LÄNSI-SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 74/2005/3 Dnro LSY-2005-Y-34 Annettu julkipanon jälkeen 1.7.2005 ASIA LUVAN HAKIJA Maakaapelin rakentaminen Orassalmen alitse sekä lupa töiden aloittamiseen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Kuru Vattenfall Verkko Oy HAKEMUS SUUNNITELMA Vattenfall Verkko Oy on ympäristölupavirastoon 11.2.2005 toimittamassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa 20 kv:n maakaapelin laskemiseen Kurun kunnan Vaakaniemen kylässä sijaitsevan Orassalmen alitse hakemukseen liitetystä suunnitelmasta ilmenevällä tavalla. Lisäksi hakija on pyytänyt lupaa töiden aloittamiseen jo ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Hakijan tarkoitus on laskea 20 kv:n maakaapeli Kurun kunnan Vaakaniemen kylässä sijaitsevan Orassalmen alitse. Kaapelilla on tarkoitus sähköistää vapaa-ajan kiinteistöjä Kuikkalan saaressa ja Taninsaaressa. Taninsaaren sähköistys tehdään ilmajohtona Pikkusalmen ylitse. Sähköliittymiä tulee tässä vaiheessa 13 ja myöhemmin lisää. Kaapelilinjan pituus vesialueella on 320 m. Vesisyvyys suunnitellulla linjalla on enimmäkseen 2-12 m. Kaapeli lasketaan vesistön pohjaan ilman painotusta. Rantojen läheisyydessä ja matalassa vedessä kaapeli kaivetaan pohjatason alapuolelle tai suojataan kahden metrin syvyyteen alaveden korkeudesta laskettuna. Kaapeli ei rajoita vesiliikennettä eikä uittoa. Kaapelin sijainti merkitään rannoille asetettavilla kaapelitauluilla. Kaapelin mantereen puoleinen rantautumispaikka kuuluu Jussi Leppälahden omistamaan kiinteistöön Savisalmi (303-425-1-70) ja rantautumiskohta Kuikkalan saaressa kuuluu Helge Salmisen omistamaan kiinteistöön Kuikkis (303-425-1-75). Kaapelin kohdalla olevan vesialueen omistaa Parkkuun kalastuskunta. Hakija on tehnyt sopimukset rantautumispaikkojen omistajien ja vesialueen omistajan Parkkuun kalastuskunnan kanssa. Hakemuksen mukaan kaapelin rakennustyöt on tarkoitus aloittaa touko-kesäkuussa 2005.
HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN 2 Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Kurun kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 20.5.2005. MUISTUTUKSET, VAATIMUKSET JA MIELIPITEET 1) Pirkanmaan ympäristökeskus on todennut, että kaapelilinjan pituusleikkaus on mitattu 12.3.2005, jolloin Näsijärven vedenpinta oli NN +94,77 m. Vuosina 1961-90 keskivedenkorkeus on ollut +94,05 m, keskialivedenkorkeus +94,28 m ja alivedenkorkeus +93,94 m. Ympäristökeskus on ilmoittanut, ettei sen tiedossa ole estettä haettujen lupien myöntämiselle. Alivedenkorkeudesta mitattuna enintään kaksi metriä syvää vesialuetta on kaapelilinjan molemmilla rannoilla noin 90 m. Rakennuskohde on virtapaikassa, ja sen läheisyydessä on vapaa-ajan rantatontteja, jotka voivat kärsiä työnaikaisesta veden samentumisesta. Ympäristökeskus on esittänyt, että työn vesistövaikutuksia tulisi määrätä tarkkailtavaksi ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla, mikäli kaapelia suojaamisen sijasta kaivetaan pohjan alapuolelle yhteensä enemmän kuin 50 m:n matkalla ja työ tehdään kesällä. 2) Hämeen työvoima- ja elinkeinokeskus on todennut, että kaivuuja suojaustyöt ranta-alueilla aiheuttavat vesistössä tilapäistä samentumista, mutta pysyvää haittaa kala- tai rapukannoille ei aiheutune. Mikäli kaapeli ei painu pohjasedimenttiin, vaan jää pohjan pinnalle, voi alueella hyvin suosittu vetouistelu vaikeutua, koska lähellä pohjaa kulkevat uistimet saattavat tarttua kaapeliin. Myös kaapeli voinee tällöin vaurioitua. Keskus on katsonut, että lupa voidaan myöntää, mutta johdon painuminen pohjasedimenttiin on kuitenkin varmistettava koko vesistönalituksen matkalta. 3) Merenkulkulaitos on todennut suunnitellun kaapelilinjan alittavan 2,4 m:n syvyisen Parkkuusen johtavan väylän. Väylän kohdalla kaapeli painotuksineen on asennettava haraustason NN +91,50 m alapuolelle. Ranta-alueilla, missä vesisyvyys on pienempi kuin 1,5 m mitattuna purjehduskauden alavertailutasosta NW nav = NN +94,50 m, kaapeli on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. Lisäksi kaapeli on laskettava vähintään 20 m:n etäisyydelle Kuikkalan saaren länsipuolella olevasta väylän viitasta (KKJ x=6856059,020 ja y=2487270,990), jotta viitan huolto kaapelia vaurioittamatta on mahdollista. Kaapelin asennustyö ei saa vaikeuttaa vesiliikennettä. Lisäksi kaapelin merkitsemisessä tulee noudattaa merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä n:o 3/23.6.2003 annettuja ohjeita ja määräyksiä. Kaapelin asennustyön valmistumisesta on ilmoitettava Järvi-Suomen me-
3 renkulkupiirille ja valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelin sijainnin vesialueella KKJ-koordinaatein osoittava karttaote rakenteen karttaan merkitsemistä varten. HAKIJAN SELITYS Hakija on ilmoittanut noudattavansa muistutuksissa esitettyjä ehtoja ja ohjeita. Hämeen TE-keskuksen muistutuksen osalta hakija on todennut, että veden samentumista seurataan annettujen ohjeiden mukaisesti. Orassalmen veden virtaus nopeuttaa veden selkiintymistä. Kaapeli upotetaan pohjaan myös kovalla vesipaineella tehtävällä ojalla ja kaivamalla. Sukeltaja on mukana koko kaapelilaskun ajan ja tarkistaa kaapelin painumisen. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Fattenfall Verkko Oy:lle luvan maakaapelin rakentamiseen Orassalmen alitse hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Kurun kunnan Vaakaniemen kylässä. Ympäristölupavirasto myöntää hakijalle pysyvän käyttöoikeuden kaapelia varten tarvittavaan Parkkuun kalastuskunnan vesialueeseen. Kaapelin rakentamisesta tai myönnetystä vähäisestä käyttöoikeudesta ei ennalta arvioiden aiheudu kenellekään vesilain nojalla korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Kaapeli on laskettava pohjaan niin, että se painuu sinne tasaisesti ja pysyy paikallaan. Kaapeli on siellä, missä vesisyvyys on alimman vedenkorkeuden aikana vähemmän kuin 2,0 m, upotettava pohjan alapuolelle. Alueella kulkevan väylän kohdalla kaapeli painotuksineen on asennettava haraustason NN + 91,50 m alapuolelle. Kaapeli on laskettava vähintään 20 metrin etäisyydelle Kuikkalan saaren länsipuolella olevasta väylän viitasta (KKJ x=6856059,020 ja y=2487270,990). 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, ettei vesistölle ja sen käytölle aiheudu tarpeetonta haittaa. Jos työ tehdään vesistön ollessa jään, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut merkittävä asianmukaisesti. 3) Kaapeli rakenteineen on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 4) Kaapelin sijainti vesialueella on merkittävä Merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät laitteet on pidettävä kunnossa.
4 5) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 6) Luvan saaja on vastuussa toimenpiteestä aiheutuvasta vahingosta, haitasta ja muusta edunmenetyksestä. Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 7) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kahden vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat. 8) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Pirkanmaan ympäristökeskukselle, Järvi-Suomen merenkulkupiirille ja Kurun kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Pirkanmaan ympäristökeskukselle, Järvi-Suomen merenkulkupiirille ja Kurun kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelin lopullista sijaintia vesialueella osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys kaapelin merkitsemistavasta. Perustelut Lainkohdat Kaapeli on tarpeen Kuikkalan saaren ja Taninsaaren kiinteistöjen liittämiseksi sähköverkostoon eikä se sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti Töidenaloittamislupa Ympäristölupavirasto myöntää Vattenfall Verkko Oy:lle luvan aloittaa kaapelin rakentamistyöt ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä talletettava Länsi-Suomen lääninhallitukseen 500 euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voivat aiheuttaa. Perustelut Kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26
Lausunto muistutuksista ja vaatimuksista 5 Ympäristölupavirasto ottaa Pirkanmaan ympäristökeskuksen (1), Hämeen työvoima- ja elinkeinokeskuksen (2) ja Merenkulkulaitoksen muistutuksissa esitetyt vaatimukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU 280 euroa Sovellettu oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista 17.12.2003/1238
MUUTOKSENHAKU Liite 6 Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Juha Helin Ulla Kuusiniemi Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Juha Helin (laki ympäristölupavirastoista 10 a ). Asian on esitellyt esittelijä Ulla Kuusiniemi. UK/mk
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 1.8.2005. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: vaihde (09) 173 461 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 80 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.