Itä-Suomi PÄÄTÖS Nro 39/2014/2 Dnro ISAVI/8/04.09/2014 Annettu julkipanon jälkeen 22.5.2014 ASIA Vesistökaapelin sijoittaminen Kallaveden Räsälänlahden Lapinsalmen poikki ja valmistelulupa, Kuopio HAKIJA Savon Voima Verkko Oy HAKEMUS Savon Voima Verkko Oy on 12.2.2014 aluehallintovirastossa vireille panemassaan ja 3.3. ja 5.3.2014 täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa 0,4 kv:n vesistökaapelin sijoittamiseen Kallaveden Räsälänlahden Lapinsalmen poikki Kuopion kaupungissa. Hankkeen kuvaus Kaapeli asennetaan vesistön ali suuntaporaamalla noin metri pohjan alapuolelle. Kaapeli sijoitetaan A-luokan 140 mm suojaputkeen. Vesistöalituksen pituus on 70 metriä. Hankkeen suunniteltu toteutusajankohta on kesän 2014 aikana. Hankealueella on voimassa vuonna 2003 hyväksytty Soisalon länsiosien ja Vuorisalon osayleiskaava, jossa Tarpilansaaren puoleinen rantautumisalue on merkinnällä lomaasuntojen alue (RA-1), jolla on ympäristöarvoja, ja vastapäisellä rannalla oleva rantautumisalue on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M) ja venevalkama-aluetta (LV). Salmessa on pienimuotoista vesiliikennettä. Hankkeen työaikaiset vaikutukset veden laatuun ja vesistön käyttöön ovat vähäiset, koska vesistö alitetaan suuntaporaamalla. Hakemukseen on liitetty Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueen lausunto, jossa todetaan, että rakentaminen on tehtävä siten, että vesiliikenteelle tai vesistön muulle käytölle ei aiheudu tarpeetonta haittaa. Työalueet on työn päätyttyä saatettava ympäristöön sopivaan kuntoon. Kaapelin sijainti tulee osoittaa rantautumispaikoille asetettavilla, selvästi vesistöön päin näkyvillä merkkipaaluilla. Kaapeli merkkipaaluineen on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. Pohjois-Savon ELY-keskukselle ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle on ilmoitettava kirjallisesti ennen työhön ryhtymistä työn aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja, sekä työn valmistumisesta 60 päivän kuluessa. ITÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE puh. 029 501 6800 fax 015 760 0150 www.avi.fi/ita kirjaamo.ita@avi.fi Mikkelin päätoimipaikka Maaherrankatu 16 Mikkeli Joensuun toimipaikka Torikatu 36 Joensuu Postiosoite: PL 50, 50101 Mikkeli Kuopion toimipaikka Hallituskatu 12 14 Kuopio
2 (6) Kiinteistötiedot ja sopimukset Kaapeli sijoittuu Räsälän osakaskunnan hallinnoimalle vesialueelle (297-467-876-1) ja Hallikkalan osakaskunnan hallinnoimalle vesialueelle (297-462-876-2). Hakemukseen on liitetty osakaskuntien kanssa tehdyt sopimukset, joissa on sovittu osakaskunnille maksettavien korvausten määrät. Kaapeli rantautuu tilalla Tarpila (297-462-5-11) ja tilalla Kesäpaikka (297-467-1-57), joiden omistajien kanssa tehdyt sopimukset on myös liitetty hakemukseen. Valmisteluluvan perustelut Hanke on vähäinen ja töiden lykkääntyminen on alituksen teon kannalta vahingollista. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Lausunnot Hakijan selitys Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Kuopion kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 22.4.2014. Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen (ELY-keskus) kalatalousviranomaiselta, Liikennevirastolta sekä Kuopion kaupunginhallitukselta ja Kuopion ympäristönsuojeluviranomaiselta. 1) Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus kalatalousviranomaisena on ilmoittanut, ettei se pidä lausunnon antamista tarpeellisena. 2) Liikenneviraston sisävesiväylät -yksikkö on lausunnossaan todennut, että kaapelin asentamiselle ei ole estettä. Salmessa ei ole yleisiä kulkuväyliä. Kaapelia ei tarvitse merkitä maastoon eikä sitä esitetä merikartalla, mikäli kaapelin asentaminen toteutuu suuntaporauksella koko vesistön osuudella. 3) Kuopion kaupunginhallitus on ilmoittanut, ettei sillä ole huomautettavaa. Pohjois- Soisalon vesiosuuskunnalla on ko. alueella vesiputkistoa, joten heitä pitää myös kuulla. 4) Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen on ilmoittanut, ettei sillä ole huomautettavaa asiasta. Hakija on selityksessään todennut, että heillä on Pohjois-Soisalon vesiosuuskunnalta vesijohtokartat alueelta.
3 (6) ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Lupamääräykset Perustelut Aluehallintovirasto myöntää Savon Voima Verkko Oy:lle luvan vesistökaapelin asentamiseen Räsälänlahden Lapinsalmen poikki hakemukseen liitetyn 31.1.2014 päivätyn kartan (1: 1 000) osoittamaan paikkaan Kuopion kaupungissa Räsälän kylässä. Aluehallintovirasto myöntää pysyvän käyttöoikeuden rakentamista varten tarvittavaan noin 100 m 2 suuruiseen alueeseen Räsälän osakaskunnan omistamasta vesialueesta (297-467-876-1) ja noin 100 m 2 suuruiseen alueeseen Hallikkalan osakaskunnan omistamasta vesialueesta (297-462-876-2) Kuopion kaupungissa. Hakija on sopinut pysyvän käyttöoikeuden korvaamisesta vesialueiden osakaskuntien kanssa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu muuta vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. 1. Työ on toteutettava suuntaporaamalla. Työt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesistölle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. 2. Kaapelia rakennettaessa on huomioitava alueella olevat vesijohdot. Työt on toteutettava näitä vaurioittamatta. 3. Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja ympäristöön sopivaan kuntoon. 4. Kaapeli suojaputkineen on pidettävä tämän lupapäätöksen edellyttämässä kunnossa. 5. Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on saanut lainvoiman uhalla, että lupa muutoin raukeaa. 6. Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 7. Hankkeen valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Pohjois- Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle 60 päivän kuluessa valmistumisajankohdasta lukien. Hanke on tarpeen kiinteistöjen sähkönjakelun järjestämiseksi. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hakijalla on sopimuksiin perustuvat oikeudet rakentamista varten tarvittaviin maa- ja vesialueisiin. Hanke ei ole kaavan vastainen eikä vaikuta haitallisesti Vuoksen vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman tavoitteiden saavuttamiseen.
4 (6) SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET VALMISTELULUPA Vesilain 2 luvun 7, 12 ja 13 :n 2 momentin 1) kohta, 3 luvun 3 :n 4) kohta, 4 :n 1 momentin 1) kohta, 5, 8, 10 ja 18 Aluehallintovirasto oikeuttaa Savon Voima Verkko Oy:n ryhtymään hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin jo ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Perustelut Valmistelevat toimenpiteet voidaan suorittaa tuottamatta muulle vesien käytölle tai luonnolle ja sen toiminnalle huomattavaa haittaa. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupapäätös kumotaan tai sen määräyksiä muutetaan. Vakuutta ei ole määrätty asetettavaksi, koska hankkeen vähäisyys, sijainti, paikalliset olosuhteet ja tehdyt sopimukset huomioon ottaen vakuuden asettaminen olisi ilmeisen tarpeetonta. Sovelletut säännökset Vesilain 3 luvun 16 ja 17 LAUSUNTOIHIN VASTAAMINEN KÄSITTELYMAKSU Aluehallintovirasto ottaa Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueen vaatimukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla muutoin paitsi kaapelin merkitsemisen osalta. Liikenneviraston sisävesiväylät -yksikön lausunnon mukaan kaapelia ei tarvitse merkitä maastoon, kun kaapeli asennetaan suuntaporaamalla vesistön ali. Käsittelymaksu on 1 610 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1092/2013) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 3 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 1 610 euroa. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakija Jäljennös päätöksestä Kuopion kaupunginhallitus Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen
Ilmoitus päätöksestä 5 (6) Liikenneviraston sisävesiväylät -yksikkö Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat - vastuualue (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Päätöksen antamisesta ilmoitetaan niille, joille hakemuksesta on annettu erikseen tieto. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Itä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Kuopion kaupungin virallisella ilmoitustaululla.
6 (6) MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Liite Valitusosoitus Timo J. Lehtonen Tiina Kamula Asian on ratkaissut johtaja Timo J. Lehtonen. Asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Tiina Kamula.
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 23.6.2014. Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faksilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan lähettää myös faksina tai sähköpostilla, jolloin valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin päätoimipaikan kirjaamon yhteystiedot käyntiosoite: Maaherrankatu 16, 50100 Mikkeli postiosoite: PL 50, 50101 Mikkeli puhelin: (vaihde) 029 501 6800 faksi: 015 760 0150 sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 97 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.