Euroopan parlamentti 2014-2019 Istuntoasiakirja A8-0373/2017 24.11.2017 ***I MIETINTÖ ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan tason poliittisten puolueiden ja Euroopan tason poliittisten säätiöiden perussäännöstä ja rahoituksesta 22 päivänä lokakuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1141/2014 muuttamisesta (COM(2017)0481 C8-0307/2017 2017/0219(COD)) Perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunta Esittelijä: Mercedes Bresso, Rainer Wieland RR\1140374.docx PE612.066v02-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen
PR_COD_1amCom Menettelyjen symbolit * Kuulemismenettely *** Hyväksyntämenettely ***I Tavallinen lainsäätämisjärjestys (ensimmäinen käsittely) ***II Tavallinen lainsäätämisjärjestys (toinen käsittely) ***III Tavallinen lainsäätämisjärjestys (kolmas käsittely) (Menettely määräytyy säädösesityksessä ehdotetun oikeusperustan mukaan.) Tarkistukset säädösesitykseen Palstoina esitettävät parlamentin tarkistukset Poistettava teksti merkitään vasempaan palstaan lihavoidulla kursiivilla. Tekstiä korvattaessa muutosmerkinnät tehdään molempiin palstoihin lihavoidulla kursiivilla. Uusi teksti merkitään oikeaan palstaan lihavoidulla kursiivilla. Tarkistuksen tunnistetietojen ensimmäisellä ja toisella rivillä ilmoitetaan käsiteltävänä olevan säädösesityksen kohta, jota tarkistetaan. Jos tarkistus koskee olemassa olevaa säädöstä, jota säädösesityksellä muutetaan, tunnistetietojen kolmannella rivillä ilmoitetaan muutettavan säädöksen tyyppi ja numero ja neljännellä rivillä tarkistettavan tekstinkohdan paikannus. Konsolidoituna tekstinä esitettävät parlamentin tarkistukset Uusi teksti merkitään lihavoidulla kursiivilla. Poistettava teksti merkitään symbolilla tai yliviivauksella. Tekstiä korvattaessa muutosmerkinnät tehdään siten, että uusi teksti lihavoidaan ja kursivoidaan ja korvattava teksti poistetaan tai viivataan yli. Parlamentin yksiköiden tekemiä lopullisen tekstin teknisiä muutoksia ei merkitä. PE612.066v02-00 2/23 RR\1140374.docx
SISÄLTÖ Sivu LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI 5 TALOUSARVION VALVONTAVALIOKUNNAN KANTA TARKISTUKSINA... 15 ASIAN KÄSITTELY ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA... 22 LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA... 23 RR\1140374.docx 3/23 PE612.066v02-00
PE612.066v02-00 4/23 RR\1140374.docx
LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan tason poliittisten puolueiden ja Euroopan tason poliittisten säätiöiden perussäännöstä ja rahoituksesta 22 päivänä lokakuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1141/2014 muuttamisesta (COM(2017)0481 C8-0307/2017 2017/0219(COD)) (Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2017)0481), ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 224 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8-0307/2017), ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan, ottaa huomioon 15. kesäkuuta 2017 antamansa päätöslauselman Euroopan tason poliittisten puolueiden ja Euroopan tason poliittisten säätiöiden rahoituksesta 1, ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan, ottaa huomioon perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietinnön ja tarkistuksen muodossa annetun talousarvion valvontavaliokunnan lausunnon (A8-0373/2017), 1. vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan; 2. pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se korvaa ehdotuksensa, muuttaa sitä huomattavasti tai aikoo muuttaa sitä huomattavasti; 3. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. 1 1 Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0274. RR\1140374.docx 5/23 PE612.066v02-00
Johdanto-osan 5 kappale (5) Avoimuuden turvaamiseksi ja Euroopan tason poliittisten puolueiden valvonnan ja demokraattisen vastuuvelvollisuuden sekä eurooppalaisen kansalaisyhteiskunnan ja EU:n toimielinten, erityisesti Euroopan parlamentin, välisten yhteyksien lujittamiseksi Euroopan unionin yleisestä talousarviosta myönnettävän rahoituksen ehdoksi olisi asetettava, että jäsenpuolueet julkaisevat kyseisen Euroopan tason poliittisen puolueen ohjelman ja logon sekä tiedot sukupuolten edustuksesta edellisten Euroopan parlamentin vaalien ehdokkaiden ja Euroopan parlamentin jäsenten joukossa. (5) Avoimuuden turvaamiseksi ja Euroopan tason poliittisten puolueiden valvonnan ja demokraattisen vastuuvelvollisuuden sekä eurooppalaisen kansalaisyhteiskunnan ja EU:n toimielinten, erityisesti Euroopan parlamentin, välisten yhteyksien lujittamiseksi Euroopan unionin yleisestä talousarviosta myönnettävän rahoituksen ehdoksi olisi asetettava, että jäsenpuolueet julkaisevat kattavalla, luotettavalla ja käyttäjäystävällisellä tavalla kyseisen Euroopan tason poliittisen puolueen ohjelman ja logon sekä tiedot sukupuolten edustuksesta edellisten Euroopan parlamentin vaalien ehdokkaiden ja Euroopan parlamentin jäsenten joukossa. 2 1 artikla 1 kohta -1 alakohta (uusi) Johdanto-osan 12 kappale Nykyinen teksti (12) Euroopan tason poliittisten puolueiden ja niitä lähellä olevien unionin tason poliittisten säätiöiden, jotka haluavat saada tämän asemansa tunnustetuksi unionin tasolla eurooppalaisen oikeudellisen aseman myötä ja saada julkista rahoitusta Euroopan unionin yleisestä talousarviosta, olisi noudatettava tiettyjä periaatteita ja täytettävä tietyt edellytykset. Euroopan tason poliittisten puolueiden ja niitä lähellä olevien Euroopan tason poliittisten säätiöiden olisi erityisesti kunnioitettava unionin perustana olevia arvoja, sellaisina kuin ne on ilmaistu -1) Korvataan johdanto-osan 12 kappale seuraavasti: (12) Euroopan tason poliittisten puolueiden ja niitä lähellä olevien unionin tason poliittisten säätiöiden, jotka haluavat saada tämän asemansa tunnustetuksi unionin tasolla eurooppalaisen oikeudellisen aseman myötä ja saada julkista rahoitusta Euroopan unionin yleisestä talousarviosta, olisi noudatettava tiettyjä periaatteita ja täytettävä tietyt edellytykset. Euroopan tason poliittisten puolueiden ja niitä lähellä olevien Euroopan tason poliittisten säätiöiden olisi varsinkin ohjelmassaan ja toiminnassaan kunnioitettava erityisesti unionin perustana PE612.066v02-00 6/23 RR\1140374.docx
Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 2 artiklassa. olevia arvoja, sellaisina kuin ne on ilmaistu Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 2 artiklassa, ja jotka ovat ihmisarvon kunnioittaminen, vapaus, kansanvalta, tasa-arvo, oikeusvaltio ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen, vähemmistöihin kuuluvien oikeudet mukaan luettuina. 3 1 artikla 1 kohta -1 a alakohta (uusi) Johdanto-osan 30 a kappale (uusi) Nykyinen teksti -1 a) Lisätään johdanto-osan 30 a kappale (30 a) Neuvoston asetuksessa (EU) 2017/1939 vahvistettujen säännösten ja menettelyjen mukaisesti Euroopan syyttäjänvirastoa (EPPO) kehotetaan tutkimaan Euroopan tason poliittisten puolueiden ja Euroopan tason poliittisten säätiöiden rahoituksessa väitetysti tapahtuneita rikkomuksia, jotka vaikuttavat Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä (EU) 2017/1371 tarkoitettuihin unionin taloudellisiin etuihin. Neuvoston asetuksen (EU) 2017/1939 24 artiklan mukaista velvoitetta ilmoittaa EPPOlle kaikesta toiminnasta, joka voisi merkitä EPPOn toimivaltaan kuuluvaa rikkomusta, sovelletaan myös Euroopan tason poliittisista puolueista ja Euroopan tason poliittisista säätiöistä vastaavaan viranomaiseen. 4 1 artikla 1 kohta 1 a alakohta (uusi) 3 artikla 1 kohta b a alakohta (uusi) RR\1140374.docx 7/23 PE612.066v02-00
1 a) Lisätään 3 artiklan 1 kohtaan virke seuraavasti: b a) sen jäsenpuolueet eivät ole muun Euroopan tason poliittisen puolueen jäseniä; ; 5 1 artikla 1 kohta 1 b alakohta (uusi) 10 artikla 3 kohta 1 alakohta Nykyinen teksti Euroopan parlamentti, neuvosto tai komissio voi esittää vastuuviranomaiselle pyynnön sen tarkistamisesta, täyttääkö tietty Euroopan tason poliittinen puolue tai Euroopan tason poliittinen säätiö 3 artiklan 1 kohdan c alakohdassa ja 3 artiklan 2 kohdan c alakohdassa säädetyt edellytykset. Tällaisissa tapauksissa ja 16 artiklan 3 kohdan a alakohdassa tarkoitetuissa tapauksissa vastuuviranomainen pyytää 11 artiklan mukaisesti perustettua riippumattomista henkilöistä muodostuvaa komiteaa antamaan asiasta lausunnon. Komitea antaa lausuntonsa kahden kuukauden kuluessa. 1 b) Korvataan 10 artiklan 3 kohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti: Euroopan parlamentti omasta aloitteestaan tai kansalaisten ryhmältä saadun perustellun pyynnön perusteella ja asiaa koskevien työjärjestyksen määräysten mukaisesti, neuvosto tai komissio voi esittää vastuuviranomaiselle pyynnön sen tarkistamisesta, täyttääkö tietty Euroopan tason poliittinen puolue tai Euroopan tason poliittinen säätiö 3 artiklan 1 kohdan c alakohdassa ja 3 artiklan 2 kohdan c alakohdassa säädetyt edellytykset. Tällaisissa tapauksissa ja 16 artiklan 3 kohdan a alakohdassa tarkoitetuissa tapauksissa vastuuviranomainen pyytää 11 artiklan mukaisesti perustettua riippumattomista henkilöistä muodostuvaa komiteaa antamaan asiasta lausunnon. Komitea antaa lausuntonsa kahden kuukauden kuluessa. http://eur-lex.europa.eu/legal-content/fi/txt/html/?uri=celex:32014r1141&from=fi 6 PE612.066v02-00 8/23 RR\1140374.docx
1 artikla 1 kohta 3 alakohta 18 artikla 3 a kohta 3 a. Euroopan tason poliittisen puolueen on liitettävä hakemukseensa todisteet siitä, että sen jäsenpuolueet ovat jatkuvasti julkaisseet verkkosivustoillaan hakemuksen tekemistä edeltävien 12 kuukauden aikana Euroopan tason poliittisen puolueen poliittisen ohjelman ja logon sekä tiedot, jotka koskevat Euroopan tason poliittisen puolueen kunkin jäsenpuolueen osalta sukupuolten edustusta edellisten Euroopan parlamentin vaalien ehdokkaiden ja Euroopan parlamentin jäsenten keskuudessa. 3 a. Euroopan tason poliittisen puolueen on liitettävä hakemukseensa todisteet siitä, että sen jäsenpuolueiden enemmistö ja joka tapauksessa niistä vähintään seitsemän on jatkuvasti julkaissut verkkosivustoillaan kattavalla, luotettavalla ja käyttäjäystävällisellä tavalla hakemuksen tekemistä edeltävien 12 kuukauden aikana Euroopan tason poliittisen puolueen poliittisen ohjelman ja logon. Euroopan tason poliittisia puolueita kannustetaan sisällyttämään hakemuksiinsa myös tiedot, jotka koskevat Euroopan tason poliittisen puolueen kunkin jäsenpuolueen osalta sukupuolten edustusta edellisten Euroopan parlamentin vaalien ehdokkaiden ja Euroopan parlamentin jäsenten keskuudessa. 7 1 artikla 1 kohta 4 alakohta 19 artikla 1 kohta 1 luetelmakohta 5 prosenttia määrärahoista jaetaan tasaosuuksina edunsaajina olevien Euroopan tason poliittisten puolueiden kesken, 10 prosenttia määrärahoista jaetaan tasaosuuksina edunsaajina olevien Euroopan tason poliittisten puolueiden kesken, 8 1 artikla 1 kohta 4 alakohta 19 artikla 1 kohta 2 luetelmakohta RR\1140374.docx 9/23 PE612.066v02-00
95 prosenttia määrärahoista jaetaan edunsaajina olevien Euroopan tason poliittisten puolueiden kesken suhteessa niiden osuuteen Euroopan parlamenttiin valituista jäsenistä. 90 prosenttia määrärahoista jaetaan edunsaajina olevien Euroopan tason poliittisten puolueiden kesken suhteessa niiden osuuteen Euroopan parlamenttiin valituista jäsenistä, jotka ovat Euroopan tason poliittisen puolueen jäseniä. 9 1 artikla 1 kohta 5 alakohta b alakohta 27 artikla 1 kohta b a alakohta b a) jos kyseinen puolue tai säätiö ei täyttänyt yhtä tai useampaa 3 artiklan 1 tai 2 kohdassa säädettyä edellytystä rekisteröintihetkellä ja jos puolue tai säätiö on vaikuttanut rekisteröintipäätöksen tekemiseen antamalla kyseisiin edellytyksiin liittyviä vääriä tai puutteellisia tietoja; päätös puolueen tai säätiön rekisteristä poistamisesta on tehtävä kohtuullisen ajan kuluessa siitä, kun vastuuviranomainen olisi voinut todeta, että kyseinen puolue tai säätiö ei täyttänyt edellytystä tai edellytyksiä. ; b a) jos kyseisen puolueen tai säätiön rekisteröintipäätös perustuu virheellisiin tai harhaanjohtaviin tietoihin, joista hakija on vastuussa, tai jos tämä päätös on saatu aikaan vilpillisesti. ; 10 1 artikla 1 kohta 5 a alakohta (uusi) 30 artikla 2 kohta 2 alakohta Nykyinen teksti Tällaisen päättämisen yhteydessä 5 a) Korvataan 30 artiklan 2 kohdan 2 alakohta seuraavasti: Tällaisen päättämisen yhteydessä PE612.066v02-00 10/23 RR\1140374.docx
Euroopan parlamentin tulojen ja menojen hyväksyjä rajoittaa Euroopan tason poliittiselle puolueelle tai Euroopan tason poliittiselle säätiölle suorittamansa maksut siihen päivään asti tosiasiallisesti aiheutuneisiin tukikelpoisiin menoihin, jona päättämistä koskeva päätös tulee voimaan. Euroopan parlamentin tulojen ja menojen hyväksyjä rajoittaa suorittamansa maksut Euroopan tason poliittiselle puolueelle aiheutuneisiin korvattaviin menoihin tai Euroopan tason poliittiselle säätiölle aiheutuneisiin tukikelpoisiin kustannuksiin siihen päivään asti, jona päättämistä koskeva päätös tulee voimaan. Perustelu Viittausta korvattaviin menoihin käytetään varainhoitoasetuksen 204 g artiklassa ja asetuksen 1141/2014 17 artiklan 4 ja 5 kohdassa, ja se on asianmukainen käsite takaisinperinnässä. 11 1 artikla 1 kohta 6 a alakohta (uusi) 32 artikla 1 kohta j a alakohta (uusi) 6 a) Lisätään 32 artiklan 1 kohtaan alakohta seuraavasti: j a) päivitetty luettelo niistä Euroopan parlamentin jäsenistä, jotka ovat Euroopan tason poliittisen puolueen jäseniä. ; 12 1 artikla 1 kohta 7 alakohta 38 artikla 1 kohta 1 alakohta Euroopan parlamentti julkaisee kertomuksen tämän asetuksen soveltamisesta ja rahoitetuista toimista vastuuviranomaista kuultuaan viiden vuoden kuluttua siitä, kun asetusta ruvetaan soveltamaan. Kertomuksessa voidaan tarvittaessa esittää perussääntöä ja Euroopan parlamentti julkaisee kertomuksen tämän asetuksen soveltamisesta ja rahoitetuista toimista vastuuviranomaista kuultuaan kolmannen vuoden lopussa ajankohdasta, jolloin asetusta ruvetaan soveltamaan, ja sen jälkeen viiden vuoden välein. RR\1140374.docx 11/23 PE612.066v02-00
rahoitusta koskevaan järjestelmään tehtäviä muutoksia. Kertomuksessa voidaan tarvittaessa esittää perussääntöä ja rahoitusta koskevaan järjestelmään tehtäviä muutoksia. 13 1 artikla 1 kohta 8 alakohta 40 a artikla 1 kohta Poiketen siitä, mitä 18 artiklan 3 a kohdassa todetaan, sekä varainhoitovuotta 2019 koskevien rahoitushakemusten osalta Euroopan parlamentin tulojen ja menojen hyväksyjä pyytää ennen rahoitushakemusta koskevan päätöksen tekemistä Euroopan tason poliittiselta puolueelta todisteita siitä, että sen jäsenpuolueet ovat julkaisseet verkkosivustoillaan Euroopan tason poliittisen puolueen poliittisen ohjelman ja logon sekä tiedot, jotka koskevat Euroopan tason poliittisen puolueen kunkin jäsenpuolueen osalta sukupuolten edustusta edellisten Euroopan parlamentin vaalien ehdokkaiden ja Euroopan parlamentin jäsenten keskuudessa, jatkuvasti siitä lähtien kun asetuksen (EU, Euratom) XX/2018 voimaantulosta on kulunut kuukausi.. Poiketen siitä, mitä 18 artiklan 3 a kohdassa todetaan, sekä varainhoitovuotta 2019 koskevien rahoitushakemusten osalta Euroopan parlamentin tulojen ja menojen hyväksyjä pyytää ennen rahoitushakemusta koskevan päätöksen tekemistä Euroopan tason poliittiselta puolueelta todisteita siitä, että sen jäsenpuolueiden enemmistö ja joka tapauksessa niistä vähintään seitsemän on julkaissut verkkosivustoillaan Euroopan tason poliittisen puolueen poliittisen ohjelman ja logon sekä tiedot, jotka koskevat Euroopan tason poliittisen puolueen kunkin jäsenpuolueen osalta sukupuolten edustusta edellisten Euroopan parlamentin vaalien ehdokkaiden ja Euroopan parlamentin jäsenten keskuudessa, jatkuvasti siitä lähtien kun asetuksen (EU, Euratom) XX/2018 voimaantulosta on kulunut kuukausi.. 14 1 artikla 1 kohta 8 alakohta 40 a artikla 1 a kohta (uusi) 1 a. Euroopan tason poliittiset puolueet, jotka on rekisteröity ennen [asetuksen (EU) 2018/... soveltamispäivä PE612.066v02-00 12/23 RR\1140374.docx
(muutosasetus)] on 31 päivänä joulukuuta 2018 mennessä esitettävä asiakirjat, joilla todistetaan, että ne täyttävät 3 artiklan 1 kohdan b ja b a alakohdassa säädetyt edellytykset. 15 1 artikla 1 kohta 8 alakohta 40 a artikla 1 b kohta (uusi) 1 b. Vastuuviranomaisen on poistettava Euroopan tason poliittinen puolue ja sitä lähellä oleva Euroopan tason poliittinen säätiö rekisteristä, jos kyseinen puolue ei todista 1 a kohdassa säädetyssä ajassa täyttävänsä 3 artiklan 1 kohdan b ja b a alakohdassa säädetyt edellytykset. 16 2 a artikla (uusi) Perustelu 2 a artikla Ennen tämän asetuksen voimaantuloa sovellettavia asetuksen (EU, Euratom) N:o 1141/2014 säännöksiä sovelletaan kuitenkin edelleen alkuperäisessä muodossaan Euroopan tason poliittisten puolueiden ja Euroopan tason poliittisten säätiöiden rahoittamisen yhteydessä toteutettuihin toimiin ja tehtyihin sitoumuksiin varainhoitovuonna 2018. Oikeusvarmuuden takaaminen. Menettelyihin, jotka on jo aloitettu vuonna 2017, olisi RR\1140374.docx 13/23 PE612.066v02-00
sovellettava nykyistä asetusta ennen sen tarkistamista. PE612.066v02-00 14/23 RR\1140374.docx
23.11.2017 TALOUSARVION VALVONTAVALIOKUNNAN KANTA TARKISTUKSINA perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnalle ehdotukseen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan tason poliittisten puolueiden ja Euroopan tason poliittisten säätiöiden perussäännöstä ja rahoituksesta 22 päivänä lokakuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1141/2014 muuttamisesta (COM(2017)0481 C8-0307/2017 2017/0219(COD)) talousarvion valvontavaliokunnan puolesta Ingeborg Gräßle (puheenjohtaja) TARKISTUKSET Talousarvion valvontavaliokunta esittää asiasta vastaavalle perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnalle seuraavat tarkistukset: 1 Johdanto-osan 11 a kappale (uusi) (11 a) Euroopan syyttäjänviraston (EPPO) asiallinen toimivalta rajoittuu rikoksiin, jotka vahingoittavat unionin taloudellisia etuja viraston perustamisasetuksen mukaisesti. EPPOn tehtävänä olisi näin ollen oltava tutkia rikoksia, jotka vahingoittavat unionin taloudellisia etuja, sekä niihin erottamattomasti liittyviä rikoksia ja asettaa niiden tekijät syytteeseen ja tuomittaviksi Euroopan parlamentin ja neuvoston 5 päivänä heinäkuuta 2017 annetun direktiivin (EU) 2017/1371 1 a RR\1140374.docx 15/23 PE612.066v02-00
mukaisesti. 1 a Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2017/1371, annettu 5 päivänä heinäkuuta 2017, unionin taloudellisiin etuihin kohdistuvien petosten torjunnasta rikosoikeudellisin keinoin (EUVL L 198, 28.7.2017, s. 29). 2 Johdanto-osan 11 b kappale (uusi) (11 b) Jotta voidaan varmistaa Euroopan tason poliittisten puolueiden ja Euroopan tason poliittisten säätiöiden rahoitusta ja menoja sekä muita kysymyksiä koskevien tässä asetuksessa säädettyjen velvoitteiden noudattaminen, olisi tarpeen ottaa käyttöön tehokkaat valvontajärjestelmät. Vastuuviranomaisen, Euroopan parlamentin tulojen ja menojen hyväksyjän sekä jäsenvaltioiden olisi siksi tehtävä yhteistyötä ja vaihdettava kaikkea tarvittava tietoa. Niiden olisi myös sovittava käytännön järjestelyistä ja esimerkiksi väärinkäytösten paljastajien suojelua koskevista yhteisistä säännöistä. Jäsenvaltioiden viranomaisten välistä keskinäistä yhteistyötä olisi myös edistettävä, jotta voidaan varmistaa sovellettavasta kansallisesta laista johtuvien velvoitteiden vaikuttava ja tehokas valvonta. OLAFin ja EPPOn olisi osallistuttava tietojen jakamiseen viraston päätösten seurannan yhteydessä. 3 Ehdotus direktiiviksi 1 artikla 1 kohta 4 a alakohta (uusi) 25 artikla 7 a kohta (uusi) PE612.066v02-00 16/23 RR\1140374.docx
4 a) Lisätään 25 artiklaan kohta seuraavasti: 7 a. Kun rikoksia, jotka vaikuttavat unionin taloudellisiin etuihin Euroopan parlamentin ja neuvoston 5 päivänä heinäkuuta 2017 annetussa direktiivissä (EU) 2017/1371 tarkoitetulla tavalla, tehdään yhdessä tai useammassa jäsenvaltiossa, jotka osallistuvat EPPOn perustamiseen liittyvään tiiviimpään yhteistyöhön, EPPOa on kehotettava tutkimaan rikoksia asetuksen (EU) N:o xxx/xxxx [EUVL: lisätään EPPOasetuksen numero] ehtojen mukaisesti; 4 1 artikla 1 kohta 5 a alakohta (uusi) 28 artikla 2 kohta Nykyinen teksti 2. Ne sopivat myös tietojen vaihtoa koskevista käytännön järjestelyistä, luottamuksellisten tietojen tai todisteiden luovuttamista ja jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä koskevat säännöt mukaan luettuina. 5 a) Korvataan 28 artiklan 2 kohta seuraavasti: 2. Ne sopivat myös tietojen vaihtoa koskevista käytännön järjestelyistä, luottamuksellisten tietojen tai todisteiden luovuttamista, väärinkäytösten paljastajien suojelua ja jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä koskevat säännöt mukaan luettuina. 5 1 artikla 1 kohta 5 b alakohta (uusi) 28 artikla 4 kohta RR\1140374.docx 17/23 PE612.066v02-00
Nykyinen teksti 4. Vastuuviranomainen ilmoittaa Euroopan parlamentin tulojen ja menojen hyväksyjälle päätöksestä, jonka se on tehnyt seuraamusten osalta, jotta tämä voi päättää niiden asianmukaisista seuraamuksista varainhoitoasetuksen nojalla. 5 b) Korvataan 28 artiklan 4 kohta seuraavasti: 4. Vastuuviranomainen ilmoittaa Euroopan parlamentin tulojen ja menojen hyväksyjälle päätöksestä, jonka se on tehnyt seuraamusten osalta, jotta tämä voi päättää niiden asianmukaisista seuraamuksista varainhoitoasetuksen nojalla. Vastuuviranomainen ilmoittaa myös tarvittaessa OLAFille ja EPPOlle, jotta nämä elimet voivat jatkaa asiaan liittyvää tutkintaa vastaavasti. 6 1 artikla 1 kohta 5 c alakohta (uusi) 30 artikla 2 kohta 2 alakohta Nykyinen teksti Tällaisen päättämisen yhteydessä Euroopan parlamentin tulojen ja menojen hyväksyjä rajoittaa Euroopan tason poliittiselle puolueelle tai Euroopan tason poliittiselle säätiölle suorittamansa maksut siihen päivään asti tosiasiallisesti aiheutuneisiin tukikelpoisiin menoihin, jona päättämistä koskeva päätös tulee voimaan. 5 c) Korvataan 30 artiklan 2 kohdan toinen alakohta seuraavasti: Tällaisen päättämisen yhteydessä Euroopan parlamentin tulojen ja menojen hyväksyjä rajoittaa suorittamansa maksut Euroopan tason poliittiselle puolueelle aiheutuneisiin korvattaviin menoihin tai Euroopan tason poliittiselle säätiölle aiheutuneisiin tukikelpoisiin menoihin siihen päivään asti, jona päättämistä koskeva päätös tulee voimaan. Perustelu Viittausta korvattaviin menoihin käytetään varainhoitoasetuksen 204 g artiklassa ja asetuksen 1141/2014 17 artiklan 4 ja 5 kohdassa, ja se on asianmukainen käsite takaisinperinnässä. 7 2 a artikla (uusi) PE612.066v02-00 18/23 RR\1140374.docx
Perustelu 2 a artikla Ennen tämän asetuksen voimaantuloa sovellettavia asetuksen (EU, Euratom) N:o 1141/2014 säännöksiä sovelletaan kuitenkin edelleen alkuperäisessä muodossaan Euroopan tason poliittisten puolueiden ja poliittisten säätiöiden rahoittamisen yhteydessä toteutettuihin toimiin ja tehtyihin sitoumuksiin varainhoitovuonna 2018. Oikeusvarmuuden takaaminen. Menettelyihin, jotka on jo aloitettu vuonna 2017, olisi sovellettava nykyistä asetusta ennen sen tarkistamista. RR\1140374.docx 19/23 PE612.066v02-00
ASIAN KÄSITTELY LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA Otsikko Viiteasiakirjat Asiasta vastaava valiokunta Ilmoitettu istunnossa (pvä) Lausunnon antanut valiokunta Ilmoitettu istunnossa (pvä) Valmistelija Nimitetty (pvä) Alkuperäinen valmistelija Euroopan tason poliittisten puolueiden ja säätiöiden perussääntö ja rahoitus COM(2017)0481 C8-0307/2017 2017/0219(COD) AFCO 2.10.2017 CONT 2.10.2017 Ingeborg Gräßle 16.10.2017 Ingeborg Gräßle Hyväksytty (pvä) 26.10.2017 Lopullisen äänestyksen tulos +: : 0: 17 7 5 Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (200 art. 2 kohta) Nedzhmi Ali, Jonathan Arnott, Inés Ayala Sender, Ryszard Czarnecki, Dennis de Jong, Ingeborg Gräßle, Cătălin Sorin Ivan, Jean-François Jalkh, Arndt Kohn, Georgi Pirinski, José Ignacio Salafranca Sánchez- Neyra, Petri Sarvamaa, Claudia Schmidt, Bart Staes, Hannu Takkula, Indrek Tarand, Derek Vaughan, Tomáš Zdechovský Richard Ashworth, Brian Hayes, Andrey Novakov, Julia Pitera Jean-Paul Denanot PE612.066v02-00 20/23 RR\1140374.docx
LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA 11 + ALDE PPE Greens Nedzhmi Ali, Hannu Takkula Ingeborg Gräßle, Brian Hayes, Andrey Novakov, Julia Pitera, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Petri Sarvamaa, Claudia Schimdt, Tomáš Zdechovský Bart Staes 7 - S&D ENF Inés Ayala Sender, Jean-Paul Denanot, Cătălin Sorin Ivan, Arndt Kohn, Georgi Pirinski, Derek Vaughan Jean-François Jalkh 5 0 ECR EFDD GUE/NGL Greens Richard Ashworth, Ryszard Czarnecki Jonathan Arnott Dennis de Jong Indrek Tarand Symbolien selitys: + : puolesta - : vastaan 0 : tyhjää RR\1140374.docx 21/23 PE612.066v02-00
ASIAN KÄSITTELY ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA Otsikko Viiteasiakirjat Euroopan tason poliittisten puolueiden ja Euroopan tason poliittisten säätiöiden perussääntö ja rahoitus COM(2017)0481 C8-0307/2017 2017/0219(COD) Annettu EP:lle (pvä) 13.9.2017 Asiasta vastaava valiokunta Ilmoitettu istunnossa (pvä) AFCO 2.10.2017 Valiokunnat, joilta on pyydetty lausunto Ilmoitettu istunnossa (pvä) BUDG 2.10.2017 CONT 2.10.2017 JURI 2.10.2017 Valiokunnat, jotka eivät antaneet lausuntoa Päätös tehty (pvä) BUDG 26.9.2017 JURI 9.10.2017 Esittelijä(t) Nimitetty (pvä) Mercedes Bresso 28.9.2017 Rainer Wieland 28.9.2017 Valiokuntakäsittely 11.10.2017 23.10.2017 21.11.2017 Hyväksytty (pvä) 21.11.2017 Lopullisen äänestyksen tulos +: : 0: 19 2 2 Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (200 art. 2 kohta) Gerolf Annemans, Mercedes Bresso, Elmar Brok, Pascal Durand, Danuta Maria Hübner, Diane James, Ramón Jáuregui Atondo, Alain Lamassoure, Jo Leinen, Morten Messerschmidt, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Markus Pieper, Paulo Rangel, Helmut Scholz, György Schöpflin, Pedro Silva Pereira, Barbara Spinelli, Claudia Țapardel, Josep-Maria Terricabras, Kazimierz Michał Ujazdowski Jérôme Lavrilleux, Cristian Dan Preda, Viviane Reding, Jasenko Selimovic Ramón Luis Valcárcel Siso Jätetty käsiteltäväksi (pvä) 24.11.2017 PE612.066v02-00 22/23 RR\1140374.docx
LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA 19 + ALDE GUE/NGL PPE S&D Verts/ALE Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Jasenko Selimovic Helmut Scholz, Barbara Spinelli Elmar Brok, Danuta Maria Hübner, Alain Lamassoure, Jérôme Lavrilleux, Paulo Rangel, Viviane Reding, György Schöpflin, Ramón Luis Valcárcel Siso Mercedes Bresso, Ramón Jáuregui Atondo, Jo Leinen, Claudia Țapardel, Pedro Silva Pereira Pascal Durand, Josep-Maria Terricabras 2 - ECR NI Kazimierz Michał Ujazdowski Diane James 2 0 ECR ENF Morten Messerschmidt Gerolf Annemans Symbolien selitys: + : puolesta - : vastaan 0 : tyhjää RR\1140374.docx 23/23 PE612.066v02-00