Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 4/2018 1 (14) Julkinen Kokoustiedot Aika torstai klo 9:00-10:30 Paikka Kokoushuone, Scandic Tampere Koskipuisto Saapuvilla olleet jäsenet Osmo Huopainen, puheenjohtaja Kati Hynninen Pekka Kauppinen Risto Kröger Katri Kurtelius-Juntunen Eeva Räty, varajäsen Tauno Lempinen Muut saapuvilla olleet Jukka Koponen, pelastusjohtaja Laura Natunen, henkilöstö- ja hallintopäällikkö, poissa klo 9.08 9.12 esittelijä pöytäkirjanpitäjä Asiat 22-30 Allekirjoitukset Osmo Huopainen puheenjohtaja Laura Natunen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, Pohjois-Savon pelastuslaitoksella 17.5.2018. Tauno Lempinen Kati Hynninen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Kuopion kaupungin verkkosivuilla www.kuopio.fi/paatoksenteko 18.5.2018. Laura Natunen pöytäkirjanpitäjä Muutoksenhakukiellot Kuntalain 136 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 22 24, 27 ja 29-30 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 4/2018 2 (14) Julkinen Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin 25 26 ja 28, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien 25 26 ja 28 osalta liite A.
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 4/2018 3 (14) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 22 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 23 Pöytäkirjan tarkastajat 5 3 24 Pöytäkirjanpitäjä Pohjois-Savon aluepelastuslautakunnassa 6 4 25 Avustusanomus World Firefighters Games 2018 -kilpailuihin 7 5 26 1 Kaluston poisto 8 6 27 2-6 Pohjois-Savon pelastuslaitoksen vuoden 2018 talousarvion ensimmäinen osavuosikatsaus 7 28 Lausunto Sukevan paloaseman rakentamisesta 10 8 29 Katsaus maakuntauudistuksen valmistelutilanteeseen 12 9 30 7 Tiedoksiannot 2018 13 Muutoksenhaku Sivu 9 25, 26, 28 Liite A Kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje/pohjois-savon aluepelastuslautakunta 14
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 4/2018 4 (14) 22 22 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 4/2018 5 (14) 23 23 Pöytäkirjan tarkastajat Pelastusjohtaja Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Vuorossa ovat lautakunnan jäsenet Tauno Lempinen ja Kati Hynninen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin lautakunnan jäsenet Tauno Lempinen ja Kati Hynninen.
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 4/2018 6 (14) 24 24 Asianro 4748/00.02.03/2017 Pöytäkirjanpitäjä Pohjois-Savon aluepelastuslautakunnassa Vaikutusten arviointi - Kuopion kaupungin hallintosäännön 150 (1.6.2017) mukaan aluepelastuslautakunnan kokouksista pidetään pöytäkirjaa. Esitys Aluepelastuslautakunnan pöytäkirjan pitäjänä toimii 17.5.2018 alkaen Pohjois-Savon pelastuslaitoksen henkilöstö- ja hallintopäällikkö. Valmistelija Kirsti Tarvainen puh. +358 17 18 8117 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Pelastusjohtaja Jukka Koponen Aluepelastuslautakunnan pöytäkirjan pitäjänä toimii 17.5.2018 alkaen Pohjois-Savon pelastuslaitoksen henkilöstö- ja hallintopäällikkö. Pöytäkirjaan kirjattiin, että henkilöstö- ja hallintopäällikkö Laura Natunen poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjanpitäjänä toimi tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajan pelastusjohtaja Jukka Koponen. hyväksyttiin.
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 4/2018 7 (14) 25 25 Asianro 3453/02.05.01.00/2018 Avustusanomus World Firefighters Games 2018 -kilpailuihin Vaikutusten arviointi - Pohjois-Savon pelastuslaitoksen Kuopion toimipisteen MMkisajoukkueen anomus 23.4.2018: World Firefighters Games 2018 kilpailut pidetään Chungjussa, Koreassa 10-17.9.2018. Pohjois-Savon pelastuslaitokselta lähtee kisoihin 4-hengen joukkue. Anomme 2000 euron avustusta matkakustannuksiin ja osallistumismaksuihin. World Firefighters Games kilpailuita on järjestetty joka toinen vuosi vuodesta 1990 alkaen. Osallistumisoikeus kilpailuihin on palomiehillä ja heidän perheillään ympäri maailman. Pohjois-Savon pelastuslaitokselta on ollut joukkue kisoissa viimeksi vuonna 2012, jossa palkintosijoituksia saavutettiin muun muassa lentopallossa, suunnistuksessa ja yleisurheilussa. Vuonna 2001 Kuopio järjesti pelastusalan kansainväliset CTIF-kilpailut, jossa oli osanottajia yli 30 eri maasta. pelastusopiston sijainnin vuoksi Kuopio on jo tuttu kaupunki monille pelastusalan ihmisille ympäri maailmaan. Kilpailumatka edesauttaa kaupunkimme kansainvälistä tunnettavuutta ja mahdollistaa tiedon levittämisen Suomesta ja erityisesti Kuopiosta matkakohteena. Pohjois-Savon pelastuslaitokselta lähtevän joukkueen matkakustannukset ovat noin 7200 euroa. Matkan rahoitus on budjetoitu seuraavasti; talkootyö 3000 euroa, oma rahoitus 2200 euroa ja avustus 2000 euroa. Toivomme teidän suhtautuvan myönteisesti anomukseemme. Esitys myöntää Kuopion toimipisteen MMkisajoukkueelle 2000 euron suuruisen avustuksen World Firefighters Games 2018 kilpailumatkaan. Valmistelija Laura Natunen puh. +358 44 718 8111 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Pelastusjohtaja Jukka Koponen myöntää Kuopion toimipisteen MMkisajoukkueelle 2000 euron suuruisen avustuksen World Firefighters Games 2018 kilpailumatkaan. hyväksyttiin.
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 4/2018 8 (14) 26 26 Asianro 3816/02.07.01/2018 Kaluston poisto Kalustomestari Timo Rissanen 4.5.2018: Pohjois-Savon pelastuslaitoksella on Kuopion toimipisteeseen kerätty pelastuslaitoksen eri toimipisteistä huonokuntoista, käytöstä poistettua kalustoa. Kalusto on vanhaa ja sellaista, jolla ei ole käyttöä pelastuslaitoksella. Poistettava kalusto myydään nettihuutokaupassa www.huutokaupat.com sivustolla Liitteenä lista poistettavasta kalustosta. Vaikutusten arviointi Esitys on ympäristövaikutuksiltaan neutraali. Esitys Aluepelastuslautakunta hyväksyy liitteen mukaiset ajoneuvot ja veneen poistettavaksi huutokaupalla. Liitteet 1 3816/2018 Luettelo poistettavasta kalustosta Valmistelija Timo Pekka Rissanen puh. +358 44 718 8110 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Pelastusjohtaja Jukka Koponen Aluepelastuslautakunta hyväksyy liitteen mukaiset ajoneuvot ja veneen poistettavaksi huutokaupalla. hyväksyttiin lisäyksellä, että ennen julkisen huutokaupan avaamista, Pohjois-Savon pelastuslaitos tarkastaa, onko palokuntanuorilla tai sopimuspalokunnilla tarve liitteen mukaisiin ajoneuvoihin tai veneeseen.
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 4/2018 9 (14) 27 27 Asianro 3955/02.02.02/2018 Pohjois-Savon pelastuslaitoksen vuoden 2018 talousarvion ensimmäinen osavuosikatsaus Vaikutusten arviointi - Taloussuunnittelija Kirsti Tarvainen 11.5.2018: Toiminnan ja talouden ensimmäinen osavuosikatsaus valmistuu kirjanpidon aikataulullisista syistä 15.5.2018. Osavuosikatsaus toimitetaan lautakunnan kokoukseen. Sisäisestä valvonnasta on laadittu liitteen mukainen raportti. Esitys Aluepelastuslautakunta merkitsee osa-vuosikatsauksen ja sisäisen valvonnan raportin tiedoksi ja lähettää sen kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Liitteet 2 Sisäisen valvonnan raportti 1.1. - 30.4.2018.pdf 3 3955/2018 Toiminnan ja talouden I osavuosikatsaus 2018 4 3955/2018 Johdon katsaus 30.4.2018 5 3955/2018 Tulos- ja rahoituslaskelma 30.4.2018 6 3955/2018 Toiminnan ja talouden seuranta 1.1. - 30.4.2018 Valmistelija Kirsti Tarvainen puh. +358 17 18 8117 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Pelastusjohtaja Jukka Koponen Aluepelastuslautakunta merkitsee osa-vuosikatsauksen ja sisäisen valvonnan raportin tiedoksi ja lähettää sen kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle tiedoksi. hyväksyttiin.
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 4/2018 10 (14) 28 28 Asianro 2849/10.03.02.04/2018 Lausunto Sukevan paloaseman rakentamisesta Vaikutusten arviointi - Riskienhallintapäällikkö Paavo Tiitta 11.5.2018: Sonkajärven kunta on esittänyt Pohjois-Savon aluepelastuslautakunnalle, että Sukevalle rakennettaisiin lähivuosina uusi paloasema ja uusi kylmä varasto. Varasto tulisi olemaan yhteiskäytössä Sonkajärven kunnan kanssa. Pelastuslaitos on selvitellyt paloasemarakennuksen tilaa ja vaihtoehtoja Sonkajärven kunnan kanssa. Vanha paloasemarakennus on vuodelta 1966, eikä monilta osin vastaa nykyaikaisen paloaseman tarpeita. Suurimpina puutteina ovat tilanahtaus ja että kaikki toiminnot henkilöstön taukotiloista ja koulutustiloista alkaen ovat suoraan yhteydessä kalustohalliin tai kalustohallissa. Puhdas paloasema paloasemarakennusten periaatetta on mahdotonta toteuttaa edes suuntaa antavasti. Myöskään normaaliaikojen häiriötilanteisiin liittyvän varautumisen osalta paloasemarakennus ei ole toimiva. Sonkajärvelle onnistuttiin ostamaan Pelastusopistolta käytetty paloauto nykyaikaisella kalustolla, ja toiminta on virinnyt mukavasti. Henkilöstö on aktiivista ja Sukeva täyttää erityisesti ensivasteen ja 5-tien liikenneonnettomuustilanteiden, mutta myös muun maaseudun ja Sukevan taajaman tulipalojen ja muiden onnettomuuksien osalta merkittävää aukkoa Ylä-Savon toimintavalmiuskartalla. Paloaseman toiminta on perusteltua. Keskusteluissa on tuotu esille eräänä mahdollisuutena, että Sonkajärven kunta rakennuttaisi nykyisen monitoimitalon vierelle, jossa hyvällä paikalla vapaa tontti, varasto- tai muun rakennuksen kunnan käyttöön, josta osa voitaisiin vuokrata paloasematiloiksi. Esitys Esitän, että päivitettäessä palvelutasopäätöstä v. 2019 Sukevan paloaseman roolia selvitetään, ja nyt jatketaan esiselvitystä kunnan omia toimintoja tukevasta, monitoimikäytössä olevan rakennuksen mahdollisuudesta, jossa olisi huomioitu nykyaikaiset ensivaste- ja pelastustoimintaa sekä kuntien varautumista tukevan paloaseman tilatarpeet. Pelastuslaitos olisi rakennuksessa vuokralla käyttämiensä tilojen osalta. Valmistelija Paavo Tiitta puh. +358 17 18 8103 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 4/2018 11 (14) 28 Pelastusjohtaja Jukka Koponen Aluepelastuslautakunta hyväksyy esityksen mukaisen lausunnon annettavaksi Sonkajärven kunnalle. hyväksyttiin.
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 4/2018 12 (14) 29 29 Asianro 2871/00.04.00/2016 Katsaus maakuntauudistuksen valmistelutilanteeseen Vaikutusten arviointi - Pelastusjohtaja kertoo maakunta- ja sote-uudistuksen valmistelutilanteesta. Meneillään olevan valmisteluvaiheen loppuraportit valmistuvat 15.5.2018. Esitys Aluepelastuslautakunta merkitsee katsauksen tiedoksi. Valmistelija Jukka Koponen puh. +358 17 18 8101 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Pelastusjohtaja Jukka Koponen Aluepelastuslautakunta merkitsee katsauksen tiedoksi. Aluepelastuslautakunta merkitsi katsauksen tiedoksi.
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 4/2018 13 (14) 30 30 Asianro 522/00.02.03/2018 Tiedoksiannot 2018 Vaikutusten arviointi Saapuneet kirjeet: - Sisäministeriön kirje SM1810264 koskien alueellisten riskiarvioiden valmistelun käynnistämistä. Tavoitteellinen valmistumisaika on 30.11.2018 mennessä. - Pohjois-Savon Ely-keskuksen lausuntopyyntö 19.4.2018 koskien ehdotusta Pohjois-Savon merkittävistä tulvariskialueista. Viranhaltijapäätökset ajalta 3.4. 11.5.2018 Esitys Aluepelastuslautakunta merkitsee saapuneet kirjeet tiedoksi ja päättää ettei se ota viranhaltijapäätöksiä käsiteltäväkseen. Liitteet 7 522/2018 Viranhaltijapäätökset 3.4. -11.5.2018 Valmistelija Kirsti Tarvainen puh. +358 17 18 8117 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Pelastusjohtaja Jukka Koponen Aluepelastuslautakunta merkitsee saapuneet kirjeet tiedoksi ja päättää ettei se ota viranhaltijapäätöksiä käsiteltäväkseen. hyväksyttiin.
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 4/2018 14 (14) Muutoksenhakuohje Liite A Kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje/ (25, 26, 28 ) Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntien yhteisen toimielimen päätöksestä oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Postiosoite Volttikatu 1 A, 70150 KUOPIO Käyntiosoite Volttikatu 1 A Puhelin 017 18 8100 Faksi 017 18 8123 Sähköposti pelastuslaitos(at)kuopio.fi Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi Kuopion kaupungin verkkosivuille www.kuopio.fi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, kolmen päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston virka-ajan päättymistä tai mikäli määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.