Nro 15/2013 353 Kunnanhallitus 2.12.2013 Kokousaika Maanantai 2.12.2013 kello 18.00 18:49 Kokouspaikka Koski Tl, kunnantalo Saapuvilla läsnä poissa olleet jäsenet Tuominen Heikki pj. x Vaparanta Heikki vpj. x Lehti Minna j. x Mattila Marja j. x Mäkitalo Martti j. x Niemelä-Laaksonen Anne j. x Urmas Petteri j. x Muut saapuvilla Pietilä Heikki valt. pj. x olleet Anttila Jyrki valt. I vpj. x Nuotio Pirjo-Liisa valt. II vpj x Kesäniemi Jari kj / esittelijä x Matilainen Jukka sos- hj / ptk x Laillisuus ja 241 päätösvaltaisuus Asiat 241-254 n 242 tarkastustapa Allekirjoitukset Heikki Tuominen Puheenjohtaja Jukka Matilainen npitäjä n tarkastus on tarkastettu ja hyväksytty. Tarkastusaika Torstai 5.12.2013 Allekirjoitukset Martti Mäkitalo Anne Niemelä-Laaksonen n nähtäväolo Todistaa Maanantai 9.12.2013 klo 9:00-14:30 Kosken Tl kunnantalo Hallinto- ja sosiaalijohtaja Jukka Matilainen
354 241 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kunnan hallintosäännön 28 :n (Kokouksen koollekutsuminen) mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja ja hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Lisäksi kokouskutsu ja esityslista julkaistaan kunnan kotisivuilla samassa yhteydessä kun esityslistat lähetetään toimielimen jäsenille. Kunnanhallitus on päättänyt vuonna 2012, että se kokoontuu varsinaisiin kokouksiinsa Kosken Tl kunnantalolla joka kolmas maanantai (viikkojärjestysnumeroltaan kolmella kerrannaiset maanantait) kello 18.00. Kokouskutsu lähetetään postitse. Kiireellisessä tapauksessa kokous kutsutaan koolle puhelimitse. pidetään yleisesti nähtävänä kokouksen jälkeisenä seuraavana arkimaanantaina Kuntalain 58 :n 2 mom:n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Tämän kokouksen kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty postitse kunnanhallituksen jäsenille, kunnanvaltuuston puheenjohtajille. Lisäksi esityslista on lähetetty tiedoksi Turun Sanomille, Salon Seudun Sanomille, Auranmaan Viikkolehdelle, Yleisradion Länsi-Suomen toimintakeskukselle sekä Radio Melodialle torstaina 28.11.2013. Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
355 242 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kunnan hallintosäännön 39 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. n allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallituksen käytäntönä on ollut, että pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kussakin kokouksessa varsinaisista jäsenistä aakkosjärjestyksessä kaksi pöytäkirjantarkastajaa Tarkastettu pöytäkirja oikaisuvaatimusohjeineen ja valitusosoituksineen pidetään nähtävänä kunnanviraston keskustoimistossa tarkastuspäivää seuraavana maanantaina viraston normaalina aukioloaikana. on tarkastettava ennen nähtävillä oloaikaa. n tarkastusvuorossa ovat Martti Mäkitalo ja Anne Niemelä- Laaksonen. ntarkastajiksi valittiin Martti Mäkitalo ja Anne Niemelä- Laaksonen.
356 243 VEROVAROJEN TILITYKSET KOSKEN TL KUNNALLE 1.1. 30.11.2013 Kunnantoimistossa on laadittu yhteenveto verovarojen tilityksistä Kosken Tl kunnalle marraskuun loppuun 2013. Selvitys perustuu verohallinnon antamaan verotilitysyhteenvetoon. Tarkasteluvälillä 1.1. 30.11.2013 kunnalle on tilitetty kunnallisveroa ennen vähennyksiä 5.269.770 euroa, joka on 228.979 euroa (4,5 %) enemmän kuin vuonna 2012 vastaavaan aikaan. Yhteisöveroa on vastaavalla ajanjaksolla tilitetty 301.136 euroa, joka on 23.867 euroa (8,6%) enemmän kuin vuonna 2012 vastaavaan aikaan. Kiinteistöveroa on tarkasteluvälillä tilitetty 332.187 euroa, joka on 16.937 euroa (5,4%) enemmän kuin vuonna 2012 vastaavaan aikaan. Kokonaisuudessaan kalenterivuoden alusta on tilitetty verotuloja 5.903.094 euroa, joka on 269.785 euroa enemmän kuin vuonna 2012 vastaavaan aikaan. Kunnanhallitus päättää merkitä selvityksen verovarojen tilityksestä tietoonsa saatetuksi.
357 244 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 1.1. 31.10.2013 Tuloslaskelma (ulkoinen) osoittaa, että suhteessa talousarvioon toimintatuotot ovat toteutuneet 80,4 % ja toimintakulut 80,0 %. Toimintakate on toteutunut 79,9 %. Vuosikate on tässä vaiheessa positiivinen 1.143.476 euroa, joka on 262.837 euroa (29,8 %) suurempi kuin vastaavaan aikaan vuonna 2012. Verotuloja on kertynyt 91,8 % ja valtionosuuksia 85,7 % suhteessa talousarvioon. Kunnanhallitus merkitsee talousarvion toteutumisen 1.1. 31.10.2013 tiedokseen.
358 245 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT SEKÄ VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET Kunnanhallitus ei käytä kuntalain 51 :ssä säädettyä otto-oikeutta seuraaviin viranomaisten päätöksiin: Sosiaalilautakunta 19.11.2013 Rakennuslautakunta 19.11.2013 Kulttuurilautakunta 19.11.2013 Sivistyslautakunta 30.10.2013 ja 20.11.2013 Kunnanjohtajan päätöspöytäkirjat 95-98 Hallinto- ja sosiaalijohtajan päätöspöytäkirjat 132-143 Tekninen johtaja; vanhustentalo III työmaakokous 12.11.2013 pöytäkirja Vapaa-aikasihteerin päätöspöytäkirjat 10-11
359 246 KUNNANVALTUUSTON 18.11.2013 TEKEMIEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Kunnanhallitus toteaa kunnanvaltuuston 18.11.2013 tekemät päätökset laillisiksi sekä päättää panna ne täytäntöön seuraavin toimenpitein: 52 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 53 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 54 SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON YHTEISTOIMINTASOPIMUKSEN PÄIVITTÄMINEN - Härkätien yhteistoiminta-alue, Liedon, Tarvasjoen ja Marttilan kunnat, kh valmisteluun 55 LISÄMÄÄRÄRAHAESITYS HAJA-ASUTUSALUEEN VIEMÄRIN RAKENTAMISEEN TAPALA LIIPOLANJÄRVI ALUEELLE - tekninen johtaja ja talouspäällikkö 56 TOIMIELINTEN OSAVUOSIRAPORTIT 2013/8 KUNNANHALLITUKSELLE / KUNNANVALTUUSTOLLE 57 VAKANSSILUETTELON PÄIVITTÄMINEN - palkat ja vakanssiluettelo 58 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN SOSIAALILAUTAKUNNASSA 1.1. 31.7.2013 - hallinto- ja sosiaalijohtaja, lastensuojelun sosiaalityöntekijä, vastaava sairaanhoitaja, talouspäällikkö 59 LIIKUNTAHALLIN LOISTEVALAISIMIEN UUSIMINEN LED-LAMPUIKSI - vapaa-aikasihteeri, tekninen johtaja, talouspäällikkö 60 AURANMAAN- YRITYS JA ELINKEINOPALVELU - Auran, Marttilan, Oripään, Pöytyän ja Tarvasjoen kunnat - allekirjoitukset 61 TULOVEROPROSENTIN JA KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN - verohallinto ja Kuntaliitto 18.11.2013 / JM 62 VUODEN 2014 TALOUSARVIO JA TALOUSSUUNNITELMA 2014-2016 - toimialat
360 63 VARAJÄSENEN VALINTA / SIVISTYSLAUTAKUNTA - sivistysjohtaja, asianosaiset 64 LAUSUNTOPYYNTÖ KUNTARAKENNELAIN (1698/2009) 4 LUVUN MUKAISEN ERITYISEN KUNTAJAKOSELVITYKSEN ASETTAMISESTA - valtiovarainministeriö 19.11.2013 / JK 65 KOSKEN TL KUNNAN LAKISÄÄTEINEN ILMOITUS VALTIONVARAINMINISTERIÖLLE KUNTARAKENNELAIN MUKAISESTA SELVITYSALUEESTA - valtiovarainministeriö 19.11.2013 / JK 66 ILMOITUSASIAT
361 247 KOSKEN TL RINTAMAVETERAANIT RY:N ANOMUS Kosken TL Rintamaveteraanit ry. anovat 11.11.2013 kirjeessään Kosken Tl kunnalta avustusta toiminnan tukemiseen ja havuseppeleiden hankintaan 800. Valmistelija: kunnanjohtaja Kesäniemi Kunnanhallitus myöntää Kosken Tl Rintamaveteraanit ry:lle 800 euron avustuksen.
362 248 LAUSUNTO ARAVARAJOITUKSESTA / ASUNTO OY KOSKEN HÄRKÄTIE Asunto Oy Kosken Härkätie pyytää kunnalta lausuntoa aravarajoitushakemukseen. Alkuperäinen rajoitusaika päättyy 20.9.2030. Vuokratalosta Raunion Saha Oy omistaa 2268 osaketta (2 asuntoa) ja 7732 osaketta (6 asuntoa). Vapauttamista haetaan kaikista osakkeista. Omistajilla on yhteinen näkemys, että asunnot myydään koska asunnot eivät vastaa nykyisiä vaatimuksia ja ovat osin tyhjillään vuoden keskikäyttöasteen ollessa 76 %. Kohde on peruskorjauksen tarpeessa. Hakemus kokonaisuudessaan on nähtävillä kokouksessa. Kosken Tl kunnan talousarviossa vuodelle 2014 on varauduttu asuntoosakkeiden myyntiin. Kunnanhallitus puoltaa Asunto Oy Kosken Härkätien hakemusta aravarajoitusasiassa.
363 249 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN Kh.14.11.2013 Kunnanhallitus päättää, että ei käytä mahdollista etuosto-oikeutta seuraavissa kaupanvahvistajan ilmoittamissa kiinteistökaupoissa: - Määräala Kosken Tl kunnan Halikkolan kylän Kiila RN:o 2:74 tilasta 4000 m2, luovuttaja Toivanen Jouni ja Pirjo - Määräosa Kosken Tl kunnan Tuimalan kylän Rantamäki RN:o1:229 tilasta 1139 m2, luovuttaja Honkala Eeva. Hyväksyttiin edellä mainittujen sekä seuraavan osalta: - Määräala Kosken Tl kunnan Koivukylän Kulmala RN:o 4:31 tilasta n. 5000 m2, luovuttaja Holkeri Jaakko ja Holkeri perikunta Elma.
364 250 KOSKEN TL KUNNAN LAKISÄÄTEINEN ILMOITUS VALTIONVARAIN- MINISTERIÖLLE KUNTARARAKENNELAIN MUKAISESTA SELVITYSALUEESTA Kh 14.10. 2013 219 Kuntarakennelaki ja siihen liittyvä laki kielilain muuttamisesta ovat tulleet voimaan 1. heinäkuuta 2013. Kuntajakolain nimike on muutettu kuntarakennelaiksi, ja lakiin on lisätty kuntarakenneuudistuksen toteuttamiseksi säännökset kuntien selvitysvelvollisuudesta, selvitysperusteista, selvitysalueen määräytymisestä ja niistä poikkeamisesta sekä kuntien yhdistymisen taloudellisesta tuesta. Kielilakia on muutettu siten, ettei kuntien yhdistyminen heikennä kunnan asukkaiden kielellisiä oikeuksia. Kuntarakennelain mukainen kuntien selvitysvelvollisuus on alkanut heti lain voimaan tultua. Selvitysten ja yhdistymisesitysten määräaika päättyy kuusi kuukautta sen jälkeen, kun määräaikasäännöstä koskeva voimaantulolaki on tullut voimaan. Eduskuntakäsittelyssä selvitystä koskeva määräaikasäännös sidottiin sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä koskeva lain hyväksymiseen eduskunnassa. Järjestämislakia koskeva hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle keväällä 2014. Kuntarakennelain mukaisesti kunnan tulee selvittää yhdessä muiden kuntien kanssa kuntajaon muuttamisen edellytykset täyttävän uuden kunnan muodostamista, jos yksikin laissa säädetyistä selvitysperusteista osoittaa selvityksen tarvetta. Selvitysperusteet ovat palveluperuste, työpaikkaomavaraisuus-, työssäkäynti ja yhdyskuntarakenneperuste sekä talousperuste. Vaikka kunta ei täyttäisi mitään edellä mainituista perusteista, sen tulee osallistua yhdistymisselvitykseen, jollei muuten ole saavutettavissa selvitysperusteet täyttävää toiminnallista kokonaisuutta. Kunnat voivat Kunnat voivat toteuttaa kuntarakennelaissa edellytetyn yhdistymis-selvityksen itsenäisesti tai esimerkiksi konsultin avustamana. Selvitysvelvoitteen voi täyttää myös osallistumalla valtiovarain-ministeriön asettamaan erityiseen kuntajakoselvitykseen. Kuntarakennelain 4 c :n mukaan alle 20 000 asukkaan kunnan on selvitettävä kuntien yhdistymistä palveluperusteella. Alle 20 000 asukkaan kunnan on yhdessä muiden kuntien kanssa selvitettävä yhdistymistä alueella, jossa on 1) palveluiden järjestämisen, rahoittamisen ja kehittämisen kannalta riittävä väestöpohja sekä kyky riittävään omaan palvelutuotantoon; 2) erityisesti sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen kannalta vähintään noin 20 000 asukasta; sekä 3) perusopetuksen laadukkaan ja yhdenvertaisen järjestämisen kannalta alle yksivuotiaiden ikäluokan koko vähintään noin 50.
365 Kuntarakennelain 4 d :n mukaan kunnan tulee selvittää kuntien yhdistymistä, jos 1) kunnan työssäkäyvästä väestöstä alle 80 prosentilla on työpaikka kunnan alueella (työpaikkaomavaraisuusperuste). Kunnalla on kuitenkin selvitysvelvollisuus yhdyskuntarakenneperusteella, jos sen tai siihen rajoittuvan kunnan yhtenäinen keskus-taajama ulottuu kunnan rajan yli tai keskustaajamaan kytkeytyvä lähitaajama ulottuu kunnan rajan yli, taikka jos toisen kunnan keskustaajaman kasvupaine kohdistuu merkittävästi kunnan alueella sijaitsevaan lähitaajamaan. Selvitysvelvollisuuden lähtökohtana on, että selvitysalue täyttää kuntarakennelain 4 :ssä tarkoitetut kuntajaon muuttamisen edellytykset. Kuntajakoa voidaan muuttaa, jos muutos edistää lain 2 :ssä tarkoitettuja kuntajaon kehittämisen tavoitteita sekä parantaa kunnan toiminnallisia ja taloudellisia edellytyksiä vastata palvelujen järjestämisestä ja tuottamisesta, tai muuten edistää kunnan toimintakykyä, parantaa alueen asukkaiden palveluja tai elinolosuhteita, parantaa alueen elinkeinojen toimintamahdollisuuksia tai parantaa alueen yhdyskuntarakenteen toimivuutta. Kunnan on muodostuttava yhdestä alueesta, joka muodostaa toiminnallisen kokonaisuuden, jollei valtioneuvosto alueellisen eheyden osalta erityisen kuntajakoselvityksen perusteella toisin päätä. Kuntajakoa muutettaessa tulee myös pyrkiä kielellisesti yhteensopiviin alueisiin, joissa turvataan suomen- ja ruotsinkielisen väestön oikeudet saada palveluja omalla kielellään samanlaisten perusteiden mukaan. Kuntajakoa muutettaessa tulee ottaa huomioon saamelaisten kielelliset oikeudet sekä saamelaisten oikeus alkuperäiskansana ylläpitää ja kehittää omaa kieltään ja kulttuuriaan sekä saamelaisten kieltä ja kulttuuria koskeva itsehallinto saamelaisten kotiseutualueella. Kuntarakennelaissa säädetyistä selvitysperusteista selvitysaluetta määrittävät palveluperuste (4 c ) sekä työssäkäynti- ja yhdyskuntarakenneperusteet (4 d :n 3 momentti). Palveluperusteen mukaisesti alle 20 000 asukkaan kunnan on yhdessä muiden kuntien kanssa selvitettävä yhdistymistä alueella, jossa on 1) palveluiden järjestämisen, rahoittamisen ja kehittämisen kannalta riittävä väestöpohja sekä kyky riittävään omaan palvelutuotantoon; 2) erityisesti sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen kannalta vähintään noin 20 000 asukasta; sekä 3) perusopetuksen laadukkaan ja yhdenvertaisen järjestämisen kannalta alle yksivuotiaiden ikäluokan koko vähintään noin 50.
366 Jos kunta katsoo tarkoituksenmukaiseksi tehdä selvityksen muulla kuin selvitysperusteiden osoittamalla alueella, sen tulee hakea valtiovarainministeriöltä poikkeusta selvitysalueesta. Selvitysalueesta poikkeamisen perusteena voi olla 1) kuntajaon kehittämisen tavoitteet ja kuntajaon muuttamisen edellytykset täyttävän vaihtoehtoisen toiminnallisen kokonaisuuden muodostuminen, 2) se, ettei toiminnallisen kokonaisuuden muodostaminen ei ole mahdollista erityisen harvan asutuksen vuoksi, 3) suomen- tai ruotsinkielisten asukkaiden kielellisten oikeuksien turvaaminen tai 4) saamelaisten kieltä ja kulttuuria koskevien oikeuksien turvaaminen. Poikkeamisen edellytyksiä arvioidaan kaikkien poikkeamisperusteiden osalta suhteessa kunnan edellytyksiin vastata lakisääteisten palvelujen järjestämisestä ja tuottamisesta. Lisäksi poikkeamisen edellytyksiä arvioidaan vaihtoehtoisen toiminnallisen kokonaisuuden muodostumisen ja erityisen harvan asutuksen osalta myös alueen edun näkökulmasta. Siten selvitysalueesta ei voida poiketa, jos kuntien yhdistymistä koskevalle selvitykselle olisi kunnassa vahva tarve palvelujen järjestämisen näkökulmasta tai poikkeaminen estäisi muita kuntia muodostamasta toiminnallisen kokonaisuuden. Ministeriö voi myöntää poikkeuksen palvelujen edellyttämää väestöpohjaa koskevasta selvitysperusteesta. Ennen poikkeamispäätöksen tekemistä ministeriön tulee neuvotella niiden kuntien kanssa, joita päätös koskisi. Työssäkäynti- ja yhdyskuntarakenneperusteen osoittamasta selvitysalueesta voidaan poiketa ainoastaan ministeriön määräämän erityisen kuntajakoselvityksen perusteella. Kuntarakennelain mukaan kuntien tulee ilmoittaa ministeriölle 30.11.2013 mennessä, minkä kunnan tai kuntien kanssa se selvittää kuntien yhdistymistä. Kunnan vastauksen tulee perustua kunnan- tai kaupunginvaltuuston päätökseen. Vastauksensa yhteydessä kunnat voivat ilmoittaa, jos ne aikovat hakea poikkeusta lain määrittelemästä selvitysalueesta laissa määritellyillä perusteilla. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi kunnanjohtajan tilannekatsauksen ja keskustelee tarvittavista jatkotoimenpiteistä. Kh 4.11.2013 237 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että antaa seuraavanlaisen lakisääteisen lausunnon valtiovarainministeriölle kuntarakennelain mukaisesta selvitysalueesta:
367 Hallitusohjelman mukaan Suomeen on tarkoitus luoda vahvoihin peruskuntiin pohjautuva elinvoimainen kuntarakenne, joka turvaa laadukkaat ja yhdenvertaiset kunnalliset palvelut asiakaslähtöisesti koko maassa. Kuntauudistuksen keskeisiä elementtejä ovat kuntarakennelaki, kuntien valtionosuus- ja rahoitusjärjestelmän uudistus, kuntalain kokonaisuudistus, sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaki ja kuntien tehtävien arviointi. Kaikkien ylläkerrottujen mahdollista uudistusta tukevien lakien valmistelu on pahasti kesken. Hallitus on toisaalta korostanut, että kaikki ylläkerrotut elementit ovat kuntien tiedossa kuntarakennelain selvitysvelvollisuuden astuessa voimaan. Perustuslakivaliokunta totesi kuntarakennelakia koskevassa hallituksen esityksestä antamassaan lausunnossa, että kuntien perustuslainvoimaisesti suojatun itsehallinnon kannalta ei ole hyväksyttävää velvoittaa kuntia tekemään ratkaisuja epävarmaan tietoon perustuen. Valiokunnan kannanoton johdosta kuntarakennelakia muutettiin niin, että kuntien selvitysvelvollisuudella ei ole tällä hetkellä mitään määräaikaa. voi ottaa kantaa mahdollisiin selvitysalueisiin vasta kun kaikki kuntauudistuksen elementit ovat tiedossa. Kunta näkee mahdollisina selvitysalueina keskeiset yhteistyösuunnat eli Härkätien yhteistoiminta-alueen kunnat ja Loimaan seutukunnan kunnat. Kv 18.11.2013 Asiaa käsitellään kunnanhallituksessa mikäli kokoukseen mennessä on saatavilla valtiovarainministeriön päätös kuntarakennelain mukaisesta selvitysalueesta. Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Muutettu päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää antaa tiedoksi kunnanvaltuustolle valtiovarainministeriön päätöksen kuntarakennelain mukaisesta selvitysalueessa sitten kun asia tulee kunnalle tiedoksi.
368 251 TALOUSARVION 2014 TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET Kunnanvaltuusto on hyväksynyt 18.11.2013 Kosken Tl kunnan talousarvion vuodelle 2014 ja taloussuunnitelman vuosille 2014-2016. Kunnanhallitus on päättänyt merkitä päätöksen tiedokseen ja antaa tarkemmat täytäntöönpano-ohjeet erillisellä päätöksellä. Kunnanhallitus antaa esityslistan liitteen mukaiset talousarvion täytäntöönpano-ohjeet.
369 252 KOSKEN TL KUNNAN KOIVUKYLÄN JA KESKUSTAAJAMAN OSAYLEISKAAVAT Kh 11.2.2013 40 Yleiskaavan tarkoituksena on kunnan yhdyskuntarakenteen ja maankäytön ohjaaminen laajoina kokonaisuuksina sekä toimintojen yhteensovittaminen. Yleiskaavaa voidaan laatia myös vaiheittain tai osa-alueittain (osa-yleiskaava). Kunnan tulee huolehtia tarpeellisesta yleiskaavan laatimisesta ja sen pitämisestä ajan tasalla. Kosken Tl kunnasta puuttuu oikeusvaikutteinen yleiskaava joka osaltaan ohjaa tarkempaa asemakaavoitusta. Yleiskaavan puute on koettu useassa kaavoitusta koskevassa tilanteessa ongelmalliseksi. Keskustaajaman osayleiskaavan tarkoituksena on laatia Kosken Tl kunnan alueelle osayleiskaava joka ottaa huomioon niin teollisuuden/kaupan kuin asumisenkin tarpeet. Alue on kooltaan noin 872 ha. Työn tavoitteena on saada aikaan kunnan kehittämisedellytykset turvaava, ympäristöä täydentävä ja eheyttävä osayleiskaava kirkonkylän ja sen ympäristön alueelle. Koivukylän osayleiskaavatyön tarkoituksena on muodostaa kuntaan selkeä teollisuuden/kaupan alue. Kaavoituksessa otetaan huomioon myös asumisen ja Härkätien kulttuurimaisen tarpeet. Osayleiskaavalla ohjataan alueen tulevaa asemakaavoittamista. Alue on kooltaan noin 245 ha. Valmistelu: kunnanjohtaja Kesäniemi ja aluearkkitehti Pärnä. Esityslistan liitteet: karttaliitteet Kunnanhallitus päättää: 1. Hyväksyä karttaliitteiden mukaiset osayleiskaavarajaukset: - Koivukylä 245 ha - Keskustaajama 872 ha 2. Pyytää em. osayleiskaavojen teosta tarjoukset vähintään neljältä palvelun tarjoajalta. -------------------- Kh 1.7.2013 157. pyysi tarjousta Keskustaajaman ja Koivukylän osayleiskaavojen laadinnasta Hilma-ilmoituskanavassa 10.5.2013 julkaistulla hankintailmoituksella. Kyseessä on Eu- kynnysarvon alittava hankinta ja hankinnassa noudatetaan avointa hankintamenettelyä. (Hankintailmoitus on nähtävillä kokouksessa) Tilaajan nimeämänä teknisenä konsulttina on toiminut koko hankintaprosessin ajan Nosto Consulting Oy ja yhdyshenkilönä Pasi Lappalainen. Määräaikaan mennessä saapui neljä tarjousta. Tarjoukset avattiin
370 10.6.2013. Avaustilaisuudessa olivat läsnä: - konsultti Pasi Lappalainen - kunnanjohtaja Jari Kesäniemi - tekninen johtaja Jouko Sinkko - harjoittelija Laura Haonperä Todettiin, että seuraavat yritykset olivat jättäneet tarjouksen: - FCG suunnittelu ja tekniikka Oy - Ramboll Finland Oy - AIRIX Ympäristö Oy - Arkkitehtitoimisto Tarmo Mustonen Oy Kunnanhallitus valitsee Kosken Tl kunnan Koivukylän ja Keskustaajaman osayleiskaavojen tekijäksi tarjousten kokonaistaloudellisuusarvioinnin perusteella AIRIX Ympäristö Oy:n. Tarjousten kokonaistaloudellisuusarviointi on esityslistan liitteenä. Kh 30.9.2013 195 Kosken Tl kunnan Koivunkylän ja Keskustaajaman osayleiskaavojen valmistelu on käynnistynyt aloituskokouksella 27.8.2013. Tämän jälkeen on kaavakonsultin toimesta laadittu valmistelun pohjaksi alustavat luonnokset osayleiskaavojen osallistumis- ja arviointisuunnitelmiksi (OAS). Aikataulullisesti kaavatyön aloitusvaihe etenee siten, että lokakuussa pidettävän aloitusvaiheen viranomaisneuvottelun jälkeen marrasjoulukuun vaihteessa kunnanhallitus hyväksyy osallistumis- ja arviointisuunnitelmat. Tämän jälkeen suunnitelmat laitetaan nähtäville ja OAS täydentyy kaavan laatimisprosessin ajan. Kunnanvaltuuston seminaarissa Koivunkylän ja Keskustaajaman osayleiskaavoja käsitellään 22.11.2013 ja ensimmäinen yleisötilaisuus mahdollisimman kattavan vuorovaikutuksen ja osallistumisen takaamiseksi järjestetään joulukuun alkupuolella. Yleisötilaisuudessa esitellään kaavoituksen lähtökohtia ja tavoitteita. Osayleiskaavat etenevät aikataulun mukaisesti luonnosvaiheeseen ja ehdotusvaiheeseen vuoden 2014 aikana. Kunnanhallitus 1. merkitsee tiedokseen ja täydentää alustavia luonnoksia Koivunkylän ja Keskustaajaman osayleiskaavojen osallistumis- ja arviointisuunnitelmista. 2. päättää kuuluttaa Koivunkylän ja Keskustaajaman osayleiskaavojen vireille tulosta kunnan ilmoitustaululla, Auranmaan Viikkolehdessä ja kunnan kotisivuilla.
371 Osayleiskaavoja koskeva viranomaisneuvottelu pidettiin Turussa 14.10.2013. Viranomaisneuvottelujen perusteella täydennetyistä luonnoksista pyydetään lausunnot osallistumis- ja arviointisuunnitelmien (OAS) mukaisesti. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmiin ja muuhun kaava-aineistoon voi tutustua kaavojen laatimisprosessien ajan verkkosivuilla: http://www.paikkatieto.airix.fi/tietopankki/koski/koivukyla_oyk/ http://www.paikkatieto.airix.fi/tietopankki/koski/keskustaajama_oyk/ Kunnanhallituksen päättää hyväksyä MRL 63 mukaisesti laaditut osallistumis- ja arviointisuunnitelmien luonnokset ja laittaa ne nähtäville 30 vuorokauden ajaksi mahdollisten mielipiteiden jättämistä varten. Kunnanhallitus kuuluttaa Koivukylän ja Keskustaajaman osayleiskaavojen osallistumis- ja arviointisuunnitelmien luonnoksista kunnan ilmoitustaululla, Auranmaan Viikkolehdessä ja kunnan kotisivuilla. Samassa yhteydessä informoidaan ensimmäisestä yleisötilaisuudesta.
372 253 ILMOITUSASIAT Kunnanhallitus merkitsee oheisen liitteen mukaiset kirjeet ja ilmoitukset tiedokseen.
373 254 MUUT ASIAT / OSOITEKARTAN JAKAMINEN KUNNAN TALOUKSIIN - Koski Tl keskustan osoitekartan jakaminen kaikkiin kunnan talouksiin Kunnanhallitus päättää jakaa Koski Tl keskustan osoitekartan kaikkiin kunnan talouksiin.
374 KOSKEN TL KUNNANHALLITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 2.12.2013 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 241-246, 248, 250-254 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 247 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Etuostolaki 249 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- vaatimus- viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite KOSKEN TL KUNNANHALLITUS Härkätie 5 31500 Koski Tl Pykälät: 247 Oikaisu- vaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.