LUPAPÄÄTÖS Nro 16/06/1 Dnro Psy-2005-y-150 Annettu julkipanon jälkeen 7.2.2006 1 ASIA LUVAN HAKIJA Vesijohdon rakentaminen Pihtijärveen, Kittilä Kinisjärven vesiosuuskunta c/o Paavo Hämäläinen Hämäläisentie 40 97420 LOHINIVA
2 HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO Kinisjärven vesiosuuskunta on 15.11.2005 pyytänyt ympäristölupavirastolta lupaa vesijohdon rakentamiseen Pihtijärven alitse Kittilän kunnassa hakemuksen liitteenä olevasta suunnitelmasta ilmenevällä tavalla. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Vesilaki 2 luku 2 HANKKEEN KUVAUS Yleiskuvaus hankkeesta Vesistökuvaus Kinisjärven taajaman käyttöön saadaan nk. raikasvesihankkeessa laadultaan hyvää pohjavettä. Vesijohtoreitin varrella on Pihtijärven itäinen osa, jossa vesijohto on tarkoitus upottaa pohjaan. Pihtijärvi kuuluu Kinisjärven vesistöalueeseen (va. 65.5865), josta vedet laskevat Molkojoen kautta (va. 65.58) Ounasjokeen (Ala-Ounasjoen va. 65.5). Pihtijärveen laskee latvajokena Peittojoki ja Pihtijärvestä vedet laskevat Pihtijoen kautta Peräjärveen ja edelleen Kinisjärveen. Pihtijärven pinta-ala on noin 20 hehtaaria. Järvellä tapahtuva liikenne on vapaa-aikaan ja harrastuskalastukseen liittyvää. Suunnitellut työt Vesijohto on tarkoitus upottaa Pihtijärven pohjaan betonipainoin. Johto painoineen vajoaa järven pohjan liejuun ja mutaan. Ranta-alueet rakennetaan niin, että kaivumaista ei aiheudu muutoksia järven pohjaan ranta-alueilla ja rannat pyritään saattamaan rakentamista edeltävään kuntoon. ALUEEN OMISTUSSUHTEET JA HANKETTA KOSKEVAT LUVAT Pihtijärven vesialueen omistaa Kinisjärven osakaskunta, joka on antanut suostumuksensa vesistön alitukseen. Rannoilla vesijohto on suunniteltu sijoitettavaksi kahden tilan (Laakso RN:o 18:25 ja Uutela RN:o 18:27) alueelle. Tilojen omistajat ovat antaneet suostumuksensa hankkeen toteuttamiseen.
3 HANKKEEN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN SEKÄ YLEISIIN JA YKSITYISIIN ETUIHIN Hakijan arvion mukaan rakentamisesta ei aiheudu haitallisia vaikutuksia vedenkorkeuteen tai virtaamiin. Myöskään kalastukselle tai veneilylle ei arvioida aiheutuvan haitallisia vaikutuksia. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Lausunnot Ympäristölupavirasto on antanut hakemuksen tiedoksi kuuluttamalla ympäristölupavirastossa ja Kittilän kunnassa 9.12.2005 9.1.2006 sekä erityistiedoksiantona asianosaisille. Ympäristölupavirasto on pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Kittilän kunnan kaavoitusviranomaiselta. 1. Lapin ympäristökeskus on todennut, että koska vesijohto rakennetaan talvella, vaikutukset Pihtijärven ja sen alapuolisen veden laatuun ovat vähäiset. Ympäristökeskuksella ei ole ollut huomautettavaa hakemuksen johdosta. 2. Lapin työvoima- ja elinkeinokeskuksella ei ole ollut huomautettavaa hakemuksen johdosta. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Pääasiaratkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Kinisjärven vesiosuuskunnalle luvan vesijohdon rakentamiseen Pihtijärven alitse Kittilän kunnassa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavaa vahinkoa. Luvan saajan on noudatettava jäljempänä olevia lupamääräyksiä. LUPAMÄÄRÄYKSET Rakenteita koskevat määräykset 1. Alituskohdassa vesijohto on rakennettava hakemuksen liitteenä olevan kartan "Kinisjärven vesiosuuskunta. Kinisjärven vesihuolto. Linjakartta" MK 1:10 000 osoittamaan paikkaan piirustuksen " Kinisjärven vesiosuuskunta. Kinisjärven vesihuolto. Pihtijärven alituksen pituusleikkaus" MK 1:2 000/ 1:200 osoittamalla ja hakemussuunnitelmasta muutoin ilmenevällä tavalla. Vesijohtoputki on koko alitusmatkalla painotettava 100 %:n painotuksella ja ranta-alueella asennettava vesistön pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. Asennettava putki ei saa päästä liikkumaan tai vaikeuttaa vesistön muuta käyttöä. 2. Vesijohdon sijainti on merkittävä rannoille asetettavilla, selvästi näkyvillä tauluilla, joissa on ilmoitettava vesijohdon omistaja.
Rakentamisaika 4 Työnaikaisten haittojen minimointi Viimeistelytyöt Kunnossapitomääräykset Tarkkailumääräykset Aloittamis- ja valmistumisilmoitus Ohjaus ennakoimattomien vahinkojen varalle 3. Rakennustyöhön on ryhdyttävä viimeistään kahden vuoden kuluessa ja rakennustyöt on tehtävä neljän vuoden kuluessa päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta uhalla, että lupa on muutoin katsottava rauenneeksi. 4. Rakennustyö on suoritettava niin, ettei siitä aiheudu sellaista vahingollista seurausta, joka kohtuullisin kustannuksin on vältettävissä. Luvan saajan on huolehdittava siitä, ettei työn aikana vesistön käyttöä vaikeuteta enempää kuin tarkoitetun tuloksen saavuttamiseksi on välttämätöntä ja ettei alituskohdassa vaurioiteta muita laitteita ja rakenteita. 5. Luvan saajan on poistettava vesistöstä ja sen rannoilta rakennusjätteet ja ylimääräinen kaivumaa sekä huolehdittava rakennustyön muidenkin jälkien poistamisesta. 6. Vesijohto ja sen sijaintia osoittavat taulut on pidettävä sellaisessa kunnossa, etteivät ne aiheuta vahinkoa yksityisille tai yleisille eduille. 7. Vesistöä alitettaessa tulee pitää päiväkirjaa, johon merkitään tiedot töiden aloittamisesta ja lopettamisesta, töiden laatu, mahdollinen vesistön samentumisalueen laajuus silmämääräisen tarkkailun perusteella ja vesistön käyttöä rajoittavat toimenpiteet. Päiväkirjaa säilytetään työmaalla. Tarvittaessa päiväkirja esitetään valvoville viranomaisille. 8. Työn aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava Lapin ympäristökeskukselle ja Kittilän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Työn valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle ja Lapin ympäristökeskukselle kuudenkymmenen päivän kuluessa työn päättymisestä lukien. Vahingon kärsijä voi vaatia luvanhaltijalta korvausta ennakoimattomasta vahingosta tai toimenpiteitä niiden poistamiseksi. Hakemus tulee tehdä ympäristölupavirastolle 10 vuodessa valmistumisilmoituksen saapumisesta tai sitä jäljemmästä rakennustöiden valmistumisesta. Kuitenkin rakennelman sortumisesta tms. syystä aiheutuvasta vahingosta korvausta voi vaatia 10 vuoden määräajan jälkeen. Myös viranomainen voi edellyttämättömien, yleiseen etuun kohdistuvien vahingollisten vaikutusten vuoksi vaatia luvan haltijan velvoittamista vahinkojen vähentämistoimenpiteisiin samassa ajassa.
RATKAISUN PERUSTELUT 5 Lupaharkinnan perustelut Lupamääräysten perustelut Vesijohdon rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua ja on tarpeen hyvälaatuisen pohjaveden saamiseksi Kinisjärven taajamaan. Vesialueen ja ranta-alueiden omistajat ovat antaneet vesijohdon sijoittamiselle suostumuksensa. Lupamääräykset on annettu yleisten ja yksityisten etujen turvaamiseksi sekä valvonnallisista syistä. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätöksen täytäntöönpanokelpoisuus Päätös on täytäntöönpanokelpoinen sen saatua lainvoiman. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Vesilaki 2 luku 3, 6 1 momentti, 12, 14 a 1 momentti, 15 ja 31 1 momentti Vesiasetus 85 1 momentti KÄSITTELYMAKSU JA SEN PERUSTELUT Ratkaisu Oikeusohje Asian käsittelymaksu on 280 euroa. Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003)
6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Ympäristöneuvos Jorma Rantakangas Esittelijä Valtteri Niskanen Asia on ratkaistu ympäristölupavirastoista annetun lain 10 a :n mukaisesti yhden ratkaisijan kokoonpanossa. Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 08-5348 500. VN/lk Liite Valitusosoitus
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy 9.3.2006, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen ympäristölupavirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot käyntiosoite: Isokatu 14, 6. kerros postiosoite: PL 113, 90101 Oulu puhelin: vaihde (08) 5348 500; telekopio (08) 5348 550 sähköposti: kirjaamo.psy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.