Etelä-Suomi Päätös Nro 11/2011/3 Dnro ESAVI/389/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen 8.3.2011 ASIA Pensarin Taimen Oy:n perkaamotoimintaa koskeva ympäristölupahakemus, Länsi-Turunmaa LUVAN HAKIJA Pensarin Taimen Oy PL 32 41341 Laukaa TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Pensarin Taimen Oy:n perkaamo osoitteessa: Pensar, 21650 Lillandet. Toiminta sijoittuu Länsi-Turunmaan kaupungissa Pensarin kylän kiinteistölle Mellangård RN:o 1:36 (kiinteistötunnus 445-582-1-36). HAKEMUKSEN VIREILLETULO Hakemus on tullut vireille Lounais-Suomen ympäristökeskuksessa 19.3.2007. MERKINTÄ Ympäristölupavirastot ja alueelliset ympäristökeskukset on lakkautettu 31.12.2009. Valtion aluehallinnon uudistamista koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain (903/2009) 4 :n 1 momentin mukaan ympäristölupavirastoissa ja alueellisissa ympäristökeskuksissa vireillä olevat asiat, jotka aluehallintovirastoista annetun lain (896/2009) nojalla kuuluvat aluehallintovirastoille, siirtyivät 1.1.2010 vastaavalle alueellisesti toimivalle aluehallintovirastolle. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE Helsingin toimipaikka Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki PL 115, 00231 Helsinki ymparistoluvat.etela@avi.fi Käyntiosoite 1.4.2011 alkaen Ratapihantie 9
2 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Lounais-Suomen ympäristökeskus on päätöksellään VPL 213, 23.1.2007 velvoittanut Pensarin Taimen Oy:n hakemaan perkaamotoiminnalle ympäristönsuojelulain (86/2000) mukaista ympäristölupaa ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohdan 10 c) sekä ympäristönsuojelulain 28 :n 2 momentin 1. kohdan perusteella. TOIMIVALTAINEN LUPAVIRANOMAINEN Etelä-Suomen aluehallintovirasto Ympäristönsuojelulain 31 1 momentti kohta 4) TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT Toiminnalla ei ole voimassa olevaa ympäristölupaa. Perkaamotoiminnasta on annettu määräyksiä Länsi-Suomen vesioikeuden Pensarin Taimen Oy:lle antamassa kalankasvatusta koskevassa toistaiseksi voimassa olevassa lupapäätöksessä 69/1988/3, ja niitä on tarkistettu Länsi-Suomen vesioikeuden päätöksessä 50/1997/3. LAITOKSEN TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta Pensarin Taimen Oy:n kalankasvatuslaitoksen yhteydessä tapahtuva perkaamotoiminta on ollut toiminnassa vuosittain touko-lokakuussa. Perkaus on tehty omassa perkaamorakennuksessa ja vuotuinen perattavan kalan määrä on ollut noin 100 000 kg. Kiinteitä perkausjätteitä on syntynyt vuosittain noin 15 000 kg ja ne on kerätty talteen kuljetettavaksi turkistarhoille, biopolttoaineeksi tai Paraisten kaatopaikalle. Perkaus- ja verestysvedet on johdettu kolmen saostuskaivon kautta mereen. Saostuskaivojen liete on tyhjennetty vuosittain ja kuljetettu pelloille lannoitteeksi tai Paraisten kaatopaikalle. Perkaamotoiminnan aiheuttamat päästöt mereen ovat olleet laskennallisesti fosforin osalta 2,5 5,0 kg/a ja typen osalta 34 50 kg/a. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Hakemuksen vireilläolosta on kuulutettu Nauvon kunnan ja Lounais- Suomen ympäristökeskuksen virallisilla ilmoitustauluilla 13.6. 13.7.2008.
Hakemusasiakirjat ovat olleet kuulutusaikana nähtävillä Nauvon kunnanvirastossa ja Lounais-Suomen ympäristökeskuksessa. Hakemuksen vireilläolosta on lähetetty tieto kalanperkaamon naapureille hakemusasiakirjoihin liitetyn tiedonantokirjelmän mukaisesti. Lupahakemuksesta on pyydetty lausunnot Nauvon kunnanhallitukselta ja rakennusja ympäristölautakunnalta 3 Lausunnot Hakijan ilmoitus Hakemuksesta ei ole annettu lausuntoja eikä siitä ole jätetty muistutuksia. Pensarin Taimen Oy on 8.2.2011 toimittanut Etelä-Suomen aluehallintovirastoon ilmoituksen, jossa todetaan, että asian käsittelyn voi lopettaa, koska perkaamohanke ei ole enää ajankohtainen toiminnan lopettamisen vuoksi. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Ratkaisu Perustelut Etelä-Suomen aluehallintovirasto päättää, että Pensarin Taimen Oy:n perkaamotoimintaa koskevan lupahakemuksen (ESAVI/389/04.08/2010) käsittely jätetään sillensä. Luvan hakija on ilmoittanut toiminnan päättymisestä. Edellytyksiä asian käsittelylle ei siten ole Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus voi tarvittaessa antaa määräyksiä esimerkiksi ympäristönsuojelulain 84 :n nojalla, jos alueen kunnostamiseksi tai pilaantumisen ehkäisemiseksi siihen on muutoin tarvetta. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 28, 31, 53 ja 54 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1 ja 5 Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1387/2006) Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009) Laki aluehallintovirastoista (896/2009) 4 Laki valtion aluehallinnon uudistamista koskevan lainsäädännön voimaanpanosta (903/2009) 4 ja 5
4 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän ympäristölupa-asian käsittelystä perittävä maksu on 344. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. Ympäristönsuojelulain 105 :n mukaan luvan käsittelystä voidaan periä maksu, jonka suuruutta määrättäessä noudatetaan, mitä valtion maksuperustelaissa (150/1992) ja sen nojalla annetussa valtioneuvoston asetuksessa säädetään. Aluehallintoviraston maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) 7 :n 2 momentin mukaan suoritteesta, jota koskeva asia on tullut vireille ennen 1.1.2010, peritään maksu asetuksen voimaan tullessa voimassa olleiden säännösten mukaan. Tämän hakemuksen vireille tullessa voimassa olleen ympäristökeskuksen maksullisia suoritteita koskevan ympäristöministeriön asetuksen (1387/2006) 4 :n mukaan peruutetusta tai täydentämättä jätetystä hakemuksesta peritään tehtyä työmäärää vastaava osuus asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesta maksusta. Koska kyse on ollut maksutaulukossa mainitsematon taulukon kohdassa 5 tarkoitettu muu ympäristölupa-asia, maksu olisi peritty käsittelyn työmäärän perusteella maksuna, jonka suuruus on 43 euroa/h. Perittävä maksu vastaa 8 tunnin työmäärää. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Pensarin Taimen Oy PL 32 41341 Laukaa Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Länsi-Turunmaan kaupunki Länsi-Turunmaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Asianosaisille listan dpo ESAVI-389-04-08-2010 mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksestä julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Länsi-Turunmaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla.
5 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta ympäristönsuojelulain 96 :n mukaan valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Liite Valitusosoitus Mika Seppälä Ari Kangas Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Mika Seppälä ja esitellyt ympäristöylitarkastaja Ari Kangas. AK/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 7.4.2011. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki 1.4.2011 alkaen Ratapihantie 9 postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 fax: 03 570 8002 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.