Opiskelijan oleskelulupa, VIKO-päivät 10.10.2019 Leena Turku Tulosalueen johtaja Maahanmuuttovirasto
Edellytykset opiskelijan oleskeluluvalle Opinnot johtavat tutkintoon tai ammattiin muut opinnot, jos perusteltu syy Toimeentulo turvattava ulkomaalaislain 39 :n mukaisesti 560 /kk (2 v. lupa: 13440, 1 v. lupa: 6720 ) Oppilaitoksen tarjoamat etuudet otetaan huomioon Vakuutus Jos opintojen arvioitu kesto on vähintään kaksi vuotta, riittävää on, että vakuutus kattaa lääkekustannukset. Vakuutuksen kattavuus: sairaanhoidon kustannukset: 120 000 lääkekustannukset: 40 000 Oleskelulupa myönnetään Suomessa oleskelua varten lupaa ei myönnetä esim. etäopiskelua varten
Opiskelijan oleskelulupaprosessi, ensimmäinen lupa Opiskelija voi hakea oleskelulupaa saatuaan hyväksymiskirjeen koulusta. Hakemuksen jättäminen Opiskelija tekee oleskelulupahakemuksen Enter Finland verkkopalvelussa. Hakemuksen voi jättää myös paperisena Suomen edustustoon ulkomailla. Opiskelupaikka Tunnistautuminen Opiskelija käy todistamassa edustustossa henkilöllisyytensä. Päätöstä on odotettava maassa, jossa hakemus on jätetty. Hakemuksen käsittely ja ratkaiseminen Maahanmuuttovirasto käsittelee hakemuksen, hankkii mahdolliset lisäselvitykset ja tekee päätöksen. Päätöksen tiedoksianto Opiskelija saa tiedon päätöksestä sähköpostilla tai tekstiviestillä, jos hän on hakenut lupaa Enter Finlandissa. Jos opiskelija on hakenut lupaa paperilomakkeella, hän saa päätöksen postitse. Myönteinen päätös Kielteinen päätös Opiskelija saa oleskelulupakortin, jonka jälkeen hän voi matkustaa Suomeen Opiskelija voi halutessaan valittaa päätöksestä hallintooikeuteen
Kesän 2019 käsittelytilanne Vireillä 820 opiskeluperusteista ensimmäistä oleskelulupaa koskevaa hakemusta (9.10.2019) yli 300 vireytetty 1.8.2019 jälkeen Lisäksi vireillä merkittävä määrä hakemuksia, jotka ovat saapuneet Migriin vasta elokuun jälkeen Vireille tulleet vuonna 2019: 5070 (30.9.2019) Touko-heinäkuu 2019: 3907 (elokuu: 519) Vireille tulleet vuonna 2018: 6281(koko vuosi) Touko-heinäkuu 2018: 3621 (elokuu: 571)
Tilastoja; hakemukset vuosi 2019 Hakemuksia tullut suunnilleen saman verran kuin vuonna 2018 Luvut eivät vielä valmiita, koska kaikki länsiafrikkalaiset hakijat eivät ole vielä tunnistautuneet Abujan edustuston pitkän jonon vuoksi. Odotettavissa arviolta 1000 hakemusta loppuvuodesta Kesäkuukausien aikana hieman kasvua (n. 300) New Delhin edustustojen asiakasmaat (Intia, Bangladesh) Pakistanilaisten hakemuksissa suuri prosentuaalinen kasvu (13%) Tavallista, että perhe hakee samaan aikaan opiskelijan kanssa
Tilastoja; opiskeluperusteiset hakemukset TOP-10 maat 30.9.2019 mennessä (koko vuonna 2018) Kiina 767 (919) Venäjän federaatio 762 (855) Vietnam 411 (440) Bangladesh 394 (332) Intia 270 (244) Japani 236 (245) Nepal 206 (219) Pakistan 204 (179) Yhdysvallat 171 (258) Korean tasavalta 167 (309) Yhteensä TOP-10 3588 (4000) Kaikki maat 5070 (6280)
Tilastot; päätökset Tehdyt päätökset vuonna 2019: 4678 Myönteiset: 4075 Kielteiset: 603 Kielteisen päätöksen perusteena yleensä toimeentuloon liittyvät epäselvyydet Esim. puutteellinen tai väärennetty selvitys hakijan tai sponsorin tilillä olevista varoista tai niiden alkuperästä Heikko kielitaito harvoin kielteisen päätöksen peruste; tänä vuonna alle 20 päätöstä, joissa kielitaito yksin kielteisen perusteena
Keskeisimmät syyt päätösten viivästymiseen Opiskelun kesätyöntekijöiden aloitus viivästyi, mistä johtuen kesäkuussa tehtiin huomattavasti aiempia vuosia vähemmän päätöksiä (v. 2019: 573 päätöstä, vuonna 2018: 1171 päätöstä) Selvästi myönteisten päätösten seulonta Lisäselvityksen tarve viivästyttänyt hakemusten käsittelyä Suuri vireille tulleiden hakemusten määrä vielä heinäkuussa Haasteet edustustoissa Erityisesti Abujan edustustossa pitkä jono tunnistautumiseen
Opiskelijan oleskelulupaprosessin haasteet Opiskelijan oleskelulupaprosessin suurin haaste: suuri määrä hakemuksia ratkaistava lyhyessä ajassa, jolloin kaiken pitäisi sujua suunnitelman mukaan Migrin ja edustustojen riittävät resurssit Hakemus jätetään vireille liian myöhään joskus vasta opiskelun alkamisen jälkeen käsittelylle varattava vähintään 2 kuukautta Lupahakemus on epätäydellinen Hakemuksessa ei ole kaikkia liitteitä Hakijalla on vääränlainen vakuutus
Opiskelijan oleskelulupaprosessin haasteet Toimeentuloon liittyvät epäselvyydet Varojen alkuperä on epäselvä Asiakirjaväärennökset Opiskelijan toimeentulo-ongelmat Suomessa Opinnot eivät etene tai ne jäävät kesken työnteon vuoksi Opiskelun perusteella tehtyjen jatkolupahakemusten määrä laskenut Riski joutua puutteellisesta toimeentulosta johtuviin ongelmiin, jos ei löydä työpaikkaa Suomesta Opiskelijat eivät verkostoidu Suomessa ja työllistyminen opintojen jälkeen vaikeutuu
Opiskelijan oleskelulupaprosessin haasteet Opiskelijoita avustavat agentit Hakemuksesta saa väärän kuvan esim. hakijan kielitaidosta Koulutusohjelmaan liittyvät epäselvyydet Pitäisi varmistaa ennalta, että koulutukseen voidaan myöntää oleskelulupa (erityinen syy, etäopiskelu) Tilauskoulutushankkeet Tyypillistä, että kaikki opiskelijat ovat samasta maasta -> hakijat asioivat samassa edustustossa Yllättäviä kulttuuriin liittyviä piirteitä Ryhmiä ainakin Saudi-Arabia, Bangladesh, Intia, Kiina, Nepal Tieto Migriin ja edustustoon jo suunnitteluvaiheessa
Mitä oppilaitokset voivat tehdä opiskelijan oleskelulupaprosessin helpottamiseksi? Mahdollisimman aikainen opiskelijavalinta Opiskelijan kannustaminen laittamaan hakemus vireille ajoissa ottaen huomioon Edustustojen jonot Migrin käsittelyaika Oleskelulupakortin toimitusaika (n. 2 viikkoa) Opintojen aloituksen mahdollistaminen kaksi kertaa vuodessa Toimintatapojen yhtenäistäminen (mm. takarajat) Opiskelijan tietojen tallentaminen niin, että tiedot näkyvät oikein Koski-liittymän kautta tehdyssä kyselyssä Oppijanumero kaikille, jotta Koski-liittymästä voidaan tehdä tarkastuksia myös ensimmäisen lupahakemuksen käsittelyssä