ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/2018 1/28 Valtuusto Aika 10.12.2018 klo 18:00-23:05 Paikka Kunnanvirasto, kokoushuone, Rusthollintie 2 Käsitellyt asiat Asia Sivu 63 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 64 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 5 65 Tiedoksi merkittävät asiat 6 66 Asikkalan Elinkeino Oy:n esitys yhtiön pääoman vahvistamisesta 8 67 Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän valtuustoaloite 17.9.2018 kuntaveron alentamisesta luopumisesta 11 68 Vuoden 2019 talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille 2019-2021 13 69 Valtuustoaloitteet kokouksessa 25
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/2018 2/28 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Kemppi Hilkka puheenjohtaja Laaksonen Jari I vpj puheenjohtaja 66 Virtanen Immo II vpj Ala-Hemmilä Pirjo jäsen Harmaala Miina jäsen Helen Monna jäsen poistui klo 22.47 :n 68 käsittelyn jälkeen Jokinen Kaarina jäsen Kitala Kari jäsen poistui klo 21.22 :n 68 käsittelyn aikana Kivistö Toni jäsen Laakso Vilho jäsen Lalla Riitta jäsen Lyyrylä Kari jäsen Mattsson Jukka jäsen Mäkinen Hannu jäsen Mäkinen Terttu jäsen Nieminen Juri jäsen Nieminen Mira jäsen poistui klo 22.54 :n 69 käsittelyn aikana Okkola Vesa jäsen Palokangas-Viitanen jäsen Merja Rantanen Jani jäsen Raunio Matti jäsen Rautavuo-Hätönen Henna jäsen Riihilahti Katja jäsen poistui klo 22.54 :n 69 käsittelyn aikana Riihilahti Tuomo jäsen poistui klo 22.54 :n 69 käsittelyn aikana Tapiola Juha jäsen Upola Seija jäsen Vahto Heikki jäsen Ylä-Hemmilä Veikko jäsen Kallio Jarmo varajäsen Karjalainen Kari varajäsen Ritvanen Jaana varajäsen Tornio Eija varajäsen läsnä klo 18.30-18.58, 66 Poissa Hyttinen Juha jäsen Suomela Katja jäsen Wederhorn Yrjö jäsen
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/2018 3/28 Muut läsnä Kaukoranta Inkeri nuorisovaltuuston pj. Ikola-Norrbacka Rinna kunnanjohtaja Rissanen Jaana hallintojohtaja, sihteeri Hirvonen Harri tekninen johtaja Kettunen Matti hyvinvointijohtaja Leppialho Juha sivistysjohtaja Pispa Aapo talousjohtaja Allekirjoitukset Hilkka Kemppi Jari Laaksonen Jaana Rissanen Puheenjohtaja Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä :t 63-65, 67-69 66 Käsitellyt asiat 63-69 Pöytäkirjan tarkastus Tarkastuspvm 13 / 12 2018 Tarkastuspvm 13 / 12 2018 Juha Tapiola Seija Upola Pöytäkirja yleiseti nähtävillä Asikkalan kunnan verkkosivulla 14 / 12 2018 Virka-asema ja allekirjoitus hallintojohtaja Jaana Rissanen Lisätietoja antavat Kunnanjohtaja Rinna Ikola-Norrbacka, puh. 044 778 0210, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Hallintojohtaja Jaana Rissanen, puh. 044 778 0212, sähköposti:etunimi.sukunimi@asikkala.fi
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/2018 4/28 Valtuusto 63 10.12.2018 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KVALT 63 Hallintosäännön 64 :n mukaan kokouskutsu valtuuston ko koukseen on vähintään viisi päivää ennen kokousta lähetettävä kullekin val tuu te tul le sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- tai vel vol lisuus. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kunnan verk kosi vul le. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka se kä käsiteltävät asiat. Hallintosäännön 65 :n mukaan esityslista, jo ka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuus ton päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivät eri tyi set syyt ole esteenä. Hallintosäännön 67 :n mukaan val tuuston esityslista julkaistaan kunnan verkkosivuilla. Ennen julkaisemista esi tys lis tal ta poistetaan salassa pidettävät tiedot sekä henkilötiedot, joi hin ei liity tiedottamisintressiä. Erityisestä syystä verkossa jul kaista val ta esityslistalta voidaan poistaa yksittäinen kokousasia. Kokouskutsu on julkaistu 4.12.2018 kunnan verkkosivuilla http://www.asikkala.fi. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty 4.12.2018 kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnä olo- tai velvollisuus. Lisäksi ilmoitus kokouksesta on julkaistu Päijät-Häme -nimisessä pai kal lis leh des sä 5.12.2018. Ehdotus Päätös Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi. Suoritetaan nimenhuuto ja mikäli enemmän kuin 2/3 jäsenistä on saapuvilla, kokous to detaan jäsenmääräänsä nähden päätösvaltaiseksi. Suoritetussa nimenhuudossa todettiin, että Juha Hyttinen (koku), Kat ja Suomela (kesk) ja Yrjö Wederhorn (koku) olivat estyneitä saapu maan tähän kokoukseen. Hyttisen tilalle ilmottautui Jarmo Kallio (koku:n 3. varavaltuutettu), Suo me lan tilalle Kari Karjalainen (kesk:n 1. varavaltuutettu) ja Weder hor nin tilalle Jaana Ritvanen (koku:n 2 varavaltuutettu). Hyväksyttiin yksimielisesti varavaltuutettujen osallistuminen ko koukseen, läsnä oli 28 varsinaista valtuutettua ja 3 varavaltuutettua, yhteen sä 31. Todettiin kokous jäsenmääräänsä nähden pää tös val taisek si. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätös val taiseksi.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/2018 5/28 Valtuusto 64 10.12.2018 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen KVALT 64 Pöytäkirjan pitämisestä ja sisällöstä vastaa toimielimen pu heen johta ja. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöy tä kirjan pi tä jä. (Hallintosääntö 123 ). Valtuusto valitsee jokaisessa kokouksessa kaksi (2) valtuutettua tarkas ta maan kokouksesta laaditun pöytäkirjan siltä osin kuin pöy tä kirjaa ei tarkasteta kokouksessa. (Hallintosääntö 85 ) Ehdotus Päätös Valtuusto valitsee valtuutetut Katja Suomelan ja Juha Tapiolan tarkas ta maan tämän ko kouk sen pöytäkirjan. Tarkastus suoritetaan 13.12.2018. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Juha Tapiola ja Seija Upola. Tarkastus suoritetaan 13.12.2018.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/2018 6/28 Valtuusto 65 10.12.2018 Tiedoksi merkittävät asiat KVALT 65 1. Reimarin asemakaava Reimarin asemakaavan laadintaa on jatkettu 2018 ja ase ma kaa vasta pidettiin viranomaisneuvottelu 11.9.2018. Vi ran omais neu vot te lussa todettiin, että asemakaavaa jatketaan ehdotusvaiheesta, jonka jäl keen järjestetään tarvittaessa uusi viranomaisneuvottelu. Kunnanhallitus on 3.12.2018 hyväksynyt Reimarin asemakaavan eh do tus vai heen asiakirjat ja asettanut ne MRL 65 ja MRA 27 mu kai ses ti nähtäville 12.12.2018-16.1.2019. 2. Telakkarannan asemakaava Kunnanhallitus hyväksyi 26.11.2018 Telakkarannan ase ma kaa vamuu tok sen luonnosvaiheen asiakirjat ja päätti asettaa ne MRL 62 ja MRA 30 mukaisesti nähtäville. Samalla kunnanhallitus totesi, että mikäli Tammenlehvätalo jou dutaan siirtämään nykyiseltä paikaltaan, tulee tarkastella vielä muutkin edus ta vat sijoituspaikat mukaan lukien Kanava-alue. Telakkarannan kaavaan liittyvä yleisötilaisuus pidetään 13.12.2018 klo 17 alkaen kunnanviraston kokoustilassa. 3. Vääksyn maankäytön kokonaissuunnitelma Kunnanhallitus päätti 26.11.2018, että Vääksyn maankäytön ko konais suun ni tel man laadinta päätetään. Vääksyn maankäytön ko konais suun ni tel man aineistoa hyödynnetään oheismateriaalina Vääksyn maankäytön suunnittelussa. 4. Metsä-Aakalan teollisuusalueen asemakaava Kunnanhallitus on 15.10.2018 päättänyt asettaa Metsä-Aakalan teol li suus alu een asemakaavanhankkeen vireille ja asettaa osal lis tumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville. 5. Kunnan toimistohotelli Kustaantalossa Sosiaalitoimiston siirryttyä sisäilmaongelmien vuoksi pois toi mis to tilois ta Kustaantalolla, aloitettiin elokuussa 2018 kuntastrategian mukai ses ti ko. tilojen kunnostaminen toimistohotelliksi yritysten ja etätyön te ki jöi den tarpeisiin. Varsinainen remontti päättyi marraskuun lo-
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/2018 7/28 Valtuusto 65 10.12.2018 pul la, joulukuussa asennetaan vielä av-laitteet sekä kalustetaan yhtei set kokoustilat ja aula. Toimistohotellilla on nyt vuokrattavissa 16 huonetta, kooltaan 10-15,5m2. Joulukuun alusta huoneista on vuokrattu kolme, tam mikuus ta lähtien vuokralle siirtyy kuusi huonetta lisää. 6. Valtuuston seuraava kokous Valtuuston seuraava kokous pidetään 11.2.2019. Loput ke vät kauden 2019 kokoukset ilmoitetaan myöhemmin tämän vuoden aikana. 7. Valtuustoseminaarit Valtuusto on edellisellä valtuustokaudella päättänyt Kari Kitalan luki ja 10 muun valtuutetun valtuustoaloitteen 30.6.2016 johdosta jär jestää valtuustoseminaarit julkisina, sillä tämä lisäisi päätöksenteon avoi muut ta ja toivottavasti aktivoisi kuntalaisia osallistumaan ja ot tamaan kantaa itseään koskevissa asioissa. Asia tuli nyt nykyisen valtuuston tietoon ja valtuustoseminaarit jär jeste tään tämän jälkeen julkisina. Päätös Merkittiin tiedoksi.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/2018 8/28 Kunnanhallitus 251 03.12.2018 Valtuusto 66 10.12.2018 Asikkalan Elinkeino Oy:n esitys yhtiön pääoman vahvistamisesta 485/02.05.03/2018 KHALL 251 Asikkalan Elinkeino Oy on vuoden 2016 alussa ostanut osana kunnan elinkeinopoliittisia tavoitteita Kiinteistö Oy Asikkalan Mark ki nakul man koko osakekannan 400 000 euron kauppahinnalla. Kiinteistö Oy Markkinakulma omisti Vääksyssä Aleksintiellä sijaitsevan tontin ja sillä sijaitsevan liikerakennuksen, jossa vuokralaisina ovat muun muas sa Kanavan Kotileipomo ja Huonekalukellari. Kiinteistö Oy Asik ka lan Markkinakulma on sittemmin fuusioitu Asikkalan Elinkeino Oy:hyn. Kiinteistö Oy Asikkalan Markkinakulman osakkeiden hankinta-arvo (400 000 euroa) oli huomattavasti yhtiön nettovarallisuutta suurempi ja tästä syystä osakekaupan sekä sitä seuranneen sulautumisen jälkeen muodostui fuusiotappiota n. 283 000 euroa. Tämä tappio tulee Asik ka lan Elinkeino Oy:n poistettavaksi tasapoistoina 10 vuoden aika na. Vaikka Asikkalan Elinkeino Oy:n normaali toiminta on ta loudel li ses ti vakaalla pohjalla, aiheuttavat yllä mainitut vuosittaiset poistot yh tiön tuloksen muodostumisen tappiolliseksi. Asikkalan Elinkeino Oy:n perustamisen yhteydessä yhtiön osa kepää oman määräksi päätettiin 50 000 euroa. Kun yhtiö on harjoittanut an to lai naus toi min taa tukien työpaikkojen syntymistä ja säilyttämistä Asik ka lan kunnassa, on yhtiön oman ja vieraan pääoman suhde las ke nut liian matalaksi, vaikka yhtiön perusliiketoiminta onkin kan nat ta vaa. Muodostuneen fuusiotappion ja antolainaustoiminnan johdosta yhtiön vakavaraisuus on heikentynyt siinä määrin, että yhtiön toiminnan jat ku vuu den turvaamiseksi omistajan eli Asikkalan kunnan tulisi si joit taa lisää pääomaa yritykseen. Lisäpääoman tarpeeksi arvioitu 210 000 euroa, jonka turvin voidaan hoitaa sekä fuusiotappioista että an to lai naus toi min nas ta aiheutuva vakavaraisuuden heikentyminen. Liitteenä 3/3.12.18 on Asikkalan Elinkeino Oy:n välitilinpäätös 30.6.2018. Lisäpääoma yhtiöön voidaan sijoittaa usealla eri tavalla ja pää asial lisi na vaihtoehtoina ovat sijoitetun vapaan omaan pääoman rahasto se kä pääomalaina. Pääomasijoituksen toteuttamiseksi esitetään pää oma lai naa, joka on palautettavissa omistajalle helpommin kuin si joi te tun vapaan oman pääomaan rahastoon sidotut varat. Pääoma lai nas ta tehdään sopimus omistajan ja yhtiön välillä. Koska Asik ka lan Elinkeino Oy on kokonaan kunnan omistama yhtiö,
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/2018 9/28 Kunnanhallitus 251 03.12.2018 Valtuusto 66 10.12.2018 esitetään pää oma lai nan olevan koroton. Valmistelija/lisätietoja Talousjohtaja Aapo Pispa, puh. 044 778 0220, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus Päätös Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää antaa Asik ka lan Elinkeino Oy:lle pääomalainan, määrältään 210 000 euroa ja et tä kyseinen laina maksetaan takaisin, kun yhtiön taloudellinen tilanne sen sallii. Pääomalaina on koroton. Ehdotus hyväksyttiin. Todetaan, että Hilkka Kemppi ei esteellisenä (ko. yhtiön hallituksen puheenjohtaja) osallistunut asian käsittelyyn ja päätöksentekoon ja poistui kokoushuoneesta. KVALT 66 Liitteenä 1/10.12.18 on Asikkalan Elinkeino Oy:n välitilinpäätös 30.6.2018. Valmistelija/lisätietoja Talousjohtaja Aapo Pispa, puh. 044 778 0220, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus Valtuusto päättää antaa Asikkalan Elinkeino Oy:lle pääomalainan, mää räl tään 210 000 euroa ja että kyseinen laina maksetaan ta kaisin, kun yhtiön taloudellinen tilanne sen sallii. Pääomalaina on ko roton. Asian käsittely valtuuston kokouksessa: Todetaan, että Hilkka Kemppi ei esteellisenä (ko. yhtiön hallituksen pu heen joh ta ja) osallistunut asian käsittelyyn ja päätöksentekoon ja pois tui kokoushuoneessa yleisön joukkoon. Hänen sijalleen tämän asian käsittelyn ajaksi tuli varajäsen Eija Tornio. Puheenjohtajana toi mi valtuuston 1. varapuheenjohtaja Jari Laaksonen. Talousjohtaja Aapo Pispa kertoi yhtiön perustamisesta ja toi min nasta. Juha Tapiola esitti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi, kos ka kunnan tulisi tehdä kokonaisvaltainen selvitys kaikista omis tamis taan yhtiöistä. Asikkalan Elinkeino Oy ei ole myöskään esittänyt, et tä sillä olisi akuuttia tarvetta pääomalainalle. Katja Riihilahti kannatti Tapiolan tekemää esitystä.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/2018 10/28 Kunnanhallitus 251 03.12.2018 Valtuusto 66 10.12.2018 Puheenjohtaja rajoitti keskustelun koskemaan vain asian pa laut tamis ta. Ja päätettyään keskustelun, puheenjohtaja totesi Juha Ta piolan tehneen asian valmisteluun palauttamista koskevan kannatetun esi tyk sen, joten asian käsittelyn jatkaminen tässä kokouksessa oli rat kais ta va äänestämällä. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi ni menhuu to ää nes tyk sen ja teki seuraavan äänestysesityksen: "Ne, jotka kan nat ta vat asian käsittelyn jatkamista tässä kokouksessa, vas taavat jaa, ja Tapiolan asian palauttamista valmisteluun tekemää esitys tä kannattavat vastaavat ei." Hyväksyttiin yksimielisesti pu heenjoh ta jan äänestysesitys ja -tapa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 24 jaa-ääntä, 6 ei-ääntä ja yksi valtuutettu äänesti tyhjää. Äänestyslista nro 1 on liitteenä 3/10.12.18. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen, jonka mukaan valtuusto päätti jatkaa asian käsittelyä tässä kokouksessa. Asian käsittelyn jatkuessa Juha Tapiola esitti, että valtuusto ei hyväk sy kunnanhallituksen esitystä pääomalainan myöntämisestä Asik ka lan Elinkeino Oy:lle. Monna Helen kannatti Tapiolan tekemää esitystä. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi Juha Tapiolan tehneen kun nan hal li tuk sen esityksestä poikkeavan kannatetun esityksen, joten asia oli ratkaistava äänestämällä. Puheenjohtaja esitti suo ri tet tavak si nimenhuutoäänestyksen ja teki seuraavan äänestysesityksen: "Kun nan hal li tuk sen esitystä kannattavat vastaavat jaa, ja Tapiolan te ke mää esitystä kannattavat vastaavat ei." Hyväksyttiin yk si mie lises ti puheenjohtajan äänestysesitys ja -tapa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 27 jaa-ääntä, 3 ei-ääntä ja yksi valtuutettu äänesti tyhjää. Äänestyslista nro 2 on liitteenä 4/10.12.18. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen, jonka mukaan valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen. Päätös Edellä selostetun käsittelyn ja äänestysten jälkeen valtuusto päätti an taa Asikkalan Elinkeino Oy:lle pääomalainan, määrältään 210 000 eu roa ja että kyseinen laina maksetaan takaisin, kun yhtiön ta lou delli nen tilanne sen sallii. Pääomalaina on koroton. Todetaan, että Hilkka Kemppi ei esteellisenä (ko. yhtiön hallituksen pu heen joh ta ja) osallistunut asian käsittelyyn ja päätöksentekoon ja pois tui kokoushuoneessa yleisön joukkoon. Hänen sijalleen tämän asian käsittelyn ajaksi tuli varajäsen Eija Tornio. Puheenjohtajana toimi valtuuston 1. varapuheenjohtaja Jari Laaksonen.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/2018 11/28 Kunnanhallitus 255 03.12.2018 Valtuusto 67 10.12.2018 Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän valtuustoaloite 17.9.2018 kuntaveron alentamisesta luopumisesta 429/00.02.00/2018 KHALL 255 Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä jätti 17.9.2018 val tuus to aloitteen (dnro 429/2018), jossa se esittää, että kunnanhallitus luopuu kun ta ve ron alentamisesta ja suuntaa 300 000 euroa palvelujen ja työ paik ko jen kehittämisrahastoon. Rahastoa käytettäisiin uuden kun ta stra te gian toteuttamiseen. Rahaston käyttökohteista ke rät täisiin strategiapaperin lisäksi esim. kaksi kertaa vuodessa ideoita kunta lai sil ta, yrittäjiltä, hallintokunnilta ja valtuutetuilta itseltään. Asikkalan kunnanhallitus oli talousarvioraamin käsittelyn yhteydessä päät tä nyt esittää valtuustolle kuntaverotuksen alentamisesta 0,25 pro sent ti yk sik köä. Tuloverotuksen alenemaksi on arvioitu 300 000 eu roa. Aloitteen mukaan, kun tämä summa palautetaan asik ka la laisil le veronmaksajille se merkitsee, että hyvätuloiset saavat kuu kaudes sa käteen 10 euroa aikaisempaa enemmän. Keskituloiset saavat 5 euroa ja pienituloiset nolla euroa lisää käytettävissä olevia tuloja. Valtuusto päätti 12.11.2018 kunnan tulovero- ja kiin teis tö ve ro prosen teis ta vuodelle 2019. Valtuusto päätti vahvistaa vuoden 2019 tulo ve ro pro sen tik si 20,75 %, joka on sama kuin vuoden 2018 tu lo ve ropro sent ti. Valmistelija/lisätietoja Hallintojohtaja Jaana Rissanen, puh. 044 778 0212, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus Vastauksena Sosialidemokraattinen valtuustoryhmän aloitteen johdos ta todetaan, että valtuusto päätti 12.11.2018, että kunnan tu lo vero pro sent tia ei muuteta. Aloite todetaan loppuun käsitellyksi. Päätös KVALT 67 Ehdotus hyväksyttiin. Valmistelija/lisätietoja Hallintojohtaja Jaana Rissanen, puh. 044 778 0212, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus Sosialidemokraattinen valtuustoryhmän aloitteen johdosta todetaan,
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/2018 12/28 Kunnanhallitus 255 03.12.2018 Valtuusto 67 10.12.2018 et tä valtuusto päätti 12.11.2018, että kunnan tuloveroprosenttia ei muu te ta. Aloite todetaan loppuun käsitellyksi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/2018 13/28 Kunnanhallitus 226 05.11.2018 Kunnanhallitus 238 26.11.2018 Kunnanhallitus 256 03.12.2018 Valtuusto 68 10.12.2018 Vuoden 2019 talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille 2019-2021 365/02.02.00/2018 KHALL 226 Kuntalain (410/2015) 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi ka len te ri vuo deksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja vel voit teet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hy väk syt tä vä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodek si (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman en sim mäi nen vuosi. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai yli jää mäi nen. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan ta voit teiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot ja siinä osoitetaan, miten ra hoi tus tar ve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa bruttotai nettomääräisenä. Talousarviossa ja - suunnitelmassa on käyt töta lous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Vuoden 2019 talousarvion ja suunnitelmavuosien valmistelu poh jautuu kunnanhallituksen (KHALL 1686/2018) antamaan raa mi pää tökseen. Kokouksessa palvelualuejohtajat kertovat oman palvelualueensa talous ar vio esi tyk ses tä sekä investointiesityksistä. Talousjohtaja kertoo alustavasti kunnan talousarvioesityksen valmistelusta. Valmistelija/lisätietoja Talousjohtaja Aapo Pispa, puh. 044 778 0220, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus Merkitään tiedoksi talousarvion valmisteluvaihe. Asian käsittely kunnanhallituksen kokouksessa: Kehittämispäällikkö Isa Maunula, elinvoimapalvelut, tekninen johtaja Har ri Hirvonen, tekniset palvelut, sivistysjohtaja Juha Leppialho ja var hais kas va tus pääl lik kö Hillevi Anttila, kasvatus- ja opetuspalvelut kertoivat talousarvioesityksestä sekä strategian toi meen pa no-oh jelmis ta. Talousjohtaja Aapo Pispa kertoi hyvinvointipalvelujen sekä kon ser ni pal ve lui den talousarvioesityksestä ja hallintojohtaja Jaana Ris sa nen konsernipalveluiden toimeenpano-ohjelmaluonnoksesta. Heikki Vahto esitti, että talousarvioesitykset palautetaan jat ko val miste luun kaikille niille lautakunnille, jotka eivät ole pysyneet kun nan halli tuk sen aiemmin hyväksymässä ta lous ar vio raa mis sa. Riitta Lalla kannatti Vahdon tekemää esitystä.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/2018 14/28 Kunnanhallitus 226 05.11.2018 Kunnanhallitus 238 26.11.2018 Kunnanhallitus 256 03.12.2018 Valtuusto 68 10.12.2018 Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi Heikki Vahdon tehneen esit te li jän esityksestä poikkeavan kannatetun esityksen, joten asia oli ratkaistava äänestämällä. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi nimen huu to ää nes tyk sen ja teki seuraavan äänestysesityksen: "Ne jotka kannattavat esittelijän esitystä vastaavat JAA, ja ne jotka kan natta vat Vahdon tekemää esitystä vastaavat EI." Hyväksyttiin yk si mie lises ti puheenjohtajan äänestysesitys ja -tapa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 1 jaa-ääntä (Pirjo Ala-Hem milä) ja 6 ei-ääntä (Vilho Laakso, Riitta Lalla, Mira Nieminen, Henna Rau ta vuo-hä tö nen, Heikki Vahto, Juri Nieminen). Puheenjohtaja tote si äänestyksen tuloksen, jonka mukaan kunnanhallitus hyväksyi Heik ki Vahdon tekemän lisäysesityksen. Päätös Edellä selostetun käsittelyn ja äänestyksen jälkeen kunnanhallitus mer kit si esittelyt tiedokseen ja päätti palauttaa ta lous ar vio esi tyk set jat ko val mis te luun kaikille niille lautakunnille, jotka ei vät ole pysyneet kun nan hal li tuk sen aiemmin hyväksymässä talousarvioraamissa. KHALL 238 Valmistelija/lisätietoja Talousjohtaja Aapo Pispa, puh. 044 778 0220, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus Päätös KHALL 256 Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen talousarviovalmistelun tämän hetkisen tilanteen. Ehdotus hyväksyttiin. Asikkalan kunnan talousarvioesitys vuodelle 2019 on noin puoli miljoo naa euroa ylijäämäinen. Toimintakulut kasvavat esityksessä n. 2,8 % kuluvan vuoden talousarviosta. Toimintakulujen noususta suu rin osa selittyy palkankorotuksilla sekä sosiaali- ja ter veys pal velui den kustannusten nousulla. Talousarvioesityksessä on kunnan stra te gian mukaisia panostuksia palveluiden parantamiseen sekä kas vun tukemiseen. Verotulojen ennakoidaan kasvavan n. 3,7 % ja valtionosuuksien n. 2,5 % verrattuna kuluvaan vuoteen. Verotulojen kasvu on tavallista suu rem paa, koska vuoden 2018 verotulot tulevat kunnissa jäämään nor maa lia alhaisemmiksi ja vuoden 2019 osalta ennakoidaan pa lat-
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/2018 15/28 Kunnanhallitus 226 05.11.2018 Kunnanhallitus 238 26.11.2018 Kunnanhallitus 256 03.12.2018 Valtuusto 68 10.12.2018 ta van normaalille tasolle verokertymien osalta. Investointien nettomäärä on esityksessä n. 3,1 miljoonaa euroa ja vuo si kat teen ollessa n. 2,8 miljoonaa euroa, voidaan investoinnit lähes kokonaan rahoittaa kunnan tulorahoituksella. Asikkalan kunta on tehnyt päätöksen Vääksyn yhteiskoulun uu dis raken nuk ses ta ja näillä näkymin koulun on tarkoitus olla valmis vuonna 2022. Kouluinvestoinnin suuruus tulee olemaan enimmillään 16 mil joo naa euroa. Taloussuunnitelmavuosina 2020 ja 2021 kou lu inves toin ti näkyy investointiosassa sekä rahoitusosassa lainamäärän kas va mi se na. Uuden koulun vuotuiset kustannukset (mm. nykyistä suu rem mat poistot sekä rahoituskulut) tulevat olemaan huo mat tavas ti nykytasoa korkeammat ja sen vuoksi ta lous suun ni tel ma vuo sina 2020 ja 2021 kunnan talous on suunniteltu kohoavan reilusti ylijää mäi sek si, jotta koulun valmistumisvuodesta 2022 alkaen talous säi lyy tasapainossa. Maakunta- ja sote-uudistuksen toteutuminen ei ole tätä kir joi tet taessa vielä varmistunut, mutta uudistuksen toteutuessa tulevat kuntien ta lous ar viot muuttumaan täysin toisen näköisiksi. Sosiaali- ja terveys pal ve lui den kustannukset poistuvat kuntien talousarviosta ja vero tu lo jen sekä valtionosuuksien määrä pienenee vastaavasti. Ennak ko ar viot Asikkalan kunnan tilanteesta osoittavat, että kunnan talous tulee säilymään vakaalla pohjalla myös maakunta- ja so te-uudis tuk sen toteutuessa. Liite 5/3.12.18 kunnanjohtajan esitys vuoden 2019 talousarvioksi sekä vuosien 2020 ja 2021 taloussuunnitelmaksi Valmistelija/lisätietoja Talousjohtaja Aapo Pispa, puh. 044 778 0220, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan vuo den 2019 talousarvion sekä vuosien 2020 ja 2021 ta lous suun nitel man. Asian käsittely kunnanhallituksen kokouksessa: Talousjohtaja Aapo Pispa esitteli talousarvioesitystä kun nan hal li tuksel le. Talousarvioesitys käsiteltiin kohdittain.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/2018 16/28 Kunnanhallitus 226 05.11.2018 Kunnanhallitus 238 26.11.2018 Kunnanhallitus 256 03.12.2018 Valtuusto 68 10.12.2018 Yleisperustelut Esitys hyväksyttiin muilta osin, mutta kunnan strategian toi men pi deoh jel ma vuodelle 2019 päätettiin käsitellä lo puk si. Käyttötalousosa Konsernipalvelut Esitys hyväksyttiin. Sosiaali- ja terveyspalvelut Esitys hyväksyttiin. Kasvatus- ja opetuspalvelut Vilho Laakso esitti, että kasvatus- ja opetuspalveluista vähennetään 200 000 euroa. Riitta Lalla kannatti Laakson tekemää esitystä. Mira Nieminen esitti, että kasvatus- ja opetuspalveluista vä hen netään 35 000 euroa. Pirjo Ala-Hemmilä kannatti Mira Niemisen tekemää esitystä. Henna Rautavuo-Hätönen esitti, että kasvatus- ja opetuspalveluista vä hen ne tään 100 000 euroa. Vilho Laakso kannatti Henna Rautavuo-Hätösen tekemää esitystä. Päätettyään keskustelun kasvatus- ja opetuspalveluista, pu heen johta ja totesi, että oli tehty kolme pohjaehdotuksesta poikkeavaa kanna tet tua määrärahan vähennysesitystä. Puheenjohtaja totesi, että hallintosäännön (82 ) mukaan, jos asia kos kee määrärahan myöntämistä, otetaan ensin äänestykseen mää räl tään suurimman ehdotuksen hyväksyminen tai hylkääminen ja näin jatketaan ehdotusten mukaisessa järjestyksessä, kunnes joku ehdotus hyväksytään, minkä jälkeen pienemmistä ehdotuksista ei enää äänestetä. Ensimmäisessä äänestyksessä puheenjohtaja teki ää nes tys esi tyksen siten, että ne jotka kannattavat Vilho Laakson tekemää esitystä 200 000 euron vähentämisestä, äänestävät JAA ja ne, jotka kan natta vat siirtymistä pienempiin määrärahamuutoksiin äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 2 jaa-ääntä (Vilho Laakso, Riit ta Lalla) ja 5 ei-ääntä (Pirjo Ala-Hemmilä, Mira Nieminen, Henna Rau ta vuo-hä tö nen, Heikki Vahto, Juri Nieminen). Puheenjohtaja tote si äänestyksen tuloksen, jonka mukaan jatketaan äänestystä seuraa vak si pienemmästä määrärahasta.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/2018 17/28 Kunnanhallitus 226 05.11.2018 Kunnanhallitus 238 26.11.2018 Kunnanhallitus 256 03.12.2018 Valtuusto 68 10.12.2018 Toisessa äänestyksessä puheenjohtaja teki äänestysesityksen siten, että ne, jotka kannattavat Henna Rautavuo-Hätösen tekemää esi tys tä 100 000 euron vähentämisestä, äänestävät JAA ja ne, jotka ha lua vat siirtyä pienempiin määrärahamuutoksiin äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 4 jaa-ääntä (Vilho Laakso, Riit ta Lalla, Henna Rautavuo-Hätönen, Juri Nieminen) ja 3 ei-ääntä (Pir jo Ala-Hemmilä, Mira Nieminen, Heikki Vahto). Puheenjohtaja tote si äänestyksen tuloksen, jonka mukaan kunnanhallitus päätti vähen tää 100 000 euroa kasvatus- ja opetuspalveluista. Hyvinvointipalvelut Pirjo Ala-Hemmilä esitti, että hyvinvointipalveluista vähennetään 20 000 euroa. Juri Nieminen kannatti Ala-Hemmilän tekemää esitystä. Puheenjohtaja päätti keskustelun hyvinvointipalveluista ja totesi Ala-Hem mi län tehneen esittelijän esityksestä poikkeavan kan na tetun esityksen, joten asia oli ratkaistava äänestämällä. Puheenjohtaja esit ti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen ja teki seuraavan äänes tys esi tyk sen: "Ne jotka kannattavat pohjaesitystä vastaavat JAA, ja ne, jotka kannattavat Ala-Hemmilän tekemää esitystä vas taa vat EI." Hyväksyttiin yksimielisesti puheenjohtajan äänestysesitys ja -tapa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 1 jaa-ääni (Riitta Lalla) ja 6 ei-ään tä (Pirjo Ala-Hemmilä, Vilho Laakso, Mira Nieminen, Henna Rau ta vuo-hä tö nen, Heikki Vahto, Juri Nieminen). Puheenjohtaja tote si äänestyksen tuloksen, jonka mukaan kunnanhallitus päätti poistaa 20 000 euroa hyvinvointipalveluista. Tekniset palvelut Pirjo Ala-Hemmilä esitti, että teknisistä palveluista vähennetään 35 000 euroa. Vilho Laakso kannatti Ala-Hemmilän tekemää esitystä. Puheenjohtaja päätti keskustelun teknisistä palveluista ja totesi Ala-Hem mi län tehneen esittelijän esityksestä poikkeavan kan na tetun esityksen, joten asia oli ratkaistava äänestämällä. Puheenjohtaja esit ti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen ja teki seuraavan äänes tys esi tyk sen: "Ne, jotka kannattavat pohjaesitystä vastaavat JAA, ja ne, jotka kannattavat Ala-Hemmilän tekemää esitystä vastaa vat EI." Hyväksyttiin yksimielisesti puheenjohtajan äänestysesitys ja -tapa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 3 jaa-ääntä (Riitta Lalla, Henna Rautavuo-Hätönen, Heikki Vahto) ja 4 ei-ääntä (Pirjo Ala-Hem milä, Vilho Laakso, Mira Nieminen, Juri Nieminen). Puheenjohtaja to tesi äänestyksen tuloksen, jonka mukaan kunnanhallitus päätti poistaa
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/2018 18/28 Kunnanhallitus 226 05.11.2018 Kunnanhallitus 238 26.11.2018 Kunnanhallitus 256 03.12.2018 Valtuusto 68 10.12.2018 35 000 euroa teknisistä palveluista. Edellä selostetun käsittelyn ja äänestysten jälkeen kunnanhallitus vä hen si käyttötalousosasta yhteensä 155 000 euroa. Investointiosa Investointiosa käsiteltiin kohdittain: Talonrakennus - Hankekohtaiset investoinnit/koulut ja päiväkodit Vilho Laakso esitti, että poistetaan määrärahat "Länsi-Asikkalan palve lu kes kuk sen suunnittelu ja rakentaminen (200 000 e v. 2010 ja 200 000 e v.2021)" sekä "Länsi-Asikkalan siirrettävä päiväkoti (640 000 v. 2020)" Esitystä ei kannatettu, joten se raukeaa. Pirjo Ala-Hemmilä esitti, että "Länsi-Asikkalan siirrettävä päiväkoti" mää rä ra ha 640 000 euroa siirretään vuodelle 2019. Heikki Vahto kannatti Ala-Hemmilän tekemää esitystä. Puheenjohtaja päätti keskustelun koulu ja päiväkoti investoinneista ja totesi Pirjo Ala-Hemmilän tehneen esittelijän esityksestä poik keavan kannatetun esityksen, joten asia oli ratkaistava äänestämällä. Pu heen joh ta ja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen ja teki seu raa van äänestysesityksen: "Ne, jotka kannattavat pohjaesitystä vas taa vat JAA, ja ne, jotka kannattavat Ala-Hemmilän tekemää esitys tä vastaavat EI." Hyväksyttiin yksimielisesti puheenjohtajan äänes tys esi tys ja -tapa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 4 jaa-ääntä (Riitta Lalla, Mira Nie mi nen, Henna Rautavuo-Hätönen, Juri Nieminen), 2 ei-ääntä (Pir jo Ala-Hemmilä, Heikki Vahto) ja yksi kunnanhallituksen jäsen ää nes ti tyhjää (Vilho Laakso). Puheenjohtaja totesi äänestyksen tulok sen, jonka mukaan kunnanhallitus hyväksyi esittelijän poh ja eh dotuk sen. - Hankekohtaiset investoinnit/muut Esittelijä muutti esitystään, että kohteiden "Perhekeskustila ter veysase mal le (480 000 e)" ja "Liikuntapaikkojenhoito- ja urheilukentän käyt tö ka lus ton konehalli (250 000 e)" määrärahat ovat ehdollisia. Näiden investointien suun ni tel mat tuodaan erikseen valtuuston hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi muutetun esityksen.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/2018 19/28 Kunnanhallitus 226 05.11.2018 Kunnanhallitus 238 26.11.2018 Kunnanhallitus 256 03.12.2018 Valtuusto 68 10.12.2018 Liikenne-, puisto- ja liikunta-alueet / Liikunta-alueet Vilho Laakso esitti, että "Lähiliikuntapaikat (Länsi-Asikkala) (60 000 e v. 2020)" poistetaan. Riitta Lalla kannatti Laakson tekemää esitystä. Puheenjohtaja päätti keskustelun lähiliikuntapaikasta ja totesi Vilho Laak son tehneen esit te li jän esityksestä poikkeavan kannatetun esityk sen, joten asia oli ratkaistava äänestämällä. Puheenjohtaja esitti suo ri tet ta vak si ni men huu to ää nes tyk sen ja teki seuraavan ää nes tysesi tyk sen: "Ne, jot ka kannattavat pohjaesitystä vastaavat JAA, ja ne, jot ka kannattavat Laak son tekemää esitystä vastaavat EI." Hy väksyt tiin yksimielisesti pu heen joh ta jan äänestysesitys ja -tapa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 jaa-ääntä (Pirjo Ala-Hem milä, Mira Nieminen, Henna Rautavuo-Hätönen, Heikki Vahto, Juri Nie mi nen) ja 2 ei-ääntä (Vilho Laakso, Riitta Lalla). Puheenjohtaja to te si äänestyksen tuloksen, jonka mukaan kunnanhallitus hyväksyi esit te li jän pohjaehdotuksen. Pirjo Ala-Hemmilä esitti, että "Uimahyppyteline 3 m ja laituri Kuo taaseen (50 000 e v. 2019)" poistetaan. Vilho Laakso kannatti Ala-Hemmilän tekemää esitystä. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi Pirjo Ala-Hemmilän tehneen esittelijän esityksestä poikkeavan kannatetun esityksen, joten asia oli ratkaistava äänestämällä. Puheenjohtaja esitti suo ri tet ta vaksi nimenhuutoäänestyksen ja teki seuraavan äänestysesityksen: "Ne jot ka kannattavat pohjaesitystä vastaavat JAA, ja ne jotka kan nat tavat Ala-Hemmilän tekemää esitystä vastaavat EI." Hyväksyttiin yk simie li ses ti puheenjohtajan äänestysesitys ja -tapa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 4 jaa-ääntä (Riitta Lalla, Mira Nie mi nen, Henna Rautavuo-Hätönen, Juri Nieminen) ja 3 ei-ääntä (Pir jo Ala-Hemmilä, Vilho Laakso, Heikki Vahto). Puheenjohtaja to tesi äänestyksen tuloksen, jonka mukaan kunnanhallitus hyväksyi esitte li jän pohjaehdotuksen. Tuloslaskelmaosa Tuloslaskelma hyväksyttiin niin, että siihen tehtiin edellä käsittelyssä hyväksyttyjen muutospäätösten aiheuttamat muu tok set. Rahoitusosa Hyväksyttiin. Todetaan, että yhteisöjen avustukset liite ei ole osa ta lous ar vio esi-
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/2018 20/28 Kunnanhallitus 226 05.11.2018 Kunnanhallitus 238 26.11.2018 Kunnanhallitus 256 03.12.2018 Valtuusto 68 10.12.2018 tys tä, vaan se on li sä in for maa tio ta. Yleisperustelut/ Kunnan strategian toimenpideohjelma vuodelle 2019 Kasvatus- ja opetuslautakunta 1. Tavoite: Terveelliset ja turvalliset kiinteistöt varhaiskasvatuksessa, il ta päi vä toi min nas sa ja kouluissa Kokouksessa esittelijä muutti pohjaesitystään sen toimenpiteen osal ta poistamalla maininnat Anianpellon koulun ja Länsi-Asikkalan palvelukeskushankkeen osalta ja esitti toimenpiteen kuu lu maan: "Vääksyn Yhteiskoulun suunnittelu ja kilpailutus" Kunnanhallitus hyväksyi muutetun esityksen. Liite 5a/3.12.18 kunnanhallituksen esitys vuoden 2019 talousarvioksi ja vuosien 2020-2021 taloussuunnitelmaksi Päätös KVALT 68 Edellä selostetun käsittelyn ja äänestysten jälkeen kunnanhallitus päät ti esittää liitteenä 5a/3.12.18 olevan vuoden 2019 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2020-2021 valtuuston hy väk syt tä väksi. Liite 2/10.12.18 esitys vuoden 2019 talousarvioksi ja vuosien 2020-2021 taloussuunnitelmaksi Valmistelija/lisätietoja Talousjohtaja Aapo Pispa puh. 044 778 0220, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus Valtuusto päättää hyväksyä liitteenä 2/10.12.18 olevan vuoden 2019 ta lous ar vion ja taloussuunnitelman vuosille 2020-2021. Asian käsittely valtuuston kokouksessa: Kunnanjohtaja Rinna Ikola-Norrbacka esitteli talousarvioesityksen pää koh dat. Ja talousjohtaja Aapo Pispa kertoi väestökehityksestä, ve ro tu lo jen ja valtionosuuksien kehittymisestä ja ennusteista. Ryhmäpuheenvuorojen jälkeen pidettiin kokoustauko klo 20.12-20.22. Käsittely jatkui yleiskeskustelulla, jonka jälkeen valtuus to käsitteli talousarvion kohdittain.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/2018 21/28 Kunnanhallitus 226 05.11.2018 Kunnanhallitus 238 26.11.2018 Kunnanhallitus 256 03.12.2018 Valtuusto 68 10.12.2018 Yleisperustelut Juha Tapiola esitti, että kunnan strategian toimenpideohjelmasta vuo del le 2019 kasvatus- ja opetuslautakunnan tavoitteista pois tetaan kaikki kolme tavoitetta ja ympäristölautakunnan tavoitteista pois te taan ensimmäinen tavoite. Monna Helen kannatti Tapiolan esitystä. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi Juha Tapiolan tehneen kun nan hal li tuk sen esityksestä poikkeavan kannatetun esityksen, joten asia oli ratkaistava äänestämällä. Puheenjohtaja esitti suo ri tet tavak si nimenhuutoäänestyksen ja teki seuraavan äänestysesityksen: "Kun nan hal li tuk sen esitystä kannattavat vastaavat jaa, ja Tapiolan te ke mää esitystä kannattavat vastaavat ei." Hyväksyttiin yk si mie lises ti puheenjohtajan äänestysesitys ja -tapa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 27 jaa-ääntä, 3 ei-ääntä ja yksi valtuutettu äänesti tyhjää. Äänestyslista nro 3 on liitteenä 5/10.12.18. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen, jonka mukaan valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen. Käyttötalousosa Konsernipalvelut Hyväksyttiin. Sosiaali- ja terveyspalvelut Hyväksyttiin. Kasvatus- ja opetuspalvelut Hannu Mäkinen esitti, että päiväkoteihin listätään 23 000 euroa toimin ta tuot to ja ja 55 000 euroa toimintakuluja, jotta voidaan ottaa käyt töön subjektiivinen päivähoito-oikeus 40 h/vko vanhempien oman tahdon mukaan. Terttu Mäkinen kannatti Hannu Mäkisen tekemää esitystä. Tuomo Riihilahti esitti 60 000 euron määrärahan lisäämistä noin kym me nen esikoululaisen opetuksen osatamiseen The English Playsh cool of Asikkala päiväkodista. Katja Riihilahti kannatti Tuomo Riihilahden tekemää esitystä. Todetaan, että Kari Kitala poistui kokouksesta klo 21.22 tämän asian käsittelyn aikana.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/2018 22/28 Kunnanhallitus 226 05.11.2018 Kunnanhallitus 238 26.11.2018 Kunnanhallitus 256 03.12.2018 Valtuusto 68 10.12.2018 Puheenjohtaja päätti keskustelun kasvatus- ja opetuspalveluista ja to te si keskustelun aikana tehdyn kaksi erillistä kunnanhallituksen esi tyk ses tä poikkeavaa kannatettua esitystä, joten asiat on rat kais tava äänestyksin. Ensimmäiseksi puheenjohtaja esitti suoritettavaksi ni men huu to äänes tyk sen ja teki seuraavan äänestysesityksen: "Kunnanhallituksen esi tys tä kannattavat vastaavat jaa, ja Hannu Mäkisen tekemää esitys tä kannattavat vastaavat ei." Hyväksyttiin yksimielisesti pu heenjoh ta jan äänestysesitys ja -tapa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 22 jaa-ääntä, 7 ei-ääntä, yksi val tuu tet tu äänesti tyhjää ja poissa oli yksi valtuutettu. Äänestyslista nro 4 on liitteenä 6/10.12.18. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tulok sen, jonka mukaan valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esi tyksen. Seuraavaksi puheenjohtaja esitti suoritettavaksi ni men huu to ää nestyk sen ja teki seuraavan äänestysesityksen: "Kunnanhallituksen esitys tä kannattavat vastaavat jaa, ja Tuomo Riihilahden tekemää esitys tä kannattavat vastaavat ei." Hyväksyttiin yksimielisesti pu heenjoh ta jan äänestysesitys ja -tapa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 12 jaa-ääntä, 16 ei-ääntä, kaksi valtuutettua äänesti tyhjää ja poissa oli yksi valtuutettu. Ää nes tyslis ta nro 5 on liitteenä 7/10.12.18. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tu lok sen, jonka mukaan valtuusto hyväksyi Tuomo Riihilahden te kemän muutosesityksen. Hyvinvointipalvelut Hyväksyttiin. Tekniset palvelut Hyväksyttiin. Investointiosa Valtuusto käsitteli investointiosan kokonaisuuksittain. Kiinteä omaisuus, irtain omaisuus, kasvatus- ja opetuspalvelut, hyvin voin ti pal ve lut ja tekniset palvelut hyväksyttiin pohjaesityksen mukai si na. Hankekohtaiset investoinnit/koulut ja päiväkodit Pirjo Ala-Hemmilä esitti, että "Länsi-Asikkalan siirrettävä päiväkoti"
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/2018 23/28 Kunnanhallitus 226 05.11.2018 Kunnanhallitus 238 26.11.2018 Kunnanhallitus 256 03.12.2018 Valtuusto 68 10.12.2018 mää rä ra ha 640 000 euroa siirretään vuodelle 2019 ja määrärahalta pois te taan ehdollisuus. Juha Tapiola kannatti Ala-Hemmilän tekemää esitystä. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi Pirjo Ala-Hemmilän tehneen kunnanhallituksen esityksestä poikkeavan kannatetun esi tyksen, joten asia oli ratkaistava äänestämällä. Puheenjohtaja esitti suo ri tet ta vak si nimenhuutoäänestyksen ja teki seuraavan ää nes tysesi tyk sen: "Kunnanhallituksen esitystä kannattavat vastaavat jaa, ja Ala-Hem mi län tekemää esitystä kannattavat vastaavat ei." Hy väksyt tiin yksimielisesti puheenjohtajan äänestysesitys ja -tapa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 18 jaa-ääntä, 12 ei-ääntä ja pois sa oli yksi valtuutettu. Äänestyslista nro 6 on liitteenä 8/10.12.18. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen, jonka mukaan valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen. Hankekohtaiset investoinnit/muut Hannu Mäkinen esitti, että "Vanhan nuorisotalon kor ja us/ala poh jatuu le tuk sen" määräraha 100 000 euroa siirretään vuodelle 2019. Terttu Mäkinen kannatti Hannu Mäkisen tekemää esitystä. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi Hannu Mäkisen tehneen kun nan hal li tuk sen esityksestä poikkeavan kannatetun esityksen, joten asia oli ratkaistava äänestämällä. Puheenjohtaja esitti suo ri tet tavak si nimenhuutoäänestyksen ja teki seuraavan äänestysesityksen: "Kun nan hal li tuk sen esitystä kannattavat vastaavat jaa, ja Hannu Mäki sen tekemää esitystä kannattavat vastaavat ei." Hyväksyttiin yk simie li ses ti puheenjohtajan äänestysesitys ja -tapa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 21 jaa-ääntä, 9 ei-ääntä ja pois sa oli yksi valtuutettu. Äänestyslista nro 7 on liitteenä 9/10.12.18. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen, jonka mukaan valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen. Hankekohtaiset investoinnit/avustukset Hyväksyttiin pohjaesityksen mukaisina. Muut rakennusinvestoinnit Hyväksyttiin pohjaesityksen mukaisina. Liikenne- puisto- ja liikunta-alueet Katujen rakentaminen, Kevyen liikenteen väylien rakentaminen, Katu jen päällystys, katu- ja tievalojen rakentaminen sekä Puistot ja
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/2018 24/28 Kunnanhallitus 226 05.11.2018 Kunnanhallitus 238 26.11.2018 Kunnanhallitus 256 03.12.2018 Valtuusto 68 10.12.2018 muut yleiset alueet hyväksyttiin pohjaesityksen mukaisina. Liikenne- puisto- ja liikunta-alueet/liikunta-alueet Pirjo Ala-Hemmilä esitti, että "Uimahyppyteline 3 m ja laituri Kuo taaseen (50 000 e v. 2019)" poistetaan. Esitystä ei kannatettu, joten se raukeaa. Tuomo Riihilahti esitti, että otetaan 50 000 eruron määräraha lai turien rakentamiseen Kalmarin rantaan ja Kuotaan rantaan. Esitystä ei kannatettu, joten se raukeaa. Juha Tapiola esitti, että kohtaan"uimahyppyteline 3 m ja laituri Kuotaa seen (50 000 e v. 2019)" lisätään myös pukukoppien ra ken ta minen. Immo Virtanen kannatti Tapiolan tekemää esitystä. Puheenjohtajan tiedusteltua voidaanko Tapiolan kannattu esitys uima kop pien rakentamisen lisäämisestä hyväksyä yksimielisesti, hän to te si tuloksena, että valtuusto yksimielisesti hyväksyi Tapiolan te kemän muutosesityksen. Aineeton käyttöomaisuus Hyväksyttiin pohjaesityksen mukaisina. Tuloslaskelmaosa Hyväksyttiin. Rahoitusosa Hyväksyttiin. Päätös Edellä selostetun käsittelyn ja siinä tehdyin muutoksin valtuusto hyväk syi vuoden 2019 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2020-2021. Liite 2a/10.12.18 valtuuston hyväksymä vuoden 2019 talousarvio ja ta lous suun ni tel ma vuosille 2020-2021.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/2018 25/28 Valtuusto 69 10.12.2018 Valtuustoaloitteet kokouksessa KVALT 69 Ehdotus (puheenjohtaja) Kokouksessa jätetyt valtuustoaloitteet merkitään pöytäkirjaan. Päätös 1. Katja Riihilahden valtuustoaloite koskien haastetta Vääksyn Park run tapahtumaan osallistumisesta (dnro 502/2018) Katja Riihilahti luki ja jätti allekirjoittamansa valtuustoaloitteen, jolla haas taa osallistumaan Vääksyn Parkrun tapahtumaan lauantaisin. Aloite kokonaisuudessaan liitteenä 10/10.12.18. Merkittiin valtuustoaloite jätetyksi ja lähetettiin kunnanhallitukselle val mis tel ta vak si. 2. Kari Lyyrylän valtuustoaloite koskien keinojen selvittämistä mat kai lun nosteen lisäämiseksi (dnro 503/2018) Kari Lyyrylä luki ja jätti allekirjoittamansa valtuustoaloitteen, että selvi te tään mitä keinoja on, jotta matkailuun saadaan nostetta. Aloite kokonaisuudessaan liitteenä 11/10.12.18. Merkittiin valtuustoaloite jätetyksi ja lähetettiin kunnanhallitukselle val mis tel ta vak si. 3. Kari Lyyrylän valtuustoaloite koskien Muut asiat -kohdan palaut ta mis ta valtuuston esityslistalle (dnro 504/2018) Kari Lyyrylä luki ja jätti allekirjoittamansa valtuustoaloitteen, että Muut asiat -kohta palautetaan valtuuston esityslistalle. Aloite kokonaisuudessaan liitteenä 12/10.12.18. Merkittiin valtuustoaloite jätetyksi ja lähetettiin kunnanhallitukselle val mis tel ta vak si. 4. Hannu Mäkisen valtuustoaloite koskien Kalastusmuseon ryh mä asiak kai den laskutuskäytäntöä (dnro 505/2018) Hannu Mäkinen luki ja jätti allekirjoittamansa valtuustoaloitteen, että tar kas tus lau ta kun ta ja kunnanhallitus selvittävät Kalastusmuseon ryh mä asiak kai den laskutuskäytännön juridisen perustan. Aloite kokonaisuudessaan liitteenä 13/10.12.18. Merkittiin valtuustoaloite jätetyksi ja lähetettiin kunnanhallitukselle val mis tel ta vak si.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/2018 26/28 Valtuusto 69 10.12.2018 5. Hannu ja Terttu Mäkisen valtuustoaloite koskien VYK.n uutta koulua koskevien päätösten kumoamista ja suunnittelun uudel leen aloittamista (dnro 506/2018) Hannu Mäkinen luki ja jätti itsenä sekä Terttu Mäkisen al le kir joit taman valtuustoaloitteen, että VYK:n uutta koulua koskevat päätökset ku mot tai siin ja suunnittelu aloitettaisiin alusta mahdollisimman pian. Aloite kokonaisuudessaan liitteenä 14/10.12.18. Merkittiin valtuustoaloite jätetyksi ja lähetettiin kunnanhallitukselle val mis tel ta vak si.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/2018 27/28 VALITUSOSOITUS Toimielin Kokouspäivämäärä Valtuusto 10.12.2018 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan mukaan saa tehdä perusteet kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 63-65, 67, 69 Hallintolainkäyttölain 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite, postiosoite, sähköposti ja telefax Hämeenlinnan hallinto-oikeus osoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi telekopio: 029 56 42269 puhelin: 029 56 42210 Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 66, 68 30 päi vää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite, postiosoite, sähköposti ja telefax Pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantito distukseen merkittynä aikana. Maankäyttö- ja rakennuslain 188 :n 5. momentin mukaan kaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Liitetään pöytäkirjaan
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/2018 28/28 Valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen valitusviranomaiselle Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet - valittajan nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen omakätisesti allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite: Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain 11.12.2015 /1455 mukaan oikeudenkäyntimaksut hallinto-oikeuteen 1.1.2016 alkaen vireille tulevien asioiden osalta ovat seuraavat: Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan