KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 1 Kunnanvaltuusto Aika 14.12.2015 17:00-18:23 Paikka Kivirannan palvelukeskuksen sali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 55 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 56 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 57 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 5 58 Talousarvion määrärahamuutokset 2015 6 59 Talousarvion 2016 ja taloussuunnitelman 2016-2018 hyväksyminen 60 Saarikan alueen kuntien kotouttamisohjelman hyväksyminen 61 Kokouksen päättäminen 16 9 14
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätie dot LÄSNÄ Eteläkari Marika Humalajoki Johanna puheenjohtaja Huumarkangas Jouko /khall pj Huumarkangas Henrik Hänninen Jarkko Kainu Lasse Kotanen Helmi Niskala Tapio Pölkki Mauri Sauramäki Lasse Tuukkanen Antti 1.varapuheenjohtaja Uusisalo Jari-Pekka Leppiniemi Esko varavaltuutettu Tamminen Ossi varavaltuutettu Tamminen Raimo varavaltuutettu POISSA Bergman Esa-Pekka Koskinen Anne Lahtinen Lauri Peltola Juha Saukko Jouni 2.varapuheenjohtaja MUU Honkola Elina khall Ylitalo Eero kunnanjohtaja Autio Hannu kunnanrakennusmestari Immonen Maija-Liisa sivistystoimenjohtaja Allekirjoitukset Johanna Humalajoki Puheenjohtaja Eero Ylitalo Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t 55-61 Pöytäkirjan tarkastus Jouko Huumarkangas Henrik Huumarkangas Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Kyyjärven kunnanvirastossa perjantaina 18.12.2015 klo 10.00-15.00
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 3 Kunnanvaltuusto 55 14.12.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kv 14.12.2015 55 Kunnanvaltuuston kokouksessa laillisuuden edellytyksenä on, että valtuusto kutsutaan koolle lain säännösten ja valtuuston työjärjestyksen mukaisesti. Kunnanvaltuuston työjärjestys 8 : "Kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään kuusi päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetuille sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat." Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. Läsnäolevien valtuutettujen lukumäärä selviää kokouksen alussa toimitettavassa nimenhuudossa. Valtuuston kokouskutsu ja asialista on julkipantu kunnanviraston ilmoitustaululle ja kokouskutsu ilmoitettu Viispiikkisessä tai muussa alueella ilmestyvässä sanomalehdessä. Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Tämän jälkeen kokous keskeytettiin palkitsemisen ajaksi. Numeroidut Kyyjärvi-mukit luovutettiin kukkien ja kunniakirjojen kera Kaisa Kalliojärvelle, Suvi Kantoselle ja Vuokko Huumarkankaalle.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 4 Kunnanvaltuusto 56 14.12.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kv 14.12.2015 56 Kunnanvaltuusto on päättänyt jättää pöytäkirjan tarkastuksen kahden erikseen valittavan tar kastajan tehtäväksi. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Huumarkangas Jouko ja Huumarkangas Henrik Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Huumarkangas Jouko ja Huumarkangas Henrik.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 5 Kunnanvaltuusto 57 14.12.2015 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kv 14.12.2015 57 Kokouskutsun mukana on lähetetty kokouksen esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista perusteluineen ja kunnanhallituksen ehdotukset valtuuston päätöksiksi. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 16 :n mukaan asiat esitellään valtuustolle esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei valtuusto toisin päätä. Todetaan paikalla olevat osastopäälliköt ja että heitä voidaan kuulla asiantuntijoina heidän toimialaansa koskevissa asioissa. Todetaan mahdolliset valtuustoaloitteet ja lisätään ne esityslistalle. Kunnanvaltuusto käsittelee asiat esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Todettiin paikalla olevaksi kunnanrakennusmestari Hannu Autio ja sivistystoimenjohtaja Maija-Liisa Immonen. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 6 Kunnanhallitus 174 07.12.2015 Kunnanvaltuusto 58 14.12.2015 Talousarvion määrärahamuutokset 2015 56/02.02/2014 Kh 07.12.2015 174 Kuntalain 110 :n mukaan kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Kyyjärven kunnan hallintosäännön 32 mukaan talousarvioon tehtävät muutokset on esitettävä valtuustolle talousarviovuoden aikana. Muutokset käyttötalouteen Hallinto-osasto Elinkeinopalvelut Elinkeinopalvelujen toimintakate vuoden 2015 talousarviossa on - 36 795. Tulosalueen tulorahoitus on kuitenkin osoittautumassa arvioitua pienemmäksi. Vähennys johtuu pääosin Kauppakeskus Paletin alentuneista vuokratuloista. Elinkeinotoimen osalta toimintatuottojen kertymän arvioidaan laskevan 17 000. Toimintakate Elinekeinopalveluissa on muutoksen jälkeen - 53 795 Tekninen osasto Tekniset palvelut: Teknisten palvelujen toimintakate on vuoden 2015 talousarviossa arvioitu -283 940. Kuluvan vuoden aikana on kunnalle muodostunut kustannuksia pitkäaikaistyöttömien työmarkkinatuen palautuksista kesikimäärin 5882 /kk. Kyseinen kustannus ohjautuu Saarikan kautta Kyyjärven kunnan maksuosuuteen. Em. kustannusten pienentämiseksi on vuoden aikana työllistetty pitkäaikaistyöttömiä arvioitua enemmän, ja se on nostanut henkilöstökuluja 63 150. Tulopuolelle on vastaavasti näistä toimenpiteistä kertynyt 46 000. Tämä siksi, että esim. Touhulan ulkovuoriremontti on tehty työllistettävien toimesta, jolloin palkkakulut on voitu kohdentaa Teknisten palvelujen tulosalueen tuloksi ja investointimenoksi. Työllistämistoimenpiteiden vaikutus toimintakatteeseen on siis 17 150. Vuoden aikana toteutettiin myös risukaatopaikan siistaaminen ja risujen haketus, josta kustannuksia kertyi 12 000. Yhteensä työllistämistoimenpiteiden ja risukaatopaikan siistamisen vaikutus toimintakatteeseen on 29 150. Liikelaitokset: Metsän myyntitulo jää 16 200 arvioitua pienemmäksi. Kauppakeskus Paletin uuden paikoitusalueen vuokratuloja arvioitiin talousarvion laadintavaiheessa saatavan 5 500 euroa. Paikoitusalueen rakentaminen ja valmistuminen viivästyi kuitenkin niin, että vuokratuloja on odotettavissa vasta vuodelle 2016.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 7 Rakentamis- ja ympäristöpalvelut: Tulosalueella kustannussäästöjä syntyi rakennustarkastajan palkkaukseen varatuista määrärahoista. Tulopuolta kasvattivat myös loppuvuodesta myönnetyt tuulivoimapuistojen rakennusluvat. Kustannussäästöt yhdessä ennakoimattomien lupamaksujen kanssa tekevät sen, että Teknisten palvelujen toimintakatteen muutokset ovat katettavissa Rakentamis- ja ympäristöpalvelujen tulosalueelta, ja lisämäärärahaa ei näin ollen tarvita. Muutokset investointiosaan INVESTOINTIKOHDE TA 2015 MRM TA + MRM Kirkonkylän vesilinjat 6.000-6.000 0 Kallionrannantien asfaltointi 32.000-31.300 700 Pellonpääntien peruskorjaus ja 25.000-25.000 0 astaltointi Muu talonrakennus 25.000-25.000 0 Paloaseman ulko-ovien vaihto 8.000-8.000 0 Vanhainkodin jäähdytysjärjestelmä 20.000-20.000 0 Sivukylien vesilinjat 4.000 + 4.700 8.700 Paletin muutostyöt 0 + 61.000 61.000 Liikekeskuksen muutostyöt 0 + 16.100 16.100 Harsunkankaantien asfaltointi 0 + 14.900 14.900 (alkupää) Touhulan ulkovuoren korjaus 15.000 + 10.100 25.100 Seutu-/taajamaverkon muutostyöt ja 0 + 8.500 8.500 laitehankinnat Harsunkankaan kehittäminen 17 500-4000 13 500 Liikuntahallin katsomostuolit + 4000 4000 Kalliorannantien astaltointia jäi suorittamatta, koska alueella tehtiin koko kesän ajan kaapelointitöitä eikä peruskorjaaminen ollut mahdollista. Myös Pellonpäätien osalla kaapelityöt vaikeuttivat peruskorjaustöitä Sekä Kalliorannantien että Pellonpääntien osalta myös kaavateiden lunastusprosessi on kesken. Paloaseman ulko-ovia ei vaihdettu, mutta katto korjattiin myrskyvahinkojen seurauksena. Vakuutusyhtö korvasi vahingot. Vanhainkodin jäähdytysjärjestelmän selvitys on työn alla, mutta hanketta ei toteuteta kuluvana vuonna. Paletin muutostyöt littyvät toimitilojen järjestelyihin alkuvuonna ennen peruskorjauspäätöksen tekemistä. Harsunkankankaan tien asfaltointi tuli tarpeelliseksi puolestaan Paletin uuden paikoitusalueen rakentamisesta johtuen. Harsunkankaan kehittämiseen on talousarviossa varattuna 17500. Aluetta on kehitetty parantamalla ja monipuolistamalla liikuntareitistöä sekä rakentamalla mm. WC-tiloja. Myös valaistukseen on varattu määrärahoja. Tämän hetkisen toteuman
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 8 perusteella on nähtävissä, että kyseiselle investointikohteelle varattu määräraha tulee alittumaan. Muodostunut investointivara (4000 ) esitetään kohdennettavaksi Nopolan liikuntahallin katsomotuoleihin. Kunnan kiinteistöjen ja taajamaverkon muutostöitä on tehty seudullisen valokuituverkon rakentamisen yhteydessä. Laitehankinnat perustuvat osittain viestintäviraston tarkastuksen yhteydessä tehtyihin havaintoihin ja puutteellisuuksiin. Investointiohjelma vuodelle 2015 pysyy em. muutoksista ja siirroista asettamassa kehyksessä, eikä ylityksiä synny. Kv 14.12.2015 58 Kunnanhallitus esittää vuoden 2015 talousarvion käyttötalouden määrärahamuutokset sekä investointiohjelman sisäiset muutokset kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy vuoden 2015 talousarvion käyttötalouden määrärahamuutokset sekä investointiohjelman sisäiset muutokset. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 9 Kunnanhallitus 115 24.08.2015 Kunnanhallitus 141 05.10.2015 Kunnanhallitus 162 16.11.2015 Kunnanhallitus 175 07.12.2015 Kunnanvaltuusto 59 14.12.2015 Talousarvion 2016 ja taloussuunnitelman 2016-2018 hyväksyminen 43/02.02/2015 Kh 24.08.2015 115 Kesäkuussa 2015 kunnanvaltuusto hyväksyi vuodelta 2014 tilinpäätöksen, joka oli niukasti ylijäämäinen. Tarkastuslautakunta sekä tilintarkastajat ovat arviointi- ja tarkastuskertomuksissaan todenneet, että talouden parantamiseen liittyviä toimenpiteitä on edelleen jatkettava, vaikka talous kokonaisuutena oli vuoteen 2013 verrattuna hieman parantunut. Talouden kehitystä on edelleen syytä seurata tarkkaan. Kyyjärven kunnan muutetussa talousarviossa vuodelle 2015 on käyttötalouden toimintakatteeksi arvioitu - 9 187 663. Heinäkuun alustavan toteutuman mukaan se näyttää toteutuvan suunnitellusti. Talousarviossa vuosikatteen on arvioitu toteutuvan 1 437 euroa plussalla, mutta tilikauden tuloksen puolestaan 550 147 miinuksella. Vuoden 2016 osalta ennakkoarvio on, että Kyyjärven valtionosuuksien ja verotulojen summa tulee olemaan 8,4 milj.. Käyttötalouden osalta Kyyjärven kunnan oman päätäntävallan alla on vain kolmannes kaikista kuluista, joten mittavien säästöjen tai tulovirtojen löytäminen omin toimin on vaikeaa. Vuoden 2016 talousarvion laadinta on siitä huolimatta suoritettava entistä tarkemmin kaikilla tasoilla. Talousarvion 2016 alustavaksi valmisteluprosessiksi esitetään seuraavaa: 1. Kunnanhallitus antaa 5.10.2015 kokouksessaan toimintakatteen (nettoraami) 2. Kunnanvaltuuston talousarvio-iltakoulu 19.10.2015 3. Lautakuntien talousarvioesitykset kunnanhallitukselle 9.11.2015 mennessä 4. Kunnanhallituksen esitys valtuustolle 7.12.2015 5. Kunnanvaltuuston talousarviokokous torstaina 17.12.2015 Kunnanhallitus päättää vuoden 2016 talousarvion alustavan valmisteluaikataulun esityksen mukaisesti. Toimielinten
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 10 Kh 05.10.2015 141 puheenjohtajat päättävät kokousten tarkemmista ajankohdista. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti sillä muutoksella, että kunnanvaltuuston talousarviokokous pidetään 14.12 tai 15.12. Kyyjärven kunnan verotulot ovat viimeisimmän veroennusteen (9/2015) mukaan vuodelle 2016 yhteensä n. 4,1 milj. euroa. Vä hennys tä vuoden 2015 talousarvioon on n. 230 00. Verotulojen lasku joh tuu pääosin yhteisöveron laskusta (-139 000 ) ja kunnallisveron las kus ta (-91 000 ). Myös valtionosuudet pienenevät Kyyjärven kunnassa vuonna 2016. Vuo den 2015 talousarvioon verrattuna valtionosuudet laskevat 285 000. Verotulot ja valtionosuudet pienenevät verrattuna vuoden 2015 talous ar vi oon vuodelle 2016 yhteensä siis n. 515 000. Kunnan palvelutuotannosta valtaosa hankitaan kuntayhtymältä ja yh teis toi min ta-alueil ta, ja siksi liikkumatila talouden korjausliikkeiden osal ta kunnan omilla päätöksillä on rajallista. Vuoden 2016 talousarvion laadintaa varten ei kokouksen asialistan laa din ta vai hees sa ole saatu kustannuslaskelmia kaikkien pal ve luhan kin to jen osalta, ja siitä syystä kunnanjohtaja esittelee ta lous arvion laatimisen lähtökohdat kokouksessa ja tekee päätösesityksen sen perusteella. Päätösesitys tehdään kokouksessa. Kunnanjohtajan kokouksessa tekemä päätösesitys: Kunnanhallitus ohjeistaa hallintokuntia työstämään vuoden 2016 talousarviota siten, että toimintakatteesta (ilman Sotea) tulee löytää kustannuksia vähentäviä tai tuloja lisääviä tekijöitä siten, että toimintakate (netto) hallinto-, sivistys- ja teknisen osaston osalta on yhteensä 2,85 milj.. Hallinto-osaston toimintakatetavoite vuodelle 2016 (suluissa TA2015) on -584 330 (- 594 330 ). Sivistysosaston toimintakatetavoite vuodelle 2016 (suluissa TA2015) on 2,446 milj. (2,471 milj. ) Teknisen osaston toimintakatetavoite vuodelle 2016 (suluissa TA2015) on 16 000 ( -43 303 )
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 11 Kh 16.11.2015 162 Talousarvioesitystä käsitellään seuraavan kerran kunnanvaltuuston iltakoulussa 19.10.2015. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Talousarviota on työstetty kunnanhallituksen antamien ohjeiden mukaan. Tuorein Kyyjärven kunnan valtionosuusennuste (9.11.2015) laskee val tion osuuk sia aiemmista arvioista vielä 57 000. Saarikan tilintarkastajat ovat antaneet suosituksen, jonka mukaan jä sen kun tien osalta kertyneet yli/alijäämät tulee laittaa maksuun vuo den 2015 aikana. Kyyjärven kunnalla on Saarikassa kertynyttä yli jää mää ja talousarvion laadinnan alkuvaiheessa ei tätä pa lau tustie toa vielä ollut. Palautus tulee vaikuttamaan myönteisesti kuluvan vuo den tulokseen, mutta vuoden 2016 talousarvion alkuperäiseen ver si oon verrattuna toimintakate huononee Sote-palvelujen osalta n. 30 000. Investointiohjelman kustannukset vuodelle 2016 ovat suunnittelun täs sä vaiheessa n. 1,2 milj (netto). Valtaosa tästä ohjelmasta muodos tuu kirjastotilojen rakentamisesta, koulukeskuksen suunnittelusta ja purkutöistä sekä Pienkoti Päivärinteelle tehtävistä viranomaisten edel lyt tä mis tä toimenpiteistä (sprinklaus, kosteusvauriot) Edellämainitut tekijät aiheuttavat sen, että kunnanhallituksen 5.10.2015 asettamia katetavoitteita ei toteudu. Kunnanhallitukselle esitellään esitys investointiohjelmaksi vuodelle 2016 sekä toimintakatearviot talousarvion laadinnan tässä vai heessa. Lopullisesti kunnanhallitus hyväksyy talousarvion vuodelle 2016 jou lu kuun 7. päivä pidettävässä kokouksessa ja esittää sen 14. joulu kuu ta kokoontuvalle kunnanvaltuustolle. Kh 07.12.2015 175 Kunnanhallitus antaa ohjeistukset osastoittain toimintakatteen ja investointien osalta ja valmistelutilanne merkitään tiedoksi. Kunnanjohtaja ja osastopäälliköt esittelivät talousarvion valmistelutilanteen sekä käyttötalouden ja investointien osalta. Merkittiin tiedoksi.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 12 Vuoden 2016 talousarvion valmistelu on edennyt kunnanhallituksen asettamassa aikataulussa. Kunnanhallitus ohjeisti 5.10 pitämässään kokouksessa osastoja hakemaan säästöjä käyttötalouden osalta. Osastot ovat noudattaneet kunnanhallituksen päätöstä kuuliaisesti ja vuoden 2016 talousarvion käyttötalouden nettoraami on 5,3 % pienempi kuin vuonna 2015. Tulorahoituksen puolella valtionosuudet laskevat Kuntaliiton arvion mukaan Kyyjärvellä vuonna 2016 341 285 euroa vuoden 2015 talousarvioon verrattuna. Verotuloja arvioidaan kertyvän 226 000 euroa vähemmän kuin vuoden 2015 talousarviossa. Yhteensä vero- ja valtionosuustuloja on käytettävissä 567 285 euroa vähemmän kuin vuoden 2015 talousarviossa. Talousarvion vuosikatteeksi muodostuu arvioidulla tulorahoituksella 5 255. Kyseinen vuosikatteen taso edellyttää että rahoitustuottoja kertyy vuoden aikana 390 100 euroa. Investointiohjelman taso vuodelle 2015 on 884 200 (netto), josta kirjaston peruskorjaus/uudisrakentaminen jakunnanviraston siirto Palettiin ovat suurimpia yksittäisiä investointeja. Myös Nopolan koulukeskuksen suunnittelu/rakennustyöt sekä Pienkoti Päivärinteen peruskorjauksen nostavat investointien kokonaismäärää merkittävästi. Suunnitelman mukaisia poistoja arvioidaan kertyvän 566 528 euroa, mikä tarkoittaa, että tilikauden tulos muodostuu - 561 273 alijäämäiseksi. Kyyjärven kunnan taseessa on vuoden 2014 tilinpäätöksen jälkeen kertynyttä ylijäämää 942 655 euroa, jolla voidaan kattaa alijäämäisiä tilinpäätöksiä. Vuoden 2015 talousarviossa tuloksen arvioidaan muodostuvan 556 947 euroa alijäämäiseksi, mikä toteutuessaan laskisi ylijäämän määrää 385 708 euroon. Sote kuntayhtymä on päätynyt siihen ratkaisuun, että se tasaa kuntien edellisten vuosien yli-/alijäämät vuoden 2015 tilinpäätökseen. Kyyjärven kunnan osalta tämä tarkoittaa noin 720 000 euron lisäystä edellisten vuosien ylijäämiin. Talousarviossa asetettujen tavoitteiden saavuttaminen edellyttää erittäin tarkkaa ja järjestelmällistä talouden seurantaa. Tarvittaessa on tehtävä tavoitteiden kannalta tärkeitä korjaustoimenpiteitä myös toimintavuoden aikana.kyyjärven kunnan talouden tervehdyttäminen edellyttää oman tarkan talouden lisäksi myös toimenpiteitä valtionosuuksien ja velvoitteiden suhteen. Kustannusrakenteen kehitys ja laadukkaiden palveluiden varmistaminen edellyttää myös entistä tiiviimpää yhteistoimintaa lähialueen kuntien kanssa.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 13 Kv 14.12.2015 59 Kunnanhallitus esittää kunnavaltuustolle hyväksyttäväksi vuoden 2016 talousarvion, taloussuunnitelman vuosille 2017-2018, toiminnalliset tavoitteet ja tunnusluvut sekä tulos- ja rahoituslaskelmat ja investoinnit liitteiden mukaisena. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus esittää valtuustolle hyväksyttäväksi vuoden 2016 talousarvion, taloussuunnitelman vuosille 2017-2018, toiminnalliset tavoitteet ja tunnusluvut sekä tulos- ja rahoituslaskelmat ja investoinnit liitteiden mukaisena. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 1 Talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma 2017-2018, khall hyväksymä
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 14 Kunnanhallitus 180 07.12.2015 Kunnanvaltuusto 60 14.12.2015 Saarikan alueen kuntien kotouttamisohjelman hyväksyminen 65/00.01.02/2015 Kh 07.12.2015 180 Saarikka ja sen alueen kunnat ovat yhdessä valmistelleet kuntien kotouttamisohjelman. Valmistelutyö on alkanut vuonna 2013, jolloin alueella oli varsin vähän, 177 maahanmuuttajaa (31.8.2013). Saarijärvi, Kivijärvi ja Kyyjärvi ovat päättäneet otta vastaan turvapaikanhakijoita, joiden saapumisen myötä maahanmuuttajien määrä seutukunnalla kasvaa. Kotouttamisohjelman hyväksyminen Kyyjärven kunnan osalta on nyt ajankohtaista, kun kunnanvaltuusto on 17.11.2015 pitämässään kokouksessa linjannut kunnan omistajapolitiikkaa kunnan määräysvallassa olevien asuntojen suhteen. Linjaus mahdollistaa Kyyjärven Asunto-osakeyhtiön hallitukselle tehdä vapaana olevista asunnoista vuokrasopimus SPR:n kanssa Saarijärvellä sijaitsevan vastaanottokeskuksen käyttöön. Päätös mahdollistaa turvapaikanhakijoiden sijoittamisen myös Kyyjärvelle. Kotouttamisohjelma perustuu kotouttamislakiin (1386/2010), jonka tarkoituksena on tukea ja edistää kotoutumista ja maahanmuuttajan mahdollisuutta ottaa osaa aktiivisesti suomalaisen yhteiskunnan toimintaan. Lain tarkoituksena on edistää tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta sekä myönteistä vuorovaikutusta eri väestöyhmien kesken. Kunnan tai useamman kunnan on yhdessä laadittava kotoutumisen edistämiseksi ja monialaisen yhteistyön vahvistamiseksi kotouttamisohjelma, joka hyväksytään kunnanvaltuustossa ja jota tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa. Kotouttamisohjelma on kunnassa toteutettavaan maahanmuuttopolitiikan keskeinen ohjelma-asiakirja. Ohjelma sisältää suunnitelman tavoitteista, toimenpiteistä, voimavaroista sekä yhteistyöstä maahanmuuttajien kotouttamisessa. Kunta vastaa kotouttamisohjelman laadinnasta, toimeenpanosta ja kehittämisestä sekä ohjelman toteutuksen ja vaikutusten seurannasta. Saarikan alueen kuntien kotouttamistyöryhmästä on vastannut Saarikan palvelujohtaja Heli Vertanen. Kotouttamisohjelman laadintaan on osallistunut lisäksi kuntien viranhaltijoita, seurakuntien, kolmannen sektorin sekä Maaseudun sivistysliiton Koti Keski-Suomessa hankkeen edustajia. Seutukunnan maahanmuuttajille on tehty kysely vuonna 2012. Ely-keskus tukee toimialueensa kuntien kotuttamisohjelmien laadintaa ja seuraa niiden toteutumista. Maahanmuuttajien kotoutumista edistäviä toimenpiteitä ovat mm. perustietojen antaminen suomalaisesta yhteiskunnasta, ohjaus ja neuvonta, alkukartoitus, kotoutussuunnitelma, kokoutumistuki,
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 15 Kv 14.12.2015 60 kotoutumiskoulutus, omaehtoisen opiskelun tukeminen ja muut kotoutumista edistävät ja tukevat palvelut. Kotouttamista voidaan edistää myös erillisillä hankkeilla, joihin kunta voi hakea valtionavustusta, kuten maahamnuuttajien kotouttamista liikunnan avulla -hankkeella. Kotouttamisohjelman mukaisesti kaikki peruspalvelut ja hyvinvointia tuottavat palvelut kuuluvat samalla tavalla maahanmuuttajille kuin kantaväestöllekin. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi Saarikan alueen kuntien kototuttamisohjelman Kyyjärven kunnan osalta. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus esittää valtuustolle hyväksyttäväksi Saarikan alueen kun tien kotouttamisohjelman Kyyjärven kunnan osalta. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Khall 18.1.2016 8 Kunnanhallitus totesi kunnanvaltuuston 60 kohdalla pää tös teks tissä tapahtuneen kirjoitusvirheen ja päätti korjata pöytäkirjaan pää tösesi tyk sen yksimielisesti hyväksytyksi. Liitteet Liite 2 Saarikan alueen kuntien kotouttamisohjelma
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 16 Kunnanvaltuusto 61 14.12.2015 Kokouksen päättäminen Kv 14.12.2015 61 Kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Kyyjär ven kunnanvirastossa 18.12.2015 klo 10.00-15.00. Pu heen joh taja päättää kokouksen. Sekä kunnanhallituksen puheenjohtaja että valtuuston pu heen joh taja loppupuheenvuoroissaan kiittivät henkilöstöä, valtuutettuja ja kaikkia kuntalaisia kuluneesta haasteellisesta vuodesta ja toivottivat Rau hal lis ta Joulua ja Parempaa Uutta Vuotta 2016. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18:23.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 17 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska pää tös kos kee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 55, 56, 57, 61 HallintolainkäyttöL 5 :n/ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Sähköpostiosoite hameenlinna.hao@oikeus.fi Faksi 029 56 42269 Vaihde 029 56 42200 Kunnallisvalitus, pykälät: 58, 59, 60 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika Valitus alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lu kuun. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit semän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan en katsotaan saaneen päätök sestä tiedon, kun pöytäkir ja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Kaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mu kaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Valitusaika alkaa siten kaikkien valituksen tekemi seen oi keutettujen osalta, siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Julkipanon jälkeen annetun pää töksen katsotaan tulleen kaikkien tietoon päätöksen antopäivänä. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henki lö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voi daan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös. josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei nii tä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mu kaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhan nusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arki päivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitus asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.
KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 18 Valitusasiakirjat voi toimittaa myös; nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): Nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista an netun lain (1024/2002) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oi keudessa 97 eu roa.. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle LIITETÄÄN PÖYTÄKIRJAAN Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen 18.12.2015 Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Asianosainen Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/ tiedoksiantaja / 20