ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 1. Kaupunginhallitus. AIKA 09.05.2016 kello 15:00-16:56. PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone 115

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 1 Kaupunginhallitus AIKA 09.05.2016 kello 15:00-16:56 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone 115 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 107 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 108 Pöytäkirjan tarkastus 4 109 Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksujen muutokset 1.1.2016 5 110 Sosiaaliasiamiehen selvitys vuodelta 2015 11 111 Jyväskylä - Äänekoski -radan henkilöliikenteen palauttaminen 14 112 Timo ja Eliisa Argillanderin suunnittelutarveratkaisuhakemus 16 113 Metsätilojen myynti 19 114 Puun myynti v. 2016 20 115 Sinikka Rautiaisen siirtyminen varsinaiseksi kaupunginvaltuutetuksi 21 116 Kaupungin edustajien nimeäminen kutsuntalautakuntiin 2016 22 117 Henkilöstöraportti vuodesta 2015 23 118 Ilmoitusasiat 24 119 Lautakuntien pöytäkirjat 26 120 Kaupunginjohtajan päätökset 27

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kiiskinen Kari 15:00-16:56 puheenjohtaja Kainu Keijo 15:00-16:56 jäsen Lindell Leila 15:00-16:56 2. varapuheenjohtaja Martins Sirpa 15:00-16:56 jäsen Närhi Merja 15:00-16:56 jäsen Piilonen Pentti 15:00-16:42 jäsen poissa 112, 118-120 Tuominen Marke 15:00-16:56 jäsen Lång Kyllikki 15:00-16:56 varajäsen Salo Jani 15:00-16:56 varajäsen POISSA Halttunen Jari jäsen Lunttila Tommi 1. varapuheenjohtaja MUU Tiusanen Matti 15:00-16:56 valtuuston puheenjohtaja Nyholm Rolf 15:00-16:56 valtuuston 1. varapuheenjohtaja Tani Jaana 15:00-16:56 valtuuston 3. varapuheenjohtaja poissa 119 Tuononen Matti 15:00-16:56 kaupunginjohtaja Hämäläinen Tapani 15:00-15:59 talousjohtaja poissa 109-120 Kurkela Jouni I 15:00-16:56 va. hallintojohtaja Ruuska Tuula 15:00-16:56 tekninen sihteeri ALLEKIRJOITUKSET Kari Kiiskinen Puheenjohtaja Jouni Kurkela Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 107-120 PÖYTÄKIRJAN 9.5.2016 TARKASTUS Keijo Kainu Leila Lindell PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 16.5.2016 klo 9:00-12:00 Äänekosken kaupungin hallintopalvelut

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 3 Kaupunginhallitus 107 09.05.2016 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KH 107 KuntaL:n 58 :n 2 momentin mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Hyväksyttiin.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 4 Kaupunginhallitus 108 09.05.2016 Pöytäkirjan tarkastus KH 108 Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Kuntalain 63 :n mukaan pöytäkirja siihen liitettyine valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Puheenjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa ja puheenjohtaja määrää pöytäkirjantarkastuksen tapahtuvaksi viimeistään perjantaina 13. päivänä toukokuuta 2016 klo 15 mennessä ja tarkastetun pöytäkirjan pi dettäväksi yleisesti nähtävänä maanantaina 16. päivänä toukokuuta 2016 klo 9:00-12:00 Ää nekosken kaupungintalolla. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Keijo Kainu ja Leila Lindell. Hyväksyttiin.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 5 Perusturvalautakunta 88 16.12.2015 Kaupunginhallitus 352 21.12.2015 Perusturvalautakunta 26 27.04.2016 Kaupunginhallitus 109 09.05.2016 Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksujen muutokset 1.1.2016 827/05.00.00/2015 PETUR 16.12.2015 88 Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista perittävistä maksuista ja niiden enimmäismäärästä säädetään sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetussa laissa 734/92 ja asetuksessa 912/92 (asiakasmaksulaki ja asiakasmaksuasetus). Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuihin voidaan tehdä tarkistuksia asetuksella, josta säädetään asiakasmaksulain 2 :ssä Asiakasmaksuasetuksen 33 a :ssä säädetään maksujen indeksitarkistuksista, jotka voidaan tehdä joka toinen vuosi. Sosiaalija terveydenhuollon asiakasmaksuja, kotihoidon palveluseteliä ja eräitä tulorajoja on tarkistettu edellisen kerran 21.11.2014 annetulla valtioneuvoston asetuksella ja sosiaali- ja terveysministeriön ilmoituksella. Ko. maksut tulivat voimaan 1.1.2015. Valtioneuvosto antoi 19. marraskuuta asetuksen sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksujen muuttamisesta (as nro 1350/2015). Uudet maksut tulevat voimaan 1. tammikuuta 2016. Asiakasmaksuihin ja maksujen määräytymisen perusteena oleviin tulorajoihin tehtiin indeksikorotukset. Lisäksi tehtiin tasasuuruisten asiakasmaksujen 27,5 prosentin erilliskorotus, jolla tavoitellaan hallitusohjelman mukaisesti 150 miljoonan euron lisäystä maksukertymään. Lisäksi korotettiin ns. maksukattoa 679 eurosta 691 euroon. Maksuasetus ei määrittele asiakasmaksun enimmäismäärää sairaanhoitajan käynnille. Laissa sosiaali- ja terveydenhuollon maksuista 5 kohta 1 määritellään, mitkä terveydenhuollon palvelut ovat maksuttomia ja mistä saa periä maksuja. Lain 5 :n 1 a) kohdan mukaan maksuja saa periä 18 vuotta täyttäneille annetuista avosairaanhoidon ja suun terveydenhuollon palveluista. Sairaanhoitajan käyntimaksua ei aikaisemmin ole Äänekoskella ollut käytössä. Sitä on kuitenkin enenevässä määrin ryhdytty perimään eri terveyskeskuksissa. Vuonna 2016 esitetäänkin ko. maksu otettavaksi myös Äänekoskella käyttöön ja sen suuruudeksi esitetään samaa kuin esim. fysioterapeutin käynniltä peritään eli 11,50. Vuoden 2016 talousarviotulot on arvioitu siten, että maksu on käytössä. Lisäksi se sisältyy terveydenhuollon talouden vuoden 2016 vakauttamissuunnitelmaan, mikä on esitetty myös perusturvalautakunnalle.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 6 Perusturvalautakunta 88 16.12.2015 Kaupunginhallitus 352 21.12.2015 Perusturvalautakunta 26 27.04.2016 Kaupunginhallitus 109 09.05.2016 Perusturvajohtajan ehdotus: Maksua ei peritä silloin, kun sairaanhoitajakäynti muuttuu lääkärikäynniksi, päihdeklinikan sairaanhoitajakäynneistä, INR-vastaanoton käynneistä (antikoagulanttihoitoon liittyvät Marevan-lääkepitoisuuden kontrollit ja annosmääritykset) eikä ryhmävastaanottokäynneistä. Liitteestä ilmenee vuoden 2015 voimassa olevat maksut ja vuodelle 2016 tulevat muutokset. Perusturvalautakunta päättää, että vuoden 2016 asiakasmaksut otetaan käyttöön liitteessä esitetyn suuruisena 1.1.2016 alkaen. Keskustelun kuluessa Simo Holopainen teki seuraavan, perusturvajohtajan esityksestä poikkeavan esityksen: Perusturvalautakunta päättää tehdä asetuksen mukaisiin tasasuuruisiin asiakasmaksuihin vain indeksitarkistuksen (n. 1,8 %) ja hyväksyy hoitajakäynnistä perittävän maksun esityksen mukaisesti. Eero Hakonen kannatti Simo Holopaisen ehdotusta. Markku Hytönen teki seuraavan esityksen: Perusturvalautakunta päättää, että asetuksen mukaisia tasasuuruisia maksuja korotetaan 15 % ja hyväksyy hoitajakäynnin maksun esityksen mukaisesti. Piia Flink-Liimatainen kannatti Markku Hytösen ehdotusta. Koska oli tehty kaksi perusturvajohtajan esityksestä poikkeavaa ehdotusta, puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ensimmäisessä äänestyksessä vastakkain ovat Holopaisen ja Hytösen esitykset, koska ne poikkeavat eniten perusturvajohtajan ehdotuksesta. Toisessa äänestyksessä ovat vastakkain ensimmäisessä äänestyksessä voittanut esitys ja perusturvajohtajan esitys. Ensimmäisessä äänestyksessä Holopaisen esitystä kannattavat äänestävät ei ja Hytösen ehdotusta kannattavat jaa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin kolme jaa-ääntä (Hytönen, Tuikka, Flink-Liimatainen), kolme ei-ääntä (Tuominen, Hakonen, Holopainen) ja kaksi tyhjää (Hänninen, Lång).

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 7 Perusturvalautakunta 88 16.12.2015 Kaupunginhallitus 352 21.12.2015 Perusturvalautakunta 26 27.04.2016 Kaupunginhallitus 109 09.05.2016 Puheenjohtaja totesi, että puheenjohtajan äänen ratkaistessa Holopaisen ehdotus voitti. Puheenjohtaja esitti, että toisessa äänestyksessä ne, jotka kannattavat perusturvajohtajan ehdotusta, äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Holopaisen esitystä äänestävät ei. Suoritetussa äänestyksessä annettiin kaksi jaa-ääntä (Hänninen, Lång) ja kuusi ei-ääntä (Tuominen, Hakonen, Holopainen, Hytönen, Tuikka, Flink-Liimatainen). Puheenjohtaja totesi, että perusturvalautakunnan päätökseksi tuli, että tasasuuruisia asiakasmaksuja korotetaan vain indeksikorotuksella ja käyttöön otetaan hoitajakäynnin maksu perusturvajohtajan esityksen mukaisesti. KH 21.12.2015 352 Kuntalain 51 :n (365/1995) ja Äänekosken kaupungin hal lin to säännön 43 :n mukaan asian ottamisesta kaupunginhallituksen kä si teltä väk si voi päättää kaupunginhallitus, kaupunginhallituksen pu heenjoh ta ja tai kaupunginjohtaja. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginjohtajan muutettu ehdotus: Kaupunginhallitus päättää käyttää otto-oikeuttaan pe rus tur va lau takun nan kokouksessaan 16.12.2015, 88, tekemään päätökseen sosi aa li- ja terveyshuollon asiakasmaksujen muutoksista 1.1.2016 alkaen. Kaupunginhallitus päättää, että vuoden 2016 sosiaali- ja ter vey denhuol lon asiakasmaksut otetaan käyttöön 1.1.2016 alkaen oheisen liitteen mukaisina. Kaupunginhallitus päättää käyttää otto-oikeuttaan perusturvalautakunnan kokouksessaan 16.12.2015, 88, tekemään päätökseen sosiaali- ja terveyshuollon asiakasmaksujen muutoksista 1.1.2016 alkaen. Kaupunginhallitus päättää, että perusturvalautakunnan päätös pidetään tässä vaiheessa voimassa ja asiaan palataan huhti-toukokuulla perusterveydenhuollon arviointiprojektin toimenpideohjelman valmistuttua.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 8 Perusturvalautakunta 88 16.12.2015 Kaupunginhallitus 352 21.12.2015 Perusturvalautakunta 26 27.04.2016 Kaupunginhallitus 109 09.05.2016 Hyväksyttiin yksimielisesti kaupunginjohtajan muutettu ehdotus. PETUR 27.04.2016 26 Perusturvalautakunnan vuoden 2016 talousarvion määrärahat eivät tu le riittämään. Tämän vuoksi asiakasmaksujakin on tarkasteltava uu del leen. Tulokertymän parantamiseksi esitetään, että sosiaali- ja ter veyden huol lon maksut otetaan käyttöön asiakasmaksulain- ja ase tuk sen mukaisina. Perusturvajohtajan ehdotus: Koska vuoden 2016 neljä ensimmäistä kuukautta maksuja on peritty vain indeksikorotetuilla hinnoilla, uusien korotusten vaikutus sekä kaupungin tu loi hin että yksittäisille asiakkaille on merkittävästi pienempi kuin jos 1.5. käyttöön esitettävät maksut olisi peritty koko vuoden. Tämä johtuu sii tä, että erityisesti terveyspalveluita runsaasti käyttäviltä on jo ehditty pe riä maksimimäärä (kolme) terveyskeskus-/hoitajakäyntimaksua. Myös maksukatto täyttyy palveluja paljon käyttävillä jo alkuvuodesta. Perusturvalautakunta päättää, että sosiaali- ja ter vey den huol lon maksuasetuksen mukaiset asiakasmaksut otetaan käyttöön 1.5.2016 alkaen. Maksut on esitetty liitteessä. Jani Korhonen esitti Simo Holopaisen kannattamana, että asiakasmaksuja ei koroteta. Asia päätettiin ratkaista nimenhuutoäänestyksellä. Äänestyksessä perusturvajohtajan esitys oli 'jaa' ja Korhosen esitys oli 'ei'. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 7 'ei' -ääntä (Hakonen, Holopainen, Hytönen, Korhonen, Tuominen, Tuikka, Flink-Liimatainen) ja 2 'jaa' -ääntä (Lång, Hänninen). Äänestyksen tuloksena perusturvalautakunta päätti olla nostamatta asiakasmaksuja. KH 109 09.05.2016 Kuntalain 51 :n (365/1995) ja Äänekosken kaupungin hal lin to säännön 43 :n mukaan asian ottamisesta kaupunginhallituksen kä si teltä väk si voi päättää kaupunginhallitus, kaupunginhallituksen pu heenjoh ta ja tai kaupunginjohtaja.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 9 Perusturvalautakunta 88 16.12.2015 Kaupunginhallitus 352 21.12.2015 Perusturvalautakunta 26 27.04.2016 Kaupunginhallitus 109 09.05.2016 Kaupungin taloudellinen tilanne Perusturvalautakunta on alkuvuoden perusteella ylittämässä vuoden 2016 talousarvion vähintään 1,4 milj. eurolla. Perusturvan toimialan vuo den 2016 talousarviomenot ovat 74,6 milj. euroa ja tulot 11,3 milj.. Nettomäärärahat ovat siis 63,3 milj.. Vuoden 2015 ti lin päätök sen mukaiset nettomenot olivat 64,7 milj. eli n. 1,4 milj. suu remmat kuin vuoden 2016 talousarvio. Perusturvalautakunta on 27.4.2016 25:ssä hyväksynyt 1,4 milj. euron lisämäärärahaesityksen vietäväksi kaupunginvaltuustolle hy väksyt tä väk si. Tarvittavassa lisämäärärahan määrässä on huomioitu lop pu vuo del le tavoitellut menosäästöt sekä mahdollinen asia kasmak su jen korotus. Mikäli asiakasmaksuja ei koroteta hal li tuk sen linjauksen mukaisesti, niin haettava lisämääräraha ei tule riit tä mään perusturvan ylittyviin menoihin. Taloussuunnitelman 2016-2019 mukaan kaupungin tulisi tehdä 1,6 milj. euron ylijäämä vuonna 2016, jotta kertyneet alijäämät (5,5 milj. eu roa) voidaan kattaa suunnitelmakaudella. Mikäli hyväksytyssä talous ar vios sa ei pysytä, alijäämää ei saada katettua kuntalain edel lyttä mäs sä aikataulussa. Perusterveydenhuollon arviointiprojekti Kaupunginjohtaja asetti päätöksellään 10.11.2015, 21 ter veys palve lui den arviointiprojektin. Projektin tavoitteena oli toiminnallinen kehit tä mi nen sekä säästöt. Konsulttiselvityksen lopputulemana oli kuiten kin se, että Ää ne kos ken kaupungin tarvevakioidut ter veys pal ve lujen menot alittavat val ta kun nan keskitason, eikä toi men pi de-eh dotuk siin sisälly oleel li sia re surs si vä hen nyk siä. Projektin mukaan ta loudel li suut ta ja kustannusten hallintaa tul laan tavoittelemaan toi min tamal lia ja prosesseja kehittämällä. Toi min nan ja prosessien ke hit tämi sen kautta mahdollisesti syntyvät kus tan nus sääs töt tulevat nä kymään hyvin pitkällä aikavälillä, joten ku lu van vuoden osalta ei ole näh tä vis sä merkittäviä kus tan nus sääs tö jä. Asiakasmaksujen korottaminen ympäristökunnissa Lähes kaikki ympäristökunnat ovat korottaneet asia kas pal ve lu maksu jaan. Maksujen korotukset on tehty pääosin täysimääräisenä, lukuun ot ta mat ta muutamaa poikkeusta (lähde:www.soste.fi). Perusturvaliikelaitos Saarikka ja Wiitaunioni ovat nostaneet asiakaspalvelumaksuja osittain. (valmistelu talousjohtaja Tapani Hämäläinen, puh. 020 632 2072)

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 10 Perusturvalautakunta 88 16.12.2015 Kaupunginhallitus 352 21.12.2015 Perusturvalautakunta 26 27.04.2016 Kaupunginhallitus 109 09.05.2016 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginjohtajan muutettu ehdotus: Kaupunginhallitus päättää käyttää otto-oikeuttaan pe rus tur va lau takun nan kokouksessaan 27.04.2016, 26, tekemään päätökseen sosi aa li- ja terveyshuollon asiakasmaksujen muutoksista 1.5.2016 alkaen. Kaupunginhallitus päättää, että vuoden 2016 sosiaali- ja ter vey denhuol lon asiakasmaksut otetaan käyttöön 1.6.2016 alkaen oheisen liit teen mukaisina. Kaupunginhallitus päättää käyttää otto-oikeuttaan perusturvalautakunnan kokouksessaan 27.4.2016, 26, tekemään päätökseen sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksujen muutoksista. Kaupunginhallitus päättää, että perusturvalautakunnan päätös pidetään tässä vaiheessa voimassa ja asiaan palataan kesäkuussa sen jälkeen, kun perusterveydenhuollon arviointiprojektin toimenpideohjelma on valmistunut. Hyväksyttiin kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus. Liitteet Liite 1 Sosiaali- ja terveydenhoidon asiakasmaksut 1.6.2016 alkaen, kh 9.5.2016

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 11 Kaupunginhallitus 110 09.05.2016 Sosiaaliasiamiehen selvitys vuodelta 2015 369/05.16.00/2016 KH 110 Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista (asiakaslaki) on annettu v. 2000. Lain tarkoituksena on edistää asia kas läh töi syyttä ja asiakassuhteiden luottamuksellisuutta sekä asiakkaan oi keut ta hyvään palveluun ja kohteluun sosiaalihuollossa. Erityisesti huo mio ta kiinnitetään paljon hoivaa ja huolenpitoa tarvitsevien, kuten lasten, kehitysvammaisten henkilöiden ja vanhusten asemaan ja oi keuk siin. Asiakaslaki sisältää mm. säädökset: asiakkaan oikeudesta hyvään sosiaalihuoltoon ja hyvään kohteluun asiakkaan oikeudesta saada selvitys toimenpidevaihtoehdoista palvelun tulee perustua viranomaisen valituskelpoiseen päätökseen hoito- ja palvelusuunnitelman laatimisesta asiakkaan itsemääräämisoikeudesta ja osallistumisesta sekä tietojen antamisesta asiakkaalle ja hänen edustajalleen Asiakaslaissa säädetään mm. kunnille velvollisuus nimetä so si aa lihuol lon lainsäädäntöön perehtynyt, sosiaalihuollosta riippumaton ja puo lu ee ton asiakkaan näkökulmaan perehtynyt sosiaaliasiamies. So si aa li asia mie hen tehtävänä on neuvoa asiakkaita lain so vel ta miseen liittyvissä asioissa, avustaa asiakasta kohtelua koskevan muistu tuk sen tekemisessä, tiedottaa asiakkaan oikeuksista ja seurata asiak kaan oikeuksien ja aseman kehitystä kunnassa ja antaa vuo sittain selvitys kunnanhallitukselle. Äänekosken kaupunki, kuten suurin osa Keski-Suomen kunnista, hank kii sosiaaliasiamiehen palvelut sosiaalialan osaa mis kes kuk sesta (Koske), jossa sosiaaliasiamiehenä toimii Eija Hiekka. Koskessa on valmistunut kunnanhallituksille toimitettu sosiaaliasiamiehen selvitys vuodelta 2015. Sosiaaliasiamiehelle tuli v. 2015 toiminnan piirissä olevien kuntien asuk kail ta 576 yhteydenottoa, mikä oli hieman enemmän kuin edellisenä vuonna. Tyytymättömyys päätöksiin llisääntyi hieman edellisvuodesta, samoin tietosuojaan ja dokumentointiin liittyvä palaute. Jonotus- ja käsittelyaikoja koskeva palaute väheni. Toimeentulotuki (223), lastensuojelu (86) ja vammaispalvelut (66) antoivat edelleen eniten aihetta yhteydenottoihin. Äänekosken osalta selvityksessä todetaan mm. seuraavaa: Äänekoskella otettiin yhteyttä sosiaaliasiamieheen huomattavasti edellisvuotta enemmän. Lähes kaksi kolmesta asioinnista kuvasti

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 12 Kaupunginhallitus 110 09.05.2016 tyytymättömyyttä, ja erityisesti toimeentulotukeen liittyvät yhteydenotot lisääntyivät merkittävästi. Ko. yhteydenottojen määrä on vaihdellut vuosittain, ja oli v. 2015 yht. 28 (v. 2014 15) yhteydenottoa, eli palattiin lähes vuoden 2012 tasolle. Toinen merkittävästi kasvanut yhteydenottojen syy liittyi yleiseen tiedontarpeeseen sosiaalipalveluista ja kolmanneksi korkein ja kasvanut yhteydenoton syy liittyi palvelun toteuttamiseen. Asiakkaan kohteluun liittyvät yhteydenotot ovat pysyneet aikaisemmalla, n. 10 yhteydenoton tasolla. Vuonna 2015 Äänekoskella tehtiin 31 oikaisuvaatimusta vi ran hal ti japää tök sis tä. Lautakunta palautti uudelleen käsittelyyn tai muutti yhden päätöksen. Kolmesta lautakunnan päätöksestä valitettiin hallinto-oikeuteen, josta ei palautunut hyväksyttyjä valituksia, eikä myöskään korkeimmasta hallinto-oikeudesta. Länsi-ja Sisä-Suomen alue hal lin to vi ras to ratkaisi kaksi Äänekoskea koskevaa kantelua, joista toisessa kiinnitettiin huomiota menettelytapaan, ja toinen ei johtanut selvittämistä laajempiin toimenpiteisiin. Sosiaaliasiamiehen selvitys sisältää koko toiminta-aluetta koskevat toi men pi de suo si tuk set, jotka kiteytyvät viiteen asiakokonaisuuteen: 1. Sosiaalihuoltolain mukaisten palvelujen kehittäminen kunnissa to det tu jen tarpeiden mukaisesti, muun muassa: Yhteydenottolomake kunnan kotisivuille so si aa li huol tolain 35 :n mukaisen palvelutarpeen arviointia varten. Lapsiperheille varataan riittävät kotipalvelut. Työikäisten henkilöiden tuen tarpeen - etenkin erityisen tuen tarpeen - tunnistaminen ja palvelutarpeisiin vas taami nen. Sosiaalityöntekijän nimeäminen erityisen tuen tarpeessa ole vil le asiakkaille. Monialaisen yhteistyön lisääminen tarvetta vastaavalle ta sol le. 2. Kaikki sosiaalipalvelujen hakulomakkeet saataville kunnan koti si vuil le. 3. Noudatetaan salassapitosäännöksiä ja kiinnitetään huomiota säh köpos ti asioin nin tietoturvallisuuteen. 4. Valmistaudutaan siirtämään perustoimeentulotuki Kelalle siten, et tä asiakkaiden toimeentulo ei vaarannu eikä sosiaalityö, sosi aa li oh jaus tai muu sosiaalipalvelu ruuhkaudu ja jää saa matta. Harkinnallisen toimeentulotuen hakemusten käsittely ja mak sa tus jää kunnan vastuulle ja tehtävään tarvitaan jat kos sakin toimistotyöntekijöitä. On myös mahdollista, että vä li tys ti li tarve kasvaa.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 13 Kaupunginhallitus 110 09.05.2016 Kaupunginjohtajan ehdotus: 5. Monikulttuuriseen palvelutarpeeseen varautuminen etenkin vas taan ot to kes kus paik ka kun nil la. Sosiaaliasiamiehen selvityksestä toimitetaan oheismateriaalina Ääne kos kea koskevat sivut sekä yhteenveto ja toimenpidesuositukset. Koko selvitys on luettavissa osoitteessa http://kos ke verkko.fi/wp-content/uploads/2013/12/ Sosiaaliasiamiehen_selvitys_2015.pdf (valmistelu perusturvajohtaja Raija Kolehmainen, puh. 020 632 2100) Kaupunginhallitus merkitsee sosiaaliasiamiehen selvityksen vuo delta 2015 tiedokseen ja toimittaa sen perusturvalautakunnalle huo mioon otettavaksi toiminnassa. Hyväksyttiin. Liitteet Liite 2 Keski-Suomen sosiaalialan osaamiskeskuksen sosiaaliasiamiehen selvitys vuodelta 2015, kh 9.5.2016

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 14 Kaupunginhallitus 111 09.05.2016 Jyväskylä - Äänekoski -radan henkilöliikenteen palauttaminen 228/08.00.00/2008 KH 111 Yhdistys käynnisti vuoden 2015 aikana PIKERA esiselvityshankkeen pien ten keskusten rautatieyhteyksien kehittämiseksi. Esi sel vi tyshank keen perusteella yhdistys teki hanke-ehdotuksen, jolla sel vi tettäi siin Äänekosken ja Jyväskylän välisen henkilöliikenteen käyn nistys mah dol li suuk sia parannettavalla ja sähköistettävällä Jyväskylä Ää ne kos ki radalla. Äänekosken kaupunki, Ääneseudun Kehitys Oy ja Laukaan kunta päättivät toteuttaa hankkeen yhteisrahoituksella Pro Rautatie ry:n kanssa. Jyväskylä- Äänekoski junayhteys kunnostetaan ja sähköistetään vv.2016-2017 uuden biotuotetehtaan investointiin liittyvään ta va ralii ken tee seen. Henkilöliikenteen käynnistäminen edellyttää mm. radan parantamisen ja sähköistyksen jatkamista Äänekosken kes kustaan saakka, eräitä ratapihajärjestelyjä ja ase mi en/ase ma lai tu rei den rakentamista. Menneillään olevan Liikenneviraston hank keen rahoituksella ei voida toteuttaa henkilöliikenteen vaatimia in ves tointe ja, vaan tarvitaan erillinen hanke ja osa toimenpiteistä on sel lai sia, että ne edellyttävät kuntien mukaantuloa rahoitukseen. Hankkeen tuotoksena syntyi Jyväskylä - Laukaa - Äänekoski -radan hen ki lö lii ken ne sel vi tys 31.3.2016, esitetyyppinen ete ne mis kon sep tin esittely ja tiivis kalvosarja toteuttamismallista. Em. asiakirjat on esitetty liitteissä. Selvityksessä ehdotetaan jatkotoimiksi vuosille 2016 2017 seu raavia asioita: Kunnat tekevät yhteisen esityksen liikenne- ja vies tin tä mi nis teril le henkilöliikenteen käynnistysmahdollisuuksien sel vit tä mises tä Jyväskylä Äänekoski rataosalla. Käynnistetään yhteistyössä Liikenneviraston kanssa radan ja ase mien kehittämissuunnitelma radan ja asemien pa ran ta misek si henkilöliikenteen edellyttämälle tasolle valmis v.2016 lop puun mennessä. Sovitaan parantamistoimenpiteiden kustannusjaosta kuntien ja val tion kesken. Toteutetaan henkilöliikenteen edellyttämät ra ken ta mis toi menpi teet menossa olevan radan parantamisen jatkeena ja osin lisä töi nä. Arvioidaan eri osapuolten mahdollisuudet osallistua hen ki lö liiken teen taloudelliseen tukemiseen. Käynnistetään neuvottelut liikennöitsijän löytämiseksi ra ta osalla aluksi VR:n kanssa ja tarvittaessa kilpailutetaan lii ken teenhoi to.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 15 Kaupunginhallitus 111 09.05.2016 Kaupunginjohtajan esitys: (Valmistelu kehittämispäällikkö Sakari Aho-Pynttäri, 040-543 1572, kaupunginjohtaja Matti Tuo no nen, 020 632 2010) Kaupunginhallitus päättää 1. tehdä liikenne- ja viestintäministeriölle esityksen henkilöliikenteen käynnistysmahdollisuuksien selvittämisestä Jyväskylä- Äänekoski rataosalla yhteistyössä Laukaan kunnan kanssa 2. esittää Keski-Suomen liitolle em. selvityksessä esitettyjen toimenpiteiden huomioimista maakuntasuunnittelussa, liikennejärjestelmätyössä sekä edunvalvonnassa. Hyväksyttiin. Liitteet Liite 3 Jyväskylä - Laukaa - Äänekoski -radan mahdollinen henkilöliikenne, esiselvitys 2016, kh 9.5.2016 Liite 4 Äänekoski - Laukaa - Jyväskylä radan henkilöjunaliikenne, työmuistio 31.3.2015, kh 9.5.2016 Liite 5 Jyväskylä - Laukaa - Äänekoski henkilöjunaliikenne, kh 9.5.2016

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 16 Kaupunginhallitus 112 09.05.2016 Timo ja Eliisa Argillanderin suunnittelutarveratkaisuhakemus 350/10.03.00.02/2016 KH 112 Rakennuspaikka, rakennushanke ja maanomistus: Kiinteistö RN:o 992-454-6-137 (Masto) sijaitsee Äänekosken Kierälahdessa Koi vis ton kylässä. Kierälahdentien varrella sijaitsevan kiinteistön pinta-ala on 0,635 ha. Rakennuspaikan etäisyys Äänekosken kes kustas ta sekä palveluista on 3,5-4,3 km. Rakennuspaikka liittyy ole massa olevaan yk si tyis tie hen ja on mahdollista liittää Koiviston ve si huolto-osuus kun nan verk koon. Toiveena on rakentaa asunto pysyvään asumiseen (enintään 200 k-m 2 ) sekä talousrakennus (enintään 100 k-m 2 ). Rakennukset si joittu vat kumpareelle noin 200 metrin etäisyydelle Kuhnamon ran ta viivas ta. Hakijalla on valtakirja kiinteistön omistajalta (Pentti Ar gil lan der) suun nit te lu tar ve rat kai sun ja rakennusluvan hakemista varten. Kaupun gin hal li tus on 11.4.2011 myöntänyt Pentti Argillanderille vas taavaa hanketta varten po. kiinteistölle suunnittelutarveratkaisun, joka on sittemmin vanhentunut. Kaavoitustilanne: Alueella ei ole oikeusvaikutteisia rakentamista oh jaa via kaavoja. Valtatien 4 tienvarsialueiden osayleiskaavassa, joka on hyväksytty Äänekosken kaupunginvaltuustossa 10.12.1984, alu een kaavamerkintä on AP (Pientalovaltainen asuntoalue). Tuon kaa van jälkeen alue on tullut yleiskaavatasoisen suunnittelun piiriin Ää ne kos ken osayleiskaavan 2030 suunnittelun yhteydessä. Osayleis kaa va luon nok ses sa alueelle on osoitettu kaavamerkintä AP. Kaupungin rakennusjärjestys on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 11.12.2006. Rakennusjärjestyksen mukaan rakennuspaikan on ol tava pinta-alaltaan vähintään 3000 m 2 tai vähintään 5000 m 2, jos wc-jä te ve det käsitellään tontilla. Rakennuspaikan pinta-alasta saa käyt tää rakentamiseen enintään 10 % siten, että asuinrakennuksen ker ros ala saa olla enintään 300 m 2 ja talousrakennusten yh teen lasket tu kerrosala 150 m 2. Hakijan esittämät perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista: Pe rus te lut aikaisemmassa hakemuksessa: "Paikka soveltuu hyvin oma ko ti ta lon rakennuspaikaksi. Vesi-viemäri on tontilla, sähkö on vie res sä. Hankkeesta ei ole merkittävää haittaa naapurustolle tai ym pä ris töl le. Alueella ei ole suojelukohteita. Naapurien kuuleminen ja lausunnot: Hakija on kuullut naa pu ri kiinteis tö jen omistajat (5 kpl). Kiinteistöjen 454-6-141, 454-6-138, 454-6-139, 454-6-108 ja 454-5-6 omistajilla ei ole huomautettavaa.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 17 Kaupunginhallitus 112 09.05.2016 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaavoituspäällikön ehdotus: Ottaen huomioon alueen suun nit te luti lan ne ja maankäyttö, esitetyn toiminnan luon ne ja sijoittuminen sekä arvioitavissa oleva rakennustapa ja vai ku tus maisemaan ja ym päris töön, ei rakentamisen ole katsottava ai heut ta van MRL 137.1 :ssä ja MRL 137.4 :ssä mainittuja kielteisiä vai ku tuk sia: - ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle (suunniteltu rakentaminen sijoittuu alu eel le, jolle on vireillä olevassa Äänekosken osayleiskaava 2030 -luon nok ses sa osoitettu pysyvän asumisen aluetta / rakennuspaikka si joit tuu MRL 72 :ssä tarkoitetun rantavyöhykkeen ulkopuolelle noin 200 metrin etäisyydelle rantaviivasta olemassa olevan yksityistien ylä puo lel le / tonttikoko sekä arvioitavissa oleva ja ra ken nus lu pa vaihees sa täsmentyvä rakennustapa noudattavat rakennusjärjestyksen mää räyk siä) - ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä (Rakennuspaikka sijoittuu tii viis ti olemassa olevaan asuntoryhmään / rakentaminen sijoittuu ole mas sa olevien palvelujen ja tieverkon läheisyyteen) - on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilymistä eikä virkistystarpeiden tur vaa mis ta (rakentaminen sijoittuu tavanomaiseen metsikköön, eikä ai heu ta ympäristöön maisemallista häiriötä / rakennuspaikalla ei tiede tä sijaitsevan suojelun kannalta merkittäviä kohteita) - ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä aiheuta mer kit tä viä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia (omakotitalon ra ken ta mi nen Kierälahteen keskustan ja Honkolan palveluiden ja muun omakotiasutuksen läheisyyteen ei ole ympäristöstään poikkea vaa rakentamista eikä siitä aiheudu tavanomaisesta asu mis käytös tä poikkeavaa ympäristöhäiriötä / kiinteistö liitetään keskitettyyn jä te ve si- ja vesihuoltoverkostoon) Hankkeelle on esitetty maankäyttö- ja rakennuslain 137 :ssä edelly te tyt erityiset syyt. (valmistelu kaavasuunnittelija Nina Marjoniemi, puh. 020 632 2036) Kaupunginhallitus hyväksyy hakemuksen mukaisen tilaa 992-454-6-137 koskevan suunnittelutarveratkaisuhakemuksen. Suunnittelutarveratkaisupäätös on voimassa päätöksen an to päi västä kaksi vuotta. Tänä aikana on haettava rakennus- tai toi men pi de lupa. Lupa on saatava rakennusvalvontaviranomaiselta ennen minkään lai seen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 18 Kaupunginhallitus 112 09.05.2016 Suunnittelutarveratkaisun suoritemaksu on 440 euroa. Päätös annetaan julkipanon jälkeen 17.5.2016. Hyväksyttiin. Pentti Piilonen poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Liitteet Liite 6 Timo ja Eliisa Argillanderin suunnitteluratkaisuhakemus, kartta, kh 9.5.2016

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 19 Kaupunginhallitus 113 09.05.2016 Metsätilojen myynti 371/10.03.01.04/2016 KH 113 Äänekosken kaupungilla on omistuksessa metsätiloja / metsätilojen osia, jotka ovat pinta-alaltaan pienehköjä ja erillään suuremmista yksiköistä. Tilat voitaisiin myydä ja keskittyä suurempiin yksiköihin. Myytäväksi esitetään yksi tila Parantalasta, yksi Rannankylältä ja yksi määräala Sumiaisista. Kaupunginjohtajan ehdotus: Metsätilat esitetään myytäväksi sähköisellä huutokaupalla, esim. huutokaupat.com -verkkosivulla. MHY Keski-Suomi on tehnyt metsätaloudelliset arviot tiloista. 1. Parantalasta esitetään myytäväksi tilaa Hakala 992-457-3-27, pinta-ala 4,9 ha ja arvio 15 992 euroa. Pohjahinnaksi esitetään 16 000 euroa. 2. Rannankylästä esitetään myytäväksi tilaa Peltoharju 992-461-4-132, pinta-ala 0,9 ha ja arvio 5 400 euroa. Pohjahinnaksi esitetään 6 000 euroa. 3. Sumiaisista esitetään myytäväksi määräalaa tilasta Hakaranta 992-461-7-95, pinta-ala 5,2 ha ja arvio 9500 euroa. Pohjahinnaksi esitetään 20 000 euroa. Perusteluna, että määräalalla on Keiteleen rantaviivaa 190 metriä. (valmistelu tonttipäällikkö Petri Konttimäki, puh. 020 632 3345) Kaupunginhallitus päättää asettaa metsätilat myytäviksi huutokaupalla. Metsätilat myydään korkeimman tarjouksen tehneille. Hyväksyttiin. Liitteet Liite 7 Metsätilojen myynti, kh 9.5.2016

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 20 Kaupunginhallitus 114 09.05.2016 Puun myynti v. 2016 308/10.03.01.04/2016 KH 114 Tonttipalvelut on metsänhoitoyhdistyksen kanssa suunnitellut vuodelle 2016 puun myyntiä Sumiaisten Rautionmäessä (harvennus ja avohakkuu). Kaupunginjohtajan ehdotus: Yhteenlaskettu arviotu puumäärä 2500 m 3 :ä ja tuloarvio 90 000 euroa. Kustannuksina ennakkoraivaus sekä muokkaus ja istutus yhteensä 11 000 euroa. (valmistelu tonttipäällikkö Petri Konttimäki, puh. 020 632 3345) Kaupunginhallitus hyväksyy suunnitellut puukaupat ja valtuuttaa metsänhoitoyhdistyksen kilpailuttamaan puukaupat. Kaupunginhallitus valtuuttaa tonttipäällikön hyväksymään tarjoukset sekä allekirjoittamaan kauppakirjat. Hyväksyttiin. Liitteet Liite 8 Puun myynti 2016, kh 9.5.2016

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 21 Kaupunginhallitus 115 09.05.2016 Sinikka Rautiaisen siirtyminen varsinaiseksi kaupunginvaltuutetuksi KH 115 Pitkäaikaisen kaupunginvaltuuttu Pekka Leppäsen poismenon vuoksi tulee kaupungin päättävissä poliittisissa elimissä tehdä joitakin muutoksia ja uusia nimityksiä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto toteaa Sinikka Rautiaisen siirtyvän 1. varajäsenen paikalta valtuuston varsinaiseksi jäseneksi Vasemmistoliiton valtuustoryhmään. Eila Nurmi siirtyy 1. varavaltuutetuksi, Kalervo Toffer 2. varavaltuutetuksi, Hilkka Vepsä 3. varavaltuutetuksi, Jarkko Kaukometsä 4. varavaltuutetuksi, Antti Jäppinen 5. varavaltuutetuksi ja Hasif Hamkar 6. varavaltuutetuksi. Vaalilain 93 :n mukaan keskusvaalilautakunta tulee valtuuston puheenjohtajan pyynnöstä määräämään Äänekosken kaupunginvaltuuston Vasemmistoliiton valtuustoryhmän 7. varavaltuutetun. Lisäksi kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto valitsee Äänekosken kaupunginvaltuustolle 2. varapuheenjohtajan. Kaupunginhallitus päättää nimetä Äänekosken Vanhaintukisäätiön hallitukseen kaupungin edustajaksi uuden jäsenen vuosille 2016-2017. Esitetään säätiön hallitukselle, että toinen kaupungin edustajista valitaan hallituksen puheenjohtajaksi ja toinen varapuheenjohtajaksi. Kaupunginhallitus päättää nimetä Keski-Suomen vammaispalvelusäätiön valtuuskuntaan vuosille 2016-2017, nykyisten kahden nimetyn jäsenen (Merja Närhi ja Kauko Pasanen) lisäksi, uuden jäsenen. Hyväksyttiin. Ääneskosken Vanhaintukisäätiön hallitukseen kaupungin edustajaksi vuosille 2016-2017 nimettiin Kalervo Toffer. Kaupunginhallitus päätti esittää säätiön hallitukselle, että toinen kaupungin edustajista valitaan hallituksen puheenjohtajaksi ja toinen varapuheenjohtajaksi.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 22 Kaupunginhallitus 116 09.05.2016 Kaupungin edustajien nimeäminen kutsuntalautakuntiin 2016 KH 116 Länsi-Suomen Sotilasläänin esikunnan Keski-Suomen aluetoimisto pyy tää Äänekosken kaupunkia nimeämään ja ilmoittamaan Keski-Suo men aluetoimistolle 12.8.2016 mennessä asevelvollisuuslain 22 :ssä mainitut jäsenet ja heille riittävän määrän varamiehiä kutsun ta lau ta kun tiin. Äänekoskella asetetaan kaksi kutsuntalautakuntaa. Kutsuntapäivät Ää ne kos kel la ovat tiistai 16.8. ja keskiviikko 17.8.2016. Lautakunnan jäsenillä tulisi olla kokemusta ja näkemystä so si aa li toimes ta sekä nuorison parissa toimimisesta. Kutsunnoilla nou da tetaan nuorisolakiin (72/2006) vuoden 2011 alussa tulleen uu dis tuksen (693/2010) 7c :n mukaan etsivän nuorisotyön periaatteita, jossa nuoren yksilöinti- ja yhteystiedot on sen estämättä, mitä tietojen sa las sa pi dos ta säädetään, luovutettava nuoren kotikunnalle etsivää nuo ri so työ tä varten. Lautakunnan jäsen on mahdollista nimetä useammaksi vuodeksi ker ral laan. Lisäksi pyydetään edustajia valittaessa huomioimaan hei dän mahdollinen esteellisyys niin, ettei kutsunnanalaisissa ole hei dän lähisukulaisiaan. Vuonna 2015 kaupunginhallitus nimesi toiseen lautakuntaan jä senek si Sirpa Martinsin (varajäsen Keijo Kainu) ja toiseen lau ta kuntaan Marke Tuomisen (varalle Matti Tiusanen). Kaupunginjohtajan ehdotus: (valmistelu va. hallintojohtaja Jouni Kurkela, puh. 020 632 2012) Kaupunginhallitus nimeää kumpaankin kutsuntalautakuntaan kaupun gin edustajat ja heille henkilökohtaiset varajäsenet huomioiden sen, mitä valinnoista on sanottu esittelytekstissä. Kutsuntalautakuntiin päätettiin nimetä kaupungin edustajiksi toiseen lautakuntaan Marke Tuominen (varajäsen Matti Tiusanen) ja toiseen lautakuntaan Sirpa Martins (varajäsen Keijo Kainu). - - - --

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 23 Kaupunginhallitus 117 09.05.2016 Henkilöstöraportti vuodesta 2015 KH 117 Henkilöstöraportissa on kuvattu henkilöstövoimavaroja ja niiden kehittämistä vuonna 2015. Kaupunginjohtajan ehdotus: Henkilöstöraportti on käsitelty yhteistyötoimikunnassa 31.3.2016. Henkilöstöraporttia pyritään asteittain kehittämään siten, että se entistä paremmin edistää henkilöstöjohtamisen tuloksellisuutta ja henkilöstön ja työyhteisöjen kehittämistä. (valmistelu henkilöstöjohtaja Arja-Leena Kriivarinmäki, puh. 020 632 2045) Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi henkilöstöraportin vuodesta 2015 ja saattaa sen kaupunginvaltuustolle tiedoksi tilinpäätöksen yhteydessä. Hyväksyttiin. Liitteet Liite 9 Henkilöstöraportti vuodesta 2015, kh 9.5.2016

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 24 Kaupunginhallitus 118 09.05.2016 Ilmoitusasiat KH 118 1. Äänekosken kaupungille on toimitettu seuraavat pöytäkirjat: Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymä, hallitus, 26.4.2016 klo 7.30-9.00, Jyväskylä, Laajavuori. Kokousasiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa. 2. Sillan rakentaminen Pistesalmen yli sekä valmistelulupa hank keen aloittamiseksi (Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallinto- viras to, päätös Nro 35/2016/2, Dnro LSSAVI/5613/2015, annettu 28.4.2016) Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on tehnyt päätöksen Keski-Suo men elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ha ke mukseen sillan rakentamiseksi Äänekosken Hujakolle, valtatielle 4 (E75), Pistesalmen yli. Hakemus on tehty Vesilain 3 luvun 3 :n 4) koh dan ja 1 luvun 7 :n 1 momentin perusteella. Sillan rakentaminen on osa Äänekosken kaupungissa Huutomäen koh dal la toteutettavaa valtateiden 4 ja 13 parantamishanketta. Raken net ta va silta parantaa liikenteen sujuvuutta ja turvallisuutta alueel la. Nykyinen Hujakonsalmen silta ei ole leveydeltään riittävä valta tien 4 liikenteelle. Nykyinen silta jää paikallisen liikenteen käyttöön val ta tien rinnakkaistieksi. Myös Pistesalmen kevyen- liikenteen silta jää paikoilleen. Uusi, noin 24 metriä pitkä, silta rakennetaan näiden vä liin. Sillan rakennustyöt on tarkoitus aloittaa kesällä 2016 ja ra kennus töi den ja massanvaihtojen on arvioitu kestävän yhteensä 10 kk. Valtatie 4 parannetaan suunnitteluosuudella kaksiajorataiseksi, osittain ohituskaistatieksi ja osittain nelikaistaiseksi keskialueelliseksi tiek si, jonka nopeusrajoitus on 100 km/h. Pistesalmen uudella sillalla ajo suun nat erotetaan toisistaan keskikaiteella. Siltapaikalla on kaksi kais taa pohjoisen suuntaan ja yksi etelään. Sillassa ja ve sis tö pen kereis sä varaudutaan tien muuttamiseen nelikaistaistaiseksi. Li sä kaista va raus toiselle etelään menevälle kaistalle on rakennettavan sillan poh jois reu nal la, johon rakennetaan myös 1,5 metriä korkea ylä osaltaan läpinäkyvä melukaide. Luparatkaisu: Aluehallintovirasto myöntää Keski-Suomen elin keino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen liikenne ja infrastruktuuri -vastuu alu eel le luvan sillan rakentamiseen Niiniveden Pistesalmen yli Ää ne kos ken kaupungissa hakemuksen mukaisesti hakemukseen liite tyn suunnitelmakartan osoittamaan paikkaan. Lupa on voimassa tois tai sek si. Rakentamiseen saadaan ryhtyä, kun luvan saajalla on oi keus rakentamisessa tarvittaviin alueisiin. Lupapäätökseen on sisällytetty 13 erilaista lupaehtoa, jotka koskevat

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 25 Kaupunginhallitus 118 09.05.2016 sil lan rakenteita, töiden suorittamistapaa ja aikaa, kunnossapitoa, mah dol li sia korvauksia, tarkkailua ja töiden aloittamiseen ja päät tämi seen liittyviä ilmoitusvelvollisuuksia. Lupapäätös on nähtävillä kokouksesssa. Kaupunginjohtajan ehdotus: (valmistelu va. hallintojohtaja Jouni Kurkela, puh 020 632 2012) Merkitään ilmoitusasiat tiedoksi. Hyväksyttiin.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 26 Kaupunginhallitus 119 09.05.2016 Lautakuntien pöytäkirjat KH 119 Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavien lautakuntien pöytäkirjajäljennökset: Kaupunginjohtajan ehdotus: Kasvun ja oppimisen lautakunta 28.4.2016 Perusturvalautakunta 27.4.2016 Vapaa-aikalautakunta 28.4.2016 Ympäristölautakunta 27.4.2016 Kaupunginhallitus päättää, ettei se ota käsiteltäväkseen edellä mainituissa ko kouksissa tehtyjä päätöksiä. Hyväksyttiin. Jaana Tani poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Oheismateriaali Lautakuntien päätösluettelot, kh 9.5.2016

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 27 Kaupunginhallitus 120 09.05.2016 Kaupunginjohtajan päätökset KH 120 Kaupunginhallitukselle on toimitettu kaupunginjohtajan päätökset ajalta 22.4. - 3.5.2016 Puheenjohtajan ehdotus: yleinen päätös 3 Kaupungintalon sulkuaika kesäkaudella 2016 viranhaltijapäätösten tarkastus 28 Va. hallintojohtajan, henkilöstöjohtajan, kaavoituspäällikön ja talousjohtajan viranhaltijapäätösten tarkistaminen 29 Henkilökohtaisen lisän myöntäminen KVTES:n liitteiden nro 3 ja 4 henkilöstölle Ei oteta edellä mainittuja kaupunginjohtajan päätöksiä kaupunginhalli tuksen käsiteltäväksi. Hyväksyttiin.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 28 Äänekosken kaupunginhallitus 9.5.2016 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöön- perusteet panoa. Pykälät: 107-108, 110-111, 115 (kohdat 1-3), 117-120 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1. mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 109, 113-114, 115 (kohta 4), 116 Hallintolainkäyttölain 5 :n/muun lainsäädännön mukaa seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankinta-asiat: Pöytäkirjan :ssä tehdyn päätöksen voi julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (han kintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväk si, mi käli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Oi kaisuohje ja valitus osoitus liitteenä. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kun nan jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Ääne kosken kaupunginhallitukselle, osoite Hallintokatu 4, PL 24, 44101 ÄÄNE KOS KI 14 päi vän ku luessa päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät: 109, 113-115, 115 (kohdat 4-5), 116 Oikaisuviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava ¹ ): nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 29 Äänekosken kaupunginhallitus 9.5.2016 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutos kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, puhelinnumero, telefaxnumero ja sähköpostiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄ MEENLINNA, puh. 029 56 42200, telefax 029 56 42269, hameenlinna.hao@oikeus.fi 1) Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika päivää Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen kat sotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä seitse män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen mer kittynä aikana. Jos kunnallisvalitus tehdään kunnan jäsenen omi naisuudessa, valitusaika alkaa siitä, kun päätös on asetettu ylei sesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitetta va. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puo lesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta vali tusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätty mistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusasiakirjojen toimittaminen Hallintovalitus, pykälät 112 Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Poikkeamispäätöksen ja suunnittelutarveratkaisupäätöksen valitusaika alkaa antopäivästä tätä päivää lukuunottamatta. Muu valitusviranomainen, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusaika 30 päivää ( 112 julkipanopäätöksen antopäivä on 17.5.2016) Valitusaika päivää 1) Tuomioistuinmaksulaki 1455/2015: Oikeudenkäyntimaksun suuruus hallinto-oikeudessa on 250 euroa. Oikeudenkäyntimaksut muissa tuomioistuimissa tuomioistuinmaksulain mukaan.mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä ( 9). Maksu peritään kuitenkin lopputuloksesta riippumatta veroasiassa annettua ennakkoratkaisua koskevassa muutoksenhakuasiassa ( 9). Maksua ei peritä mm. eräissä sosiaali- ja terveydenhuoltoa sekä lastensuojelua koskevissa asioissa, kansainvälistä suojelua koskevissa ulkomaalaisasioissa, oikeusapua koskevissa asioissa eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta ( 5). Maksuvelvollinen on asian vireillepanija ( 6). Maksu on valituskirjelmäkohtainen. Samalla kirjelmällä valittaneilta peritään vain yksi maksu ( 6).

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 30 Äänekosken kaupunginhallitus 9.5.2016 Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Tiedoksianto asianosaiselle Pvm 16.5.2016 klo 9:00-12:00 Äänekosken kaupungin hallintopalvelut ( ) Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedok siantaja Asianosainen ( ) Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus Asianosainen Vastaanottajan allekirjoitus ( ) Muulla tavoin, miten