Mikkeli Pöytäkirja 9/2015 1 (28) Aika 30.09.2015, klo 14:05-17:11 Paikka Mikkelin kaupunginhallituksen kokoushuone, kaupungintalo, Raatihuoneenkatu 8-10, Mikkeli Käsitellyt asiat 72 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 73 Pöytäkirjan tarkastus 74 Mikkelin seudun sosiaali- ja terveystoimen Mikkelin palvelutuotantoyksikön palveluasumisen suunnitelma 75 Tehostetun palveluasumisen hinnankorotusesitykset 76 Esteettömien tila-autojen kilpailutus 77 Esper-hanke 78 Mikkelin seudun sosiaali- ja terveystoimen talousarvioesitys 2016 79 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus 80 Ilmoitusasiat
Mikkeli Pöytäkirja 9/2015 2 (28) Saapuvilla olleet jäsenet Pekka Moilanen, puheenjohtaja Teijo Ylönen, 1. varapuheenjohtaja Eero Aho, jäsen Hannu Mielonen, jäsen Helvi H. Valtonen, jäsen Katriina Noponen, jäsen Keijo Partio, jäsen Maija Pietiläinen, jäsen Maritta Mynttinen, jäsen, saapui 14:18 Markku Aholainen, jäsen Sanna Häkkinen, jäsen, poistui 16:28 Satu Pulkkinen, jäsen Veikko Elo, jäsen Pirkko Rahikainen, varajäsen Muut saapuvilla olleet Marja-Liisa Pärnänen, johdon sihteeri, sihteeri Esko Kekkonen, kh:n puheenjohtaja, Hirvensalmi, kh:n puheenjohtaja, Hirvensalmi, poistui 16:33 Johanna Will-Orava, perhepalveluiden johtaja Niina Helminen, palvelupäällikkö Sari Kärkkäinen, palveluohjausyksikön esimies Minna Mutanen, terveyspalveluiden johtaja Hans Gärdström, johtava ylilääkäri Armi Salo-Oksa, kaupunginhallituksen jäsen Timo Talo, vs. sosiaali- ja terveysjohtaja, esittelijä Kirsi Ollikainen, talouspäällikkö, talouspäällikkö Poissa Sami Järvinen, jäsen Sirkka Härkönen, jäsen Seija Kuikka, kaupunginhallituksen puheenjohtaja Seppo Ruhanen, kunnanjohtaja, Hirvensalmi Matias T. Hilden, kunnanjohtaja, Puumala Unto O. Pasanen, kh:n puheenjohtaja, Puumala Timo Halonen, kaupunginjohtaja, Mikkeli....... Allekirjoitukset Pekka Moilanen Puheenjohtaja Marja-Liisa Pärnänen Sihteeri
Mikkeli Pöytäkirja 9/2015 3 (28) Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 05.10.2015 05.10.2015 Eero Aho Markku Aholainen Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Mikkelin seudun sosiaali- ja terveystoimen hallinnon kirjaamossa 7.10.2015 klo 9.00-15.00 Maaherrankatu 9-11, Mikkeli sekä Hirvensalmen ja Puumalan kunnissa. Marja-Liisa Pärnänen, pöytäkirjanpitäjä
Mikkeli Pöytäkirja 9/2015 4 (28) 72 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ehdotus Esittelijä: Timo Talo, vs. sosiaali- ja terveysjohtaja Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Mikkeli Pöytäkirja 9/2015 5 (28) 73 Pöytäkirjan tarkastus Ehdotus Esittelijä: Timo Talo, vs. sosiaali- ja terveysjohtaja Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Eero Aho ja Markku Aholainen. Päätös Valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi Markku Aholainen ja Eero Aho
Mikkeli Pöytäkirja 9/2015 6 (28) 74 Mikkelin seudun sosiaali- ja terveystoimen Mikkelin palvelutuotantoyksikön palveluasumisen suunnitelma MliDno-2015-1932 Valmistelija / lisätiedot: Niina Helminen, Niina Kaukonen Niina.Helminen@mikkeli.fi Liitteet 1 Liite_Selvitys.pdf Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti 14.12.2011 192, että tehostetusta palveluasumisesta tehdään selvitys. Selvityksessä oli verrattu eri tapoja toteuttaa palveluita ja tehty kustannusvertailua sekä ehdotus jatkotoimenpiteiksi. Lisäksi selvityksessä oli tuotu esille tiloja, joita voisi hyödyntää tulevaisuudessa palveluasumiseksi. Sosiaali- ja terveystoimen (31 14.3.2012) päätti esittää kaupunginhallitukselle, että suunnittelutyö uuden palvelutalon rakentamiseksi aloitetaan. Suunnitteluvaiheessa arvioidaan myös mielenterveyskuntoutujien asumispalvelujen oman tuotannon tarve. Taloustilanteen takia uuden palvelutalon rakentaminen on jäänyt, koska saatiin vuokrattua yksityiseltä toimijalta omaksi toiminnaksi (Vuolingonhovi) tilat 60- paikkaiseen palvelutaloon ja sillä paikkamäärällä on pärjätty vuoteen 2015 asti. STM ja vanhuspalvelulaki on linjannut tulevaisuuden strategian vanhusten ympärivuorokautisessa hoivassa. Tämä perustuu malliin, joka muodostuu ennakoivasta toiminnasta, kotiin annettavista palveluista, tehostetusta palveluasumisesta (ympärivuorokautinen hoiva ja hoito) ja sairaalahoidosta. Vanhuspalvelulain 14 :n mukaan kunnan on toteutettava iäkkään henkilön pitkäaikainen hoito ja huolenpito hänen yksityiskotiinsa tai muuhun kodinomaiseen asuinpaikkaansa järjestettävillä sosiaali- ja terveyspalveluilla, jotka sovitetaan sisällöltään ja määrältään vastaamaan iäkkään henkilön palveluntarpeita. Laitoshoidossa eli sairaalan osastoilla ollaan vain lääketieteellisistä syistä. Tämä edellyttää asumispalveluiden kehittämistä tarvetta vastaavaksi. Palveluasumisen paikkaa on tarjottava vanhuspalvelulain mukaisesti päätöksestä kolmen kuukauden sisällä (Vanhuspalvelulaki eli laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista 980/2012, 18). Tehostetulla palveluasumisella tarkoitetaan ympärivuorokautista palveluasumista, jossa henkilökunta on paikalla ympäri vuorokauden ja asukkaina on paljon hoivaa ja hoitoa tarvitsevia ihmisiä, pääsääntöisesti muistisairaita. Tehostetussa palveluasumisessa lyhytaikaishoidolla tarkoitetaan hoitoa, jossa lyhytaikainen palvelun tarve syntyy asiakkaan lyhytaikaisen toimintakyvyn laskun ja siitä kuntoutumisen tai kotona toteutettavaa hoitoa tukevan syyn vuoksi.
Mikkeli Pöytäkirja 9/2015 7 (28) Tavallinen palveluasuminen tarkoittaa palvelua, jossa henkilökunta on paikalla aamu- ja iltavuorossa ja yöhoito järjestetään esimerkiksi turvapuhelin tai kotihoidon toimesta. Mikkelin sosiaali- ja terveystoimen kuntien alueella on hyväksytty seudulliset palveluasumisen kriteerit, maksut ja taksat. Palveluasumiseen haetaan erillisellä hakumenettelyllä ja hakija saa viranhaltijapäätöksen, joko myönteisen tai kielteisen olemassa olevien kriteereiden perusteella. Asiakasmaksupäätös tehdään tuloselvityksen ja voimassa olevien maksujen ja taksojen perusteella. Mikkelissä on kehitetty palvelurakennetta vastaamaan valtakunnallisia linjauksia ja laitoshoito on purettu. Ikäihmisten tehostettua palveluasumista järjestetään joko omana toimintana tai ostopalveluna puitesopimuksen mukaisesti. Tavallista palveluasumista on lisätty toimintana Graanin palvelutaloon, 31 paikkaa. Puumalassa on 21 paikkaa ja Hirvensalmella 32 paikkaa. Tavallinen palveluasuminen sijoittuu kotiin annettavien palvelujen ja tehostetun palveluasumisen väliin ja asukkaaksi soveltuvat ne ihmiset, kenellä ei ole muistisairautta, mutta muutoin tarvitsevat hoivaa ja huolenpitoa ja pärjäilevät yöaikaan turvapuhelimen varassa. Lisäksi perhehoito on palvelumuotona kasvava palvelu tulevaisuudessa ja soveltuu hyvin esimerkiksi omaishoidettavien lyhytaikaishoivaan. NYKYTILA Ikäihmisten kohdalla vuonna 2015 omia tehostetun palveluasumisen paikkoja on Mikkelissä 133, ostopalveluna ostetaan noin 315 paikkaa, ja palvelusetelipaikkoja on 17, yht. 465 paikkaa. Hirvensalmella on 25 ja Puumalassa 15 paikkaa. Peittävyys on ollut heinäkuussa vuonna 2015 Mikkelissä 7,8% yli 75-vuotiaiden osuudesta, Puumalassa 6 % ja Hirvensalmella 3,5 %. Hirvensalmella ja Puumalassa on enemmän tavallista palveluasumista. Ympärivuorokautista tehostettua palveluasumista muille asiakasryhmille ostetaan ja tuotetaan yhteensä 224 paikkaa seuraavasti: mielenterveyskuntoutujat 64, päihdehuollon asumispalvelu 11, vaikeavammaiset asumispalvelu omaa 19 ja ostopalvelua 43 eli yhteensä 62, kehitysvammaisten autettu asuminen 87. Tulevaisuuden tarve Ikääntyneiden kohdalla tarve tehostetusta palveluasumisesta olisi vuoteen 2025 valtakunnan suosituksien mukaan 8-9 % yli 75-vuotiaiden osuudesta 653-735 paikkaa eli 165-247 paikkaa lisää nykytasoon. Päihde- ja mielenterveysasiakkaiden lisätarpeen ei ole oleteta lisääntyvän, koska painopiste on kotiin annettavissa palveluissa. Vammaispalvelun asumispalvelutarpeen arvioidaan lisääntyvän lähivuosina yhteensä noin 18-20:lla. Kehitysvammaisten osalta asumispalveluiden tarve lisääntyy 15:llä laitoshoidon purkamisen vuoksi vuonna 2017. Suunnitteilla on Vaalijan kuntayhtymän kanssa yhteistyössä uusi palvelukoti. Tämän lisäksi muutama kotona asuva tarvinnee palveluasumista. Palvelurakenteen keventäminen
Mikkeli Pöytäkirja 9/2015 8 (28) Tavoitteena on, että omaa toimintaa lisätään ostopalvelutoiminnan rinnalle ja etsitään eri vaihtoehtoja järjestää eri asumismuotoja asiakkaiden tarpeiden mukaisesti. Lisäämällä välimuotoista asumista, tavallista palveluasumista, pienkotitoimintaa ja perhehoitoa saadaan kevennettyä palvelurakennetta. Tavoitteena on tarjota tulevaisuudessa nykyistä laajemmin yli 75-vuotiaille tavallista palveluasumista ja perhehoitoa, joissa on riittävä hoiva ja hoito sekä turvallinen ympäristö. Pääpaino on kotiin annettavissa palveluissa, mutta ne kotihoidon asiakkaat, kenen luona käydään usein, on kahden auteltavia ja turvattomia, on palvelutalo parempi ja turvallisempi paikka. Kustannusvaikutukset Vuoteen 2020 mennessä tarvitaan palveluasumisen paikkoja lisää 165-247 paikkaa ikäihmisille ja vammaisille 18. Palvelurakenteen keventämisen myötä voidaan tulevaisuuden kustannuskasvun painetta vähentää. Mikäli tehostetun palveluasumisen eli raskaan palvelutarpeen vähentämisessä onnistutaan, esimerkiksi lisätarve vähenee 100 paikalla/v. ja asiakkaat voidaan hoitaa kevyemmässä palvelurakenteessa, syntyy säästöä n.32 /hoitopäivä eli vuositasolla 1 168 000, 50 paikkaa vähemmän säästöä syntyy n. 584 000 (kun tehostetun palveluasumisen hoitopäivähinta on brutto n.104 ja tavallisen palveluasumisen 72 ). Palvelujen järjestämisen kustannusvaikutus riippuu myös palveluasumisen vuokrakustannuksesta sekä palvelun piirissä olevien asiakkaiden tulotasosta. Omien yksiköiden vuokrataso on ollut esimerkiksi Anttolan palvelutalossa 95-259 /kk, Vuolingonhovissa 281-563 /kk, Graanin palvelutalossa 254-619 /kk, Haukivuoren palvelutalossa 352-630 /kk ja Haukivuoren kotipirtissä kallein vuokra 720 /k. Yli 630 euron kuukausivuokra aiheuttaa useimmiten tarvetta hoitomaksujen kompensaatioon, jolloin korkea vuokrataso saattaa aiheuttaa jopa n. 200 t :n asiakasmaksujen menetykset kaupungille palvelutaloa kohden vuodessa. Uutta palvelutaloa tarvitaan viimeistään vuonna 2017, koska olemassa olevat paikat täyttyvät, niin omissa yksiköissä kuin ostopalveluissa ja tarve kasvaa. Mikäli palvelua ostetaan tulevaisuudessa, palvelu tulee kilpailuttaa. Eri vaihtoehtojen selvitystyö on käynnistetty ja selvitystyö pyritään saamaan valmiiksi vuoden loppuun mennessä. Mikkelin kaupungin tavoitteena on saada lisää omaa palvelutuotantoa ostopalvelun rinnalle. Palvelusetelipalvelu säilyy vaihtoehtoisena oman ja ostopalvelun rinnalla. Ehdotus Esittelijä: Timo Talo, vs. sosiaali- ja terveysjohtaja Sosiaali- ja terveystoimen merkitsee tiedoksi selvityksen ja kustannusten vertailun. Lautakunta päättää, että oman toiminnan osuutta lisätään palvelutuotannossa tuevaisuudessa tavallisen palveluasumisen osalta ja tilavaihtoehtojen suunnittelutyö valmistuu vuoden loppuun mennessä ja toteuttamisvaihtoehto tuodaan lautakunnan päätettävksi suunnitelman valmistuttua. Päätös Hyväksyttiin. Merkittiin, että Maritta Mynttinen saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 14.18.
Mikkeli Pöytäkirja 9/2015 9 (28) Tiedoksi Mikkelin Seudun sosiaali- ja terveystoimen järjestäjälautakunta, Mäntyharjun, Kangasniemen ja Pertunmaan tuotantolautakunnat, Mikkelin kaupunginhallitus, Mikalo Oy
Mikkeli Pöytäkirja 9/2015 10 (28) 75 Tehostetun palveluasumisen hinnankorotusesitykset MliDno-2015-1347 Valmistelija / lisätiedot: Sari Kärkkäinen Sari.Karkkainen@mikkeli.fi Vanhusten, mielenterveys- ja päihdekuntoutujien ja vaikeavammaisten tehostetun palveluasumisen sekä kehitysvammaisten autetun asumisen voimassa olevien puitesopimusten nykyiset hinnat ovat voimassa vuoden 2015 loppuun. Tämän jälkeen hintoja voidaan tarkistaa vuosittain. Sopimuksen mukaan sopimushintoja tarkistetaan osapuolten kirjallisesta aloitteesta elokuun 2015 loppuun mennessä ja ne tulevat voimaan aikaisintaan 1.1.2016. Hoitopäivähinnat ovat muodostuneet asiakaskohtaisesti palveluohjauksellisessa prosessissa minikilpailutuksen perusteella. Ostopalvelusopimuksessa hinnan tarkistuksen perusteena on palveluntuottajan tai palvelunostajan osoittama yksikön kustannustekijöiden muutos, jonka vaikutus palvelun kokonaishintaa on -/+ 2 %. Lisäksi palvelunostaja pidättää oikeuden hyväksyä tai hylätä hinnankorotusesitys. Hintojen tarkistus vuodelle 2016 tarkoittaa, että ostopalvelumäärärahaa tarvitaan v 2016 lisää vanhusten palveluissa noin 220.000 euroa, mielenterveys- ja päihdepalveluissa noin 50.000, vaikeavammaisten palveluissa noin 30.000 euroa ja kehitysvammaisten palveluissa noin 80.000. Hinnantarkistusesitykset: Vanhusten tehostettu palveluasuminen Attendo Lavilanhovi 1,32 % Mikkelin Ropoyhdistyksen Annakotisäätiö korotusesitys -% 3,00 % HoivaHovi Oy 2,00 % Vetrea Terveys Oy 3,30 % Kyyhkylä Oy 2,12 % Sateenkaari ry / Pappilanpuisto 2,00 % Mikkelin Vanhainkotiyhdistys ry / Pietarinpirtti 2,00 % Esperi Care Oy 1,47 % Seuraavat palveluntuottajat eivät ole esittäneet hinnankorotuksia: Kirkkopalvelut ry, Suomen Ikihyvä Oy Vaikeavammaisten tehostettu palveluasuminen Attendo Saaristo 1,11 % korotusesitys -%
Mikkeli Pöytäkirja 9/2015 11 (28) Jyränkölän Setlementti ry / Hoivapalvelut Invalidiliiton Asumispalvelut / Validia Asuminen 1,30 % 1,28 % Seuraavat palveluntuottajat eivät ole esittäneet hinnankorotuksia : Hoivakymppi Oy, Kuntoutus-, koulutus- ja asuntosäätiö, Nuorten Ystävät- Palvelut Oy, Suomen MS-liitto ry, Kiteen Kanervikkola-Koti Oy, Suomen IkihyväOy Kehitysvammaisten tehostettu palveluasuminen Attendo Savon Koti Oy (myös päivätoiminta) Jyränkölän Setlementti ry / Hoivapalvelut korotusesitys -% 1,46 % 1,30 % Esperi Care Oy 1,47 % Seuraavat palveluntuottajat eivät ole esittäneet hinnankorotuksia: Attendo Pirtinkaari, Attendo Noljakka, Attendo Vilja, Hoivakymppi Oy, Savon vammaisasuntosäätiö, Kuntoutus-, koulutus- ja asuntosäätiö, Perhe- ja palvelukodit Suomalainen Oy, Nuorten Ystävät-Palvelut Oy, Suomen Ikihyvä Oy Mielenterveyskuntoutujien tehostettu palveluasuminen Jyränkölän Setlementti ry / Hoivapalvelut Mainio Vire Oy/ Ykköskoti Kuopio, Ykköskoti Tiltu korotusesitys -% 1,30 % 1,50 % Matti ja Liisa Koti Oy 1,99 % Hoitokoti Eerika Oy 2,00 % Esperi Care Oy 1,47 % Seuraavat palveluntuottajat eivät ole esittäneet hinnankorotuksia: Attendo Siilinhelmi Oy, Attendo Luotolahden kuntoutus Oy, Attendo Kotiplus Oy, Aholan tila Oy, Mehiläinen Oy, Keski-Savon Hoivakehitys Oy, Hoivakymppi Oy, Itä- Suomen A-klinikkasäätiö, Kuntoutus-, koulutus- ja asuntosäätiö, Wilmanhelmi Oy. Päihdekuntoutujien tehostettu palveluasuminen Jyränkölän Setlementti ry / Hoivapalvelut korotusesitys -% 1,30 % Matti ja Liisa Koti Oy 1,99 % Hoitokoti Eerika Oy 2,00 % Seuraavat palveluntuottajat eivät ole esittäneet hinnankorotuksia: Attendo Siilinjärvi, Wilmanhelmi Oy, Hoivayksikkö Honkakoti ky, Palvelukoti Huvikumpu Oy, A-klinikkasäätiö/Itä-Suomen palvelualue, Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymä/tuustaipaleen kuntoutumiskeskus,
Mikkeli Pöytäkirja 9/2015 12 (28) Ehdotus Esittelijä: Timo Talo, vs. sosiaali- ja terveysjohtaja Sosiaali- ja terveystoimen hyväksyy: Vanhusten tehostetun palveluasumisen hinnankorotukset 1.1.2016 alkaen - esitetyn mukaisena seuraaville palveluntarjoajille: Attendo Lavilanhovi, Esperi Care Oy, HoivaHovi Oy, Sateenkaari ry/pappilanpuisto, Mikkelin Vanhainkotiyhdistys ry/pietarinpirtti - Mikkelin Ropoyhdistyksen Annakoti-säätiön, Vetrea Terveys Oy:n ja Kyyhkylä Oy:n hintoja korotetaan 2 % Vaikeavammaisten tehostetun palveluasumisen hinnankorotukset 1.1.2016 alkaen esitetyn mukaisena seuraaville palveluntarjoajille: Attendo Saaristo, Jyränkölän Setlementti ry/hoivapalvelut, Invalidiliiton Asumispalvelut Oy Validia Asuminen Kehitysvammaisten autetun asumisen hinnankorotukset 1.1.2016 alkaen esitetyn mukaisena seuraaville palveluntarjoajille: Attendo Savon Koti Oy, Jyränkölän Setlementti ry/jyränkölän palvelutalot/hoivapalvelut, Esperi Care Oy Mielenterveyskuntoutujien tehostetun palveluasumisen hinnankorotukset 1.1.2016 alkaen esitetyn mukaisena seuraaville palveluntarjoajille: Jyränkölän Setlementti ry/hoivapalvelut, Mainio Vire Oy/Ykköskoti Kuopio ja Ykköskoti Tiltu, Matti ja Liisa Koti Oy, Hoitokoti Eerika Oy, Esperi Care Oy Päihdekuntoutujien tehostetun palveluasumisen hinnankorotukset 1.1.2016 alkaen esitetyn mukaisena seuraaville palveluntuottajille: Jyränkölän Setlementti ry/hoivapalvelut, Matti ja Liisa Koti Oy, Hoitokoti Eerika Oy. Päätös Hyväksyttiin.
Mikkeli Pöytäkirja 9/2015 13 (28) Mikkelin kaupungin sosiaali- ja terveystoimen, 41, 20.05.2015 Mikkelin kaupungin sosiaali- ja terveystoimen, 76, 30.09.2015 76 Esteettömien tila-autojen kilpailutus MliDno-2015-847 Mikkelin kaupungin sosiaali- ja terveystoimen, 20.05.2015, 41 Valmistelija / lisätiedot: Timo Talo timo.talo@mikkeli.fi Liitteet 1 Liite_Markkinaoikeuden päätös Dno 2014/147..pdf Markkinaoikeus on antanut päätöksen 29.4.2015 vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalvelujen kilpailutukseen ajalle 1.1.2014-31.12.2016 liittyvästä valituksesta. Päätöksellä markkinaoikeus on kumonnut sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunnan hankintapäätöksen 20.11.2013 116 koskien esteettömiä tila-autoja (kohde 1B). Muilta osin markkinaoikeuden päätöksellä hankintapäätöstä ei ole kumottu. Esteettömien tila-autojen osalta markkinaoikeus velvoittaa Mikkelin kaupunkia järjestämään uuden kilpailutuksen. Päätöstä markkinaoikeus perusteli sillä, että hankintalain mukaan tarjoajilla on oikeus ryhmittymien ja yhteenliittymien muodostamiseen tarjouksen tekemiseksi ja kieltäessään yhteenliittymien muodostamisen hankintailmoituksessa ja tarjouspyynnössä hankintayksikön on katsottu menetelleen tältä osin virheellisesti. Vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetusten välitys on siirtynyt teknisen toimen kyytineuvolle 1.1.2015 lukien. Kyytineuvoa perustettaessa lähtökohtana oli, että Kyytineuvo vastaisi toimintansa piiriin liittyvien kuljetuspalvelujen kilpailuttamisesta. Maaliskuussa 2015 kaupunginvaltuusto teki päätöksen, jolla sosiaali- ja terveystoimen vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetusten ostopalvelumäärärahat jäivät edelleen sosiaali- ja terveystoimeen. Näin olleen edelleen sosiaali- ja terveystoimen tulee tehdä jatkossakin päätös palvelujen hankinnasta. Ehdotus Esittelijä: Maria Närhinen, sosiaali- ja terveysjohtaja Sosiaali- ja terveystoimen päättää, että vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukainen kuljetuspalvelu kilpailutetaan uudelleen esteettömien tila-autojen osalta (alue 1B). Kilpailutuksen periaatteet noudattavat soveltuvin osin aikaisempaa kilpailutusta Markkinaoikeuden päätös huomioiden. Päätös Hyväksyttiin.
Mikkeli Pöytäkirja 9/2015 14 (28) Mikkelin kaupungin sosiaali- ja terveystoimen, 30.09.2015, 76 Valmistelija / lisätiedot: Niina Helminen Niina.Helminen@mikkeli.fi Liitteet 1 Liite_Sopimusluonnos.pdf Valmistelija: Arja Brotkin, arja.brotkin@mikkeli.fi Hankinnassa noudatettiin avointa menettelyä. Hankintailmoitus on julkaistu Hilma-ilmoitusjärjestelmässä 16 6.2015. Tarjoukset liitteineen toimitettiin sähköisesti Cloudia-järjestelmään 6.8.2015 klo. 11.00.mennessä. Tarjouksia tuli määräaikaan mennessä 20 kpl. Yhtään tarjousta ei hylätty tarjouspyynnön vastaisena. Tarjoajilta, joilta puuttuu tilaajavastuulain mukaisia todistuksia tai lupatodistus, tulee todistukset esittää ennen sopimuksen allekirjoittamista. Hankintapäätöksessä huomioitu, että tarjouspyynnön mukaan 9 % tai enemmän alennusta tarjoavat yrittäjät pääsevät mukaan sopimusautoilijoiksi. Tarjouspyyntö liitteineen sekä tarjousvertailut ovat oheismateriaalina. Tarjoukset ovat nähtävillä kokouksessa. Ehdotus Esittelijä: Timo Talo, vs. sosiaali- ja terveysjohtaja Sosiaali- ja terveystoimen päättää, että tarjouskilpailun tuloksena Mikkelin kaupungin esteettömien tila-autojen osalta (alue 1 B) vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain kuljetusten hoitamiseksi joukkoliikenneluvan tai taksiluvan nojalla tehdään ostoliikennesopimukset sopimuskaudelle 1.11.2015-31.12.2016 jäljempänä mainittujen liikennöitsijöiden kanssa. Kohteeseen haetaan esteettömiä tila-autoja, kokonaistarve noin 23 autoa. Autoilijat paremmuusjärjestyksessä Alue 1B, esteettömät tila-autot: 1.1. Taksipalvelu Starcap Oy 1.2. Taksipalvelu Starcap Oy 2. A1-Palvelukujetus Oy 3. Mikkelin Palvelutaksit Oy 4. PTH Taksipalvelu 5.1. Taksipalvelu StarCap Oy 5.2. Taksipalvelu StarCap Oy 6. Kuljetus Pulkkiset Ky
Mikkeli Pöytäkirja 9/2015 15 (28) 7. Taksi Himanen 8.1. Nina s Erikoistaksipalvelut Oy 8.2. Nina s Erikoistaksipalvelut Oy 8.3. Nina s Erikoistaksipalvelut Oy 8.4. Nina s Erikoistaksipalvelut Oy 8.5. Taksi Hannu Väkimies 9.1. Taksibussi Jukka Myyryläinen 9.2. ATX-Palvelu Oy 9.3. A1-Palvelukuljetus Oy 9.4. A1-Palvelukuljetus Oy 9.5. Taksi bussi Ahti Sorjonen 10. Kuljetuspalvelu S&P Avikainen Oy Lisäksi lautakunta valtuuttaa tekemään liitteenä olevan sopimuksen autoilijoiden kanssa. Päätös Hyväksyttiin. Merkittiin, että Satu Pulkinen poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Tiedoksi Kyytineuvo/Timo Rissanen, Hankintapalvelut/ Jarmo Autere, Vammais- ja vanhuspalvelut/ Niina Kaukonen, Tarjoajat
Mikkeli Pöytäkirja 9/2015 16 (28) 77 Esper-hanke MliDno-2015-301 Valmistelija / lisätiedot: Timo Talo timo.talo@mikkeli.fi Liitteet 1 Liite_Aiesopimus_ESPER kustannustenjako_14 9 2015.pdf 2 Liite_Aiesopimus_liite 1_hallitus.pdf 3 Liite_Aiesopimus_liite 2 sumupoistot_10 9 2015.pdf Esper-hankkeen hankesuunnittelu on edennyt Esper-hankesuunnitelman mukaisesti ja ensivaiheessa Pankalammen vastaanottotoiminta siirtyy sairaalakampukselle loppuvuonna 2016. Uusissa tiloissa toiminta alkaisi suunnitelmien mukaan 1.1.2017. Koska Mikkelin kaupungille kuuluvaa toimintaa siirtyy sairaanhoitopiirin ylläpitämiin tiloihin, tulee tilojen saneeraamisesta ja vuokraamisesta tehdä erillinen sopimus sairaanhoitopiirin ja Mikkelin kaupungin välillä. Sairaanhoitopiirin valtuusto päätti Esper-hankkeen investointipäätöksen yhteydessä 29.5.2015, että kustannusten jakaminen sairaanhoitopiirin ja Mikkelin kaupungin kesken tulee määritellä aiesopimuksella. Aiesopimukseen liittyvät kustannustenjakoperiaatteet on käsitelty sairaanhoitopiirin valtuustossa keväällä 2015 sekä tuotantoaluetta valmistelevassa kuntajohtajaryhmässä. Kuntajohtajaryhmä on todennut kokouksessaan 18.8.2015, että sote-alueen toteutuessa Mikkelin kaupunki on valmis rahoittamaan oman perustason sosiaali- ja terveyspalvelujen laskennallisen osuutensa ESPER-hankkeen investoinnista pitkäaikaisena lainana sairaanhoitopiirille ja asiasta tehdään erillinen sopimus Mikkelin ja sairaanhoitopiirin kesken. Asiasta on käyty neuvottelut Mikkelin kaupungin ja sairaanhoitopiirin johdon kesken. Nyt laadittu aiesopimusluonnos on sekä sairaanhoitopiirin että Mikkelin kaupungin virkamiesjohdon tasolla hyväksytty esitettäväksi molempien päättäville elimille. Tavoitteena on, että aiesopimus käsitellään sairaanhoitopiirin valtuustossa 9.10 ja Mikkelin kaupunginvaltuustossa 12.10. Aiesopimuksen sisältämä kaupungin siirtyvien palveluiden tulevaisuuden tilantarve on n. 5986brm² ja Pankalammen kiinteistössä tällä hetkellä sosiaalija terveyspalvelujen käytössä on n 7.500 m2. Kun Pankalampi siirtyy sairaalaalueelle, voidaan tilankäyttöä tehostaa merkittävästi, kun ei tarvita erillisiä yhteisiä tiloja ja kaupunki maksaa edellä mainituista yhteisten tilojen käytöstä sairaanhoitopiirin palveluidenhinnoissa muiden kuntien tapaan Aiesopimuksen lisäksi poliklinikka-alueen rakentamispäätös käsitellään sairaanhoitopiirin valtuustossa 9.10. Rakentamispäätöstä varten on valmistunut poliklinikka-alueen toteuttamissuunnitelma, joka kokoaa yhteen sekä toiminnallisen suunnitelman, tilasuunnitelman, kustannukset ja rahoituksen. Toteuttamissuunnitelma täydentyy tilasuunnittelun osalta rakentamisen aloittamiseen saakka (10.11.2015) ja toiminnallisen suunnittelun
Mikkeli Pöytäkirja 9/2015 17 (28) osalta yhdistyvän toiminnan aloittamiseen saakka (1.1.2017). Poliklinikkaalueen tilasuunnittelua on johtanut poliklinikka-alueen pääsuunnittelija, arkkitehti Heikki Kirjalainen ja toiminnallista suunnittelua sairaanhoitopiirin apulaisylilääkäri Tuula Tarkiainen. Suunnittelutyöhön on vapautettu omasta työstään myös Mikkelin kaupungin asiantuntijoita. Suunnittelutyössä huomioidaan Esper-hankkeelle määritetty tuottavuustavoite 10 %. Oheismateriaalina poliklinikka-alueen toteuttamissuunnitelma. Ehdotus Esittelijä: Timo Talo, vs. sosiaali- ja terveysjohtaja Sosiaali- ja terveystoimen esittää kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle, että aiesopimus hyväksytään. Lisäksi lautakunta merkitsee poliklinikka-alueen toteuttamissuunnitelman tiedokseen. Päätös Kokouksessa esittelija muutti esitystään siten, että asia jätetään pöydälle. Hyväksyttiin muutettu päätösehdotus.
Mikkeli Pöytäkirja 9/2015 18 (28) 78 Mikkelin seudun sosiaali- ja terveystoimen talousarvioesitys 2016 MliDno-2015-1694 Valmistelija / lisätiedot: Kirsi Ollikainen Kirsi.Ollikainen@mikkeli.fi Liitteet 1 Liite_Talousarvioesitys.pdf 2 Liite_Vuonna 2016 perustettavat ja lakkautettavat virat sekä toimet.pdf Kaupunginhallitus on hyväksynyt 8.6.2015 vuodelle 2016 sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunnan talousarvioraamin. Vuoden 2016 talousarvioraami sisältää aikaisemmista vuosista poiketen vain ulkoiset tulot ja menot ja lähtökohtana on ollut vuoden 2014 tilinpäätös. Talousarvioraami: Tulot 34.365.000 euroa Menot 202.757.000 euroa Netto 168.392.000 euroa Sitovuustasoltaan sosiaali- ja terveystoimi on nettositova. Lautakunnalle esitys on tehty kaupunginhallituksen hyväksymään talousarvioraamiin. Talousarvioesitykseen ei ole voitu sisällyttää seuraavia ylitysriskejä: Palveluiden ostoihin: vammaispalveluiden kuljetuksiin, palveluasumiseen ja päivätoimintaan sekä laitoshoitoon yhteensä 500.000 euroa vanhuspalveluiden palveluasumiseen on palveluiden tuottajien ilmoituksien mukaan tulossa yhteensä 300.000 euron hinnankorotukset mielenterveysasiakkaiden asumispalveluihin ja kotikuntoutukseen tarvitaan yhteensä 400.000 euroa lisää määrärahaa erikoissairaanhoidon kasvuennuste on 6,2 milj. euroa Avustukset: työmarkkinatuen kuntaosuuden arvioidaan kasvavan 3,6 milj. euroon. Raamissa varauduttiin Mikkelin osalta 2.896.000 euroon, Hirvensalmen osalta 89.300 euroa ja Puumalan kunnan osalta 91.400 euron kuntaosuuksiin kaupunginvaltuuston vuodelle 2015 päättämää 600.000 euron omaishoidon tuen määrärahaa ei huomioitu raamissa. Organisaatiomuutoksina sosiaalipalveluista ja terveyspalveluista on siirretty tilapäisen henkilöstön määrärahat vammais- ja vanhuspalveluiden varamiesyksikköön. Kuntousosaston palvelut tilataan vuoden 2016
Mikkeli Pöytäkirja 9/2015 19 (28) alusta Etelä-Savon sairaanhoitopiirilta ja määrärahat on siirretty erikoissairaanhoitoon terveyspalveluista. Vuonna 2014 palveluselvityksen perusteella on laadittu toimenpidekortit, jotka on päivitetty ja lisätty uusia palvelukokonaisuuksia, joita kehittämällä haetaan säästö, hillitään kustannuksien kasvua ja lisätään toimintaan tehokkuutta. Arvioiduiksi säästöiksi on laskettu 2,6 milj. euroa, jota ei ole viety talousarvioesityksen sisälle. Mikkelin, Hirvensalmen ja Puumalan kunnan palveluiden kustannusten jako tuodaan käsittelyyn seuraavassa lautakunnan kokouksessa. Viivästyminen johtuu kaupungin uuden taloussuunnitteluohjelman käyttöönoton myöhästymisestä eikä kuntien välistä jakoa ole tästä syystä pystytty tekemään. Kuntaneuvotteluja ei myöskään ole viivästyksestä johtuen pystytty sopimaan. Kaupungin investointiohjelman mukaisesti on laadittu investointisuunnitelma. Investointiohjelmassa on huomioitu palvelutalojen turvajärjestelmien uudistamisen jatkuminen. Kaupungin investointisuunnitelmassa ei ole sosiaalija terveystoimelle varattu vuodesta 2017 alkaen kalustoinvestointimäärärahoja. Jos sotealueen käynnistyminen myöhästyy, sosiaali- ja terveystoimen kalustoinvestointeihin on varattava vähintään 230.000 euroa/vuosi. Henkilöstösuunnitelma sisältää lisäyksenä sosiaalityöntekijän ja toimintaterapeutin vakanssin perustamisen sekä vakanssimuutoksia. Uusin vakanssien perustamine katetaan pääsääntöisesti ostopalvelumäärärahoja vähentämällä. Kaupungin strategiset toimenpiteet sekä lautakunnan operatiiviset toimenpiteet on esitetty tuloskortissa. Ehdotus Esittelijä: Timo Talo, vs. sosiaali- ja terveysjohtaja Sosiaali- ja terveystoimen käy keskustelua talousarviosta vuodelle 2016 ja talousarvion tasapainottamisesta ja annetaan ohjeet valmistelijoille jatkovalmistelua varten. Päätös Lautakunta päätti, että seuraavaa kokousta varten sosiaali- ja terveystoimessa selvitetään mahdolliset toimenpiteet 5,4 miljoonan säästön saavuttamiseksi ja niiden vaikutukset toimintaan. Merkittiin, että Sanna Häkkinen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 16.29. Merkittiin, että Esko Kekkonen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 16.33.
Mikkeli Pöytäkirja 9/2015 20 (28) 79 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus Hallintosääntö 29: Kaupungin viranomaisen on ilmoitettava hallitukselle tekemistään päätöksistä lukuun ottamatta sellaisia asioita tai asiaryhmiä, joista hallitus on päättänyt, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Ilmoitus on tehtävä neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta. Lautakunnan alaisen viranomaisen on ilmoitettava lautakunnalle tekemistään päätöksistä lukuun ottamatta niitä asioita tai asiaryhmiä, joista lautakunta on ilmoittanut, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Päätökset niissä asioissa, joista ei tarvita ilmoittaa, voidaan otto-oikeuden estämättä panna täytäntöön, jollei yksittäistapauksessa ole ilmoitettu asian ottamisesta kaupunginhallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Lautakunta päätti 27.2.2013 8, ettei seuraavassa mainittuja asiaryhmiä koskevia päätöksiä tarvitse ilmoittaa lautakunnalle: * KVTES:n mukaiset ehdottomat virkavapaudet ja työlomat, * vuosilomat ja mahdolliset lomarahavapaat, * sijaisten ottaminen alle 6 kuukauden määräajaksi, * kulutustavarahankinnoista sekä alle 15 000 euron irtaimistohankinnoista päättäminen, * maksujen määräämistä koskevat asiat, * koulutusta ja virkamatkoja koskevat päätökset, * alle 12 kuukauden palkattomat virkavapaudet. Määräaikaiset työsopimukset: kotiavustaja ajalle 14.9.2015-28.2.2017, Himanen Lari lähihoitaja ajalle 24.8.2015-31.5.2016, Paananen Jarmo Johtava ylilääkäri 61 Oksana Lysenkon valinta terveyskeskuslääkärin virkaan, 22.09.2015 62 Jatkoa LL Ulrika Rossin palkkaamiseen terveyskeskuslääkärin määräaikaiseen virkaan ajalle 1.12.2015-31.3.2016, 23.09.2015 Palvelupäällikkö/Sote 41 Työsuhteen purkaminen koeajalla, Huotari Lotta-Liisa, 26.06.2015 44 Määräaikainen työsopimus ajalla18.8.2015-18.1.2016, Hyttinen Sanni, 23.07.2015 55 Irtisanoutuminen lähihoitajan toimesta 1.11.2015 alkaen, Hyötyläinen Aija, 28.08.2015 60 Irtisanoutuminen lähihoitajan toimesta 29.9.2015 alkaen, Rautiainen Juho, 22.09.2015 Perhepalveluiden johtaja 46 Ikonen Elina, valinta Sosku- hankkeen projektityöntekijäksi aj.1.10.2015-31.12.2017, 27.08.2015 47 Raitanen Jenni, valinta Sosku- hankkeen projektityöntekijäksi aj.7.9.2015-31.12.2017, 27.08.2015
Mikkeli Pöytäkirja 9/2015 21 (28) 48 Korppinen Janne, valinta Ohjaava Olkkari- hankkeen projektityöntekijäksi aj.24.8.2015-31.5.2017, 27.08.2015 49 Puttonen Leena, valinta Ohjaava Olkkari- hankkeen projektityöntekijäksi aj.1.9.2015-31.5.2017, 01.09.2015 51 Ikonen Elina, valinta Sosku- hankkeen vastaavaksi projektityöntekijäksi aj.1.10.2015-31.12.2017, 01.09.2015 52 Ikonen Elina, valinta Sosku- hankkeen vastaavaksi projektityöntekijäksi sekä viranhoitomääräys aj.1.10.2015-31.12.2017, 01.09.2015 Terveyspalveluiden johtaja 68 Senja Nissinen, osa-aikatyö ajalle 1.1.2016-31.12.2016, 19.08.2015 73 Irtisanoutuminen terveydenhoitajan toimesta 1.11.2015 alkaen, Jaana Anttila, 27.08.2015 76 Anni-Maria Liukkosen valinta terveydenhoitajan toimeen 1.11.2015 alkaen toistaiseksi, 02.09.2015 78 Kati Suurosen valinta tekstinkäsittelijän vakituiseen toimeen 1.1.2016 alkaen toistaiseksi, 09.09.2015 81 Irtisanoutuminen sairaanhoitajan toimesta 1.1.2016 alkaen, Seija Pekkarinen, 09.09.2015 Varahenkilöstöyksikön esimies 11 Palvelussuhteen päättyminen 1.10.2015 alkaen, Tarkiainen Merja, 07.09.2015 Ylihammaslääkäri 24 Eevastiina Pekansaari, palkkaaminen pysyväisluontoiseen hammashoitajan toimeen 14.9.2015 alkaen toistaiseksi, 28.08.2015 26 Irtisanoutuminen hammashoitajan toimesta 1.10.2015 alkaen, Valkeejärvi Henna, 08.09.2015 Ehdotus Esittelijä: Timo Talo, vs. sosiaali- ja terveysjohtaja Koska sosiaali- ja terveysjohtaja ei ole havainnut pöytäkirjoissa/ työsopimuksissa sellaista, mikä olisi esteenä päätösten täytäntöönpanolle sosiaali- ja terveysjohtaja ehdottaa, ettei lautakunta käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta em. viranomaisten tekemiin päätöksiin. Päätös Hyväksyttiin.
Mikkeli Pöytäkirja 9/2015 22 (28) 80 Ilmoitusasiat Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunnan tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: 1. Sosiaali- ja terveysministeriön muistio 26.8.2015: Kokeneet ja viisaat - asiantuntijaryhmän julkaisu: "Yksitoista teesiä ikääntymisestä" 2. Kaupunginhallituksen päätös otto-oikeus/lautakuntien/viranhaltijoiden päätökset: 7.9.2015 264: Kaupunginhallitus ei käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ao. viranomaisen tekemään päätökseen (sosiaali- ja terveystoimen 19.8.2015). 14.9.2015 275: Kaupunginhallitus ei käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ao. viranomaisen tekemään päätökseen (sosiaali- ja terveystoimen 2.9.2015). Ehdotus Esittelijä: Timo Talo, vs. sosiaali- ja terveysjohtaja Merkitään tiedoksi. Päätös Merkittiin tiedoksi.
Mikkeli Pöytäkirja 9/2015 23 (28) Muutoksenhakukielto 72, 73, 74, 77, 78, 80 Muutoksenhakukielto Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91.
Mikkeli Pöytäkirja 9/2015 24 (28) Oikaisuvaatimus 75, 79 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Mikkelin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Mikkelin kaupungin sosiaali- ja terveystoimen Postiosoite: PL 33, 50101 Mikkeli Käyntiosoite: Maaherrankatu 9-11, 50100 Mikkeli Sähköpostiosoite: sote@mikkeli.fi Faksinumero: 015 194 4005 Puhelinnumero: 044 794 4001 / 044 794 4221 Kirjaamon aukioloaika: klo 9-15 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.
Mikkeli Pöytäkirja 9/2015 25 (28) Oikaisuvaatimus 76 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat. 1. HANKINTAOIKAISUVAATIMUS KYNNYSRAJAT YLITTÄVISSÄ HANKINNOISSA Oikaisuvaatimusoikeus Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Oikaisuvaatimusaika Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta. Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua. Hankintaoikaisuvaatimuksen vireille tulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Mikkelin kaupungin sosiaali- ja terveystoimen Postiosoite: PL 33, 50101 Mikkeli Käyntiosoite: Maaherrankatu 9-11, 50100 Mikkeli Sähköpostiosoite: sote@mikkeli.fi Faksinumero: 015 194 4005 Puhelinnumero: 044 794 4001 / 044 794 4221 Kirjaamon aukioloaika: klo 9-15 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Mikkeli Pöytäkirja 9/2015 26 (28) Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla: hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi. Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. 2. VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE Tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai se, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. EU-kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 3 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että asianosainen on saanut hankintapäätöksen tiedoksi ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin. Hankintaoikaisun vireille tulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusviranomainen
Mikkeli Pöytäkirja 9/2015 27 (28) Valitus tehdään markkinaoikeudelle. Osoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Faksinumero: 029 564 3314 Puhelinnumero: 029 564 3300 Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle. Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen: Mikkelin kaupungin sosiaali- ja terveystoimen Postiosoite: PL 33, 50101 Mikkeli Käyntiosoite: Maaherrankatu 9-11, 50100 Mikkeli Sähköpostiosoite: sote@mikkeli.fi Faksinumero: 015 194 4005 Puhelinnumero: 044 794 4001 / 044 794 4221 Kirjaamon aukioloaika: klo 9-15
Mikkeli Pöytäkirja 9/2015 28 (28) Oikeudenkäyntimaksu Markkinaoikeus voi periä valituksen käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Maksusta säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista 26.7.1993/701.