Tampere Pöytäkirja 5/2018 1 (30) Aika 10.10.2018, klo 15:30-16:56 Paikka Keskusvirastotalo, Tammerkoski -sali, 2. krs Käsitellyt asiat 35 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 36 Pöytäkirjan tarkastus 37 Läsnäolo- ja puheoikeus 38 Jätehuoltolautakunnan ajankohtaiset asiat 39 Esitys kunnan ensisijaiselle vastuulle kuuluvan jätteen taksaksi 1.1.2019 alkaen 40 Esitys kunnan toissijaiselle vastuulle kuuluvan jätteen taksaksi 1.1.2019 alkaen 41 Esitys sako- ja umpikaivolietteen jätetaksaksi 1.1.2019 alkaen 42 Jätelautakuntien neuvottelupäiville osallistuminen 15.-16.11.2018 43 Ilmoitusasiat
Tampere Pöytäkirja 5/2018 2 (30) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Poissa Tervo Anne, puheenjohtaja Ahmed Zafar Perämaa Ari Alanne Esa Osara Kalevi Kinnunen Katja Karjalainen Miisa Pohjola Virpi Hakala Timo, varajäsen Koivumäki Jonna, hallintosihteeri, pöytäkirjanpitäjä Nikupaavo-Oksanen Tarja, viestintäsuunnittelija Wigelius Ari, kaupunginhallituksen edustaja Suoniemi Jani, jätehuoltosuunnittelija Toppila Anu, esitttelijä, jätehuoltoinsinööri Nissinen Jarkko, talouspäällikkö, Pirkanmaan jätehuolto Oy, poistui 15:53 Jäntti Aleksi, puheenjohtaja Lundell Leea Lampinen Sinikka Lindberg Veikko Allekirjoitukset Tervo Anne Puheenjohtaja Jonna Koivumäki Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 15.10.2018 Miisa Karjalainen Zafar Ahmed Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja asetetaan nähtäväksi 16.10.2018 kaupungin internetsivuille www.tampere.fi
Tampere Pöytäkirja 5/2018 3 (30) 16.10.2018 Jonna Koivumäki, pöytäkirjanpitäjä
Tampere Pöytäkirja 5/2018 4 (30) 35 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
Tampere Pöytäkirja 5/2018 5 (30) 36 Pöytäkirjan tarkastus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan jäsenet Miisa Karjalainen ja Zafar Ahmed (varalle Katja Kinnunen). Perustelut Pöytäkirjan tarkastus keskusvirastotalossa viimeistään maanantaina 15.10.2018. Jos pöytäkirjantarkastajaksi esitettävä tietää olevansa estynyt silloin suorittamasta tarkastusta tai tietää joutuvansa poistumaan tästä kokouksesta ennen sen päättymistä, on siitä ilmoitettava.
Tampere Pöytäkirja 5/2018 6 (30) 37 Läsnäolo- ja puheoikeus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Myönnetään Jätehuoltolautakunnan kokouksiin läsnäolo- ja puheoikeus: Sastamalan kaupungin uudeksi virkamiesedustajaksi yhdyskuntatekniikan päällikkö Pasi Lähteenmäelle, Vesilahden kunnan uudeksi virkamiesedustajaksi rakennustarkastaja Satu Uusi-Erkkilälle ja Tampereen kaupungin uudeksi virkamiesedustajaksi ympäristönsuojelupäällikkö Harri Willbergille. Lisäksi myönnetään :n 38 Ajankohtaiset asiat ajaksi läsnäoloja puheoikeus talouspäällikkö Jarkko Nissiselle (Pirkanmaan Jätehuolto Oy).
Tampere Pöytäkirja 5/2018 7 (30) 38 Jätehuoltolautakunnan ajankohtaiset asiat TRE:722/00.01.03/2018 Valmistelija / lisätiedot: Toppila Anu Valmistelijan yhteystiedot Jätehuoltoinsinööri Anu Toppila, puh. 040 806 3362, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Anu Toppila, Jätehuoltoinsinööri Päätösehdotus oli Ajankohtaiskatsaus merkitään tiedoksi. Kokouskäsittely Jarkko Nissinen oli asiantuntijana asian käsittelyn aikana ja poistui ennen päätöksentekoa. Perustelut Jätehuoltoinsinööri Anu Toppilan katsaus ajankohtaisiin asioihin: Kunnan ensisijaiselle ja toissijaiselle vastuulle kuuluvien sekä sako- ja umpikaivolietteen vuoden 2019 jätetaksaesitysten valmisteluaineiston esittely jätehuoltolautakunnalle, Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n talouspäällikkö Jarkko Nissinen.
Tampere Pöytäkirja 5/2018 8 (30) 39 Esitys kunnan ensisijaiselle vastuulle kuuluvan jätteen taksaksi 1.1.2019 alkaen TRE:6028/02.04.03/2018 Valmistelija / lisätiedot: Toppila Anu Valmistelijan yhteystiedot Jätehuoltoinsinööri Anu Toppila, puh. 040 806 3362, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Anu Toppila, Jätehuoltoinsinööri Päätösehdotus oli Esitys kunnan ensisijaiselle vastuulle kuuluvan jätteen taksaksi 1.1.2019 alkaen asetetaan julkisesti nähtäville 18.10-16.11.2018 väliseksi ajaksi toimialueen kuntien virallisille ilmoitustauluille. Asianosaisille varataan mahdollisuus lausua mielipiteensä asiasta hallintolain 41 :n mukaisesti 16.11.2018 mennessä. Lisäksi jätehuoltolautakunta pyytää toimialueensa kunnilta lausuntoa jätetaksaesityksestä 16.11.2018 mennessä. Perustelut Yleistä jätetaksasta Jätelain (646/2011) 78 :n mukaan kunnan on perittävä järjestämästään jätehuollosta jätemaksua, jolla katetaan sille tehtävän hoitamisesta aiheutuvat kustannukset. Jätemaksuilla katetaan kaikki kustannukset, joita aiheutuu lakisääteisen kuntavastuullisen jätehuollon toteuttamisesta (esim. jätteiden kuljetus, käsittely ja hyötykäyttö, neuvonta, tiedotus ja valistus, jätehuollon kehittäminen ja investointeihin varautuminen). Jätemaksuilla katetaan myös lakisääteisten jätehuollon viranomaistehtävien hoitaminen. Jätelain luvussa 9 säädetään jätemaksun ja sen perustana olevan jätetaksan laadinnasta. Jätetaksa on asiakirja, joka sisältää luettelon käytössä olevista jätemaksuista ja niiden laskentaperusteista yksikköhintoineen. Kunnassa on oltava voimassa oleva jätetaksa, jotta julkisoikeudellista jätemaksua voidaan periä. Jätetaksan mukaisten maksujen on vastattava kunnan tarjoamaa jätehuollon palvelutasoa ja mahdollisuuksien mukaan kannustettava jätteen määrän ja haitallisuuden vähentämiseen sekä etusijajärjestyksen mukaiseen jätehuoltoon.
Tampere Pöytäkirja 5/2018 9 (30) Jätetaksa koskee kunnan jätehuollon järjestämisvastuulle kuuluvia jätteitä, kuten asumisen ja julkisen hallinto- ja palvelutoiminnan jätteitä. Taksa ei koske saostus- ja umpikaivolietteitä sekä kunnan toissijaiselle vastuulle kuuluvia jätteitä, joille on omat taksansa. Jätetaksa päätetään ilman arvonlisäveroa. Esityksessä jätetaksaksi yksikköhinnoille esitetään myös arvonlisäverollinen yksikköhinta pyöristettynä likiarvona. Jätetaksan valmistelu ja päätöksenteko Jätetaksan valmistelua varten kunnallinen jäteyhtiö, Pirkanmaan Jätehuolto Oy, on tehnyt laskelmat eri jätehuoltopalvelujen kustannuksista ja niiden perusteista. Pirkanmaan Jätehuolto Oy on toimittanut jätehuoltolautakunnalle 13.9.2018 päivätyllä kirjeellään 1.1.2019 voimaan tulevan jätetaksan valmisteluaineiston. Jätetaksaesitystä on täydennetty 1.10.2018. Käsittelyssä on nyt esitys jätemaksutaksaksi 1.1.2019 alkaen (Liite 1). Jätetaksaa esitetään astuvaksi voimaan, vaikka sen hyväksymistä koskevaan päätökseen haettaisiin muutosta. Jätelain 79 :n mukaan kuntalaisille ja muille asianosaisille on varattava vaikutusmahdollisuus asiaan hallintolain 41 :n mukaisesti ennen jätetaksan hyväksymistä. Vaikutusmahdollisuuksien varaamisen ja mahdollisten muutosten jälkeen jätetaksa 1.1.2019 alkaen tuodaan hyväksyttäväksi jätehuoltolautakunnalle. Jätehuoltolautakunta voi jätelain sallimissa puitteissa määritellä maksupolitiikan ja maksujen nimikkeet, kohteet ja suuruuden. Lautakunta ei voi kuitenkaan hyväksyä laillisesti taksaa, jolla ei katettaisi kunnallisen jäteyhtiön toimintaa jätelain, yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen nojalla. Jäteyhtiö toimii tehdyn osakassopimuksen mukaisesti omakustannusperiaatteella, eli kaikki kustannukset katetaan jätemaksuilla. Yhtiö ei jaa osinkoa. Jätehuoltolautakunnan alaisuudessa toimiva viranhaltija määrää jätemaksut maksuunpantavaksi jätetaksan mukaisesti. Jätemaksut suoritetaan jäteyhtiölle, joka toimii jätehuoltolautakunnan lukuun hoitaen laskutuksen ja maksukertymien seurannan. Jätetaksan rakenne ja merkittävimmät muutokset jätetaksaan Jätetaksaesityksen mukaisesti jätetaksan rakenne on sama kuin vuonna 2018. Jätemaksu koostuu perusmaksuosuudesta sekä järjestetyn jätehuollon maksusta. Järjestetyn jätehuollon maksu on maksu jäteastioiden tyhjennyksistä tai aluejätepisteen käytöstä. Samoin kuin aikaisempina vuosina, perusmaksu sisältyy edelleen aluejätepisteiden käyttäjien vuosimaksuun sekä kiinteistöittäisessä jätehuoltopalvelussa sekajätteen keräysvälineen yksikköhintaan.
Tampere Pöytäkirja 5/2018 10 (30) Jätemaksun perusmaksuosuus pysyy vuoden 2019 jätetaksaesityksen mukaan samana kuin vuonna 2018 eli vakinaiselta asuinkiinteistöltä/ huoneistolta 17,50 (alv 0 %)/a ja vapaa-ajan asunnolta 9,26 (alv 0 %)/a. Samoin kuin vuonna 2018, jätemaksun perusmaksuosuudella esitetään edelleen katettavaksi tiedotusta ja neuvontaa, kotitalouden vaarallisten jätteiden jätehuoltoa, jäteasemien ja aluejätepisteiden hoitoa sekä jätehuoltoviranomaisen kustannuksia. Lisäksi biojätehuoltoa esitetään edelleen tuettavaksi jätetaksan sisäisesti siten, että osa biojätehuollon kustannuksista sisällytetään sekajätteen jätetaksan perusmaksuosuuteen. Liitteessä 2 on esitetty jätetaksaesityksen hinnoittelumuutokset verrattuna vuoden 2018 jätetaksaan. Jäteastioiden tyhjennysmaksut Jäteastioiden tyhjennysmaksut koostuvat noudosta, kuljetuksesta ja käsittelystä. Noudon ja kuljetuksen kustannuksiin vaikuttavat kuljetusmatka ja keräysvälinetyyppi. Sekajätteen keräysvälineen jätemaksuun sisältyy edellä mainittu perusmaksuosuus. Lisäksi uutena asiana sekajäteastioiden tyhjennysmaksu sisältää jätehuoltomääräysten mukaisen jäteastian (140l, 240l, 360l, 660l). Astioita toimitetaan lakisääteisesti kunnan järjestämään jätteenkuljetukseen kuuluville asiakkaille. Astia toimitetaan kiinteistöittäiseen jätehuoltoon liittyville uusille asiakkaille, joilla jäteastiaa ei ole sekä jätteen kuljettajan tai asiakkaan ilmoitusten perusteella vanhan rikkoutuneen tai muutoin jätehuoltomääräysten vastaisen astian tilalle. Astiat toimitetaan kiinteistöille maksutta. Vuoden 2019 jäteastioiden tyhjennysmaksuja esitetään muutettavaksi kuljetusurakkakustannusten muutoksiin perustuen. Muutokset on laskettu astia- ja kuntakohtaisesti. Liitteessä 2 on esitetty prosentuaaliset ja euromääräiset kuntaja keräysvälinekohtaiset muutokset seka- ja biojätteiden jätemaksuissa. Pälkäneellä, Ruovedellä ja Vesilahdella 140 660 litran jäteastioiden tyhjennyshintojen esitetään pääsääntöisesti laskevan kunnasta ja keräysvälinetyypistä riippuen 2,2 12, 8 %. Euromääräisesti muutokset vastaavat 0,10 0,70 euron muutosta per astiatyhjennys. Virroilla 140 660 litran jäteastioiden tyhjennyshintojen esitetään säilyvän pääsääntöisesti saman suuruisena kuin vuonna 2018. Hämeenkyrön, Ikaalisten, Mänttä- Vilppulan, Parkanon, Sastamalan ja Ylöjärven 140 660 litran jäteastioiden tyhjennyshintoihin esitetään pääsääntöisesti 0, 7-8,2 % korotuksia kunnasta ja keräysvälinetyypistä riippuen. Euromääräisesti tarkasteltuna tämä vastaa 0,05-0,50 korotusta per astiatyhjennys. Juupajoen osalta 140 240 litran jäteastioiden tyhjennyshintoihin esitetään 1,1 1,3 % korotusta, mutta vastaavasti 360-660 litran jäteastioiden tyhjennyshintojen esitetään laskevan 3,7-5,9 %. Perustajakuntien eli Kangasalan, Lempäälän, Nokian, Oriveden, Pirkkalan ja Tampereen sekajätteen
Tampere Pöytäkirja 5/2018 11 (30) tyhjennyshintoihin esitetään pieniä muutoksia. 140 240 litran jäteastian tyhjennyshinnat säilyvät saman suuruisina kuin vuonna 2018. 360 litran jäteastian tyhjennyshinnan esitetään nousevan 1 % ja vastaavasti 660 litran jäteastian tyhjennyshinnan esitetään laskevan 1,4-3,8 %. Sekajätteen syväkeräyssäiliöiden tyhjennyshintojen esitetään laskevan monessa toimialueen kunnassa. Esimerkiksi Hämeenkyrön, Parkanon, Pälkäneen, Vesilahden ja Ylöjärven kaikkien syväkeräyssäiliöiden tyhjennyshintojen esitetään laskevan 0,1-39,2 %. Euromääräisesti tarkasteltuna tämä vastaa 0,05-15,05 hinnan alentumista per astiatyhjennys. Vastaavasti Juupajoen, Mänttä-Vilppulan, Ruoveden ja Sastamalan syväkeräyssäiliöiden tyhjennyshintojen esitetään nousevan 0, 5-47,1 %. Euromääräisesti tämä vastaa noin 0,20-7,55 hinnan korotusta per astiatyhjennys. Voimakkain korotuspaine on Mänttä-Vilppulan 0,3 m 3 :n ja 0,5 m 3 :n syväkeräyssäiliöissä, mutta esimerkiksi vuonna 2017 Mänttä-Vilppulassa ei tyhjennetty ainoatakaan tämän kokoista syväkeräyssäiliötä. Perustajakuntien, Ikaalisten ja Virtain syväkeräyssäiliöiden tyhjennyshintojen esitetään nousevan ja laskevan keräysvälinetyypistä riippuen. Vuoden 2019 biojätteen tyhjennysmaksujen esitetään laskevan pääosassa toimialueen kuntia. Perustajakunnissa, Hämeenkyrössä, Juupajoella, Parkanossa, Pälkäneellä ja Sastamalassa biojätteen tyhjennyshintojen esitetään laskevan pääosassa keräysvälinetyyppejä. Mänttä-Vilppulassa, Ruovedellä, Vesilahdella, Virroilla ja Ylöjärvellä tyhjennyshinnoissa on pääsääntöisesti korotuspainetta, jonka vuoksi tyhjennyshintojen esitetään nousevan ensi vuonna kunnasta ja keräysvälinetyypistä riippuen 1,4-52,1 %. Suurin korotuspaine on Ruovedellä ja Virroilla biojätteen syväkeräyssäiliöiden osalta, mutta esimerkiksi Ruovedellä ja Virroilla ei ole vuoden 2017 aikana tyhjennetty ainoatakaan biojätteen syväkeräyssäiliötä. Yleisimpiin biojätteen keräysvälinetyyppeihin esitetään ainoastaan maltillisia korotuksia. Ikaalisten osalta 140-660 litran biojätteen jäteastioiden tyhjennyshintojen esitetään nousevan 1,8-19 %, mutta vastaavasti taas syväkeräyssäiliöiden tyhjennyshintojen esitetään laskevan 4, 5-4,9 %. Vaihtolavasäiliöiden osalta jätetaksassa määrätään säännönmukaisesti ainoastaan vaihtolavasäiliöiden perusmaksu- ja kuljetusosuus, mutta käsittelymaksuosuus on painoperusteinen, jolloin käsittelymaksu peritään tuotetun jätteen määrän mukaisesti. Vaihtolavasäiliöiden perusmaksuja kuljetusosuuteen esitetään pääsääntöisesti kaikkiin kuntiin korotuksia. Edellä mainittujen hintojen korotuspaine johtuu kuljetusurakkakustannusten muuttumisesta. Kustannusmuutokset on viety sellaisenaan suoraan sekajäteastioiden tyhjennyshintoihin. Hyötyjätteiden jätemaksut
Tampere Pöytäkirja 5/2018 12 (30) Kartongin, lasin ja metallin tyhjennyshintoja esitetään vuoden 2019 jätetaksassa säilytettäväksi ennallaan. Maksuttoman lasin ja metallin keräystä säännönmukaisessa biojätteen erilliskeräyksessä oleville kiinteistöille esitetään edelleen jatkettavaksi vuoden 2019 jätetaksassa. Muovipakkausten tyhjennyshintojen osalta jätetaksaesitystä on muutettu vuoteen 2018 verrattuna. Keräysvälineiden kokoja on muutettu siten, että aiemman 2,5 m 3 :n keräysvälineen sijasta tarjolla on jatkossa kahta eri keräysvälinettä koossa 3,0 m 3 ja 5,0 m 3. Muovipakkausten osalta taksaehdotuksesta on myös poistettu säiliön vuokrahinta, sillä taksassa ei ole muidenkaan jätelajien osalta keräysvälineiden vuokrahintoja vaan ainoastaan tyhjennyshinnat. Muovipakkausten tyhjennyshintojen esitetään alenevan vuoteen 2018 verrattuna. Hintojen lasku johtuu keräykseen liittyneiden kiinteistöjen määrän kasvusta. Kiinteistöjen määrän kasvaessa kustannukset kiinteistöä kohden laskevat. Lisäksi Rinki Oy:n Tampereella sijaitseva välivarastointiin tarkoitettu vastaanottoterminaali tehostaa logistiikkaa ja tuo kustannussäästöjä. Tampereen Vuoreksen putkijärjestelmän jätemaksut Jätetaksaesitys sisältää Tampereen kaupungin Vuoreksen putkijärjestelmän jätemaksut. Putkijärjestelmän jätetaksa on kokonaisjätemaksu, joka sisältää kuntavastuullisen jätehuollon järjestämisen ja toteutuksen kaikki jätelain mukaiset kustannukset, jotka muodostuvat jätteen keräyksestä, kuljetuksesta ja käsittelystä sekä tiedotuksesta, neuvonnasta ja hallinnosta. Käsittelyn osalta jätemaksuissa on käytetty jätetaksaesityksen 15 :ssä ilmoitettuja yksikköhintoja. Vuoreksen putkijärjestelmän jätemaksuja esitetään korotettavan 3,5-3,65 %. Vuoden 2019 jätetaksaesityksessä pienkiinteistöasiakkaan jätemaksuksi esitetään 183,14 (alv 0 %) / huoneisto/ vuosi. Vuonna 2018 vastaava summa oli 176,95 (alv 0 %). Suurkiinteistöasiakkaan jätemaksuksi esitetään 2,27 (alv 0 %)/ asemakaavan mukainen kerrosneliömetri. Vastaava maksu vuonna 2018 on 2,19 (alv 0 %)/ asemakaavan mukainen kerrosneliömetri. Vuoreksen putkikeräyksen investoinnit on mitoitettu 2010- luvun vaihteessa julkaistuun yleissuunnitelmaan Vuoreksen aluekokonaisuudesta, jossa alueen kerrosneliömetrien tulevaksi määräalaksi oli arvioitu 361 700 k-m 2. Vuoreksen rakentamisen osalta yleissuunnitelman kerrosneliömetrimäärä on pienentynyt alueen asemakaavan edetessä merkittävästi, ja arvioitu rakennusala on tällä hetkellä noin 323 300 k-m 2. Alueen rakentuminen on myös tapahtunut huomattavasti hitaammin kuin alun perin oletettiin. Edellä mainitut seikat aiheuttavat korotuspaineita Vuoreksen putkikeräyksen maksuihin, koska
Tampere Pöytäkirja 5/2018 13 (30) putkikeräyksen ylläpidon kustannukset ovat saman suuruiset alueen rakentumisesta huolimatta. Kun alue on rakentunut oletettua hitaammin ja kerrosneliömetrin mukaista pinta-alaa on yleissuunnitelmaa vähemmän, nostaa tämä putkikeräyksen kustannuksia per rakennettu pinta-ala. Aluejätepisteen käyttäjän vuosimaksut Kiinteistöille, joilta ei noudeta säännöllisesti yhdyskuntajätteitä, on osoitettu sekajätteen vastaanottopaikaksi aluejätepiste, johon saa viedä kerralla kohtuullisen määrän normaalissa asumisessa syntyvää jätettä. Aluejätepisteitä käyttäviltä kiinteistöiltä peritään vuotuinen jätemaksu kiinteistön käyttötarkoituksen ja asuinhuoneistojen tai vapaa-ajan asuntojen lukumäärän mukaan. Aluejätepisteen käyttöön oikeuttava maksu on jokaisessa toimialueen kunnassa samansuuruinen. Maksuja on entiseen tapaan kolme luokkaa: vakinaisen asuinkiinteistön/ huoneiston, yksin asuvan sekä vapaa-ajan asunnon maksuluokat. Edellä mainittuihin maksuluokkiin ei esitetä muutoksia vuodelle 2019. Vuoden 2019 vakituisen asuinkiinteistön/ huoneiston vuosimaksuksi esitetään 88,83 (alv 0 %), yksin asuvan vuosimaksuksi 59,30 (alv 0 %) ja vapaa-ajan asunnon vuosimaksuksi 49,56 (alv 0 %). Lisätöistä perittävät maksut Jätehuoltopalveluihin liittyvistä lisätöistä perittävät lisämaksut pysyvät pääsääntöisesti saman suuruisina kuin vuonna 2018. Sekajätesäkin asennuksesta perittävää lisätyöhintaa esitetään nostettavaksi 0,70 eurosta (alv 0 %) 0,80 euroon (alv 0 %). Lisäksi aluejätepisteen tai ekopisteen siivousmaksua roskaajalle esitetään nostettavaksi vastaamaan kustannusvastaavaa tuntiveloitushintaa. Nostoesitys on 55 eurosta (alv 0 %) 76 euroon (alv 0 %)/ käynti. Pientuojien maksut Pientuojamaksuihin esitetään ainoastaan yhtä muutosta. Muutos koskee jäteasemilla ja jätteenkäsittelykeskuksissa vastaanotettavan sekajätteen minimimaksua. 240 litraa vastaavan jätemäärän minimimaksun esitetään laskevan 5,65 eurosta (alv 0 %) 4,03 euroon (alv 0 %). Muiden pientuojamaksujen esitetään säilyvän saman suuruisina kuin vuonna 2018 sekajätteen, puujätteen sekä maa-aineksen ja betoni- ja tiilijätteen osalta. Vuoden 2018 tapaan jäteasemilla ja jätteenkäsittelykeskuksissa otetaan velvoituksetta erikseen lajiteltuna vastaan kotitalouksien materiaalina hyötykäyttöön kelpaavaa jätettä kuten paperia, pahvia, kartonkia, metallia ja lasipakkauksia. Lisäksi veloituksetta otetaan vastaan kotitalouksien vaarallisia jätteitä, lukuun ottamatta yli 200 litran eriä öljyjä tai muita nesteitä, ja kotitalouksien sähkö- ja elektroniikkalaitteita. Jätteentuojaa kohti kalenterikuukaudessa tuotu enintään 1 m 3 :n erä kyllästettyä puuta otetaan myös veloituksetta vastaan jäteasemilla ja
Tampere Pöytäkirja 5/2018 14 (30) jätteenkäsittelykeskuksissa. Jätteenkäsittelykeskuksissa otetaan myös veloituksetta vastaan erikseen lajiteltuna maatuvia puutarhajätteitä sekä risuja, oksia ja pieniä puunrunkoja enintään 2 m 3 :n eriä. Jätetaksan ohjaavuus etusijajärjestyksen mukaiseen jätehuoltoon Jätetaksalla pyritään jätelain 78 :n mukaisesti kannustamaan etusijajärjestyksen mukaiseen jätehuoltoon. Ympäristöministeriön Jätelakioppaan mukaan eri jätelajien jätehuollosta perittäviä maksuja voidaan porrastaa niin, että kierrätettävistä jätteistä peritään suhteessa pienempää maksua kuin energiana hyödynnettävistä jätteistä. Hinnoittelussa on kuitenkin huolehdittava siitä, että eri jätelajien käsittelystä jätteen tuottajalta perittävä kokonaishinta kattaa kustannukset täysimääräisesti. Biojätehuollon kustannuksia esitetään edelleen tuettavaksi jätetaksassa. Biojätehuollon tuki sisällytetään täysimääräisesti sekajätteen jätetaksan perusmaksuosuuteen sekä toiminnan katteeseen. Laskennallisesti biojätteen käsittelyä tuetaan sekajätteen jätetaksan perusmaksuosuudella 27 /t. Vuonna 2016 aloitettua maksuttoman lasin ja metallin keräystä säännönmukaisessa biojätteen erilliskeräyksessä oleville kiinteistöille esitetään edelleen jatkettavaksi vuoden 2019 jätetaksassa. Lasin ja metallin maksuton keräys katetaan metallin keräyksestä sekä lasin keräyksen terminaalitoiminnasta saaduilla tuotoilla, joten jätetaksan sisäistä subventiota ei näiden jätteiden osalta ole. Tiedoksi Toimialueen kunnat, Pirkanmaan Jätehuolto Oy Liitteet 1 Liite 1_10.10_Esitys jätemaksutaksaksi 1.1.2019 alkaen.pdf 2 Liite 2_10.10_Jätetaksaesityksen hinnoittelumuutokset verrattuna vuoden 2018 jätetaksaan.pdf 3 Liite 3_10.10_Kuulutus jätetaksaesityksestä.doc 4 Liite 4_10.10_Lausuntopyyntö kunnille jätetaksaesityksestä.doc 5 Liite 5_10.10_Pirkanmaan Jätehuolto Oyn saatekirja ja täydennys taksaesitykseen.pdf
Tampere Pöytäkirja 5/2018 15 (30) 40 Esitys kunnan toissijaiselle vastuulle kuuluvan jätteen taksaksi 1.1.2019 alkaen TRE:6470/02.04.03/2018 Valmistelija / lisätiedot: Toppila Anu Valmistelijan yhteystiedot Jätehuoltoinsinööri Anu Toppila, puh. 040 806 3362, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Anu Toppila, Jätehuoltoinsinööri Päätösehdotus oli Esitys kunnan toissijaiselle vastuulle kuuluvan jätteen taksaksi 1.1.2019 alkaen asetetaan julkisesti nähtäville 18.10 16.11.2018 väliseksi ajaksi toimialueen kuntien virallisille ilmoitustauluille. Asianosaisille varataan mahdollisuus lausua mielipiteensä asiasta hallintolain 41 :n mukaisesti 16.11.2018 mennessä. Lisäksi jätehuoltolautakunta pyytää toimialueensa kunnilta lausuntoa jätetaksaesityksestä 16.11.2018 mennessä. Perustelut Kunnan toissijainen vastuu jätehuollon järjestämisessä Elinkeinoelämän jätehuolto on pääsääntöisesti jätelain 28.1 :n mukaisesti jätteen haltijan järjestämisvastuulla. Kunta kuitenkin vastaa tietyin ehdoin toissijaisesti näiden jätteiden jätehuollosta. Jätelain 33 :n mukainen toissijainen vastuu tarkoittaa sitä, että kunnilla on velvollisuus järjestää yrityksille ja muille yhteisöille jätehuoltopalveluja tilanteessa, jossa jätteen haltija tätä pyytää muun palvelutarjonnan puutteen vuoksi ja jäte laadultaan ja määrältään soveltuu kuljetettavaksi tai käsiteltäväksi kunnan jätehuoltojärjestelmässä. Toissijaisen vastuun nojalla tuotettavia jätehuoltopalveluja kutsutaan TSV-palveluiksi. TSV-palvelun tuottaminen perustuu aina jätteen haltijan esittämään pyyntöön. Ennen TSV-palvelun järjestämistä jätteen tuottaja on tehnyt arvion siitä, onko vastaavaa jätehuoltopalvelua kohtuudella saatavilla markkinoilta eli palvelua tarjotaan vain tilanteessa, jossa jätehuollon markkinaehtoisessa toiminnassa on puutteita. Jatkuvasta kuljetus- tai vastaanottopalvelusta tehdään jätteen haltijan ja kunnallisen jäteyhtiön välillä jätelain mukainen sopimus. Satunnaisesti jätettä kunnan vastaanottopaikkaan tuova
Tampere Pöytäkirja 5/2018 16 (30) jätteen haltija voi esittää TSV-pyynnön vastaanottopaikalla, jossa palvelu tuotetaan. TSV-palvelun tuottamisen edellytykset ja siihen liittyvät menettelyt ovat mahdollisesti muuttumassa, sillä asiasta on valmisteltu muutosesitys jätelakiin. Mikäli muutosesitykset toteutuvat, on jätteen haltijan ilmoitettava palvelutarpeestaan sähköiseen tietoalustaan ja vasta sitten, jos pyyntöä vastaavaa markkinaehtoista palvelua ei tarjota ilmoituksen julkaisemisen jälkeen määräajassa kohtuullisin ehdoin, voi TSV-palvelua pyytää kunnalta. Sääntelymuutoksia seurataan ja uudet menettelyt otetaan käyttöön muutosten tullessa voimaan. Yleistä TSV-taksasta ja sen valmistelusta Kunnan toissijaisen vastuun perusteella tuotettavat jätehuoltopalvelut ovat lakisääteisiä palveluja. TSVpalvelusta peritään jätteen haltijalta julkisoikeudellinen jätemaksu. Jätemaksun perusteista määrätään jätelain 79.3 :n mukaisesti jätetaksassa, jonka kunta (kunnan jätehuoltoviranomainen) hyväksyy. Ympäristöministeriön jätelakioppaan (Ympäristöhallinnon ohjeita 5/2015) mukaan TSVmaksujen on vastattava mahdollisimman tarkasti jätehuollon järjestämisestä aiheutuvia kustannuksia eikä palveluja saa kompensoida asukkaiden jätemaksuilla tai markkinaehtoisen toiminnan tuloilla. Jätelautakunnan alaisuudessa toimiva viranhaltija määrää jätelain 81.1 :n perusteella jätemaksut jätteen haltijoille jätetaksan mukaisesti. Jätemaksut suoritetaan jätehuoltopalvelut tuottavalle kunnalliselle jäteyhtiölle, Pirkanmaan Jätehuolto Oy:lle, joka toimii jätehuoltolautakunnan lukuun hoitaen laskutuksen ja maksukertymien seurannan. Kunnan toissijaiselle jätehuollon järjestämisvastuulle kuuluvan jätteen taksan valmistelua varten, Pirkanmaan Jätehuolto Oy on tehnyt laskelmat TSV-jätehuoltopalvelujen kustannuksista ja niiden perusteista. Pirkanmaan Jätehuolto Oy on toimittanut jätehuoltolautakunnalle 13.9.2018 päivätyllä kirjeellään 1.1.2019 voimaan tulevan TSV-jätetaksan valmisteluaineiston. Käsittelyssä on nyt esitys kunnan toissijaiselle vastuulle kuuluvan jätteen jätetaksaksi 1.1.2019 alkaen (liite 1). Jätelain 79 :n mukaan yrityksille ja muille yhteisöille, joihin asia vaikuttaa, on varattava vaikutusmahdollisuus hallintolain 41 :n mukaisesti ennen jätetaksan hyväksymistä. Vaikutusmahdollisuuksien varaamisen ja mahdollisten muutosten jälkeen TSV-jätetaksa 1.1.2019 alkaen tuodaan hyväksyttäväksi jätehuoltolautakunnalle. TSV-jätetaksan rakenne ja merkittävimmät muutokset jätetaksaan TSV-jätetaksan mukaisilla jätemaksuilla katetaan kuntavastuullisen jätehuollon järjestämisen ja toteutuksen kaikki jätelain mukaiset
Tampere Pöytäkirja 5/2018 17 (30) kustannukset, jotka muodostuvat jätteen käsittelystä ja tiedotuksesta, neuvonnasta ja hallinnosta. Jätemaksuilla katetaan myös kaatopaikkojen käytöstä poistaminen ja jälkihoito sekä jätehuoltoviranomaisen toiminta. Jäteastioiden tyhjennysmaksut sisältävät lisäksi keräyksen ja kuljetuksen. Kunnan toissijaiselle jätehuollon järjestämisvastuulle kuuluvan jätteen taksa on aikaisemmin sisältynyt muiden kuntavastuullisten jätehuoltopalveluiden jätetaksaan. Vuoden 2019 osalta taksa on kuitenkin erotettu omaksi kokonaisuudekseen, joten kyseessä on ensimmäinen kerta, kun TSV-palveluille laaditaan jätetaksa erillisenä kokonaisuutenaan. Taksan myötä TSV-palvelun tarjoamisen periaatteita ja hinnoitteluperusteita on tarkennettu aikaisemmasta. TSV-jätetaksa on laadittu kunnan toissijaiselle vastuulle kuuluvalle jätteenkäsittelykeskuksissa ja jäteasemilla vastaanotettaville jätteille, Tarastenjärven jätteenkäsittelykeskuksessa vastaanotettavalle vaaralliselle jätteelle sekä jäteastioiden tyhjennyksille. Jäteastioiden tyhjennysmaksut Jätelain 79.1 :n mukaan kunnan jätemaksun perusteita ovat jätteen laji, laatu, määrä ja noutokerrat. TSV-jätetaksaesityksessä on määritelty maksut jäteastioiden tyhjennyspalveluille kunnittain ja jätelajeittain. Sekajätteen osalta TSV-taksassa asetetut jäteastioiden tyhjennyshinnat vastaavat kunnan ensisijaiselle vastuulle kuuluvassa jätetaksaesityksessä esitettyjä jäteastioiden tyhjennyshintoja. Tyhjennyshintoihin on esitetty muutoksia kuljetusurakkakustannusten muutoksiin perustuen. Biojätteen osalta TSV-taksassa tyhjennysmaksut ovat kotitalouksia korkeampia, koska biojätteen käsittelymaksuksi esitetään kustannusvastaavaa käsittelymaksua 80 / tonni (alv 0 %). Ensisijaisella vastuulla olevassa jätetaksassa biojätteen käsittelymaksuna on 20 / tonni (alv 0 %) jätetaksan sisäisen subvention takia. Vuoteen 2018 verrattuna biojätteen tyhjennysmaksuihin esitetään muutoksia kuljetusurakkakustannusten muutoksiin perustuen. Hinnoittelumuutokset vastaavat kunnan ensisijaiselle vastuulle kuuluvassa jätetaksaesityksessä esitettyjen jäteastioiden tyhjennyshintojen hinnoittelumuutoksia. Metalli-, lasi- ja kartonkipakkausten tyhjennysmaksujen esitetään säilyvän saman suuruisina vuoden 2019 TSVjätetaksassa kuin vuonna 2018. Muovin osalta muovipakkausten säiliökokoja on muutettu ja hinnoittelua on tämän vuoksi pystytty alentamaan vuoteen 2018 verrattuna. Metalli-, lasi-, muovi- ja kartonkipakkausten tyhjennysmaksut ovat TSVtaksassa samalla tasolla kuin kotitalouksien ja muiden kunnan ensisijaiselle vastuulle kuuluvien toimijoiden jätetaksassa. Myös näille TSV-asiakkaille, jotka ovat säännöllisessä seka- ja biojätteen keräyksessä, tarjotaan maksuttomia lasin ja metallin tyhjennyspalveluita. Näiden keräystä ei kuitenkaan subventoida
Tampere Pöytäkirja 5/2018 18 (30) taksan sisäisesti, vaan metallin ja lasin keräyksestä saaduilla tuotoilla pystytään kattamaan maksuttoman lasin ja metallin tyhjennyspalvelut. Jätehuollon lisätöiden maksut kuljetuspalveluiden osalta ovat TSVasiakkailla samat kuin muilla lakisääteisillä asiakkailla. Jätteenkäsittelykeskuksien ja lajitteluasemien sekä Tarastenjärven vaarallisen jätteen vastaanottomaksut Jätteiden vastaanotolle jätteenkäsittelykeskuksilla ja jäteasemilla on määritelty kustannusperusteisesti tonnihinnat (euroa/tonni), joilla katetaan jätteen vastaanoton ja käsittelyn kustannukset sekä osin jätekeskuksien kiinteitä kustannuksia. Hinnat pysyvät pääosin vuoden 2018 tasolla, mutta yksittäisten jätelajien hintoja on tarkastettu käsittelykustannusten perusteella. Yksittäisiä jätelajeja on myös poistettu TSV-jätetaksasta ja muutama uusi jätelaji on tuotu TSV-taksan piiriin. Lisätöiden osalta TSVtaksaan on tuotu kolme uutta maksuluokkaa koskien kuorman purkuapua ja kuormaan kuulumattomien jätteiden poistamista jätteenkäsittelykeskuksilla. Vaarallisten jätteiden vastaanotolle Tarastenjärven jätteenkäsittelykeskuksessa on määritelty TSV-taksassa kustannusperusteisesti kilohinnat (euroa/kg), joilla katetaan jätteen vastaanoton ja käsittelyn kustannukset sekä osin jätekeskuksen kiinteitä kustannuksia. Hinnat pysyvät pääosin vuoden 2018 tasolla, mutta yksittäisten jätelajien hintoja on alennettu käsittelykustannusten perusteella. Yksittäisiä jätelajeja on myös vaarallisten jätteiden osalta poistettu TSV-jätetaksasta ja muutama uusi jätelaji on tuotu TSV-taksan piiriin. ADR-luokiteltujen kuljetusten maksuihin on esitetty muutoksia niiltä osin kuin niiden järjestämisen kustannus on muuttunut. Esitetyt muutokset koskevat noutoa ja kuljetusta sekä asiakkaan luona tehtävää asiantuntijatyötä, kuten vaarallisen jätteen luokittelua ja pakkaamista kuljetusvaatimusten mukaisesti. TSV-taksan jätteiden vastaanottomaksut pientuoja-alueella ja jäteasemilla alenevat tai säilyvät saman suuruisina vuoteen 2018 verrattuna. Sekajätteen osalta minimimaksun, enintään 240 l vastaavan sekajätekuorman vastaanottohinta alenee. Samoin jätekeskuksissa pientuojapaikalle alle 2 m 3 :n tiilija betonijätteen sekä maa-aineksen peräkärrykuormien vastaanottohinnat alenevat vuoteen 2018 verrattuna. Muiden jätelajien vastaanottohinnat säilyvät saman suuruisina kuin vuonna 2018. TSV-taksan pientuoja-alueelle ja jäteasemalle vastaanotettavien kuormien vastaanottomaksut ovat samalla tasolla kuin kunnan ensisijaiselle vastuulle kuuluvassa jätetaksassa asetettujen kotitalouksien pientuojamaksut. Vuoden 2019 jätetaksaesityksen hinnoittelumuutokset vuoden 2018 jätetaksaan verrattuna on kokonaisuudessaan esitetty liitteessä 2.
Tampere Pöytäkirja 5/2018 19 (30) Tiedoksi Toimialueen kunnat, Pirkanmaan Jätehuolto Oy Liitteet 1 Liite 1 Esitys kunnan toissijaiselle vastuulle kuuluvan jätteen taksaksi 1.1.2019 alkaen.pdf 2 Liite 2 TSV-jätetaksaesityksen hinnoittelumuutokset verrattuna vuoden 2018 jätetaksaan.pdf 3 Liite 3 Kuulutus TSV-jätetaksaesityksestä.doc 4 Liite 4 Lausuntopyyntö kunnille TSV-jätetaksaesityksestä.doc
Tampere Pöytäkirja 5/2018 20 (30) 41 Esitys sako- ja umpikaivolietteen jätetaksaksi 1.1.2019 alkaen TRE:5877/02.04.03/2018 Valmistelija / lisätiedot: Suoniemi Jani Valmistelijan yhteystiedot Jätehuoltosuunnittelija Jani Suoniemi, puh. 040 596 4737, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Anu Toppila, Jätehuoltoinsinööri Päätösehdotus oli Esitys sako- ja umpikaivolietteen jätetaksaksi 1.1.2019 alkaen asetetaan julkisesti nähtäville 18.10-16.11.2018 väliseksi ajaksi toimialueen kuntien virallisille ilmoitustauluille. Asianosaisille varataan mahdollisuus lausua mielipiteensä asiasta hallintolain 41 :n mukaisesti 16.11.2018 mennessä. Lisäksi jätehuoltolautakunta pyytää toimialueensa kunnilta lausuntoa sako- ja umpikaivolietteen jätetaksaesityksestä 16.11.2018 mennessä. Perustelut Yleistä kuntavastuullisen sako- ja umpikaivolietteen jätehuoltopalvelujen taksasta Sako- ja umpikaivolietteet ovat jätelain (646/2011) mukaista jätettä. Jätelain 32 :n 1 momentin 1 kohdan mukaan kunnan on järjestettävä mm. vakinaisessa asunnossa, vapaa-ajan asunnossa, asuntolassa ja muussa asumisessa syntyvän jätteen, mukaan lukien sako- ja umpikaivolietteen, jätehuolto. Alueellisen jätehuoltojaoston päätöksen (24.4.2013, 18) mukaisesti kunnan vastuulle kuuluvan sako- ja umpikaivolietteen kiinteistöittäinen kuljetus aloitettiin 1.1.2017 kunnan järjestämänä jätteenkuljetuksena. Poikkeuksena tästä on Nokian kaupunki, jossa sako- ja umpikaivolietteiden kiinteistöittäinen kuljetus hoidetaan kiinteistön haltijan järjestämänä jätteenkuljetuksena. Juupajoen kunnan alueella lietteiden kiinteistöittäinen kuljetus on järjestetty kunnan järjestämänä jätteenkuljetuksena jo vuodesta 2012 lähtien. Jätehuoltolautakunta päättää kuntavastuullisen sako- ja umpikaivolietteen jätehuoltopalvelujen taksassa lietteen
Tampere Pöytäkirja 5/2018 21 (30) kuljetus- ja käsittelymaksuista siltä osin kuin ne kuuluvat kunnan jätehuoltojärjestelmään. Tämä taksaesitys koskee jätehuoltolautakunnan toimialueen kaikkia kuntia, pois lukien Nokian kaupungin alueen lietteen kuljetus- ja lisätyöhinnat, joista päättää edelleen kukin kuljettaja itse. Tämä taksaesitys koskee ainoastaan kunnan jätehuollon järjestämisvastuulle kuuluvia sako- ja umpikaivolietteitä, muille kuntavastuullisille jätteille on esitetty omat taksansa. Jätelain vaatimukset jätetaksalle Jätelain 78 :n mukaan kunnan on perittävä järjestämästään jätehuollosta jätemaksua, jolla katetaan sille tehtävän hoitamisesta aiheutuvat kustannukset. Maksuilla katetaan kaikki kustannukset, joita aiheutuu lakisääteisen kuntavastuullisen jätehuollon toteuttamisesta (esim. tyhjennys, kuljetus, käsittely ja hyötykäyttö, neuvonta, tiedotus ja valistus, jätehuollon kehittäminen ja investointeihin varautuminen). Maksuilla katetaan myös lakisääteisten jätehuollon viranomaistehtävien hoitaminen. Jätelain luvussa 9 säädetään kunnan jätemaksun ja sen perustana olevan jätetaksan laadinnasta. Jätetaksa on asiakirja, joka sisältää luettelon käytössä olevista jätemaksuista ja niiden laskentaperusteista yksikköhintoineen. Kunnassa on oltava voimassa oleva jätetaksa, jotta julkisoikeudellista jätemaksua voidaan periä. Jätetaksan mukaisten maksujen on vastattava kunnan tarjoamaa jätehuollon palvelutasoa ja mahdollisuuksien mukaan kannustettava jätteen määrän ja haitallisuuden vähentämiseen sekä etusijajärjestyksen mukaiseen jätehuoltoon. Sako- ja umpikaivolietteiden jätetaksa päätetään ilman arvonlisäveroa. Esityksessä jätetaksaksi yksikköhinnoille esitetään myös arvonlisäverollinen yksikköhinta pyöristettynä likiarvona. Sako- ja umpikaivolietteiden taksan valmistelu ja päätöksenteko Sako- ja umpikaivolietteiden jätetaksan valmistelua varten kunnallinen jäteyhtiö, Pirkanmaan Jätehuolto Oy, on tehnyt laskelmat sako- ja umpikaivolietteen eri jätehuoltopalvelujen kustannuksista ja niiden perusteista. Pirkanmaan Jätehuolto Oy on toimittanut jätehuoltolautakunnalle 13.9.2018 päivätyllä kirjeellään 1.1.2019 voimaan tulevan sako- ja umpikaivolietteiden jätetaksan valmisteluaineiston. Käsittelyssä on nyt esitys sako- ja umpikaivolietteiden jätemaksutaksaksi 1.1.2019 alkaen (Liite 1). Jätetaksaa esitetään astuvaksi voimaan, vaikka sen hyväksymistä koskevaan päätökseen haettaisiin muutosta. Jätelain 79 :n mukaan kuntalaisille ja muille asianosaisille on varattava vaikutusmahdollisuus asiaan hallintolain 41 :n mukaisesti ennen jätetaksan hyväksymistä. Lisäksi jätehuoltolautakunta pyytää toimialueensa kunnilta lausuntoa sako- ja umpikaivolietteiden jätetaksaesityksestä. Vaikutusmahdollisuuksien varaamisen ja mahdollisten muutosten
Tampere Pöytäkirja 5/2018 22 (30) jälkeen sako- ja umpikaivolietteiden jätetaksa 1.1.2019 alkaen tuodaan hyväksyttäväksi jätehuoltolautakunnalle. Jätehuoltolautakunnan alaisuudessa toimiva viranhaltija määrää jätemaksut maksuunpantavaksi jätetaksan mukaisesti. Jätemaksut suoritetaan jäteyhtiölle, joka toimii jätehuoltolautakunnan lukuun hoitaen laskutuksen ja maksukertymien seurannan. Jätetaksan rakenne Jätemaksu koostuu lietteen kuljetuksesta, lietteen käsittelystä ja mahdollisista kiinteistökohtaisista lisämaksuista. Kuljetusmaksu sisältää keräysvälineen lietetilan tyhjennyksen ja lietteen kuljetuksen purkupaikalle. Kuljetusmaksu määräytyy tyhjennetyn lietetilavuuden perusteella. Käsittelymaksu määräytyy tilavuusperusteisesti. Tilavuus laskutetaan poiskuljetettuna sako- ja umpikaivolietemääränä puolen kuution tarkkuudella. Käsittelymaksu määräytyy kiinteistön sijaintikunnan jätevedenpuhdistamon tai jätehuoltoviranomaisen hyväksymän muun vastaanottopaikan vastaanottohinnoittelun perusteella. Pirkkalan osalta noudatetaan Tampereen Veden vastaanottohintaa, Vesilahden osalta Lempäälän Veden vastaanottohintaa ja Juupajoen osalta Oriveden vastaanottohintaa. Sako- ja umpikaivolietteiden kuljetusmaksut Jätetaksaesityksen mukaan lietteiden kuljetusmaksujen esitetään säilyvän saman suuruisina kuin vuonna 2018 säännöllisen tyhjennyksen ja pikatyhjennyksen osalta. Vuonna 2018 käytössä oleva hälytystyhjennys ja siihen lisätty hälytystyhjennyksen kilometrikorvaus esitetään poistettavaksi taksaesityksestä ja tilalle esitetään uutta päivystystyhjennystä. Muutos johtuu siitä, että hinnoittelua on haluttu yksinkertaistaa lietekuljetusten kilpailutuksen yhteydessä. Päivystystyhjennyksen hintaesitys on kiinteistönomistajalle edullisempi kuin vuonna 2018 voimassa oleva hälytystyhjennys ja hälytystyhjennyksen kilometrikorvaus. Päivystystyhjennyksen hinta on 3 x säännöllisen tyhjennyksen hinta kuljetetusta lietemäärästä riippuen. Päivystystyhjennyksen hinnasto on esitetty liitteessä 1. Tilaustyhjennysten hintaa esitetään muutettavaksi siten, että vuoden 2018 taksassa voimassa oleva tilausmaksu 9 euroa (alv 0 %) on vuoden 2019 taksaesityksestä poistettu. Vuoden 2019 taksaesityksessä tilaustyhjennyksen hinnaksi esitetään säännöllisen tyhjennyksen hintaa korotettuna 5 eurolla (alv 0 %) (liite 1). Tilaustyhjennyksen hinnaksi muodostuu siten 4 euroa (alv 0 %) edullisempi hinta kuin vuoden 2018 taksassa. Kuljetusmaksut ovat samat kaikissa kunnissa (pl. Nokia). Tyhjennysmaksu riippuu poiskuljetetun lietteen määrästä. Kuljetusmaksu sisältää sako- tai umpikaivon tai pienpuhdistamon lietetilan tyhjennyksen ja lietteen kuljetuksen käsittelyyn.
Tampere Pöytäkirja 5/2018 23 (30) Kuljetusmaksuihin sisältyy myös yleiskuluja, joilla katetaan kuljetusten tilaaminen ym. hallinnointi lietehuoltoon liittyen. Kuljetusmaksu sisältää kohteen keräysvälineen lietetilan tyhjennyksen ja lietteen kuljetuksen purkupaikalle. Vuoden 2018 taksassa perushintainen yksi tyhjennys sisälsi kiinteistöllä enintään kolmen kaivon tyhjennyksen, joiden tuli sijaita välittömästi toistensa läheisyydessä. Kuljetusajoneuvolla tuli päästä tyhjennettävän keräysvälineen läheisyyteen turvallisesti ja enintään 15 metrin päähän keräysvälineestä. Vuoden 2019 taksaesityksessä perushintaisen tyhjennyksen kaivojen enimmäismäärää ei ole enää rajoitettu ja kuormauspaikan etäisyys keräysvälineestä on määritelty enintään 30 metriksi. Taksaesitykseen tehdyt muutokset ovat asukkaiden kannalta positiivisia ja kohtelevat kiinteistöjä aiempaa tasapuolisemmin. Keräyspisteen tieyhteys Painorajoitetuilla ja muilla vastaavilla rajoitusmerkeillä merkityillä teillä sijaitsevien kiinteistöjen on tullut toimittaa Pirkanmaan Jätehuolto Oy:lle vuoden 2018 taksan mukaisesti tiehoitokunnan kirjallinen ajolupa. Vuoden 2019 taksaan esitetään lisättäväksi seuraava tarkennus: Jätteen haltija vastaa lupien hankinnasta sekä mahdollisista lupamaksuista. Tarkennus on lisätty taksaesitykseen yksityistielain muutoksen seurauksena. Sako- ja umpikaivolietteiden käsittelymaksut Vuoden 2019 taksaehdotuksessa esitetyt lietteen käsittelykustannukset ovat kuntien vesilaitosten vastaanottohintojen mukaisia. Puhdistamoiden vastaanottohintojen muuttuessa taksassa asetetut käsittelyhinnat muuttuvat vastaavasti. Niiden vaikutus otetaan huomioon vastaanottohintojen voimaantulopäivästä lukien. Lisätöistä perittävät maksut Lisätöitä ei ole sisällytetty tyhjennyshintaan, koska ne eivät koske kaikkia kiinteistöjä. Lisätöistä perittävät maksut pysyvät ennallaan. Muutoksena vuoden 2018 taksaan on tilausmaksun 9 euroa (alv 0 %) poistuminen jätetaksasta. Muutoksena on myös lisämaksun (kiinteistöllä yli 3 keräysvälinettä/käynti 12 euroa alv 0 %) poistuminen. Kiinteistökohtaisista lisätöistä esitetään poistettavaksi myös hälytystyhjennys ja hälytystyhjennyksen kilometrikorvaus (kuitenkin vähintään 60 euroa alv 0 %, yksikköhinta 0,82 eur/km). Hälytystyhjennyksen hinnaksi oli vuoden 2018 taksassa määritelty 2,5 x kuljetushinta lisättynä hälytystyhjennyksen kilometrikorvauksella. Tiedoksi Toimialueen kunnat, Pirkanmaan Jätehuolto Oy Liitteet 1 Liite 1_10.10_Esitys sako- ja umpikaivolietteen jätetaksaksi 1.1.2019 alkaen.pdf
Tampere Pöytäkirja 5/2018 24 (30) 2 Liite 2_10.10_Kuulutus Sako- ja umpikaivoliete taksaesityksestä.doc 3 Liite 3_10.10_Lausuntopyyntö kunnille sako- ja umpikaivolietetaksa esityksestä.doc
Tampere Pöytäkirja 5/2018 25 (30) 42 Jätelautakuntien neuvottelupäiville osallistuminen 15.-16.11.2018 TRE:6452/01.04.01/2018 Valmistelija / lisätiedot: Toppila Anu Valmistelijan yhteystiedot Jätehuoltoinsinööri Anu Toppila, puh. 040 806 3362, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Anu Toppila, Jätehuoltoinsinööri Päätösehdotus oli Esitetään pormestarille, että jätehuoltolautakunnan varsinainen jäsen Miisa Karjalainen oikeutetaan osallistumaan FCG Koulutus Oy:n järjestämille valtakunnallisille jätelautakuntien neuvottelupäiville 15.-16.11.2018 Seinäjoella. Tilaisuudesta aiheutuvat kustannukset maksetaan luottamushenkilökoulutukseen varatuista määrärahoista. Perustelut FCG Koulutus Oy järjestää valtakunnalliset jätelautakuntien neuvottelupäivät 15.-16.11.2018 Seinäjoella. Neuvottelupäivät on tarkoitettu kuntien jätehuoltoviranomaisille, jätehuollon kunnallisille toimijoille ja luottamushenkilöille. Jätehuoltolautakunnan jäsenille koulutus on erityisen hyödyllinen koulutuspäivillä esiteltyjen teemojen vuoksi. Jätehuollon kunnallisten toimijoiden vuotuiset neuvottelupäivät alkavat ympäristöministeriön ja Kuntaliiton lakikatsauksilla. Tämän jälkeen esitellään muun muassa jätedirektiivien muutoksia ja kuullaan esimerkkejä siitä, miten muutoksiin voi sopeutua. Neuvottelupäivillä käsitellään myös muovin ja tekstiilien keräystä ja käsittelyä sekä erilliskeräyksen elinkaaritarkasteluja. Lisäksi ohjelmassa on mm. käytännön esimerkkejä jätelautakuntien järjestäytymisestä muutostilanteissa sekä kooste ajankohtaisista oikeustapauksista ja hyvistä käytännöistä. Tampereen kaupungin luottamushenkilöiden koulutusta ja opintomatkojen periaatteita koskevan konsernimääräyksen mukaan pormestari päättää luottamushenkilöiden osallistumisesta matkoille ja koulutustilaisuuksiin lukuun ottamatta tarkastuslautakuntaa. Pormestari päättää matkoille ja tilaisuuksiin osallistumisesta perusteltujen esitysten pohjalta
Tampere Pöytäkirja 5/2018 26 (30) tapauskohtaisesti. Järjestettävillä opinto- ja koulutusmatkoilla on oltava kiinteä yhteys asianomaisen toimielimen toimialueeseen. Pormestarille on esitettävä matkan ohjelma, osanottajaluettelo ja kustannusarvio. Voimassa olevien ohjeiden mukaan luottamushenkilöille tarkoitettuun maksulliseen koulutukseen voidaan esittää yhtä osallistujaa, joka on pääsääntöisesti varsinainen jäsen. Tilaisuuden osallistumismaksu on 540,00 EUR + alv 24%, lisäksi tulevat matka- ja mahdolliset ansionmenetyskorvauskustannukset. Tilaisuuden ohjelma on liitteenä. Tiedoksi toimielinpalvelut@tampere.fi, matkat@tampere.fi Liitteet 1 Jätelautakuntien neuvottelupäivien ohjelma.pdf
Tampere Pöytäkirja 5/2018 27 (30) 43 Ilmoitusasiat TRE:722/00.01.03/2018 Valmistelija / lisätiedot: Toppila Anu Valmistelijan yhteystiedot Jätehuoltoinsinööri Anu Toppila, puh. 040 806 3362, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Jonna Koivumäki, puh. 040 124 1626, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Anu Toppila, Jätehuoltoinsinööri Päätösehdotus oli Asia merkitään tiedoksi. Perustelut Ajalla 1.9.-1.10.2018 jätehuoltoinsinööri on antanut jätemaksumuistutuksia koskevia päätöksiä sekä jätehuoltomääräysten poikkeamispäätöksiä seuraavasti: Jätemaksumuistutuksia koskevat päätökset 138 kpl, Sekajäteastian tyhjennysvälin pidentämistä koskevat päätökset 15 kpl, Sekajäteastian tai lietteen tyhjennysten keskeyttämistä koskevat päätökset 21 kpl, Jätehuoltovelvoitteiden poistoa koskevat päätökset 4 kpl. Päätöksiä on annettu yhteensä 178 kpl.
Tampere Pöytäkirja 5/2018 28 (30) Muutoksenhakukielto 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 43 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee: -vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 ) -virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhalti-jayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.) -etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 )
Tampere Pöytäkirja 5/2018 29 (30) Oikaisuvaatimus 42 Oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntien yhteisen toimielimen päätökseen saa oikaisuvaatimuksen tehdä myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta. Oikaisuvaatimus tulee toimittaa osoitteella: Tampereen kaupunki Kirjaamo Aleksis Kiven katu 14 16 C, PL 487 33101 Tampere Oikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella http:// www.tampere.fi/asiointi/ tai sähköpostilla kirjaamo@tampere.fi Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
Tampere Pöytäkirja 5/2018 30 (30) Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa oikaisuvaatimusviranomaiselle. Oikaisuvaatimuksen tulee olla perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä klo 15.45 mennessä. Oikaisuvaatimuksen lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla.