähenee, markkinoille jää useita yhteisyrityksen kanssa vähintään yhtä suuria kilpailijoita, minkä ohella kilpailu lisääntyy valtakunnallisesti, koska yhteisyrityksen kautta osapuolilla on aiempaa paremmat resurssit kehittää ja tarjota palveluita aktiivisesti koko maassa. Asiakkaille tulee uusi vaihtoehto sähkönmyyjäksi ja energiapalveluiden toimittajaksi, ja skaalaetujen myötä yhteisyritys pystyy tarjoamaan entistä kilpailukykyisempiä hintoja asiakkaille. Kilpailu tulee ilmoittajien mukaan jatkumaan kovana sekä sähkön vähittäismyynnin suur- että pienasiakassegmentissä. Molemmissa segmenteissä sähkön vähittäismyyjiä on useita kymmeniä ja yhteisyrityksellä on markkinoilla merkittäviä valtakunnallisia kilpailijoita. Suurimmat teollisuusyritykset ovat energiaomavaraisia ja suurasiakkaat kilpailuttavat sähkönmyyjiä säännöllisesti. Pienasiakkaille sähköyhtiön vaihtaminen on helppoa muun muassa hintavertailutyökalujen ansiosta. Yrityskaupan osapuolten ja yhteisyrityksen markkinaosuudet ovat pienet myös aurinkosähkön, sähköisen liikenteen ja ulkoistettujen asiakaspalveluiden markkinoilla, ja kaikilla näillä markkinoilla toimii ilmoittajien mukaan lukuisia yhteisyritystä suurempia kilpailijoita. Yhteisyrityksen perustamisella ei myöskään ole vaikutusta säänneltyyn jakeluverkkotoimintaan, kaukolämpötoimintaan eikä sähkön tuotantoon ja tukkumyyntiin. KKV:n markkinaselvityksessä suurin osa lausunnonantajista on suhtautunut yritysjärjestelyyn neutraalisti tai jättänyt asiaan kokonaan lausumatta. Yhteisyrityksen perustamiseen kriittisesti suhtautuneet lausunnonantajat ovat yhteisyrityksen osapuolten kilpailijoita. KKV on arvioinnissaan kiinnittänyt huomiota lisäksi siihen, että osapuolten markkinaosuudet jäävät maltillisiksi kaikilla yllä esitetyillä yhteisyrityksen kannalta relevanteilla markkinoilla sekä sähkön vähittäismyynnin alasegmenteissä. Markkinoille jää myös lukuisia kilpailijoita keskittymän jälkeen.

Päätös 7 (8) Energiaviraston ylläpitämän sahkonhinta.fi-palveluun ilmoitettujen tietojen mukaan Suomessa toimii noin 70 sähkön vähittäismyyjää, jotka tarjoavat yleisesti sähköä kuluttajille ja muille sähkön pienkäyttäjille. Näistä hieman yli puolet tarjoaa sähköä valtakunnallisesti. Viraston selvitysten mukaan yritysjärjestely ei siten johda sähkön vähittäismarkkinoiden eikä muidenkaan kyseessä olevien markkinoiden merkittävään keskittymiseen. Eräs lausunnonantaja on tuonut esiin, että KKV:n tulisi tarkastella myös asiakasmäärä- ja käyttöpaikkaperusteisia markkinaosuuksia sähkön vähittäismyynnin osalta. Energiaviraston keräämien tietojen perusteella yhteisyritys olisi asiakaslukumäärän perusteella tarkasteltuna kolmanneksi suurin sähkön vähittäismyyjä Suomessa 13 ja myydyn energian perusteella suurin sähkön vähittäismyyjä. Yksistään se, että yritys on markkinajohtaja tai markkinaosuudella mitattuna huomattava toimija suhteessa muihin kilpailijoihin ei kuitenkaan ole osoitus yrityksen markkinavoimasta, jos markkinaosuudet jäävät maltillisiksi ja markkinoilla toimii lukuisia eri kokoisia yrityksiä, jotka tuottavat keskittymälle kilpailun painetta yrityskaupan jälkeen. Eräs toinen lausunnonantaja on tuonut puolestaan esiin huolensa intressiyhtiöiden keskittymisestä aurinkosähkön yritysmarkkinoilla. 14 Aurinkosähköjärjestelmiä myyviä yrityksiä toimii markkinoilla useita, ja kunkin yhteisyrityksen osapuolen markkinaosuus aurinkosähkön kokonaismarkkinalla on pieni. Yhteisyrityksenkin arvioitu markkinaosuus on volyymiperusteisesti laskettuna vain kuusi prosenttia. Aurinkosähkön markkinoilla Suomessa on useita yhteisyritystä suurempia kilpailijoita, kuten GreenEnergy Finland Oy, Fortum Oyj ja Solarigo Systems Oy. Ilmoitusvelvollisten mukaan aurinkosähkömarkkinan oletetaan kasvavan noin 20-30 prosenttia vuodessa seuraavien kolmen vuoden aikana. Tämän jälkeen kasvun odotetaan jatkuvan noin 10-15 prosentin vuotuisella kasvuvauhdilla. Markkinoiden kasvu myös mahdollistaa uusien yritysten alalle tulon. Kilpailu- ja kuluttajaviraston arvion mukaan yritysjärjestely ei edellä mainituin perustein olennaisesti estä tehokasta kilpailua Suomen markkinoilla tai niiden oleellisella osalla kilpailulain 25 :ssä tarkoitetulla tavalla. 13 Asiakaslukumäärältään yhteisyritystä suurempia vähittäismyyjiä olisivat Fortum Markets Oy (sisältäen myös Kotimaan Energia Oy:n) ja Helen Oy. 14 Ilmoittajien KKV:lle toimittamien tietojen mukaan yhteisyrityksen osapuolista Pori Energia, Vantaan Energia ja OSS ovat osaomistajina Solar Power Holding Oy:ssä, joka omistaa enemmistön Naps Solar Oy:stä, joka puolestaan on aurinkosähköjärjestelmiä valmistavan Naps Solar Systems Oy:n pääomistaja. Solar Power Holding Oy:n pääomistaja on sijoitusrahasto Taaleri Kiertotalous Ky (omistusosuus [ ] %). Ilmoittajien mukaan Naps Solar Systems Oy toimii perustettavalle yhteisyritykselle yhtenä mahdollisena hankintakanavana muiden joukossa ja se toimittaa aurinkosähköjärjestelmiä myös perustettavan yhteisyrityksen kilpailijoille, kuten Loiste Energia Oy:lle ja KSS Energia Oy:lle.

Päätös 8 (8) 4 Ratkaisu 5 Sovelletut säännökset 6 Muutoksenhaku 7 Lisätiedot Kilpailu- ja kuluttajavirasto hyväksyy yritysjärjestelyn, jossa Oulun Energia Oy, Vantaan Energia Oy, Keskusosuuskunta Oulun Seudun Sähkö, Lahti Energia Oy, Pori Energia Oy ja Oulun Sähkönmyynti Oy:n osakkaat perustavat yhteisyritys Oulun Sähkönmyynti Oy:n. Kilpailulaki (948/2011) 21, 22, 24, 25 ja 26. Kilpailu- ja kuluttajaviraston tässä asiassa antamaan päätökseen saa hakea muutosta markkinaoikeudelta kilpailulain 44 :n mukaan siten kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996) säädetään. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Lisätietoja päätöksestä antaa asiantuntija Hanna-Mari Immonen, puhelin 029 505 3092, sähköposti etunimi.sukunimi@kkv.fi. Ylijohtajan sijainen, johtaja Rainer Lindberg Asiantuntija Hanna-Mari Immonen